第二章畜牧獸醫(yī)行政管理基本制度第一節(jié)畜牧獸醫(yī)行政許可第二節(jié)畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志第三節(jié)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理第四節(jié)其它獸醫(yī)行政管理常用制度第五節(jié)監(jiān)督管理制度第二章畜牧獸醫(yī)行政管理基本制度第一節(jié)畜牧獸醫(yī)行政許可1第一節(jié)畜牧獸醫(yī)行政許可

一、畜牧獸醫(yī)行政許可的概念：是指畜牧獸醫(yī)行政主體根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請、經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事畜牧獸醫(yī)行政法禁止事項的行政行為。第一節(jié)畜牧獸醫(yī)行政許可

一、畜牧獸醫(yī)行政許可的概念：2二、畜牧獸醫(yī)行政許可的申請條件1、管理相對人的申請必須向畜牧獸醫(yī)行政主體提出2、申請必須有明確的申請畜牧獸醫(yī)行政許可的意思表示并用書面的形式提出申請，獸醫(yī)行政主體才能決定是否給予許可3、申請的內(nèi)容必須是針對畜牧獸醫(yī)行政法所規(guī)定的特定事項4、申請必須具有從事所申請許可活動的可能二、畜牧獸醫(yī)行政許可的申請條件3二、畜牧獸醫(yī)行政許可證的申辦程序（一）申請與受理5日內(nèi)（二）審查與決定1.當(dāng)場做出行政許可決定2.20日可延長10日3.統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理45個工作日可延長15日4.下級機(jī)關(guān)審查報上級機(jī)關(guān)5.準(zhǔn)予許可10日6.行政機(jī)關(guān)做出行政許可決定依法需要聽證、檢驗、鑒定二、畜牧獸醫(yī)行政許可證的申辦程序4三、畜牧獸醫(yī)行政許可證的管理1、嚴(yán)禁無證生產(chǎn)、經(jīng)營2、對持證單位的監(jiān)督管理3、行政許可證的換發(fā)4、行政許可證的撤消5、行政許可證的注銷三、畜牧獸醫(yī)行政許可證的管理5第二節(jié)畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志一、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志的概念是指畜牧獸醫(yī)行政管理部門為履行其管理職能統(tǒng)一設(shè)置、制作的,具有畜牧獸醫(yī)行政法意義的書證、印章及其他具特定標(biāo)志、標(biāo)記作用的物品。畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志的行政法意義：第二節(jié)畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志一、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志的概念6二、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志的種類1、證:是一種書面證明和憑據(jù)。對物品的證明對單位的證明對行政工作人員執(zhí)行公務(wù)的身份證明行政執(zhí)法的書面憑據(jù)(行政執(zhí)法文書)2、章:是指畜牧獸醫(yī)行政管理中使用的業(yè)務(wù)專用章,不是單位公章。3、標(biāo)志:可表明人的身份、物品的性質(zhì)、質(zhì)量或作提醒特別注意。二、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志的種類7證-物品證明畜禽品種證書動物產(chǎn)品檢驗合格證明動物免疫證出縣境動物檢疫合格證明證-物品證明畜禽品種證書動物產(chǎn)品檢驗合格證明動物免疫證出縣境8證-單位證明營業(yè)執(zhí)照法人登記證書稅務(wù)登記證組織機(jī)構(gòu)代碼證證-單位證明營業(yè)執(zhí)照法人登記證書稅務(wù)登記證組織機(jī)構(gòu)代碼證9章獸醫(yī)驗訖印章銷毀印章章獸醫(yī)驗訖印章銷毀印章10標(biāo)志麻醉、精神、毒性、放射性標(biāo)志麻醉、精神、毒性、放射性11三、出（用）證單位，權(quán)限及其有關(guān)規(guī)定出（用）證單位是指可依法出具和使用證、章、標(biāo)志的單位畜牧獸醫(yī)行政主管部門畜牧獸醫(yī)行政主管部門的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)動物檢疫機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站被委托的檢疫檢驗單位生產(chǎn)企業(yè)（獸藥廠、飼料廠、種畜禽場）三、出（用）證單位，權(quán)限及其有關(guān)規(guī)定12四、證、章、標(biāo)志的管理1、管理機(jī)關(guān)2、書證的填寫3、書證的保存4、有關(guān)禁止行為四、證、章、標(biāo)志的管理13五、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志具有的行政法意義1、是由行政主體根據(jù)行政法設(shè)置、制作2、具行政法效力,能直接影響管理相對人的權(quán)利和義務(wù)3、是行政執(zhí)法中經(jīng)常查驗的重要對象4、違背了有關(guān)規(guī)定需追究違法責(zé)任五、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志具有的行政法意義14第三節(jié)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理一、標(biāo)準(zhǔn)的概念標(biāo)準(zhǔn)是人們對科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中重復(fù)出現(xiàn)的事物和概念，結(jié)合生產(chǎn)實踐，經(jīng)過論證、優(yōu)化，由有關(guān)各方充分協(xié)調(diào)后為各方共同遵守的技術(shù)性文件，它是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)驗的總結(jié)而產(chǎn)生和發(fā)展的。1、國際標(biāo)準(zhǔn)ISO9000或ISO14000、ISO22000系列2、國家標(biāo)準(zhǔn)GB產(chǎn)蛋雞、肉用子雞維生素預(yù)混合飼料標(biāo)準(zhǔn)（GB8831-88）GB/T產(chǎn)蛋后備雞、產(chǎn)蛋雞、肉用子雞配合飼料標(biāo)準(zhǔn)（GB/T5916-1988）3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)畜禽屠宰檢疫衛(wèi)生規(guī)范（NY467-2001）4、地方標(biāo)準(zhǔn)大約克夏豬（DB22/866-1997）5、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/企業(yè)代碼第三節(jié)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理一、標(biāo)準(zhǔn)的概念15二、標(biāo)準(zhǔn)化的概念我國在國家標(biāo)準(zhǔn)GB3953.1-1983中對標(biāo)準(zhǔn)化的定義明確規(guī)定為：“在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中,對重復(fù)性事物和概念通過制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益。”二、標(biāo)準(zhǔn)化的概念16三、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的概念是指在畜牧獸醫(yī)社會實踐中,對重復(fù)性事物和概念通過制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益的活動。三、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的概念17四、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的制定（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)和范圍（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則1、保障人民利益的原則2、提高社會經(jīng)濟(jì)效益的原則3、與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配合4、有利于促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對外貿(mào)易的原則四、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的制定18（三）制定標(biāo)準(zhǔn)的程序1.計劃2.草擬3.審查4.審批5.公布（四）標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審（三）制定標(biāo)準(zhǔn)的程序19五、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容（一）畜禽品種標(biāo)準(zhǔn)（二）飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及飼料、飼料添加劑標(biāo)準(zhǔn)1、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)2、飼料及飼料添加劑標(biāo)準(zhǔn)3、與飼料及飼料添加劑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（三）飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（四）畜禽產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（五）動物防疫有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（六）獸藥標(biāo)準(zhǔn)五、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容20六、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的實施1、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)的實施2、不同級別標(biāo)準(zhǔn)的實施3、進(jìn)出境產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實施4、生產(chǎn)和工程建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)的實施5、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及質(zhì)量體系認(rèn)證6、標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督六、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的實施21第四節(jié)監(jiān)督管理一、畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理的概念畜牧獸醫(yī)行政監(jiān)督管理是指畜牧獸醫(yī)行政主體依法對管理相對人遵守有關(guān)法律、法規(guī)和所屬機(jī)構(gòu)及其工作人員實施行政管理活動的監(jiān)督、督促、檢查與指導(dǎo)并對監(jiān)督結(jié)果依法進(jìn)行處理的行政活動。1、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員第四節(jié)監(jiān)督管理一、畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理的概念22（1）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：動物防疫監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（動物防疫監(jiān)督站、動物防疫站）飼料質(zhì)量監(jiān)測站口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)-海關(guān)獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)（獸藥監(jiān)察所）草原監(jiān)測管理站（1）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：23執(zhí)法人員種類：

草原監(jiān)督檢查員

飼料監(jiān)察員

動物防疫監(jiān)督員

獸藥監(jiān)督員

動物檢疫員動物疫情測報員養(yǎng)殖司法鑒定員執(zhí)法人員種類：

草原監(jiān)督檢查員

飼料監(jiān)察員

動物防疫監(jiān)督員242、畜牧獸醫(yī)行政監(jiān)督管理與行政法制的區(qū)別

共同點：都是遵守和執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政法律、法規(guī)的監(jiān)督。2、畜牧獸醫(yī)行政監(jiān)督管理與行政法制的區(qū)別

共同點：都是遵守和25二、監(jiān)督管理的方式1、審驗2、報告3、調(diào)查與檢查4、技術(shù)監(jiān)督管理5、查證驗物二、監(jiān)督管理的方式26三、監(jiān)督結(jié)果的處理畜牧獸醫(yī)行政管理部門對每項監(jiān)督管理都必須有明確的結(jié)論，并按規(guī)定進(jìn)行處理。1.對于下級部門及其工作人員盡職盡責(zé)、成效卓著的，予以表彰。有違法行為的追究其法律責(zé)任。2.對于嚴(yán)格遵守法規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營的管理相對人要維護(hù)其合法權(quán)益。但有違法生產(chǎn)、經(jīng)營的應(yīng)立即制止，糾正其違法行為，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。三、監(jiān)督結(jié)果的處理27食品生產(chǎn)許可管理辦法

第一總則第二程序第三證書與標(biāo)識第四監(jiān)督檢查第五法律責(zé)任食品生產(chǎn)許可管理辦法第一總則281、畜牧獸醫(yī)行政許可是指畜牧獸醫(yī)行政主體根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事畜牧獸醫(yī)行政法禁止事項的行政行為。2、畜牧獸醫(yī)行政許可證的管理許可證頒發(fā)后，行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對許可證的管理，主要包括以下幾個方面：嚴(yán)禁無證生產(chǎn)、經(jīng)營、對持證單位的監(jiān)督管理、行政許可證的換發(fā)、行政許可的撤銷、行政許可的注銷。3、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志是指畜牧獸醫(yī)行政管理部門為履行其管理職能統(tǒng)一設(shè)置、制作的，具畜牧獸醫(yī)行政法意義的書證、印章及其他具特定標(biāo)志、標(biāo)記作用的物品。4、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志具有行政法意義表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）是由行政主體根據(jù)行政法設(shè)置、制作；（2）具行政法效力，能直接影響管理相對人的權(quán)利和義務(wù)；（3）是行政執(zhí)法中經(jīng)常查驗的重要對象；（4）違背了有關(guān)規(guī)定需追究違法責(zé)任。

1、畜牧獸醫(yī)行政許可是指畜牧獸醫(yī)行政主體根據(jù)公民、法人或者其295、出（用）證單位、權(quán)限及其有關(guān)規(guī)定出（用）證單位是指可依法出具和使用證、章、標(biāo)志的單位。出（用）證單位及其權(quán)限在有關(guān)的法規(guī)中均有明確的規(guī)定，主要包括以下幾個方面：（1）畜牧獸醫(yī)行政主管部門頒發(fā)許可證、執(zhí)行公務(wù)人員的證件、畜禽品種證書、新飼料、新飼料添加劑證書、新獸藥注冊證書、GMP合格證及出具獸藥管理行政處理、處罰決定書。（2）畜牧獸醫(yī)行政主管部門所屬的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批動物防疫合格證、獸醫(yī)從業(yè)許可證，報畜牧獸醫(yī)行政主管部門頒發(fā)；出具動物防疫監(jiān)督有關(guān)的防疫、檢疫、監(jiān)測、檢測、鑒定和行政處理、處罰等書證，使用規(guī)定標(biāo)志。獸藥檢驗機(jī)構(gòu)出具獸藥質(zhì)量檢驗報告。（3）有自檢權(quán)的屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠，對本廠畜禽產(chǎn)品實施檢疫、檢驗，出具和使用畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定的檢疫證明，使用檢疫業(yè)務(wù)專用章、驗訖印章和與檢疫、檢驗有關(guān)的規(guī)定標(biāo)志。（4）獸藥廠對本企業(yè)的出廠獸藥，使用規(guī)定的特殊獸藥標(biāo)志、處方獸藥標(biāo)志、非處方獸藥標(biāo)志及經(jīng)審批合格的獸藥標(biāo)簽。（5）飼料廠對本企業(yè)的出廠飼料，使用經(jīng)審批合格的飼料標(biāo)簽。（6）種畜禽場對出場的種畜禽，出具種畜禽合格證和種畜禽系譜證。5、出（用）證單位、權(quán)限及其有關(guān)規(guī)定306、標(biāo)準(zhǔn)是人們對科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中重復(fù)出現(xiàn)的事物和概念，結(jié)合生產(chǎn)實踐，經(jīng)過論證、優(yōu)化，由有關(guān)各方充分協(xié)調(diào)后為各方共同遵守的技術(shù)性文件，它是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)驗的總結(jié)而產(chǎn)生和發(fā)展的。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)關(guān)和法律效力的不同，標(biāo)準(zhǔn)可分為以下幾種：國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效力可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。7、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化是指在畜牧獸醫(yī)社會實踐中，對重復(fù)性的事物和概念通過制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益的活動。

8、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容（一）畜禽品種標(biāo)準(zhǔn)、（二）飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及飼料、飼料添加劑標(biāo)準(zhǔn)①飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)②飼料及飼料添加劑標(biāo)準(zhǔn)③與飼料及飼料添加劑有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)：飼料工業(yè)通用術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)（GB10647－1989）：顆粒飼料通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（SB／T16765－1997）、配合飼料企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范（GB／T16764－1999）、飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB13078－1991）：、飼料標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)（GB10648－1999）、配合飼料檢測標(biāo)準(zhǔn)、（三）飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（四）畜禽產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（五）動物防疫有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：①動物檢疫標(biāo)準(zhǔn)②動物疫病診斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)③其他標(biāo)準(zhǔn)（六）獸藥標(biāo)準(zhǔn)6、標(biāo)準(zhǔn)是人們對科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中重復(fù)出現(xiàn)的事物和概念，319、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的實施標(biāo)準(zhǔn)的實施即對已公布標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與遵守。標(biāo)準(zhǔn)的實施包括以下幾點：①強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)的實施②不同級別標(biāo)準(zhǔn)的實施③進(jìn)出境產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實施④生產(chǎn)和工程建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)的實施⑤產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及質(zhì)量體系認(rèn)證⑥標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督10、畜牧獸醫(yī)行政監(jiān)督管理是指畜牧獸醫(yī)行政主體依法對管理相對人遵守有關(guān)法律、法規(guī)和對所屬機(jī)構(gòu)及其工作人員實施行政管理活動的監(jiān)視、督促、檢查與指導(dǎo)并對監(jiān)督結(jié)果依法進(jìn)行處理的行政活動。11、監(jiān)督管理的對象可分為人和物兩個方面。作為畜牧獸醫(yī)行政監(jiān)督管理對象的人包括管理相對人、下級行政管理部門及其工作人員。對人的監(jiān)督是指監(jiān)督這些人的行為是否嚴(yán)格依照畜牧獸醫(yī)行政法律、法規(guī)辦事，是否忠于職守，是否有違法行為，并對違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。作為畜牧獸醫(yī)行政監(jiān)督管理對象的物的范圍很廣，主要包括動物、動物產(chǎn)品、飼料、飼料添加劑、獸藥、牧草種子、廠房、設(shè)備、儀器和環(huán)境等。對物的監(jiān)督是指監(jiān)督這些物品是否達(dá)到了畜牧獸醫(yī)行政法律、法規(guī)規(guī)定的要求及達(dá)到了法定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并依法對不符合有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的物品進(jìn)行處理。12、監(jiān)督管理的方式①審驗②報告

③調(diào)查與檢查

④技術(shù)監(jiān)督管理

⑤查證驗物

9、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的實施32演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！33第二章畜牧獸醫(yī)行政管理基本制度第一節(jié)畜牧獸醫(yī)行政許可第二節(jié)畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志第三節(jié)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理第四節(jié)其它獸醫(yī)行政管理常用制度第五節(jié)監(jiān)督管理制度第二章畜牧獸醫(yī)行政管理基本制度第一節(jié)畜牧獸醫(yī)行政許可34第一節(jié)畜牧獸醫(yī)行政許可

一、畜牧獸醫(yī)行政許可的概念：是指畜牧獸醫(yī)行政主體根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請、經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事畜牧獸醫(yī)行政法禁止事項的行政行為。第一節(jié)畜牧獸醫(yī)行政許可

一、畜牧獸醫(yī)行政許可的概念：35二、畜牧獸醫(yī)行政許可的申請條件1、管理相對人的申請必須向畜牧獸醫(yī)行政主體提出2、申請必須有明確的申請畜牧獸醫(yī)行政許可的意思表示并用書面的形式提出申請，獸醫(yī)行政主體才能決定是否給予許可3、申請的內(nèi)容必須是針對畜牧獸醫(yī)行政法所規(guī)定的特定事項4、申請必須具有從事所申請許可活動的可能二、畜牧獸醫(yī)行政許可的申請條件36二、畜牧獸醫(yī)行政許可證的申辦程序（一）申請與受理5日內(nèi)（二）審查與決定1.當(dāng)場做出行政許可決定2.20日可延長10日3.統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理45個工作日可延長15日4.下級機(jī)關(guān)審查報上級機(jī)關(guān)5.準(zhǔn)予許可10日6.行政機(jī)關(guān)做出行政許可決定依法需要聽證、檢驗、鑒定二、畜牧獸醫(yī)行政許可證的申辦程序37三、畜牧獸醫(yī)行政許可證的管理1、嚴(yán)禁無證生產(chǎn)、經(jīng)營2、對持證單位的監(jiān)督管理3、行政許可證的換發(fā)4、行政許可證的撤消5、行政許可證的注銷三、畜牧獸醫(yī)行政許可證的管理38第二節(jié)畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志一、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志的概念是指畜牧獸醫(yī)行政管理部門為履行其管理職能統(tǒng)一設(shè)置、制作的,具有畜牧獸醫(yī)行政法意義的書證、印章及其他具特定標(biāo)志、標(biāo)記作用的物品。畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志的行政法意義：第二節(jié)畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志一、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志的概念39二、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志的種類1、證:是一種書面證明和憑據(jù)。對物品的證明對單位的證明對行政工作人員執(zhí)行公務(wù)的身份證明行政執(zhí)法的書面憑據(jù)(行政執(zhí)法文書)2、章:是指畜牧獸醫(yī)行政管理中使用的業(yè)務(wù)專用章,不是單位公章。3、標(biāo)志:可表明人的身份、物品的性質(zhì)、質(zhì)量或作提醒特別注意。二、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志的種類40證-物品證明畜禽品種證書動物產(chǎn)品檢驗合格證明動物免疫證出縣境動物檢疫合格證明證-物品證明畜禽品種證書動物產(chǎn)品檢驗合格證明動物免疫證出縣境41證-單位證明營業(yè)執(zhí)照法人登記證書稅務(wù)登記證組織機(jī)構(gòu)代碼證證-單位證明營業(yè)執(zhí)照法人登記證書稅務(wù)登記證組織機(jī)構(gòu)代碼證42章獸醫(yī)驗訖印章銷毀印章章獸醫(yī)驗訖印章銷毀印章43標(biāo)志麻醉、精神、毒性、放射性標(biāo)志麻醉、精神、毒性、放射性44三、出（用）證單位，權(quán)限及其有關(guān)規(guī)定出（用）證單位是指可依法出具和使用證、章、標(biāo)志的單位畜牧獸醫(yī)行政主管部門畜牧獸醫(yī)行政主管部門的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)動物檢疫機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站被委托的檢疫檢驗單位生產(chǎn)企業(yè)（獸藥廠、飼料廠、種畜禽場）三、出（用）證單位，權(quán)限及其有關(guān)規(guī)定45四、證、章、標(biāo)志的管理1、管理機(jī)關(guān)2、書證的填寫3、書證的保存4、有關(guān)禁止行為四、證、章、標(biāo)志的管理46五、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志具有的行政法意義1、是由行政主體根據(jù)行政法設(shè)置、制作2、具行政法效力,能直接影響管理相對人的權(quán)利和義務(wù)3、是行政執(zhí)法中經(jīng)常查驗的重要對象4、違背了有關(guān)規(guī)定需追究違法責(zé)任五、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志具有的行政法意義47第三節(jié)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理一、標(biāo)準(zhǔn)的概念標(biāo)準(zhǔn)是人們對科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中重復(fù)出現(xiàn)的事物和概念，結(jié)合生產(chǎn)實踐，經(jīng)過論證、優(yōu)化，由有關(guān)各方充分協(xié)調(diào)后為各方共同遵守的技術(shù)性文件，它是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)驗的總結(jié)而產(chǎn)生和發(fā)展的。1、國際標(biāo)準(zhǔn)ISO9000或ISO14000、ISO22000系列2、國家標(biāo)準(zhǔn)GB產(chǎn)蛋雞、肉用子雞維生素預(yù)混合飼料標(biāo)準(zhǔn)（GB8831-88）GB/T產(chǎn)蛋后備雞、產(chǎn)蛋雞、肉用子雞配合飼料標(biāo)準(zhǔn)（GB/T5916-1988）3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)畜禽屠宰檢疫衛(wèi)生規(guī)范（NY467-2001）4、地方標(biāo)準(zhǔn)大約克夏豬（DB22/866-1997）5、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/企業(yè)代碼第三節(jié)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化管理一、標(biāo)準(zhǔn)的概念48二、標(biāo)準(zhǔn)化的概念我國在國家標(biāo)準(zhǔn)GB3953.1-1983中對標(biāo)準(zhǔn)化的定義明確規(guī)定為：“在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中,對重復(fù)性事物和概念通過制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益。”二、標(biāo)準(zhǔn)化的概念49三、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的概念是指在畜牧獸醫(yī)社會實踐中,對重復(fù)性事物和概念通過制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益的活動。三、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的概念50四、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的制定（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)和范圍（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則1、保障人民利益的原則2、提高社會經(jīng)濟(jì)效益的原則3、與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配合4、有利于促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對外貿(mào)易的原則四、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的制定51（三）制定標(biāo)準(zhǔn)的程序1.計劃2.草擬3.審查4.審批5.公布（四）標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審（三）制定標(biāo)準(zhǔn)的程序52五、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容（一）畜禽品種標(biāo)準(zhǔn)（二）飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及飼料、飼料添加劑標(biāo)準(zhǔn)1、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)2、飼料及飼料添加劑標(biāo)準(zhǔn)3、與飼料及飼料添加劑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（三）飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（四）畜禽產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（五）動物防疫有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（六）獸藥標(biāo)準(zhǔn)五、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容53六、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的實施1、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)的實施2、不同級別標(biāo)準(zhǔn)的實施3、進(jìn)出境產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實施4、生產(chǎn)和工程建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)的實施5、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及質(zhì)量體系認(rèn)證6、標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督六、畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)的實施54第四節(jié)監(jiān)督管理一、畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理的概念畜牧獸醫(yī)行政監(jiān)督管理是指畜牧獸醫(yī)行政主體依法對管理相對人遵守有關(guān)法律、法規(guī)和所屬機(jī)構(gòu)及其工作人員實施行政管理活動的監(jiān)督、督促、檢查與指導(dǎo)并對監(jiān)督結(jié)果依法進(jìn)行處理的行政活動。1、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員第四節(jié)監(jiān)督管理一、畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理的概念55（1）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：動物防疫監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（動物防疫監(jiān)督站、動物防疫站）飼料質(zhì)量監(jiān)測站口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)-海關(guān)獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)（獸藥監(jiān)察所）草原監(jiān)測管理站（1）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：56執(zhí)法人員種類：

草原監(jiān)督檢查員

飼料監(jiān)察員

動物防疫監(jiān)督員

獸藥監(jiān)督員

動物檢疫員動物疫情測報員養(yǎng)殖司法鑒定員執(zhí)法人員種類：

草原監(jiān)督檢查員

飼料監(jiān)察員

動物防疫監(jiān)督員572、畜牧獸醫(yī)行政監(jiān)督管理與行政法制的區(qū)別

共同點：都是遵守和執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政法律、法規(guī)的監(jiān)督。2、畜牧獸醫(yī)行政監(jiān)督管理與行政法制的區(qū)別

共同點：都是遵守和58二、監(jiān)督管理的方式1、審驗2、報告3、調(diào)查與檢查4、技術(shù)監(jiān)督管理5、查證驗物二、監(jiān)督管理的方式59三、監(jiān)督結(jié)果的處理畜牧獸醫(yī)行政管理部門對每項監(jiān)督管理都必須有明確的結(jié)論，并按規(guī)定進(jìn)行處理。1.對于下級部門及其工作人員盡職盡責(zé)、成效卓著的，予以表彰。有違法行為的追究其法律責(zé)任。2.對于嚴(yán)格遵守法規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營的管理相對人要維護(hù)其合法權(quán)益。但有違法生產(chǎn)、經(jīng)營的應(yīng)立即制止，糾正其違法行為，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。三、監(jiān)督結(jié)果的處理60食品生產(chǎn)許可管理辦法

第一總則第二程序第三證書與標(biāo)識第四監(jiān)督檢查第五法律責(zé)任食品生產(chǎn)許可管理辦法第一總則611、畜牧獸醫(yī)行政許可是指畜牧獸醫(yī)行政主體根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事畜牧獸醫(yī)行政法禁止事項的行政行為。2、畜牧獸醫(yī)行政許可證的管理許可證頒發(fā)后，行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對許可證的管理，主要包括以下幾個方面：嚴(yán)禁無證生產(chǎn)、經(jīng)營、對持證單位的監(jiān)督管理、行政許可證的換發(fā)、行政許可的撤銷、行政許可的注銷。3、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志是指畜牧獸醫(yī)行政管理部門為履行其管理職能統(tǒng)一設(shè)置、制作的，具畜牧獸醫(yī)行政法意義的書證、印章及其他具特定標(biāo)志、標(biāo)記作用的物品。4、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志具有行政法意義表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）是由行政主體根據(jù)行政法設(shè)置、制作；（2）具行政法效力，能直接影響管理相對人的權(quán)利和義務(wù)；（3）是行政執(zhí)法中經(jīng)常查驗的重要對象；（4）違背了有關(guān)規(guī)定需追究違法責(zé)任。

1、畜牧獸醫(yī)行政許可是指畜牧獸醫(yī)行政主體根據(jù)公民、法人或者其625、出（用）證單位、權(quán)限及其有關(guān)規(guī)定出（用）證單位是指可依法出具和使用證、章、標(biāo)志的單位。出（用）證單位及其權(quán)限在有關(guān)的法規(guī)中均有明確的規(guī)定，主要包括以下幾個方面：（1）畜牧獸醫(yī)行政主管部門頒發(fā)許可證、執(zhí)行公務(wù)人員的證件、畜禽品種證書、新飼料、新飼料添加劑證書、新獸藥注冊證書、GMP合格證及出具獸藥管理行政處理、處罰決定書。（2）畜牧獸醫(yī)行政主管部門所屬的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批動物防疫合格證、獸醫(yī)從業(yè)許可證，報畜牧獸醫(yī)行政主管部門頒發(fā)；出具動物防疫監(jiān)督有關(guān)的防疫、檢疫、監(jiān)測、檢測、鑒定和行政處理、處罰等書證，使用規(guī)定標(biāo)志。獸藥檢驗機(jī)構(gòu)出具獸藥質(zhì)量檢驗報告。（3）有自檢權(quán)的屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠，對本廠畜禽產(chǎn)品實施檢疫、檢驗，出具和使用畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定的檢疫證明，使用檢疫業(yè)務(wù)專用章、驗訖印章和與檢疫、檢驗有關(guān)的規(guī)定標(biāo)志。（4）獸藥廠對本企業(yè)的出廠獸藥，使用規(guī)定的特殊獸藥標(biāo)志、處方獸藥標(biāo)志、非處方獸藥標(biāo)志及經(jīng)審批合格的獸藥標(biāo)簽。（5）飼料廠對本企業(yè)的出廠飼料，使用經(jīng)審批合格的飼料標(biāo)簽。（6）種畜禽場對出場的種畜禽，出具種畜禽合格證和種畜禽系譜證。5、出（用）證單位、權(quán)限及其有關(guān)規(guī)定636、標(biāo)準(zhǔn)是人們對科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中重復(fù)出現(xiàn)的事物和概念，結(jié)合生產(chǎn)實踐，經(jīng)過論證、優(yōu)化，由有關(guān)各方充分協(xié)調(diào)后為各方共同遵守的技術(shù)性文件，它是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和