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文檔簡介
黨代會主持詞起草審核,我們總結了“六全法”黨代會主持詞與普通會議主持詞相比,具有更強的政治性、政策性和程序性。做好黨代會主持詞起草審核工作,要把握好會前、會中、會后三個階段,確保起草審核的黨代會主持詞合法合規、嚴謹準確。會前全面學習、全心投入,核細核準是基礎會前,將《中國共產黨章程》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨地方組織選舉工作條例》等相關法規和之前黨代會檔案資料作為重要參考,反復學習、認真揣摩,為做好起草審核工作打下堅實基礎。熟悉程序、明確任務,確保全局在胸。在著手起草審核前,要從全局出發,對大會整體情況做到心中有數,對每天、每個階段、每場會議的議程做到了如指掌,對前后會議的邏輯順序心知肚明,力求任務清、要求明。如黨代會包括不同數量的全體會議、代表團會議、主席團會議、主席團常務委員會會議、代表團召集人會議、大會預備會議、代表資格審查委員會會議、代表團正副團長會議等,要核準會議次數和主持詞的篇數。學懂法規、理解政策,確保合法合規。注意將學習法規文本與研究會議安排結合起來,深入思考、比對驗證,既保證主持詞嚴守合法合規底線,又進一步深化對相關法規規定的理解。例如,某篇選舉時的主持詞初稿為“我宣布中國共產黨×××××第十一屆委員會常務委員會委員當選人名單(按姓氏筆畫為序排列):……”《中國共產黨地方組織選舉工作條例》第三十八條規定“當選的黨的地方各級委員會和紀律檢查委員會常務委員會委員、書記、副書記,其名單按照上級黨的委員會批準的順序排列。”我們商起草部門對相關表述修改為“我宣布:……同志當選為中國共產黨×××××第十一屆委員會常務委員會委員。”名單排列與中央批準的順序保持一致,而不是按照選票上姓氏筆畫的順序排列。反復推敲、精準表述,確保嚴謹規范。對于黨代會主持詞,無論是用語還是標點符號都不能有半點差錯,絕不能滿足于“大致不差”“往屆也是這么寫的”,應當字斟句酌、仔細研究,特別是一些關鍵詞,必須于法有據。例如,黨代會第二次全體會議代表投票結束,主持詞初稿表述為“請總監票人報告候選人得票情況”,表述看似沒有什么問題。仔細研究《中國共產黨地方組織選舉工作條例》第三十二條“選舉人對候選人可以投贊成票,可以投不贊成票,也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人”,考慮到可能出現另選他人的情況,總監票人應向大會報告所有候選人得票情況,以及非候選人得票情況。我們將主持詞修改為“請總監票人報告計票結果”,語義更為準確。多方溝通、謀深謀細,確保銜接順暢。起草審核時,要堅持想多想深想全,充分考慮各種可能發生的情況,與相關部門溝通對接,通過在主持詞上加注說明的方式提醒主持人。《中國共產黨地方組織選舉工作條例》明確了要進行表決的事項,如大會主席團成員經大會預備會議表決通過,大會主席團常務委員會委員經大會主席團會議表決通過,總監票人、副總監票人經大會主席團或者大會表決通過等。主持詞初稿在表決環節表述為“大家對名單有什么意見,請發表(停頓)。如果沒有意見,現在進行表決,同意的請舉手……不同意的請舉手……棄權的請舉手……”。我們考慮,表決前請大家發表意見,是為了充分醞釀、集思廣益,但議程的重點是少數服從多數的表決環節,事項通過與否以表決的結果為準。對此我們在主持詞中作了注解:“如果有人發表意見,可視情請相關部門或者分管領導予以說明,主持人緊接著往下進行會議表決。”會中全神貫注、全程跟蹤,補齊補全是重點會中絲毫不能有松口氣的想法,要繼續全程跟蹤、全面查缺,努力服務保障大會順利召開。查漏補缺是本職。為方便熟悉情況,當天的主持詞一般會提前兩天提供給主持人,但主持詞中不可避免有一些空格或缺項,其背后是一項項具體任務結果的反映。有些空缺信息要等到上一場會議結束后才能明確;有些空缺信息是會議召開前幾分鐘才能確定。此時不能坐等信息上門,要提前掌握相關內容出自誰手、何時出來,緊盯緊問,信息確定后第一時間提供給主持人。狀況應變要及時。從黨代會召開前幾天到會議期間,情況可能多次變化,之前提供的主持詞隨之而“過時”,必須及時更新。例如,黨代會召開前,有三場會議的議程進行了微調,會議召開過程中,上級部門派出督導組親臨會議指導,對會議選舉工作提出了具體要求等。面對這些新變化新要求,要不慌不亂,及時與相關部門對接,對主持詞進行修改完善,拿不準的應立即請示報告。反復校核不疲倦。雖然在送領導審定前,主持詞已經過數次校核,但是不到會議結束,絕對不能掉以輕心。要克服“審美”疲勞,每場會議召開前兩天,對會議情況進行反復認真細心推演,充分考慮方方面面的因素,確保提供的主持詞零差錯、零失誤。在組內多思多讀多議的同時,不怕麻煩、見縫插針,堅持與會務組、材料組及組織、紀檢監察部門的同志共同校核主持詞,確保文稿萬無一失。人員必須在現場。黨代會期間,要做到每場會議提前半個小時到會場。考慮到主持人未必掌握每項工作由誰負責,會前,主持詞起草審核人員要及時補臺補位,隨叫隨辦;會中,聚精會神聆聽主持人的現場表述,原汁原味記錄現場發言與原稿不同之處;本次會議結束后及時揣摩領會主持人調整有關表述細節的用意,并對后面主持詞作出相應修改。會后全面梳理、全套歸檔,存真存全是必須會后要“趁熱打鐵”,做好全套資料保存工作。存檔內容要全。黨代會中有的會議,主持人除了主持任務外,常常還就專門事項作出說明、就下一步工作提出要求。會議現場,主持人手中往往拿了主持詞和講話材料等幾份文稿。事后,將相關內容合成一份材料更符合歸檔要求,也方便“后人”學習借鑒。精彩語句要齊。根據會議現場主持人發言情況,對主持詞進行再一次修正。將主持人自己添加的精彩語句予以補齊,對主持人在會場沒有提到的內容視情予以刪減。對未在現場聆聽的個別會議,及時向相關部門、人員確認主持詞有無修改。關鍵信息要準。主持詞中的關鍵信息一定要補充準確,為下一次承擔相關工作任務的同志節省時間精力。例如,會前我們為起草主持詞查閱檔案時發現,從上一屆某次主席團會議主持詞的用語,可以看出省委報告、省紀委工作報告討論情況分別由兩名同志向主席團作出說明,而省委報告、省紀委工作報告的決議(草案)
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