第二章

中央銀行的地位與作用中央銀行的地位與作用共17頁，您現在瀏覽的是第1頁!節中央銀行與現代經濟發展

一、中央銀行在現代經濟中的地位和作用二、現代經濟運行的特點中央銀行的地位與作用共17頁，您現在瀏覽的是第2頁!一、中央銀行在現代經濟中的地位和作用1.是發行的銀行，為經濟發展創造貨幣和信用條件，為幣值穩定和經濟穩定運行提供保障。

2.從國家對經濟的宏觀管理看，中央銀行是最重要的宏觀調控部門之一。

3.從對外經濟金融關系看，中央銀行是國家對外聯系的重要紐帶。中央銀行的地位與作用共17頁，您現在瀏覽的是第3頁!二、現代經濟運行的特點1.實物經濟運行與金融運行交融在一起，金融已成為現代經濟的核心。

2.經濟全球化與金融的國際化相伴而行。3.各國政府對經濟和金融運行的干預程度不斷增強，國際間的宏觀協調已提上重要日程。中央銀行的地位與作用共17頁，您現在瀏覽的是第4頁!一、金融宏觀調控主控人地位三大特點：有效性：通過發行貨幣和改變存款準備金率廣泛性：通過基準利率和再貼現率影響金融機構關鍵性：調節宏觀經濟周期的重要性中央銀行的地位與作用共17頁，您現在瀏覽的是第5頁!三、貨幣發行壟斷地位由三大必然性導致：發行的集中統一性發行的計劃性發行的經濟性中央銀行的地位與作用共17頁，您現在瀏覽的是第6頁!第三節中央銀行與政府的關系及其獨立性問題一、中央銀行與政府之間的關系二、中央銀行的獨立性問題中央銀行的地位與作用共17頁，您現在瀏覽的是第7頁!（二）、中央銀行與政府部的關系中央銀行與政府關系的核心在于財政部門。

（1）行政隸屬關系：（2）資金與業務關系：（3）政策關系：在政策關系上是平等的中央銀行的地位與作用共17頁，您現在瀏覽的是第8頁!

（四）中國人民銀行與政府的關系

按照通常意義上的標準衡量，中國人民銀行屬于獨立性較弱的中央銀行，但其實際上的獨立性呈不斷增強的趨勢。中央銀行的地位與作用共17頁，您現在瀏覽的是第9頁!二、中央銀行的獨立性問題

獨立性體現在四大方面：業務操作手段和措施人事制度上財務上中央銀行的地位與作用共17頁，您現在瀏覽的是第10頁!第二節中央銀行的法律地位一、宏觀調控主控人地位二、金融管理人地位三、貨幣發行壟斷者地位四、社會最后貸款人地位中央銀行的地位與作用共17頁，您現在瀏覽的是第11頁!二、金融管理人地位通過三大權力實現：檢查的權力管理的權力處罰的權力中央銀行的地位與作用共17頁，您現在瀏覽的是第12頁!四、社會最后貸款人地位體現在三大方面：保管各銀行、金融機構繳納的存款準備金；住處全國銀行間的票據交換與清算業務；對商業銀行和金融機構提供多種資金支持。中央銀行的地位與作用共17頁，您現在瀏覽的是第13頁!一、中央銀行與政府之間的關系是一種特殊的行政約束關系，即中央銀行應對政府保持一定的獨立性，但這種獨立性只能是相對的。（一）中央銀行與政府關系的一般分析1.中央銀行應對政府保持一定的獨立性。2.中央銀行對政府的獨立性是相對的。中央銀行的地位與作用共17頁，您現在瀏覽的是第14頁!（三）中央銀行與政府關系的三種類型大致有三種類型：1.獨立性較強的中央銀行，如德國聯邦銀行、美國聯邦儲備體系、瑞典銀行等。2.獨立性較弱的中央銀行，如意大利銀行、法蘭西銀行等。3.獨立性居中的中央銀行，如英格蘭銀行、日本銀行等。

中央銀行的地位與作用共17頁，您現在瀏覽的是第15頁!二、中央銀行的獨立性問題

涵義：中央銀行的獨立性是指中央銀行履行自身職責時法律賦予或實際擁有的權力、決策與行動的自主程度。中央銀行的獨立性比較集中地反映在中央銀行與政府（國家行政當局）的關系上，這一關系包括兩層含義：一是中央銀行可以自由決定實行何種貨幣政策；二是中央銀行的決策不受政府或其他機構或地方政府的影響干預。

中央銀行的地位與作用共17頁，您現在瀏覽的是第16頁!二、中央銀行的獨立性問題立法保證：制定和實施貨