深化制造業重點行業綠色化改造工作方案培育壯大制造業市場主體（一）激發制造業市場主體活力堅決破除制約我省制造業高質量發展的體制機制障礙，全面推動各種所有制經濟健康發展，大力培育更多充滿活力的市場主體。深化行政審批制度改革，對所有涉企經營許可事項實行證照分離改革，大力推進照后減證，持續開展減證便民，全面推行證明事項告知承諾制。優化企業開辦服務，全面推行企業開辦全程網上辦、企業住所自主申報承諾制、企業名稱自主申報便利化、電子營業執照等改革事項。深入實施工程建設項目審批制度改革。深化投資審批制度改革，簡化投資項目報建手續，推進投資項目承諾制改革。優化民營經濟發展環境，構建親清政商關系，依法保護民營企業產權和企業家合法權益，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。破除制約民營企業發展的各種壁壘，完善促進中小微企業發展的法治環境。全面落實放寬民營企業準入的政策措施，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面一視同仁。完善中小企業政策支撐體系，加大對中小微企業政策傾斜和要素保障。建立清理和防止拖欠賬款的長效機制。在技術創新、成果轉化、檢驗檢測、知識產權保護等方面，建立和完善一批中小企業公共服務示范平臺，完善中小企業公共服務體系，強化對企業創新的基礎支撐和服務保障。推動民營經濟轉型升級，充分激發民營經濟市場主體活力和創造力，推動民營企業在新發展格局中開拓新局面，引導民營企業走高質量發展的道路。樹牢抓發展必須抓產業、抓產業必須抓市場主體培育的鮮明導向，以保存量、擴增量、提質量為重點，以各地產業園區、產業集聚區為重要載體，實施市場主體培育計劃。健全完善市場主體培育引進機制，大力引進外地企業，著力培育本土企業，充分激發市場主體活力和社會創造力，不斷提高市場主體活躍度和存活率，讓市場主體多起來、活起來、大起來、強起來，為制造業高質量發展打牢基礎、增添活力。（二）大力培育規模以上工業企業認真落實產業強省建設的工作部署，圍繞著力構建現代制造業體系，加快推進實施規模以上工業企業培育計劃，推動全省規模以上工業企業量質齊升。通過重點項目投產納規新建一批、促進小微企業成長小升規新增一批、招商引資儲備一批、紓困解難穩住一批，加大財政資金、融資、稅費支持力度，大幅提高規模以上工業企業數量，做大工業經濟總量。到2025年，力爭全省工業企業達9．8萬家，年均增長14%，其中，規模以上工業企業數量達到7500家，年均增長11%。先進制造、電子信息制造、生物醫藥、新材料、綠色能源、綠色食品、消費品等行業規模以上工業企業數量明顯增加。（三）加快培育制造業優質企業圍繞全省制造業主導產業重點領域，遵循企業成長基本規律，按照制造業規模以上企業—隱形冠軍—省級單項冠軍—行業單項冠軍—行業領軍企業發展路徑，推動構建云南省制造業優質企業梯度培育體系，構建從支持對象遴選、入庫培育、成長扶持到成熟壯大的制造業企業梯度培育機制。面向全省開展制造業優質企業梯度培育工程，組織各地定期梳理企業發展情況，統一建立梯度培育儲備庫，推動規模以下工業企業加快成長升規入統，引導規模以上企業做精主業成為隱形冠軍，支持隱形冠軍做強主導產品成為省級單項冠軍，支持省級單項冠軍進一步完善主導產品、開拓市場、擴產提能成為行業細分領域單項冠軍，支持單項冠軍整合資源、完善鏈條、擴大市場成為領軍企業。圍繞全省制造業，加快形成中小企業鋪天蓋地、大企業頂天立地、專精特新小巨人企業和創新型企業快速涌現的發展格局，不斷提升云南制造業增長動力。（四）推進制造業大中小企業融通發展引導大企業與中小企業深度融合，推動大中小企業在工業設計、定制化服務、共享制造、供應鏈管理、生產性金融服務等方面加強合作，形成大中小企業協同共贏格局。推進大中小企業融通特色載體建設，引導行業龍頭企業發揮資本、品牌和產供銷體系等方面的資源優勢，打造創新創業載體平臺，開放共享資源，帶動全行業創新、制造、服務能力提升。著力構建云南現代制造業體系深入貫徹全省加快發展現代產業體系、全力打造三張牌和大力推進數字云南建設的戰略規劃，認真落實產業強省建設工作部署，在全省統一構建萬億級、千億級現代產業體系框架下，找準制造業發展方向和定位，通過持續壯大支柱產業、優化升級傳統產業、加快發展戰略性新興產業、謀劃布局一批未來產業，著力構建云南現代制造業體系，不斷增強全省制造業的發展質量和核心競爭力。深入推進制造業綠色低碳循環發展（一）深化制造業重點行業綠色化改造深入推動有色金屬、鋼鐵、化工、建材、紡織、造紙、藥品等重點行業開展綠色低碳循環化改造。加快淘汰老舊鍋爐、電機、變壓器等低效設備，推進工業鍋爐、窯爐節能環保綜合改造。加快實施新一輪電機、變壓器等重點用能設備能效提升行動、工業污水資源化利用行動，開展節水工藝提升、清潔生產技術改造。推動鋼鐵、石化、建材等流程型高耗能行業實施流程工業系統節能改造，開展企業工藝集成與能量系統優化，實現高效用能設備與生產系統的優化匹配。推動原料藥生產基地集中布局，實現污染物集中處理和集中監管。在具備條件的企業和園區推動可再生能源消納、余能利用和工業綠色微電網建設。對有條件的園區實施集中供熱、能源梯級利用、園區能源系統優化改造。著力推動各行業加快有毒有害原料替代，著力推進工業固體廢物源頭減量。（二）強化綠色制造體系建設繼續深化綠色工廠、綠色低碳園區建設，打造綠色供應鏈，持續完善以資源節約、環境友好為導向的采購、生產、回收物流體系，增加綠色產品供給。積極運用綠色技術創新、綠色制造示范、綠色制造系統集成等專項，推動實施綠色制造重點工程，培育壯大綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈，建立完善高效、清潔、低碳的綠色制造體系。強化現有綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈企業的動態監管，持續提升綠色制造水平。引導行業龍頭企業在成為綠色工廠后，協同供應鏈上下游企業，充分運用互聯網信息技術，建立包括原材料采購、生產、物流、銷售、回收等環節的綠色供應鏈管理體系。在硅、鋁、稀貴金屬、資源綜合利用等特色領域積極培育創建綠色企業，鼓勵企業積極實施綠色戰略、綠色管理和綠色生產，牽頭制定綠色標準，打造有國際影響力的綠色制造標桿，引領行業綠色發展。強化產品全生命周期管理，推行產品綠色設計，支持企業開發綠色產品。全面提升工業產品的綠色設計能力，加強綠色設計關鍵技術研發和應用，圍繞化工產品、機械裝備、電子電器、汽車及配件、特色食品等典型產品，突破輕量化設計、節能降噪、可拆解與回收等核心技術，推廣易拆解、易分類的產品設計方案。聚焦生態環境影響大、消費需求旺盛、國際貿易量大的工業產品領域，遴選一批工業產品綠色設計示范企業。擴大綠色產品種類覆蓋范圍，促進綠色設計產品供給的擴大和升級，帶動綠色消費。強化綠色制造服務能力建設，積極搭建綠色制造服務平臺，積極培育專業化本地化服務機構，積極引導支持第三方服務機構創新綠色制造評價及服務模式，面向重點領域開展咨詢、診斷、檢測、評價、認定、審計、培訓等服務，提供綠色制造整體解決方案。圍繞工業節水、資源綜合利用、清潔生產、低碳及綠色制造等領域，開展綠色制造系統集成供應商培育行動，提升綠色制造服務能力。加快發展能源審計、清潔生產審核、節能評估等服務業，推行合同能源管理、合同節水管理和第三方環境污染治理。（三）全面推進綠色低碳制造全面落實能源、水、建設用地總量和強度雙控制度，加快產業結構調整，加大淘汰落后產能力度，著力構建科技含量高、能源資源消耗低、環境污染少的綠色制造產業結構。全面推行清潔生產，深入推進傳統行業和重點產業領域綠色化改造，持續開展工業企業能效領跑者創建。加強綠色技術創新和應用，發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型產業，大力發展循環經濟，培育綠色發展新動能。深入開展節能降耗行動，強化節能審查源頭管控，嚴格節能監察，加強重點用能單位節能管理，加快能耗在線監測系統建設與應用，對鋼鐵、建材、化工、有色金屬等高耗能行業實施更加嚴格的能效標準。研究制定鋼鐵、有色金屬、建材等行業碳達峰碳中和行動方案，推動高能耗行業轉型升級，提高能源利用效率。強化企業節能減排主體責任，嚴格執行節能環保標準。推動企業積極開展能效水效對標達標活動，引導企業清潔生產，持續降低能耗、物耗和水耗。增加綠色產品供給，倡導綠色消費，推動企業加快應用綠色低碳、節水節材、減污降耗等新技術、新材料、新工藝、新裝備實施技術改造，進一步挖掘節能潛力，持續提升資源綜合利用水平。推動企業大力發展循環經濟，優化能源消費結構，加快推進燃煤替代，積極發展分布式光伏電站和需求側儲能，提高可再生能源使用比例。積極推廣使用新能源汽車、可降解塑料、綠色建材等節能環保產品。（四）提高制造業資源循環利用水平打造工業固體廢物綜合利用產業鏈，加強產業協同利用，壯大資源回收利用產業。以高值化、規?；?、集約化利用為重點，推廣一批先進適用技術裝備，引導產廢企業主動開展工業固體廢物資源綜合利用。以綠色硅、綠色鋁為引領，打造硅、鋁產業資源綜合利用核心競爭力。加快推進黑色金屬、有色金屬、稀貴金屬等共伴生礦產資源綜合開發利用和有價組分梯級回收。引導礦產資源高效開發利用，推進綠色礦山建設，提高礦產資源開發保護水平，探索尾礦在生態環境治理領域的利用。圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢棄電器電子產品、報廢機動車、廢舊紡織品等主要再生資源，加快先進適用回收利用技術和裝備的研發及推廣應用。支持企業循環式生產、產業循環式組合、開發園區循環式改造，強化環境基礎設施建設，加快提升污染物收集、處置、環境監測監控和能源清潔化利用能力。深化制造業重點行業綠色化改造深入推動有色金屬、鋼鐵、化工、建材、紡織、造紙、藥品等重點行業開展綠色低碳循環化改造。加快淘汰老舊鍋爐、電機、變壓器等低效設備，推進工業鍋爐、窯爐節能環保綜合改造。加快實施新一輪電機、變壓器等重點用能設備能效提升行動、工業污水資源化利用行動，開展節水工藝提升、清潔生產技術改造。推動鋼鐵、石化、建材等流程型高耗能行業實施流程工業系統節能改造，開展企業工藝集成與能量系統優化，實現高效用能設備與生產系統的優化匹配。推動原料藥生產基地集中布局，實現污染物集中處理和集中監管。在具備條件的企業和園區推動可再生能源消納、余能利用和工業綠色微電網建設。對有條件的園區實施集中供熱、能源梯級利用、園區能源系統優化改造。著力推動各行業加快有毒有害原料替代，著