我國(guó)電子檢測(cè)報(bào)告的發(fā)展與設(shè)想

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)信息中心譚敏清2017-07-18國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（中華人民共和國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局）是國(guó)務(wù)院決定組建并授權(quán)，履行行政管理職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作的主管機(jī)構(gòu)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委信息中心，是國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的直屬事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)組織、管理和實(shí)施國(guó)家認(rèn)監(jiān)委信息化工作，指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)信息化建設(shè)。認(rèn)監(jiān)委&認(rèn)監(jiān)委信息中心簡(jiǎn)介1、認(rèn)監(jiān)委信息中心推廣電子檢測(cè)報(bào)告的經(jīng)驗(yàn)2、OFD標(biāo)準(zhǔn)在檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)推進(jìn)的個(gè)人意見3、關(guān)于電子檢測(cè)報(bào)告與認(rèn)證證書專項(xiàng)工作組的設(shè)想提綱認(rèn)監(jiān)委信息中心推廣電子檢測(cè)報(bào)告的經(jīng)驗(yàn)11.1把握國(guó)家政策方向1.2檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)推行電子檢測(cè)報(bào)告概述1.3

對(duì)電子檢測(cè)報(bào)告發(fā)展的想法1.4

檢驗(yàn)檢測(cè)電子報(bào)告驗(yàn)證平臺(tái)上線運(yùn)行1.5

電子檢測(cè)報(bào)告在互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用《十三五》規(guī)劃

中共、中辦把握國(guó)家政策方向1.1

（三）工作目標(biāo)

到2020年，電子文件管理體制機(jī)制和法規(guī)制度更加健全，電子文件的法律地位和行政效力得以確立；電子文件報(bào)告利用更加規(guī)范，國(guó)家對(duì)核心電子文件資料的管理進(jìn)一步加強(qiáng)；主要基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布，逐步形成比較完備的標(biāo)準(zhǔn)體系；電子文件管理在重點(diǎn)領(lǐng)域和重要信息系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用，黨政機(jī)關(guān)電子公文實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化普及，電子發(fā)票、電子證照、電子合同等電子文件的憑證作用得到充分發(fā)揮，社會(huì)交易成本明顯降低；理論研究和產(chǎn)品研發(fā)取得重要突破，社會(huì)化服務(wù)能力明顯提升，基本形成政產(chǎn)學(xué)研用良性互動(dòng)的發(fā)展局面。把握國(guó)家政策方向-規(guī)劃重點(diǎn)摘要1.11、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域國(guó)家的定位：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)服務(wù)業(yè)2、中國(guó)已成為世界上頒發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證證書、報(bào)告數(shù)量最多的

“認(rèn)證認(rèn)可大國(guó)”3、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證證書和報(bào)告仍在使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)證書，在應(yīng)用中出現(xiàn)諸多不足和弊端

紙質(zhì)證書制作使用成本高、傳播效率低；假冒、偽造檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證證書等問題嚴(yán)重降低了檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的公信力，制約了檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)的健康發(fā)展。4、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)急需提高信息化水平互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、分享經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的大背景下，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)信息化水平急需大力提升。

通過證書內(nèi)容結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)、數(shù)字加密、數(shù)字簽名等技術(shù)實(shí)現(xiàn)證書的電子化，提升證書的網(wǎng)絡(luò)電子化防偽水平；通過將證書結(jié)構(gòu)化標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)證書具體內(nèi)容的智能化管理、優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各信息平臺(tái)間的數(shù)據(jù)開放共享。檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)推行電子檢測(cè)報(bào)告概述-背景1.2檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)推行電子檢測(cè)報(bào)告概述-必要性1.201、虛假紙質(zhì)證書和紙質(zhì)報(bào)告泛濫02、獲證企業(yè)/組織對(duì)紙質(zhì)證書和紙質(zhì)報(bào)告的真假不易甄別03、消費(fèi)者不易得到真實(shí)的質(zhì)量信息04、互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)發(fā)展的迫切需要05、認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管部門的需要0102030405檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)推行電子檢測(cè)報(bào)告概述-可行性1.206046、“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展的需要010201、法律法規(guī)保障02、配套政策逐步完善0303、電子簽章技術(shù)日趨成熟04、電子證書社會(huì)認(rèn)可度高0505、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)所需紙質(zhì)報(bào)告電子報(bào)告對(duì)電子檢測(cè)報(bào)告發(fā)展的想法-總體方針1.3逐步將紙質(zhì)報(bào)告替換為電子報(bào)告政策支持政府引導(dǎo)用戶驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)對(duì)電子子檢測(cè)測(cè)報(bào)告告發(fā)展展的想想法-總體方方針（1）1.3政策支支持國(guó)家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委委推出出鼓勵(lì)勵(lì)性文文件修改《檢驗(yàn)驗(yàn)檢測(cè)測(cè)機(jī)構(gòu)構(gòu)資質(zhì)質(zhì)認(rèn)定定評(píng)審審準(zhǔn)則則》制定相相應(yīng)電電子檢檢測(cè)報(bào)報(bào)告規(guī)規(guī)范建設(shè)電電子檢檢測(cè)報(bào)報(bào)告應(yīng)應(yīng)用環(huán)環(huán)境為響應(yīng)應(yīng)國(guó)家家《十十三五五》規(guī)規(guī)劃號(hào)號(hào)召，，國(guó)家家認(rèn)監(jiān)監(jiān)委將將大力力推廣廣電子子報(bào)告告在市市場(chǎng)中中的應(yīng)應(yīng)用。。對(duì)電子子檢測(cè)測(cè)報(bào)告告發(fā)展展的想想法-總體方方針（2）1.3政府引引導(dǎo)電子報(bào)報(bào)告/證書書應(yīng)用用研討討會(huì)上上海站站成功功召開開來(lái)自國(guó)國(guó)家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委委、上上海市市質(zhì)量量技術(shù)術(shù)監(jiān)督督局、、上海海出入入境檢檢驗(yàn)檢檢疫局局、中中認(rèn)環(huán)環(huán)宇、、上海海測(cè)吧吧以及及國(guó)內(nèi)內(nèi)外檢檢驗(yàn)檢檢測(cè)認(rèn)認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)400名專專業(yè)人人士參參加了了會(huì)議議,CCTV-2財(cái)財(cái)經(jīng)頻頻道、、新華華社、、中新新社、、《中中國(guó)質(zhì)質(zhì)量報(bào)報(bào)》、、東方方網(wǎng)、、《質(zhì)質(zhì)量與與認(rèn)證證》雜雜志社社做現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)報(bào)道。。2017年年6月月22日，，由國(guó)國(guó)家認(rèn)認(rèn)監(jiān)委委信息息中心心主辦辦，北北京中中認(rèn)環(huán)環(huán)宇信信息安安全技技術(shù)有有限公公司、、上海海測(cè)吧吧信息息技術(shù)術(shù)有限限公司司承辦辦的““電子子報(bào)告告/證證書應(yīng)應(yīng)用研研討會(huì)會(huì)（上上海站站）””成功功召開開。本本次檢檢驗(yàn)檢檢測(cè)認(rèn)認(rèn)證行行業(yè)高高峰論論壇以以研討討交流流檢驗(yàn)驗(yàn)檢測(cè)測(cè)報(bào)告告/證證書電電子化化為專專題，，針對(duì)對(duì)驗(yàn)證證平臺(tái)臺(tái)、IDS系統(tǒng)統(tǒng)如何何節(jié)約約社會(huì)會(huì)交易易成本本，提提高工工作效效率，，優(yōu)化化監(jiān)控控管理理，改改進(jìn)工工作模模式等等方面面進(jìn)行行了重重點(diǎn)研研討。。對(duì)電子子檢測(cè)測(cè)報(bào)告告發(fā)展展的想想法-總體方方針（2）1.3政府引引導(dǎo)認(rèn)監(jiān)委委將結(jié)結(jié)合信信息化化方式式不斷斷探索索新的的解決決模式式與道道路，，共同同推進(jìn)進(jìn)電子子報(bào)告告與證證書的的應(yīng)用用于發(fā)發(fā)展。。——認(rèn)監(jiān)委委實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室監(jiān)監(jiān)管部部喬喬?hào)|主主任電子子報(bào)報(bào)告告是是認(rèn)認(rèn)監(jiān)監(jiān)委委在在““互互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)+政府府職職能能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變”中中提提出出的的創(chuàng)創(chuàng)新新舉舉措措，，上上海海作作為為中中國(guó)國(guó)制制造造走走出出國(guó)國(guó)門門的的橋橋頭頭堡堡，，也也是是改改革革與與創(chuàng)創(chuàng)新新的的先先行行者者，，我我們們希希望望積積極極參參與與電電子子報(bào)報(bào)告告與與證證書書的的應(yīng)應(yīng)用用試試點(diǎn)點(diǎn)，，把把實(shí)實(shí)施施中中遇遇到到的的問問題題，，不不斷斷落落實(shí)實(shí)做做好好，，改改進(jìn)進(jìn)完完善善，，為為上上海海檢檢驗(yàn)驗(yàn)檢檢測(cè)測(cè)認(rèn)認(rèn)證證產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)做做出出更更大大的的貢貢獻(xiàn)獻(xiàn)。。———上海海質(zhì)質(zhì)量量技技術(shù)術(shù)監(jiān)監(jiān)督督局局朱朱明明副副局局長(zhǎng)長(zhǎng)對(duì)電電子子檢檢測(cè)測(cè)報(bào)報(bào)告告發(fā)發(fā)展展的的想想法法-總體體方方針針（3）1.3紙質(zhì)質(zhì)文文檔檔極極易易被被篡篡改改，，難難于于鑒鑒別別；；而而數(shù)數(shù)字字簽簽名名文文檔檔具具有有：：1、文文檔檔簽簽發(fā)發(fā)者者的的身身份份不不能能被被假假冒冒；；2、文文檔檔簽簽發(fā)發(fā)時(shí)時(shí)間間不不能能被被修修改改；；3、文文檔檔內(nèi)內(nèi)容容一一旦旦修修改改極極容容易易鑒鑒別別出出來(lái)來(lái)；；杜絕絕假假冒冒與與篡篡改改紙質(zhì)文檔的保存占用大量空間，且容易受潮、破損；而數(shù)字簽名文檔不存在上述問題；文檔保存紙質(zhì)文檔傳遞慢，成本高，有可能出現(xiàn)泄露；而數(shù)字簽名文檔，可減少上述問題。如有必要，文檔的傳輸過程也可以加密；傳遞紙質(zhì)文檔必須拿到紙張才能查看，無(wú)法進(jìn)行全文檢索；數(shù)字簽名文檔在信息化時(shí)代方便查閱，電腦，移動(dòng)設(shè)備都可查詢和檢索；

查閱用戶驅(qū)動(dòng)對(duì)電電子子檢檢測(cè)測(cè)報(bào)報(bào)告告發(fā)發(fā)展展的的想想法法-總體體方方針針（3）1.3可預(yù)預(yù)估估總總節(jié)節(jié)約約：：草稿稿報(bào)報(bào)告告節(jié)節(jié)省省+改報(bào)報(bào)告告節(jié)節(jié)省省+打印印節(jié)節(jié)省省=(4.5億X1.2)10.8億元元節(jié)約約成成本本：：30%節(jié)約約報(bào)報(bào)告告總總量量：：6000萬(wàn)份份30%三年年普普及及替替代代50%的紙紙質(zhì)質(zhì)報(bào)報(bào)告告：：一年年普普及及替替代代20%的紙紙質(zhì)質(zhì)報(bào)報(bào)告告：：1.5億份份1.5億份份X15元/份=22.5億元元草稿稿報(bào)報(bào)告告節(jié)節(jié)省省+改報(bào)報(bào)告告節(jié)節(jié)省省+打印印節(jié)節(jié)省省=(22.5億X1.2)27億元元按50%替代代率率估估算算，，三三年年環(huán)環(huán)境境資資源源節(jié)節(jié)省省：：1、可節(jié)節(jié)省省10000噸紙紙2、1噸紙紙=3.5噸木木材材+100噸水水+1.5噸煤煤；；同時(shí)時(shí)帶帶來(lái)來(lái)30噸廢廢水水和和大大量量廢廢氣氣!木材材水煤廢氣氣&廢水水3.5萬(wàn)噸噸100萬(wàn)噸噸1.5萬(wàn)噸噸30萬(wàn)噸噸3000萬(wàn)份份X15元/份=9億元元可預(yù)預(yù)估估總總節(jié)節(jié)約約：：節(jié)約約成成本本：：節(jié)約約報(bào)報(bào)告告總總量量：：7萬(wàn)噸噸60萬(wàn)噸噸3萬(wàn)噸噸200萬(wàn)噸噸經(jīng)濟(jì)濟(jì)效應(yīng)應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量（獲CMA）2016年?duì)I業(yè)收入（億元）2016年報(bào)告數(shù)量（億份）3323520653.56對(duì)電電子子檢檢測(cè)測(cè)報(bào)報(bào)告告發(fā)發(fā)展展的的想想法法-總體體方方針針（4）1.3發(fā)揮揮各各方方資資源源優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，，如如：：上上海海測(cè)吧吧、、各各CA機(jī)構(gòu)構(gòu)等等，，依依靠靠專專業(yè)業(yè)的的市市場(chǎng)場(chǎng)力力量量進(jìn)進(jìn)行行市市場(chǎng)場(chǎng)化化運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)，，為為行行業(yè)業(yè)提提供供更更加加專專業(yè)業(yè)的的服服務(wù)務(wù)：：1、專專業(yè)業(yè)的的行行業(yè)業(yè)軟軟件件2、專專業(yè)業(yè)的的行行業(yè)業(yè)硬硬件件3、專專業(yè)業(yè)的的行行業(yè)業(yè)服服務(wù)務(wù)市場(chǎng)場(chǎng)運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)1.4檢驗(yàn)驗(yàn)檢檢測(cè)測(cè)驗(yàn)驗(yàn)證證平平臺(tái)臺(tái)上上線線與與運(yùn)運(yùn)行行（1）檢驗(yàn)驗(yàn)檢檢測(cè)測(cè)認(rèn)認(rèn)證證證證書書與與報(bào)報(bào)告告數(shù)數(shù)字字簽簽名名在在線線驗(yàn)驗(yàn)證證平平臺(tái)臺(tái)，由國(guó)國(guó)家家認(rèn)認(rèn)證證認(rèn)認(rèn)可可監(jiān)監(jiān)督督管管理理委委員員會(huì)會(huì)信信息息中中心心設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)與與管管理理，，用用于于驗(yàn)驗(yàn)證證檢檢驗(yàn)驗(yàn)檢檢測(cè)測(cè)行行業(yè)業(yè)認(rèn)認(rèn)證證證證書書與與電電子子報(bào)報(bào)告告真真?zhèn)蝹蔚牡墓补财狡脚_(tái)臺(tái)，，解解決決了了電電子子報(bào)報(bào)告告與與證證書書在在互互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)流流通通過過程程中中無(wú)無(wú)法法辨辨別別真真?zhèn)蝹蔚牡默F(xiàn)現(xiàn)實(shí)實(shí)問問題題。。/1.4檢驗(yàn)檢測(cè)測(cè)驗(yàn)證平平臺(tái)上線線與運(yùn)行行（2）/正常報(bào)告告驗(yàn)證被修改報(bào)報(bào)告驗(yàn)證證驗(yàn)證的各各類結(jié)果果檢驗(yàn)檢測(cè)測(cè)認(rèn)證證證書與報(bào)報(bào)告數(shù)字字簽名在在線驗(yàn)證證平臺(tái)，通過為用用戶提供供各種增增值服務(wù)務(wù)來(lái)沉淀淀大量電電子檢測(cè)測(cè)報(bào)告，，進(jìn)行大大數(shù)據(jù)分分析與處處理，為為廣大用用戶提供供更多有有價(jià)值的的服務(wù)，，同時(shí)也也為“中國(guó)質(zhì)造造”的國(guó)家戰(zhàn)戰(zhàn)略提供供服務(wù)。。1.5電子檢測(cè)測(cè)報(bào)告在在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)的應(yīng)用用（1）驗(yàn)證結(jié)果果與電子文檔可以以通過多多種方式式進(jìn)行分分享郵件分享QQ分享微博分享電商平臺(tái)分享淘寶分享京東分享1.5電子檢測(cè)測(cè)報(bào)告在在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)的應(yīng)用用（2）把驗(yàn)證平平臺(tái)上的的數(shù)據(jù)分分享到電電商平臺(tái)臺(tái)，比如如:查看報(bào)告告，驗(yàn)證證報(bào)告等等...1.5電子檢測(cè)測(cè)報(bào)告在在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)的應(yīng)用用（3）OFD標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在檢檢驗(yàn)檢測(cè)測(cè)行業(yè)推推進(jìn)的個(gè)個(gè)人意見見22.1OFD與與PDF在檢測(cè)測(cè)行業(yè)的的區(qū)別2.2OFD需要更加開放放2.3OFD與驗(yàn)證平臺(tái)臺(tái)的整合合2.1OFD與PDF在檢測(cè)行行業(yè)的區(qū)區(qū)別與電子發(fā)發(fā)票電子子證照不不同的是是，電子子報(bào)告電電子證書書作為質(zhì)質(zhì)量證明明文件，，在國(guó)際際貿(mào)易中中大量運(yùn)運(yùn)用，需需要走出出國(guó)門、、通行全全球，因因此，技技術(shù)上要要符合全全球適用用性。對(duì)于質(zhì)量量證明文文件-電子檢測(cè)測(cè)報(bào)告這這種性質(zhì)質(zhì)文檔來(lái)來(lái)說(shuō)，OFD還有很長(zhǎng)長(zhǎng)的路要要走。PDFOFD市場(chǎng)認(rèn)知人人都知道較少人知道產(chǎn)品支持眾多應(yīng)用工具較少應(yīng)用工具用戶粘度嚴(yán)重依賴目前應(yīng)用范圍較窄，無(wú)人依賴2.2OFD需要更加加開放就拿文檔檔轉(zhuǎn)換這這樣一個(gè)個(gè)常用的的功能來(lái)來(lái)說(shuō)明，，OFD轉(zhuǎn)換工具具較少，，而PDF各種工具具都有。。要想成成為檢測(cè)測(cè)行業(yè)質(zhì)量證明明文件的的文檔，，建議OFD開發(fā)商、、應(yīng)用提提供商提提供更加加開放的的策略——無(wú)論是技技術(shù)、應(yīng)應(yīng)用環(huán)境境、市場(chǎng)場(chǎng)等等。。2.3OFD與驗(yàn)證平平臺(tái)的整整合認(rèn)監(jiān)委作作為國(guó)家家職能單單位，為為了進(jìn)一一步推動(dòng)動(dòng)國(guó)產(chǎn)文文檔OFD在檢驗(yàn)檢檢測(cè)行業(yè)業(yè)的普及及與應(yīng)用用，首先先應(yīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)OFD與驗(yàn)證平平臺(tái)的融融合：1、驗(yàn)證平平臺(tái)驗(yàn)證證OFD文件2、驗(yàn)證平平臺(tái)查看看OFD文件3、驗(yàn)證平平臺(tái)轉(zhuǎn)換換OFD文件關(guān)于電子檢測(cè)測(cè)報(bào)告與與認(rèn)證證證書專項(xiàng)項(xiàng)工作組組的設(shè)想33.1意意義義與作用用3.2構(gòu)成3.2主要工作作任務(wù)3.1意義與作用推行電子子檢測(cè)報(bào)報(bào)告涉及及國(guó)家產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量大環(huán)境境建設(shè)，，在電子子文件管管理推進(jìn)進(jìn)聯(lián)盟中中成立電電子檢測(cè)測(cè)報(bào)告與與認(rèn)證證證書專項(xiàng)項(xiàng)工作組組有諸多多重要意意義與作作用：1、樹立一一面全國(guó)國(guó)性的旗旗幟，引引領(lǐng)各方方面力量量參與推推進(jìn)2、設(shè)計(jì)與與