脫貧攻堅規章制度篇一：村級扶貧制度一、村簡介（道路建設——公里——資金、產業發展規劃，脫貧計劃）二、駐村工作制度；扶貧工作隊管理辦法四、幫扶工作職責六、精準扶貧工作流程圖及村簡介二、精準扶貧戰地指揮部：領導小組（繪圖）總指揮（書記、第一書記、扶貧隊長）副總指揮（村主任、副書記）、成員（其他干部指定到村民組，村民組——戶——人貧困人口）：三大塊：室內兩塊；1、精準扶貧工作流程圖及村簡介2、制度、指揮部、室外一塊：小澗鎮精準扶貧政策解讀鎮精準扶貧戰地指揮部“四個切實”、“五個一批”、“六個精準”要求，嚴格落實省、市“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”部署，全面實施精準脫貧“1126”攻堅計劃，即：圍繞“人脫貧、村出列、縣摘帽”一個目標；大力實施十大工程；突出抓好20項重點任務；建立健全六項保障機制。小澗鎮駐村工作職責一、深入宣傳涉農政策、法律法規、農業科技知識和實用技術，全面貫徹落實各級扶貧開發精神，引導干部群眾增強脫貧致富的信心和勇氣。二、深入開展扶貧專項調研，幫助貧困村、貧困戶分析致貧原因，找準制約因素，協調幫扶資源，監督幫扶項目實施，按時、按質、按量完成好脫貧任務。三、配合村（社區）完成貧困村、貧困人口建檔立卡和動態管理工作，協調落實貧困戶結對幫扶責任，做到家底清、情況明，集中力量解決好貧困村、貧困戶生產生活中存在的突出問題。四、按照“一村一策一部門、一戶一法一個人”的原則，科學制訂并實施幫扶村發展規劃和貧困戶脫貧計劃，引導貧困村群眾大力發展符合自身資源的富民增收產業；協調開展技能培訓和勞務輸出，穩步推進職業技能培訓，拓寬農民持續增收渠道。五、協助所駐村抓好年度扶貧開發重點工作，動員和組織貧困村群眾積極參與路、水、電、房等基礎設施建設，大力開展農村環境村容村貌整治，著力打造美麗鄉村。六、發動貧困群眾廣泛參與新型農村合作醫療和養老保險事業，協調落實教育、衛生、交通道路等公共基礎設施項目建設用地，不斷提升農村公共服務保障能力。七、積極協調落實貧困戶小額信用貸款，為貧困群眾發展生產解決融資難題。八、協助做好村“兩委會”班子建設和矛盾糾紛排查調處等社會管理工作，積極維護農村社會和諧穩定。九、全面總結駐村幫扶工作中的好經驗、好做法，建立長效工作機制。注重培育示范典型，積極推廣先進經驗，努力提升扶貧攻堅整體水平。小澗鎮村級扶貧工作職責一、貫徹執行黨中央、省、市、縣、鎮各級黨委政府制定的扶貧開發的方針、政策和措施，負責本村扶貧開發項目、社會幫扶項目、外資幫扶項目中長期規劃、年度工作計劃，并加強對規劃實施的統籌協調和檢查指導。二、組織開展扶貧開發調查研究，結合本村實際情況，因地制宜，積極探索扶貧開發新途徑，不斷建立和完善扶貧開發工作機制。三、協助上級有關單位及本村對口幫扶、定點幫扶工作聯系，協助實施好各類社會扶貧項目。四、負責全村貧困人口動態監測管理和扶貧開發與農村低保制度的銜接工作，完成扶貧工作統計，各類扶貧開發材料和表冊上報、扶貧開發信息發布及宣傳報道工作。五、加強本村村支柱產業開發工作，盡快解決貧困地區的溫飽問題。六、承辦村扶貧工作領導小組的日常工作和交辦的其他事項。七、深入基層調查研究，選準扶貧開發項目，因地制宜確定發展經濟的路子，制定扶貧規劃和實施方案。協調有關部門制訂駐村幫扶計劃。八、指導幫助貧困戶，以市場為導向，以科技為依托，以經濟效益為中心，以資源開發為基礎，積極調整產業結構，開展多種經營，增加貧困戶收入，努力解決剩余貧困人口溫飽，加快脫貧步伐。九、認真執行上級機關扶貧資金管理辦法，加強扶貧資金管理。管好用好扶貧資金。根據上級定扶貧標準，確定扶持范圍，明確扶貧對象，落實扶貧措施，做好扶貧監測，統計、宣傳、信息交流等工作。十、認真完成好鎮黨委、鎮政府交給的其它工作。村簡介村干部包隊情況：每個村民組貧困戶戶人；篇二：脫貧攻堅工作中存在的問題（鄉鎮）脫貧攻堅工作中存在的問題、意見和建議一、存在的困難和問題1、貧困群眾的思想認識問題，等、望、靠的思想嚴重，主動發展產業、民房建設的愿望不強烈，等待觀望、依賴思想嚴重存在。2、扶貧工作隊伍的思想認識還需進一步提高。部分掛包部門對扶貧開發的長期性和復雜性認識不足。扶貧開發合力不強，大膽創新不夠，出現扶貧工作隊員不固定，出人不出力，甚至人員長期無法到位等情況。3、兩項制度有效銜接不夠完善，農村低保覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏穩定的救濟保障，扶貧成本高，解決長效增收問題和鞏固扶貧成果難度大。4、產業發展單一，扶持的貧困戶支柱產業難以形成，扶貧產業項目市場風險抵御能力弱。一是養殖、種植業周期長，產品市場行情波動大。項目從投入到收益間隔長，給扶貧項目的選定帶來困難。二是貧困戶自我發展能力差和觀念落后。貧困戶多是老弱病殘，自我發展能力不足，傳統思想根深蒂固，抵御風險能力差，發展一些特色產業難，出現增產不增收現象。5、扶貧資金統籌難。縣級財政有限，扶貧對象多，要實現到20XX年全縣脫貧摘帽，現有的扶貧資金投入主要傾斜到貧困行政村、貧困自然村組，對于不是貧困村組的貧困農戶，沒有項目覆蓋，只布置零星產業，民房建設實施難度很大，到20XX年仍然難以脫貧出列。6、貧困戶安居房建設難度大。建檔立卡貧困戶大多數屬農村d級危房戶，在扶貧攻堅中最難的還是建安居房，存在一是貧困建房戶的無房戶土地使用審批、農村危改的申報審批困難，無房戶無法審批和土地使用證與建房戶戶主不一致的問題。二是貸款難，貧困戶因家庭經濟條件、婚姻關系，致使貸款較低或者根本無法貸款。7、易地扶貧搬遷工作中，一是貧困戶比例低貧困人口偏少的問題。二是產業發展的問題；三是跨鄉搬遷人員的就業問題；四是工程痕跡資料收集管理規范的問題。二、意見及建議1、是營造出合力攻堅的良好氛圍。組建脫貧攻堅政策宣講團，大張旗鼓，深入開展精準扶貧精準脫貧政策宣講，提高各級干部和廣大人民群眾對“八有一超一受益”、精準扶貧補助和貸款等精準扶貧精準脫貧政策的知曉率。2、是加強督查通報。加強對扶貧工作隊員的督查，嚴格考勤制度，工作責任明確到人，解決工作隊員不固定，出人不出力，甚至人員長期無法到位的問題。充分發揮各級扶貧工作隊的作用。3、加大產業扶貧資金投入，提高產業扶貧補助標準的建議。產業是貧困戶增強造血功能最有效最根本的措施，是貧困戶實現穩定脫貧最根本的基礎，但有限扶貧資金在產業扶貧投入遠遠滿足不了貧困地區的需求，由于產業扶貧資金投入不足，由于產業扶貧項目標準過低，產業發展推進慢，精準扶貧難度大，亟需加大扶持力度。一是由于物價上漲，生產成本高，產業扶貧項目補助標準偏低，增加項目實施完成難度。二是扶貧后續保障措施不到位，難以達到脫貧預期目標。產業發展“三年初見效、五年見成效”，在產業發展的前三年，只有投入沒有收入，導致貧困程度加深，貧困群眾因無力承擔后續管理費用（如化肥、農藥等），出現重栽輕管現象；生活在惡劣環境中的貧困群眾，生產以種植業和養殖業為主，生產生活難以擺脫自然因素的影響和制約，頻繁的自然災害，制約了產業的發展，一遇自然災害，就易返貧，飽而復饑，暖而復寒。三是在銷售方面由于缺乏有效的市場信息指導，參與流通的組織化程度低，流通渠道少，即使獲得了好收成，也難以實現產品價值，導致豐產不豐收，難以脫貧，四是搬遷安置點的貧困戶較少，產業發展難以形成規模。建議大幅提高扶持標準，把搬遷點的隨遷戶納入產業發展扶持范圍，補助標準與貧困戶拉開檔次，貧困戶補助標準建議為項目總投資80%左右，從而提高精準度。4、加大金融扶貧力度的建議。根據《云南省人民政府扶貧開發辦公室云南省財政廳關于印發的通知》（云貧開辦發〔20XX〕177號）文件第九條規定每戶貧困農戶一年內可對不超過5萬元（含5萬元）的到戶貸款申請貼息資金。萬同時根據建檔立卡貧困農戶建議，20XX年省、州在下達到戶貸款項目計劃時對貸款期限做了適當調整，對建檔立卡系統內的貧困人口提供5萬元以內（含5萬元）、三年期限的到戶貸款扶持。根據承貸金融機構的實際操作要求，為了貸款風險可控，農戶在每一年的貸款到期時都要到銀行辦理還款手續，然后根據指標下達后才予貸款。建議：一是延長小額扶貧到戶貸款使用期限到3-5年，實施免抵押、免擔保，降低貧困戶獲貸門檻，做到貧困戶應貸盡貸，盡量滿足貧困戶貸款需求，并且不要求農戶在每一年的貸款到期時都要到銀行辦理還款手續，實行按季付息、貸款到期一次還本，解決貸款期限過短的問題。二是對一些已經脫貧的農戶，為了實現有效脫貧、防止返貧，建議繼續給予小額扶貧到戶貸款扶持1-3年，擴大扶貧小額貸款覆蓋面，鞏固扶貧成果，提高扶貧成效。三是出臺相應獎懲政策，使農行、信用