建設(shè)工程招投標(biāo)法律實(shí)務(wù)

—許靜

感謝大家來參加今天的培訓(xùn)，今天的培訓(xùn)是針對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的培訓(xùn)，針對(duì)招投標(biāo)的流程和注意事項(xiàng)，和大家進(jìn)行交流和溝通。第一部分工程招投標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一.1、建設(shè)工程招投標(biāo)的概念申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)函投標(biāo)單位資格預(yù)審組織考察現(xiàn)場(chǎng)工程交底、答疑接收標(biāo)書開標(biāo)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)簽訂合同招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)投標(biāo)階段決標(biāo)成交階段編制控制價(jià)公布控制價(jià)一.2、建設(shè)工程招投標(biāo)流程一.3、招標(biāo)人招標(biāo)人是依照《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織自主招標(biāo)：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案委托招標(biāo)：招標(biāo)人不具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)一.4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的招標(biāo)代理、標(biāo)底編制、工程咨詢或監(jiān)理等資質(zhì)證書的法人或依法成立的經(jīng)濟(jì)組織工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)一.5、建設(shè)工程招標(biāo)的方式按照競(jìng)爭程度可分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)一.6、建設(shè)工程招標(biāo)的種類建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)建設(shè)工程勘察招標(biāo)建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)建設(shè)工程施工招標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)一.7、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍強(qiáng)制招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)可以不進(jìn)行招標(biāo)一.7、、建建設(shè)設(shè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)的的范范圍圍凡在在中中華華人人民民共共和和國國境境內(nèi)內(nèi)進(jìn)進(jìn)行行下下列列工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目，，包包括括項(xiàng)項(xiàng)目目的的勘勘察察、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、施施工工、、監(jiān)監(jiān)理理以以及及與與工工程程建建設(shè)設(shè)有有關(guān)關(guān)的的重重要要設(shè)設(shè)備備、、材材料料等等的的采采購購，，必必須須進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)大型型基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施、、公公用用事事業(yè)業(yè)等等關(guān)關(guān)系系社社會(huì)會(huì)公公共共利利益益、、公公共共安安全全的的項(xiàng)項(xiàng)目目全部部或或者者部部分分使使用用國國有有資資金金投投資資或或國國家家融融資資的的項(xiàng)項(xiàng)目目使用用國國際際組組織織或或者者外外國國政政府府貸貸款款、、援援助助資資金金的的項(xiàng)項(xiàng)目目強(qiáng)制制招標(biāo)標(biāo)的范范圍圍一.7、、建建設(shè)設(shè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)的的范范圍圍國有有資資金金占占控控股股或或者者主主導(dǎo)導(dǎo)地地位位的的依依法法必必須須進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)的的項(xiàng)項(xiàng)目目，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)公公開開招招標(biāo)標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)采采用用公公開開招招標(biāo)標(biāo)的的工工程程范范圍圍一.7、、建建設(shè)設(shè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)的的范范圍圍項(xiàng)目目技技術(shù)術(shù)復(fù)復(fù)雜雜或或有有特特殊殊要要求求，，只只有有少少量量幾幾家家潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人可可供供選選擇擇的的受自然地地域環(huán)境境限制的的涉及國家家安全、、國家秘秘密或者者搶險(xiǎn)救救災(zāi)，適適宜招標(biāo)標(biāo)但不宜宜公開開招標(biāo)的的擬公開招招標(biāo)的費(fèi)費(fèi)用與項(xiàng)項(xiàng)目的價(jià)價(jià)值相比比，不值值得的法律、法法規(guī)規(guī)定定不宜公公開招標(biāo)標(biāo)的可以采用用邀請(qǐng)招招標(biāo)的工工程范圍圍一.7、、建設(shè)工工程招標(biāo)標(biāo)的范圍圍停建或者者緩建后后恢復(fù)建建設(shè)的單單位工程程，且承承包人未未發(fā)生變變更的施工企業(yè)業(yè)自建自自用的工工程，且且該施工工企業(yè)資資質(zhì)等級(jí)級(jí)符合工工程要求求的；在建工程程追加的的附屬小小型工程程或者主主體加層層工程，，且承包包人未發(fā)發(fā)生變更更的；法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)定定的其他他情形。。可以不進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的工程程范圍第二部分分招招標(biāo)二.1、、建設(shè)工工程招標(biāo)標(biāo)的條件件二.2、、招標(biāo)人人實(shí)施招招標(biāo)的條條件是法人或或依法成成立的其其他組織織。有與招標(biāo)標(biāo)工程相相適應(yīng)的的經(jīng)濟(jì)、、技術(shù)管管理人員員。有組織編編制招標(biāo)標(biāo)文件的的能力。。有審查投投標(biāo)單位位資質(zhì)的的能力。。有組織開開標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)和定定標(biāo)的能能力。不具備上上述(2)～(5)項(xiàng)項(xiàng)條件的的招標(biāo)人人，須委委托具有有相應(yīng)應(yīng)機(jī)構(gòu)代代理招標(biāo)標(biāo)。二.3、、招標(biāo)的的方式公開招標(biāo)標(biāo)，又稱稱無限競(jìng)競(jìng)爭性招招標(biāo)，是是指由招招標(biāo)人通通過報(bào)紙紙、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、廣播播、電視視等大眾眾媒體，，向社會(huì)會(huì)公開發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告，，凡對(duì)此此招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目感興興趣并符符合規(guī)定定條件的的不特定定的承包包商，都都可自愿愿參加加競(jìng)標(biāo)的的一種工工程發(fā)包包方式公開招招標(biāo)是是最具具競(jìng)爭爭性的的招標(biāo)標(biāo)方式式公開招招標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)發(fā)發(fā)布招招標(biāo)公公告，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)通過過國家家指定定的報(bào)報(bào)刊、、信息息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)或者者其他他媒介介發(fā)布布。公開招招標(biāo)是是所需需費(fèi)用用最高高、花花費(fèi)時(shí)時(shí)間最最長的的招標(biāo)標(biāo)方式式公開招招標(biāo)二.3、招招標(biāo)的的方式式邀請(qǐng)招招標(biāo)。。又稱有有限競(jìng)競(jìng)爭性性招標(biāo)標(biāo)或選選擇性性招標(biāo)標(biāo)，是是指由由招標(biāo)標(biāo)人人根據(jù)據(jù)自己己的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和和掌握握的信信息資資料，，向被被認(rèn)為為有能能力承承擔(dān)工工程任任務(wù)經(jīng)經(jīng)預(yù)先先選擇擇的特特定的的承包包商發(fā)發(fā)出邀邀請(qǐng)書書，邀邀請(qǐng)他他們參參加工工程的的投標(biāo)標(biāo)競(jìng)爭爭邀請(qǐng)招招標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)向向三個(gè)個(gè)以上上具備備承擔(dān)擔(dān)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目的能能力、、資信信良好好的特特定的的法人人或者者其他他組織織發(fā)出出招標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書邀請(qǐng)招招標(biāo)二.3、招招標(biāo)的的方式式議標(biāo)，一一家(最多多不超超過兩兩家)承包包商直直接協(xié)協(xié)商談?wù)勁羞m用于于造價(jià)價(jià)較低低、工工期緊緊、專專業(yè)性性強(qiáng)的的工程程優(yōu)點(diǎn)：：易達(dá)達(dá)成協(xié)協(xié)議，，可節(jié)節(jié)省時(shí)時(shí)間缺點(diǎn)：：無法法獲得得有競(jìng)競(jìng)爭力力的報(bào)報(bào)價(jià)議標(biāo)二.4、招招標(biāo)文文件招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)據(jù)招標(biāo)標(biāo)工程程的特特點(diǎn)和和需要要，自自行或或者委委托工工程招招標(biāo)代代理機(jī)機(jī)構(gòu)編編制招招標(biāo)文文件。。應(yīng)注注意招招標(biāo)文文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)包包括下下列內(nèi)內(nèi)容：：投標(biāo)須須知，，包括括工程程概況況、招招標(biāo)范范圍、、資格格審查查條件件、工工程資資金來來源或或者落落實(shí)情情況（（包括括銀行行出具具的資資金證證明））、標(biāo)標(biāo)段劃劃分、、工期期要求求、質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘勘和答答疑安安排、、投標(biāo)標(biāo)文件件編制制、提提交、、修改改、撤撤回的的要求求、投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)要要求、、投標(biāo)標(biāo)有效效期、、開標(biāo)標(biāo)的時(shí)時(shí)間和和地點(diǎn)點(diǎn)、評(píng)評(píng)標(biāo)的的方法法和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等等招標(biāo)工工程的的技術(shù)術(shù)要求求和設(shè)設(shè)計(jì)文文件；；采用工工程量量清單單招標(biāo)標(biāo)的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供供工程程量清清單；；投標(biāo)函函的格格式及及附錄錄；擬簽訂訂合同同的主主要條條款；；要求投投標(biāo)人人提交交的其其他材材料。。注意依依法必必須進(jìn)進(jìn)行施施工招招標(biāo)的的工程程，招招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招招標(biāo)文文件發(fā)發(fā)出的的同時(shí)時(shí)，將將招標(biāo)標(biāo)文件件報(bào)工工程所所在地地的縣縣級(jí)以以上地地方人人民政政府建建設(shè)行行政主主管部部門備備案二.5、招招標(biāo)公公告招標(biāo)公公告是是公開開招標(biāo)標(biāo)時(shí)發(fā)發(fā)布的的一種種眾知性文文書內(nèi)容包包括招標(biāo)單單位、、招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目、招招標(biāo)時(shí)時(shí)間、、招標(biāo)標(biāo)步驟驟及聯(lián)聯(lián)系方方法格式包包括標(biāo)題，，標(biāo)號(hào)號(hào)，正正文和和落款款四部部分招標(biāo)邀邀請(qǐng)書書是招招標(biāo)單單位在在采用用招標(biāo)標(biāo)方式式時(shí)，，向有有關(guān)單單位發(fā)發(fā)出邀邀請(qǐng)其其參加加投標(biāo)標(biāo)的一一種文文書在招標(biāo)標(biāo)活動(dòng)動(dòng)中，，對(duì)某某些重重大工工程項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)時(shí)時(shí)，招招標(biāo)單單位常常常在在發(fā)出出招標(biāo)標(biāo)公告告(即即采用用公開開招標(biāo)標(biāo)的方方式)的同同時(shí)，，有針針對(duì)性性地向向一些些單位位發(fā)出出招標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書二.6、對(duì)對(duì)投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人的的資格格預(yù)審審招標(biāo)人人可以以根據(jù)據(jù)招標(biāo)標(biāo)工程程的需需要，，對(duì)投投標(biāo)申申請(qǐng)人人進(jìn)行行資格格預(yù)審審，也也可以以委托托工程程招標(biāo)標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)投投標(biāo)申申請(qǐng)人人進(jìn)行行資格格預(yù)審審。實(shí)實(shí)行資資格預(yù)預(yù)審的的招標(biāo)標(biāo)工程程，招招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招招標(biāo)公公告或或者投投標(biāo)邀邀請(qǐng)書書中載載明資資格預(yù)預(yù)審的的條件件和獲獲取資資格預(yù)預(yù)審文文件的的辦法法。資格預(yù)預(yù)審文文件一一般應(yīng)應(yīng)當(dāng)包包括資資格預(yù)預(yù)審申申請(qǐng)書書格式式、申申請(qǐng)人人須知知，以以及需需要投投標(biāo)申申請(qǐng)人人提供供的企企業(yè)資資質(zhì)、、業(yè)績績、技技術(shù)裝裝備、、財(cái)務(wù)務(wù)狀況況和擬擬派出出的項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理與與主要要技術(shù)術(shù)人員員的簡簡歷、、業(yè)績績等證證明材材料。。經(jīng)資格格預(yù)審審后，，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)向向資格格預(yù)審審合格格的投投標(biāo)申申請(qǐng)人人發(fā)出出資格格預(yù)審審合格格通知知書，，告知知獲取取招標(biāo)標(biāo)文件件的時(shí)時(shí)間、、地點(diǎn)點(diǎn)和方方法，，并同同時(shí)向向資格格預(yù)審審不合合格的的投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人告告知資資格預(yù)預(yù)審結(jié)結(jié)果。。在資格格預(yù)審審合格格的投投標(biāo)申申請(qǐng)人人過多多時(shí)，，可以以由招招標(biāo)人人從中中選擇擇不少少于7家資資格預(yù)預(yù)審合合格的的投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)請(qǐng)人二.7、招標(biāo)標(biāo)文件的修改改和要求提交交投標(biāo)文件的的時(shí)限應(yīng)注意招標(biāo)人人對(duì)已發(fā)出的的招標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行必要的澄澄清或者修改改的，應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文件要要求提交投標(biāo)標(biāo)文件截止時(shí)時(shí)間至少15日前，以書書面形式通知知所有招標(biāo)文文件收受人，，并同時(shí)報(bào)工工程所在地的的縣級(jí)以上地地方人民政府府建設(shè)行政主主管部門備案案。該澄清或或者修改的內(nèi)內(nèi)容為招標(biāo)文文件的組成部部分招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確確定投標(biāo)人編編制投標(biāo)文件件所需要的合合理時(shí)間。依依法必須招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，自自招標(biāo)文件開開始發(fā)出之日日起至投標(biāo)人人提交投標(biāo)文文件截止之日日止，最短不不得少于20日第三部分投投標(biāo)標(biāo)三.1、投標(biāo)標(biāo)人的資格審審查應(yīng)注意施工投投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具具備相應(yīng)的施施工企業(yè)資質(zhì)質(zhì)，并在工程程業(yè)績、技術(shù)術(shù)能力、項(xiàng)目目經(jīng)理資格條條件、財(cái)務(wù)狀狀況等方面滿滿足招標(biāo)文件件提出的要求求。三.2、投標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)提示投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)按照招招標(biāo)文件的要要求編制，對(duì)對(duì)招標(biāo)文件提提出的實(shí)質(zhì)性性要求和條件件作出響應(yīng)。。招標(biāo)文件允允許投標(biāo)人提提供備選標(biāo)的的，投標(biāo)人可可以按照招標(biāo)標(biāo)文件的要求求提交替代方方案，并作出出相應(yīng)報(bào)價(jià)作作備選標(biāo)。應(yīng)應(yīng)注意施工投投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括下列內(nèi)內(nèi)容：投標(biāo)函；施工組織設(shè)計(jì)計(jì)或者施工方方案；投標(biāo)報(bào)價(jià)；招標(biāo)文件要求求提供的其他他材料。其中應(yīng)包括擬擬派出的項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人與主主要技術(shù)人員員的簡歷、業(yè)業(yè)績和擬用于于完成招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)設(shè)備等。三.2、投標(biāo)標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文件要要求提交投標(biāo)標(biāo)文件的截止止時(shí)間前，將將投標(biāo)文件密密封送達(dá)投標(biāo)標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)標(biāo)人收到投標(biāo)標(biāo)文件后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人人出具標(biāo)明簽簽收人和簽收收時(shí)間的憑證證，并妥善保保存投標(biāo)文件件。在開標(biāo)前前，任何單位位和個(gè)人均不不得開啟投標(biāo)標(biāo)文件投標(biāo)人在招標(biāo)標(biāo)文件要求提提交投標(biāo)文件件的截止時(shí)間間前，可以補(bǔ)補(bǔ)充、修改或或者撤回已提提交的投標(biāo)文文件。補(bǔ)充、、修改的內(nèi)容容為投標(biāo)文件件的組成部分分三.3、投標(biāo)標(biāo)擔(dān)保招標(biāo)人在招標(biāo)標(biāo)文件中要求求投標(biāo)人提交交投標(biāo)擔(dān)保的的。投標(biāo)擔(dān)保保可以采用投投標(biāo)保函或者者投標(biāo)保證金金的方式。投投標(biāo)保證金可可以使用支票票、銀行匯票票等，一般不不得超過投標(biāo)標(biāo)總價(jià)的2％％，最高不得得超過50萬萬元。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按按照招標(biāo)文件件要求的方式式和金額，將將投標(biāo)保函或或者投標(biāo)保證證金隨投標(biāo)文文件提交招標(biāo)標(biāo)人。三.4、投標(biāo)標(biāo)人禁止行為為投標(biāo)人不得相相互串通投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)，不得得排擠其他投投標(biāo)人的公平平競(jìng)爭，損害害招標(biāo)人或者者其他投標(biāo)人人的合法權(quán)益益。投標(biāo)人不得與與招標(biāo)人串通通投標(biāo)，損害害國家利益、、社會(huì)公共利利益或者他人人的合法權(quán)益益。禁止投標(biāo)人以以向招標(biāo)人或或者評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員行賄賄的手段謀取取中標(biāo)。投標(biāo)人不得以以低于成本的的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，，也不得以他他人名義投標(biāo)標(biāo)或者以其他他方式弄虛作作假，騙取中中標(biāo)。三.4、投標(biāo)人禁止行行為投標(biāo)人不得相相互串通投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)，不得得排擠其他投投標(biāo)人的公平平競(jìng)爭，損害害招標(biāo)人或者者其他投標(biāo)人人的合法權(quán)益益。投標(biāo)人不得與與招標(biāo)人串通通投標(biāo)，損害害國家利益、、社會(huì)公共利利益或者他人人的合法權(quán)益益。禁止投標(biāo)人以以向招標(biāo)人或或者評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員行賄賄的手段謀取取中標(biāo)。投標(biāo)人不得以以低于成本的的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，，也不得以他他人名義投標(biāo)標(biāo)或者以其他他方式弄虛作作假，騙取中中標(biāo)。第四部分開開標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中中標(biāo)四.1、開標(biāo)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)注意審查查，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)文件件確定的提交交投標(biāo)文件截截止時(shí)間的同同一時(shí)間公開開進(jìn)行，開標(biāo)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為為招標(biāo)文件中中預(yù)先確定的的地點(diǎn)。開標(biāo)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下下列規(guī)定進(jìn)行行：由投標(biāo)人或者者其推選的代代表檢查投標(biāo)標(biāo)文件的密封封情況，也可可以由招標(biāo)人人委托的公證證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢檢查并公證。。經(jīng)確認(rèn)無誤誤后，由有關(guān)關(guān)工作人員當(dāng)當(dāng)眾拆封，宣宣讀投標(biāo)人名名稱、投標(biāo)價(jià)價(jià)格和投標(biāo)文文件的其他主主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)標(biāo)文件要求提提交投標(biāo)文件件的截止時(shí)間間前收到的所所有投標(biāo)文件件，開標(biāo)時(shí)都都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予予以拆封、宣宣讀開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)當(dāng)記錄，并存存檔備查四.2、無效效投標(biāo)文件的的認(rèn)定應(yīng)注意，在開開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)標(biāo)文件出現(xiàn)下下列情形之一一的，應(yīng)當(dāng)作作為無效投標(biāo)標(biāo)文件，不得得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：：投標(biāo)文件未按按照招標(biāo)文件件的要求予以以密封的投標(biāo)文件中的的投標(biāo)函未加加蓋投標(biāo)人的的企業(yè)及企業(yè)業(yè)法定代表人人印章的，或或者企業(yè)法定定代表人委托托代理人沒有有合法、有效效的委托書（（原件）及委委托代理人印印章的投標(biāo)文件的關(guān)關(guān)鍵內(nèi)容字跡跡模糊、無法法辨認(rèn)的投標(biāo)人未按照照招標(biāo)文件的的要求提供投投標(biāo)保函或者者投標(biāo)保證金金的組成聯(lián)合體投投標(biāo)的，投標(biāo)標(biāo)文件未附聯(lián)聯(lián)合體各方共共同投標(biāo)協(xié)議議的四.3、評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人人依法組建的的評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)。應(yīng)注注意依法必須須進(jìn)行施工招招標(biāo)的工程，，其評(píng)標(biāo)委員員會(huì)由招標(biāo)人人的代表和有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方面的的專家組成，，成員人數(shù)為為5人以上單單數(shù)，其中招招標(biāo)人、招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以以外的技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)等方面面專家不得少少于成員總數(shù)數(shù)的三分之二二。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)的專家成成員，應(yīng)當(dāng)由由招標(biāo)人從建建設(shè)行政主管管部門及其他他有關(guān)政府部部門確定的專專家名冊(cè)或者者工程招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)的專專家?guī)靸?nèi)相關(guān)關(guān)專業(yè)的專家家名單中確定定。確定專家家成員一般應(yīng)應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)機(jī)抽取的方式式。與投標(biāo)標(biāo)人有利害關(guān)關(guān)系的人不得得進(jìn)入相關(guān)工工程的評(píng)標(biāo)委委員會(huì)。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)成員員的名單在中中標(biāo)結(jié)果確定定前應(yīng)當(dāng)保密密參加評(píng)標(biāo)委員員會(huì)工作的注注意事項(xiàng)：要要注意審核開開標(biāo)時(shí)間和地地點(diǎn)的合法性性、投標(biāo)文件件的有效性、、有效投標(biāo)文文件是否對(duì)招招標(biāo)文件的實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作作出響應(yīng)等，，要根據(jù)項(xiàng)目目特殊性起草草有針對(duì)性的的詢標(biāo)提綱，，審核評(píng)標(biāo)方方法的合法性性等四.4、詢標(biāo)標(biāo)應(yīng)注意，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)可以以用書面形式式要求投標(biāo)人人對(duì)投標(biāo)文件件中含義不明明確的內(nèi)容作作必要的澄清清或者說明。。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)采用書面形形式進(jìn)行澄清清或者說明，，其澄清或者者說明不得超超出投標(biāo)文件件的范圍或者者改變投標(biāo)文文件的實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容有下列情形之之一的，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)可以以要求投標(biāo)人人作出書面說說明并提供相相關(guān)材料：設(shè)有標(biāo)底的，，投標(biāo)報(bào)價(jià)低低于標(biāo)底合理理幅度的不設(shè)標(biāo)底的，，投標(biāo)報(bào)價(jià)明明顯低于其他他投標(biāo)報(bào)價(jià)，，有可能低于于其企業(yè)成本本的經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)論證，認(rèn)定定該投標(biāo)人的的報(bào)價(jià)低于其其企業(yè)成本的的，不能推薦薦為中標(biāo)候選選人或者中標(biāo)標(biāo)人為招標(biāo)人起草草詢標(biāo)提綱時(shí)時(shí)應(yīng)注意：通通過詢標(biāo)澄清清不確定的變變數(shù)和相應(yīng)的的責(zé)任。需要要澄清的問題題，是招投標(biāo)標(biāo)過程中尚不不確定的、中中標(biāo)后簽訂承承發(fā)包合同時(shí)時(shí)往往又會(huì)扯扯皮的問題四.5、評(píng)標(biāo)標(biāo)和評(píng)標(biāo)方法法評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)標(biāo)文件確定的的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法，對(duì)投投標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行評(píng)審和比比較，并對(duì)評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字字確認(rèn)；設(shè)有有標(biāo)底的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底底。評(píng)標(biāo)可以采用用綜合評(píng)估法法、經(jīng)評(píng)審的的最低投標(biāo)價(jià)價(jià)法或者法律律法規(guī)允許的的其他評(píng)標(biāo)方方法。采用綜合評(píng)估估法的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件件提出的工程程質(zhì)量、施工工工期、投標(biāo)標(biāo)價(jià)格、施工工組織設(shè)計(jì)或或者施工方案案、投標(biāo)人及及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)業(yè)績等，能否否最大限度地地滿足招標(biāo)文文件中規(guī)定的的各項(xiàng)要求和和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行評(píng)審和比比較。以評(píng)分分方式進(jìn)行評(píng)評(píng)估的，對(duì)于于各種評(píng)比獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)不得額外外計(jì)分。采用用經(jīng)評(píng)審的最最低投標(biāo)價(jià)法法的，應(yīng)當(dāng)在在投標(biāo)文件能能夠滿足招標(biāo)標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性性要求的投標(biāo)標(biāo)人中，評(píng)審審出投標(biāo)價(jià)格格最低的投標(biāo)標(biāo)人，但投標(biāo)標(biāo)價(jià)格低于其其企業(yè)成本的的除外四.5、評(píng)標(biāo)和評(píng)標(biāo)方方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)完完成評(píng)標(biāo)后，，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)標(biāo)人提出書面面評(píng)標(biāo)報(bào)告，，闡明評(píng)標(biāo)委委員會(huì)對(duì)各投投標(biāo)文件的評(píng)評(píng)審和比較意意見，并按照照招標(biāo)文件中中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)方法，推薦薦不超過3名名有排序的合合格的中標(biāo)候候選人。招標(biāo)標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)提出出的書面評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告和推薦薦的中標(biāo)候選選人確定中標(biāo)標(biāo)人。使用國國有資金投資資或者國家融融資的工程項(xiàng)項(xiàng)目，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)按照中中標(biāo)候選人的的排序確定中中標(biāo)人。當(dāng)確確定中標(biāo)的中中標(biāo)候選人放放棄中標(biāo)或者者因不可抗力力提出不能履履行合同的，，招標(biāo)人可以以依序確定其其他中標(biāo)候選選人為中標(biāo)人人。招標(biāo)人也也可以授權(quán)評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直直接確定中標(biāo)標(biāo)人。四.6、確確定中標(biāo)人人時(shí)限和條條件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在投標(biāo)有有效期截止止時(shí)限起30日內(nèi)確確定中標(biāo)人人。中標(biāo)人人的投標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合下下列條件之之一：能夠最大限限度地滿足足招標(biāo)文件件中規(guī)定的的各項(xiàng)綜合合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)能夠滿足招招標(biāo)文件的的實(shí)質(zhì)性要要求，并且且經(jīng)評(píng)審的的投標(biāo)價(jià)格格最低；但但是投標(biāo)價(jià)價(jià)格低于成成本的除外外中標(biāo)人確定定后，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向向中標(biāo)人發(fā)發(fā)出中標(biāo)通通知書，并并同時(shí)將中中標(biāo)結(jié)果通通知所有未未中標(biāo)的投投標(biāo)人中標(biāo)通知書書對(duì)招標(biāo)人人和中標(biāo)人人具有法律律效力。四.7、確確定中標(biāo)人人后向建設(shè)設(shè)部門的報(bào)報(bào)告應(yīng)注意，依依法必須進(jìn)進(jìn)行施工招招標(biāo)的工程程，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)自確確定中標(biāo)人人之日起15日內(nèi)，，向工程所所在地的縣縣級(jí)以上地地方人民政政府建設(shè)行行政主管部部門提交施施工招標(biāo)投投標(biāo)情況的的書面報(bào)告告。書面報(bào)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包包括下列內(nèi)內(nèi)容：施工招標(biāo)投投標(biāo)的基本本情況，包包括施工招招標(biāo)范圍、、施工招標(biāo)標(biāo)方式、資資格審查、、開評(píng)標(biāo)過過程和確定定中標(biāo)人的的方式及理理由等。相關(guān)的文件件資料，包包括招標(biāo)公公告或者投投標(biāo)邀請(qǐng)書書、投標(biāo)報(bào)報(bào)名表、資資格預(yù)審文文件、招標(biāo)標(biāo)文件、評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告（設(shè)有有標(biāo)底的，，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)標(biāo)底）、中中標(biāo)人的投投標(biāo)文件。。委托工程程招標(biāo)代理理的，還應(yīng)應(yīng)當(dāng)附工程程施工招標(biāo)標(biāo)代理委托托合同四.8、合同的簽署署招標(biāo)人和中中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自中標(biāo)通通知書發(fā)出出之日起30日內(nèi)，，按照招標(biāo)標(biāo)文件和中中標(biāo)人的投投標(biāo)文件訂訂立書面合合同；招標(biāo)標(biāo)人和中標(biāo)標(biāo)人不得再再行訂立背背離合同實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容容的其他協(xié)協(xié)議。訂立立書面合同同后7日內(nèi)內(nèi)，中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)將合合同送縣級(jí)級(jí)以上工程程所在地的的建設(shè)行政政主管部門門備案。中中標(biāo)人不與與招標(biāo)人訂訂立合同的的，投標(biāo)保保證金不予予退還并取取消其中標(biāo)標(biāo)資格，給給招標(biāo)人造造成的損失失超過投標(biāo)標(biāo)保證金數(shù)數(shù)額的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)超過過部分予以以賠償；沒沒有提交投投標(biāo)保證金金的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人人的損失承承擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任招標(biāo)人無正正當(dāng)理由不不與中標(biāo)人人簽訂合同同，給中標(biāo)標(biāo)人造成損損失的，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)給予賠償償四.9、中中標(biāo)無效的的情形招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)違反《《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第五五十條規(guī)定定，泄露應(yīng)應(yīng)當(dāng)保密的的與招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)有有關(guān)的情況況和資料的的，或者與與招標(biāo)人、、投標(biāo)人串串通損害國國家利益、、社會(huì)公共共利益或者者他人合法法權(quán)益的，，影響中標(biāo)標(biāo)結(jié)果的根據(jù)《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》》第五十二二條規(guī)定，，依法必須須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目的的招標(biāo)人向向他人透露露已獲取招招標(biāo)文件的的潛在投標(biāo)標(biāo)人的名稱稱、數(shù)量或或者可能影影響公平競(jìng)競(jìng)爭的有關(guān)關(guān)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的其他情情況，或者者泄露標(biāo)底底的，影響響中標(biāo)結(jié)果果的根據(jù)《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》》第五十三三條規(guī)定，，投標(biāo)人相相互串通投投標(biāo)或者與與招標(biāo)人串串通投標(biāo)的的，投標(biāo)人人以向招標(biāo)標(biāo)人或者評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員行賄賄的手段謀謀取中標(biāo)的的四.9、中標(biāo)無效的的情形根據(jù)《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》》第五十四四條規(guī)定，，投標(biāo)人以以他人名義義投標(biāo)或者者以其他方方式弄虛作作假、騙取取中標(biāo)的依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的的項(xiàng)目，招招標(biāo)人違反反《招標(biāo)投投標(biāo)法》第第五十五條條規(guī)定，與與投標(biāo)人就就投標(biāo)價(jià)格格、投標(biāo)方方案等實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行談判，，影響中標(biāo)標(biāo)結(jié)果的根據(jù)《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》》第五十七七條規(guī)定，，招標(biāo)人在在評(píng)標(biāo)委員員會(huì)依法推推薦的中標(biāo)標(biāo)候選人以以外確定中中標(biāo)人的，，依法必須須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目在在所有投標(biāo)標(biāo)被評(píng)標(biāo)委委員會(huì)否決決后自行確確定中標(biāo)人人的依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的的項(xiàng)目違反反法律規(guī)定定，中標(biāo)無無效的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照《《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》規(guī)定定的中標(biāo)條條件從其余余投標(biāo)人中中重新確定定中標(biāo)人或或者依照《《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》重新新進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)四.10、、可責(zé)令改改正的四種種招投標(biāo)行行為違法不招標(biāo)標(biāo)或規(guī)避招招標(biāo)。招標(biāo)標(biāo)人違反法法律規(guī)定，，對(duì)必須招招標(biāo)的項(xiàng)目目不招標(biāo)的的，將必須須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目化化整為零或或者以其他他任何方式式規(guī)避招標(biāo)標(biāo)的，《招招標(biāo)投標(biāo)法法》第四十十九條規(guī)定定，可以““責(zé)令限期期改正”違法限制投投標(biāo)。招標(biāo)標(biāo)人以不合合理的條件件限制或排排斥潛在投投標(biāo)人的，，對(duì)潛在投投標(biāo)人實(shí)行行歧視待遇遇的，強(qiáng)制制要求投標(biāo)標(biāo)人組成聯(lián)聯(lián)合體共同同投標(biāo)的，，或者限制制投標(biāo)人之之間競(jìng)爭的的，《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》》第五十一一條規(guī)定，，可以“責(zé)責(zé)令改正””四.10、、可責(zé)令改正正的四種招招投標(biāo)行為為中標(biāo)后改變變投標(biāo)實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容。。招標(biāo)人與與中標(biāo)人不不按照招標(biāo)標(biāo)文件和中中標(biāo)人的投投標(biāo)文件訂訂立合同的的，或者招招標(biāo)人、中中標(biāo)人訂立立背離招投投標(biāo)文件實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容容的合同的的，《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》》第五十九九條規(guī)定，，可以“責(zé)責(zé)令改正””違法干涉招招投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)。任何單單位違反法法律規(guī)定，，限制或者者排斥本地地區(qū)、本系系統(tǒng)以外的的法人或者者其他組織織參加投標(biāo)標(biāo)的，為招招標(biāo)人指定定招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)強(qiáng)制招標(biāo)人人委托招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)辦理招標(biāo)標(biāo)事宜的，，或者以其其他方式干干涉招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)的的，《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》》第六十二二條規(guī)定，，可以“責(zé)責(zé)令改正””四.11、、應(yīng)當(dāng)重新新招標(biāo)的情情形投標(biāo)人少于于法定人數(shù)數(shù)。《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》》第二十八八條規(guī)定：：“投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件要要求提交投投標(biāo)文件的的截止時(shí)間間前，將投投標(biāo)文件送送達(dá)投標(biāo)地地點(diǎn)。招標(biāo)標(biāo)人收到投投標(biāo)文件后后，應(yīng)當(dāng)簽簽收保存，，不得開啟啟。投標(biāo)人人少于三個(gè)個(gè)的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依依照本法重重新招標(biāo)。。”所有投標(biāo)均均被否決。。《招標(biāo)投投標(biāo)法》第第四十二條條規(guī)定：““評(píng)標(biāo)委員員會(huì)經(jīng)評(píng)審審，認(rèn)為所所有投標(biāo)都都不符合招招標(biāo)文件要要求的，可可以否決所所有投標(biāo)。。依法必須須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目的的所有投標(biāo)標(biāo)被否決的的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)依照照本法重新新招標(biāo)。””謝謝！9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。14:31:4514:31:4514:3112/8/20222:31:45PM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2214:31:4514:31Dec-2208-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。14:31:4514:31:4514:31Thursday,December8,202213、乍見見翻疑疑夢(mèng)，，相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2214:31:4514:31:45December8,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。08十二月月20222:31:45下午14:31:4512月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月222:31下下午12月-2214:31December8,202216、行動(dòng)出成成果，工作作出財(cái)富。。。2022/12/814:31:4514:31:4508December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時(shí)時(shí)，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。2:31:45下下午2:31下下午14:31:4512月-229、沒有失敗敗，只有暫暫時(shí)停止成成功！。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、很很多多