認識城市經濟學

--我們學習的起點

饒會林2005年1月

1一、城市經濟學的誕生和發展國外；國內二、城市經濟學的性質、特點與理論價值中觀經濟學；空間經濟學；綜合經濟學三、城市經濟學的地位、作用和發展前景城市經濟發展的前景；經濟學發展的前景；城市經濟學發展的前景。一、城市經濟學的誕生和發展2一、城市經濟學的誕生和發展（一）工業革命、資本主義城市的興起資本主義萌芽。1760年英國發生工業革命。20世紀20-30年代西方對城市土地、住宅、交通、工業布局、財政、規劃的研究逐漸問世；1965年，威爾伯·湯普遜（WelburThompson）的《城市經濟學導言》(APrefacetoUrbanEcdbdmics)問世。20世紀80年代美國經濟學分類（共10大類）：900福利計劃、消費者經濟學、城市與區域經濟學910福利、衛生與教育……920消費者經濟學……930城市經濟學（城市經濟學與公共政策、住宅建筑經濟學、城市運輸經濟學）940區域經濟學（區域經濟學）一、城市經濟學的誕生和發展3（二）城市經濟學傳入中國

1、一室兩會，啟中國城市經濟研究之先河。

1981年中國社會科學院在財貿所下面設立了一個城市經濟研究室，標志城市經濟學傳入中國。

1981年末，大連市政府和遼寧財經學院（后改名為東北財經大學）合作召開了全國第一次中心城市會議，而后有第2次（1983，武漢）、第3次（1985，重慶）、第4次（1988，蘭州）全國中心城市會議的召開。86年中國城市經濟學會在上海成立。

1982年7月由中國社科院財貿所牽頭在黑龍江鏡泊湖召開了全國第一次城市經濟學研究對象會議。同年末，中國科協、中國自然辯證法研究會在北京召開全國城市發展戰略思想學術討論會。京津滬及一些省市相繼建立城市經濟研究所、室。參加前兩會的高校有東財、南開、人大、復旦、武大，第三次會議增加了清華、北大、北師大、北方交大、南大、南工、同濟、上海交大、浙大、杭大、中山大、華南工、華中工、北工、天大、北經、等高校。城市經濟學進入中國高等學府。

（二）城市經濟學傳入中國4

2、從實際出發，中國城市經濟研究有長足進步

主要是改革開放、思想解放推動了適合中國國情的城市經濟理論與實踐的發展：

中心城市理論。城市體系、共同市場、經濟網絡、生產力合理布局、經濟區域組織等（見馬野等著《中心城市的經濟理論與實踐》，中國展望出版社，1986）；城市基礎設施有償使用的理論與方法。基礎設施的性質和功能，城市基礎設施的經營與管理：投資、收費、折舊等（見《中國城鎮》1985年第2期）；城市土地批租的理論與方法。國有土地所有權與使用權的分離；城市土地使用權價格的計算方法誕生。城市發展戰略的重視與中觀經濟學的提出與討論。

2、從實際出發，中國城市經濟研究有長足進步53、各種原因，導致城市經濟學發展相形見絀

由于城市經濟學年輕必然帶來的基本理論體系的不完整性；由于學者理論素養差異帶來的基本理論觀點的不規范性和曠日持久的無謂爭論（如城市化—城鎮化；“大城市化”；“就地城市化”；“城市現代化”；城市經營；城市競爭力……）

由于各種原因形成的城市經濟理論聯系實際的不適應性：國家有關方針政策的制定與城市發展的實際需要不符或不完善（如城市發展方針、戶籍政策、征地政策、房地產政策，三農政策等）；宏觀、微觀經濟學家的超強度影響與越俎代庖。（如國家發展缺乏城市化指標的確定；認為中國城市化不落后等——《中國城市化水平之國際比較》《城市發展研究》2003年第3期）；旁門左道、似是而非理論乘虛而入，做秀炒作，喧賓奪主；行政領導部門無情砍伐：1997年全國學科調整過程中將城市經濟學由原來的二級學科降為三級，撤消大學開設城市經濟學專業課，原有的幾所高校的城市經濟碩士點、博士點，轉為區域經濟碩士點、博士點，使這門新興學科遭受到空前的打擊。3、各種原因，導致城市經濟學發展相形見絀6（三）中外城市經濟學比較與展望1、已經翻譯出版的國外《城市經濟學》英國K.J.巴頓商務印書館1984年美國沃納.赫希中國社會科學出版社1987年日本山田浩之東北財經大學出版社1991年美國阿瑟.奧沙利文中信出版社2003年前蘇聯伊利英中國建筑工業出版社1987年

國內出版的城市經濟學10余本（自20世紀80年代以來）

一個共同特點：每本城市經濟學的基本體系內容均不一樣，有較大差別。但要注意其中共性與個性。（三）中外城市經濟學比較與展望7

2、中外城市經濟學結構體系比較英國巴頓美國沃納赫希日本山田浩之東財饒會林南開蔡、郭清華謝、鄧緒論導論序言緒論…研究對象城市與城市經濟地理集中…城市與城市增長...對象和課題城市化…城市發展…城市化普遍規律城市內選址…城市土地使用…城市成長…城市經濟機制

社會主義城市化

世界城市化…勞動力市場美國城市住房

地租和土地市場城市發展過程城市規模經濟區、城鎮體系…動態城市經濟房主房客關系…城市空間結…城市經濟結構城市經濟增長

城市經濟發展戰略城市規模…城市交通運輸

住宅市場…城市產業結構城市產業結構城市經濟結構城市環境

城市的文化藝術勞動市場…城市空間結構城市基礎設施城市人口經濟城市交通運輸城市政府活動…城市交通…城市建設環境

城市交通

城市土地經濟城市住房

城市政府生產率

公害和城市環境

城市居住環境

城市土地利用

城市住宅經濟城市公共經濟城市犯罪與警察..城市計劃經濟學城市生態環境

城市住宅

城市基礎設施經濟城市規劃城市污染與環境…城市財政城市整體效益

城市生態環境

城市環境經濟

城市勞動力…城市土地效益城市財政…城市財政與金融

歧視與隔離城市規模效益城市管理…城市開發區…

城市貧窮

城市經濟區形成城市現代化與國際化…

城市經濟區辨識

城市經濟區建設

城市管理思想

城市政府職能

城市發展戰略

83、中國城市經濟學發展之展望（1）中國城市經濟發展的客觀需要呼喚城市經濟學的跟進與大力發展；（2）各高校發展城市經濟學或興辦城市學院、城市大學的敏感和熱情在增強；（3）大中小城市提出的研究課題，開始呈現出供不應求的局面，城市經濟知識“推銷市場”看好；（4）中國城市經濟學的發展前景決定于兩個條件、兩個積極性和努力的實效：

·

城市經濟和城市科學教學研究人員孜孜以求的事業心和執著精神的提高與快慢；

·

有關行政領導部門的認識提高，對城市科學發展扶持的決策和措施的有力改進。

3、中國城市經濟學發展之展望9

二、城市經濟學的性質、特點與理論價值

（一）城市經濟學是中觀經濟學

1、城市不同于企業

城市是企業的集合，同時是“企業外”（非經濟）實體的集合，還是“企業+企業外”實體的“外部效益”的集合。但是1+1>2是系統功能的基本知識；城市比企業復雜千百倍。

企業是經濟實體，追求的主要目標是企業利潤最大化，城市是經濟社會實體，追求的主要是城市經濟、社會、環境的綜合效益最大化；因而企業主要是搞好經營管理，而在城市主要是搞好管理經營。二、城市經濟學的性質、特點與理論價值10

2、城市不同于國家

城市是國民經濟的地域支點，是國家連接企業的中間環節，是動態的非平衡態耗散結構體系，它的均衡或平衡存在于城市與城市外部的更大系統之中。城市經濟運行的調控缺乏國家的權力和手段（如貨幣發行、利率稅率匯率的制定與調整等）城市內部的均衡或平衡，除了價值形態、實物形態外，還有不可或缺的空間形態。但至今很缺乏研究。所以，不能用微觀經濟學和宏觀經濟學理論來完全解釋城市經濟問題；實際上，城市現在是主流經濟學（微觀、宏觀經濟學）研究的盲區！城市經濟學管理課件11經濟層次不同決定管理主體、職能、目標與手段不同宏觀管理中觀管理微觀管理管理主體中央政府地方政府企業主管理職能引導、規范、監管、服務*導引、規范、治理、服務、經營*2計劃、組織、指揮、協調、控制*3管理目標管理手段經濟社會環境效益最大化行政、經濟獨立自主經濟社會環境效益最大化經濟、行政局部自主利潤最大化經營行為自主*中央提法*2《中國城市管理新論》提法*3法約爾經濟層次不同決定管理主體、職能、目標與手段不同宏觀管理中觀管123、理論經濟學發展的歷史軌跡

微觀經濟學宏觀經濟學中觀經濟學

“中觀經濟”（Meso-economy）的概念,早在20世紀70年代已由德國愛登堡大學漢斯?魯道夫?彼得斯博士首次提出并給出了三種經濟形態的研究內容與分工。（見下表）3、理論經濟學發展的歷史軌跡13表1經濟學學科理論體系及相互關系研究出發點理論分類理論范圍政策范圍家庭、企業、市場微觀經濟需求與供給理論市場價格理論競爭理論個人分配理論企業法競爭政策消費者政策收入和價格政策等部門、地區、集團中觀經濟經濟結構理論部門和地區發展理論基礎設施理論環境保護理論集團與協會理論等部門結構政策部門結構計劃研究與工藝政策部門原材料供應政策地區結構政策等國民經濟宏觀經濟經濟循環和國民經濟核算理論經濟發展和就業理論財政、貨幣、外貿理論國民收支理論等就業政策金融信貸財政政策國際收支政策指令性經濟計劃表1經濟學學科理論體系及相互關系研究出發點理論分類理論14國內研究情況：

20世紀80年代以來，中國學者陸續提出對“中觀經濟學”的研究任務并隨著中國改革的不斷深入逐漸發展起來，關于中觀經濟學的論文和論著不斷涌現：1987年劉偉等出版了《微觀、中觀、宏觀社會主義經濟分析》；1988年王慎之出版了《中觀經濟學》；1991年，張澤魯出版了《中觀投資學》等。1999年有學者提出：“作為中觀經濟學帶頭學科的城市經濟學，其地位和作用是完全可以與微觀經濟學、宏觀經濟學媲美的”

(《光明日報》1999.12.24.載文披露)國內研究情況：152001《城市經濟理論前沿課題研究》指出

從統一的政治經濟學演變到微觀經濟學的興起，到宏觀經濟學的產生，再到中觀經濟學的問世，這是一百多年來經濟學發展的基本軌跡和三個里程碑式的成就.

——摘自《經濟學發展的三個里程碑》見該書第396頁

城市經濟學管理課件16

兩點啟示：

1、不能用微觀或宏觀經濟理論來代替城市經濟理論指導城市發展。

舉例：城市經營、城市形象工程、城市營銷、城市競爭等不能照搬企業經營、企業形象工程、產品營銷、企業競爭的思想和方法；

2、城市經濟理論能夠補充微觀宏觀經濟理論之不足，例如：全國經濟指標（GDP），如有相應的城市化指標，就能有有力的保證條件，不易產生城市發展不適應問題；三農問題實際是三個非農問題，不認識就不易找到農業現代化的根本出路；振興東北老工業基地必須有“城市觀點”才能有東北的持久協調發展（現在的產業觀點帶出來的是爭投資的“項目觀點”。）

城市經濟學管理課件17倫敦區域大倫敦內倫敦倫敦城（二）城市經濟學是空間經濟學

1、城市的發展過程是一個在空間地域不斷集中、擴展的過程圖1：以倫敦為例1938--1971;1580平方公里;745萬人綠帶倫敦區域大18citycityCitycityTown鎮Metropolis大城市，都會Metropolitanarea大城市區域Citistate現代城邦圖2城市區域的形成過程City城市citycityCitycityTownMetropoli19cityCitycity波士頓紐約費城華盛頓底特律芝加哥Megalopolis巨大城市帶圖3：以美國東北部城市帶的形成為例2、城市區位決定城市的形成與發展，城市選址與企業在城市的布局具有重要意義cityCitycity波士頓紐約費城華盛頓底特律芝加哥M203、城市本身是具有空間結構的物質實體，物質實體（企事業單位與基礎設施）的密度與布局決定城市經濟運行效率

也決定城市空間經濟學的研究體系如下：（1）基本范疇：空間價值、空間成本、空間效果；（2）主要形式：聚集空間、結構空間、運行空間；（3）主要內容：企業空間、居住空間、公共空間、物流空間、商流空間、信息空間；（4）空間管理：空間競爭、空間營運、空間規劃現在看，城市與區域的協調發展比任何時候都更需要空間經濟學的指導。3、城市本身是具有空間結構的物質實體，物質21兩點啟示（與傳統經濟學比較）：1、主要以價值關系來闡明的傳統經濟學，就其來源和本質而言，實際是一種“時間經濟學”……把傳統的“時間經濟學”發展為“空間經濟學”研究，讓其同時存在并起互補作用是完全必要和可能的，而這是一項非常艱巨的學科建設任務。——見1998《城市經濟理論與實踐探索》一書第84-85頁

城市經濟學管理課件222、在城市發展中，應注意三個平衡，即價值平衡、實物平衡和空間平衡。……從來的經濟學只提前兩個平衡，而城市經濟學的誕生，向人們提出了第三個平衡的任務。

——1983.4.15.《人民日報》載文《城市在呼喚改革》例如，可以把微觀經濟學與宏觀經濟學的均衡理論在城市經濟學中做以下新的發展：

城市土地的總量供應與城市經濟發展需求；城市級差地租變化與城市產業結構的變化；城市公共用地需求與城市經濟社會發展水平的關系；城市基礎設施用地結構與布局與城市經濟的發展；城市功能分區與產業結構的結合關系（究竟怎么建設分布城市開發區、居住區、CBD…）2、在城市發展中，應注意三個平衡，即價值23（三）城市經濟學是綜合性經濟學1、效益的綜合性城市是經濟實體、社會實體、物質實體的綜合體，決定城市經濟學要重視城市經濟、社會、環境的綜合效益；城市經濟學不是“純”經濟學——部分效益可以通過市場用貨幣加以衡量；其他效益不能（三）城市經濟學是綜合性經濟學24

2、民間散點經濟與公共網絡經濟的綜合性城市是具有“點”狀特征的分散的民間經濟與具有“網”狀特征連接分散經濟的公共經濟的集合，必須充分注意城市公共物品和公共服務的適時、均衡提供，保證城市整體經濟協調發展。公共經濟是城市經濟重要組成部分。公共經濟短缺，從認識上看是城市經濟學短缺的結果；從體制上看是官員片面追求政績的結果。2、民間散點經濟與公共網絡經濟的綜合性253、生產力與生產關系的綜合性城市是生產力和生產關系相結合的制高點和中心，城市的發展既要生產力的發展，因此要研究城市產業及其科學技術的進步；也要研究生產關系的改善和改革，因此對城市企業、政府管理體制的研究是城市經濟學題中應有之義。

城市經濟的發展與城市管理和城市文化密切相關。這是社會上層建筑對經濟基礎作用的必然反映。特別是具有中國特色的城市經濟學，不能講成純經濟學、純生產力經濟學，要始終結合中國國情重視發展與改革的關系。

3、生產力與生產關系的綜合性264、城市經濟學還是各類應用經濟學的綜合；學好城市經濟學還應有相鄰城市科學的知識和其他各方面相關科學知識的融合。4、城市經濟學還是各類應用經濟學的綜合；27城市經濟學科群：（舉例）城市經濟學原理城市土地經濟學城市房產經濟學城市產業經濟學城市建設經濟學城市環境經濟學城市服務經濟學城市學科群：（舉例）城市經濟學城市社會學城市文化學城市規劃學城市管理學城市地理學城市美學城市哲學城市史城市經濟學科與城市學科的關系與分類城市學科群：城市經濟學科與城市學科的關系與分類28兩點啟示：1、學習城市經濟學的知識準備城市經濟學科群知識城市經濟相鄰學科群知識城市經濟相關學科群知識

馬克思主義政治經濟學西方微觀宏觀經濟學工業經濟學市場學金融學、財政學社會學、文化學歷史學、地理學建筑學、工程學生態學美學……工具性學科知識與技術

其他基礎知識：數學、語文、外語自然社會基礎知識兩點啟示：1、學習城市經濟學的知識準備其他基礎知識：數學、語292、城市經濟學的理論范式探討：（1）宏觀城市經濟學——微觀城市經濟學（2）城市經濟發展——城市經濟結構——城市經濟環境——城市經濟效益——城市經濟區域——城市經濟管理（3）城市經濟+城市管理+城市文化城市經濟學管理課件30小結

城市經濟學的誕生和發展，

擴展了傳統經濟學研究的領域，

促進了一般經濟學原理的發展和變革，

填補了傳統經濟學研究的空白，

推動了一般經濟范疇的內涵和外延的深刻變化，完善了市場經濟的理論和實踐，

提出了經濟管理理論和制度更新更高的要求。

實際表明，城市經濟學屬于新經濟學范疇，是具有重大理論意義的，有待發展完善的更高層次的經濟學。小結31三、城市經濟學的地位、作用和發展前景

1、

城市經濟的強大動力和絕對優勢城市經濟是生產力的高地，是現代科學技術的集中地，是知識經濟的領地，決定城市經濟發展的無限性（如圖）三、城市經濟學的地位、作用和發展前景32大城市中等城市中等城市小城市鎮城市經濟大陸農村經濟海洋城市經濟大陸的形成和浮升

AB請注意理解AB區間的彈性，它可以是一個地區，也可以是一個國家大城市中等城市中等城市小城市鎮城市經33圖6、表1：1：1021；182城鄉經濟效益1：102（城市地區）1：182（城市市區）以土地為例城鄉經濟效益1：102（城市地區）1：182（城市市區）以土地為例圖6、表1：1：102城鄉經濟效益以土地為例城鄉經濟效益以土34同時，城市具有最高的社會效益

鄉村變為城市……生產者也改變著，煉出新的品質，通過生產而發展和改造著自身，造成新的力量和新的觀念，造成新的交往方式，新的需要和新的語言。——馬克思：《政治經濟學批評》語只有法國才有巴黎，在這個城市里歐洲文明達到了登峰造極的地步。在德國境內，只有幾個工商業中心及附近地區才有文明可言。——恩格斯：《從巴黎到伯爾尼》、《德國農民戰爭》同時，城市具有最高的社會效益35

2、知識經濟時代的前景知識經濟(KnowledgeEconomy）是一個很有意義的新經濟學名詞，它概括深刻、理論性強、意義重大；城市經濟（UrbanEconomy）是國民經濟的主導，理所當然也是知識經濟的主導，具有無限發展的美好前景。從20世紀90年代提出的知識經濟概念出發考慮，知識經濟的產生要晚于城市經濟，它是城市經濟發展到高級階段的產物。也就是說，知識經濟的理論可以視為是新的重大的歷史分期學說，知識經濟和城市經濟的高級階段實質是指一個嶄新時代的經濟，這個時代是以往歷史時代發展的高級階段。

應該把知識經濟系統理解為知識資源開發—知識生產—知識流通—知識消費的再生產系統，它的中心在城市。因此，城市經濟學的內涵和外延需要有相應的拓展和提高。2、知識經濟時代的前景36

知識系統與知識經濟系統的存在、發展和完善離不開城市經濟系統的建設。城市既是物質資料生產、流通、消費的中心，也是精神知識生產、流通、消費的中心。原來關于中心城市的提法主要強調它是經濟中心，或者籠統提出是經濟、政治、社會、文化的中心已經遠遠不夠了。現在一般談城市的中心功能都是講城市的“硬”功能。譬如：生產中心、流通中心、交通樞紐、商貿中心、金融中心等等，或者進一步具體化為鋼鐵生產基地、煤炭生產基地、港口城市、邊貿城市等等也遠遠不夠了。在知識經濟社會應該明白無誤地提出“軟”功能建設任務，即建設知識經濟中心城市，其中主要是信息中心、科技中心、教育中心和智能中心的建設。——信息中心是知識經濟中心城市建設發展的向導和先導；——科技中心是經濟中心城市建設發展的制高點和推進器；——教育中心是知識經濟中心城市建設發展的根本保證和基礎；——智能中心是知識經濟中心城市功能的最高表現知識系統與知識經濟系統的存在、發展和完善離不37

3、新世紀戰略機遇期的呼喚十六大報告指出：“二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。”我們常說機遇與有利條件主要是：其一、世界發展差距的存在，會使世界資本的流動根據水流向下的原理，繼續從高位勢地區向低位勢地區流動，只要我們善于順勢利導，繼續創造這方面加速流動的條件，就像我們已經做到的那樣；其二、中華民族的優秀文化傳統和素質傳統，是舉世公認的有利條件，只要我們打掉自卑感，不盲目崇外，認識到自己手里“金飯碗”的價值，開拓創新，是會轉化為極好的發展優勢的；其三、現在國內外相對穩定的環境和全國人民上下一致的改變中國落后面貌的巨大決心和信心，是非常有利的決定性的因素。只要我們在城市經濟領域里，從理論到實踐再上一層樓。3、新世紀戰略機遇期的呼喚38

4、注意：一個新的城市理論的誕生

1993年尼爾·R·佩爾斯CITISTATES一書出版，標志著一個新的城市區域形成和城市化新階段理論的誕生：其要點是：

（1）Citistate概念是現代社會的“城邦”（city-state）（2）Citistate是城市發展到高級階段時形成的城鄉結合的經濟政治一體化的區域。（3）未來社會的發展趨勢是國家權力將逐漸削弱：一部分上升到區域組織，一部分下降到Citistate。

（4）Citistate是“人類組織的新形式”。（5）Citistate是“一個適用于世界各國的普遍真理”4、注意：一個新的城市理論的誕生39企業經濟城市區域經濟國民經濟5、我的三個預期——城市區域經濟發展的輝煌前景預期Citistateeconomy企業經濟城市區域經濟國民經濟5、我的三個預期Citistat40微觀經濟學中觀經濟學宏觀經濟學——中觀經濟學發展的輝煌前景預期城市經濟學是中觀經濟學的主要應用學科，城市經濟學、中觀經濟學是亟須發展的新經濟學。微觀經濟學中觀經濟學宏觀經濟學——中觀經濟學發展的輝煌前景預41

——新經濟學的本質特征預期

傳統經濟學可以表述為是以物質生產、物質資源分配和物質產品交換與消費的社會再生產過程及其運動變化規律為主要研究對象，以追求個人的、集團的、國家的局部物質利益最大化為主要目標，主要用貨幣形式、通過市場交換對勞動時間和質量進行計量和核算，經由現成的制度和機制進行宏觀和微觀調控的理論體系；

而新經濟學則是以物質生產和知識生產、物質資源和人力資源分配、物質消費和知識消費的社會再生產過程及其運動變化規律為研究對象，以追求人類社會和全球生態平衡、可持續發展為最高目標，用市場的和非市場的計量方法對勞動的時間、空間及其質量進行考核，經由自動調節的制度和機制進行宏觀、中觀和微觀調控的理論體系。

-------根據東北財經大學學報2000（4）載文《關于經濟學的幾個問題》原提法修改——新經濟學的本質特征預期42基本結論城市經濟學是適應近代大工業和非農產業的急劇興起和城市與城市經濟的高速發展的需要，繼微觀經濟學、宏觀經濟學之后興起不足半個世紀的新經濟學。是在中觀層次填補經濟學空白的具有鼎足而立重要性的經濟學。城市經濟學的年幼性正好說明它的發展潛力和輝煌前景。隨著城市經濟在全球和國內的進一步發展，它的地位和作用的重要性會日益顯著和突出。城市經濟學在我國改革開放以來已經起到了很好的作用，但是發展的遲滯性和不適應性也是嚴峻事實。我國城市發展中出現的經濟、建設、環境、社會等等方面的政策性問題和實踐問題無不與城市經濟理論武裝城市管理人員的頭腦不夠有關，都可以從城市經濟理論指導實踐不力中找到答案。正確認識城市經濟學的性質、地位和作用，積極發展我國社會主義城市經濟學是當前經濟理論建設中一項十分迫切的任務。基本結論43

學海無涯苦作舟，勸君更上一層樓！謝謝大家！

——第一講畢學海無涯苦作舟，謝謝大家！44

認識城市經濟學

--我們學習的起點

饒會林2005年1月

45一、城市經濟學的誕生和發展國外；國內二、城市經濟學的性質、特點與理論價值中觀經濟學；空間經濟學；綜合經濟學三、城市經濟學的地位、作用和發展前景城市經濟發展的前景；經濟學發展的前景；城市經濟學發展的前景。一、城市經濟學的誕生和發展46一、城市經濟學的誕生和發展（一）工業革命、資本主義城市的興起資本主義萌芽。1760年英國發生工業革命。20世紀20-30年代西方對城市土地、住宅、交通、工業布局、財政、規劃的研究逐漸問世；1965年，威爾伯·湯普遜（WelburThompson）的《城市經濟學導言》(APrefacetoUrbanEcdbdmics)問世。20世紀80年代美國經濟學分類（共10大類）：900福利計劃、消費者經濟學、城市與區域經濟學910福利、衛生與教育……920消費者經濟學……930城市經濟學（城市經濟學與公共政策、住宅建筑經濟學、城市運輸經濟學）940區域經濟學（區域經濟學）一、城市經濟學的誕生和發展47（二）城市經濟學傳入中國

1、一室兩會，啟中國城市經濟研究之先河。

1981年中國社會科學院在財貿所下面設立了一個城市經濟研究室，標志城市經濟學傳入中國。

1981年末，大連市政府和遼寧財經學院（后改名為東北財經大學）合作召開了全國第一次中心城市會議，而后有第2次（1983，武漢）、第3次（1985，重慶）、第4次（1988，蘭州）全國中心城市會議的召開。86年中國城市經濟學會在上海成立。

1982年7月由中國社科院財貿所牽頭在黑龍江鏡泊湖召開了全國第一次城市經濟學研究對象會議。同年末，中國科協、中國自然辯證法研究會在北京召開全國城市發展戰略思想學術討論會。京津滬及一些省市相繼建立城市經濟研究所、室。參加前兩會的高校有東財、南開、人大、復旦、武大，第三次會議增加了清華、北大、北師大、北方交大、南大、南工、同濟、上海交大、浙大、杭大、中山大、華南工、華中工、北工、天大、北經、等高校。城市經濟學進入中國高等學府。

（二）城市經濟學傳入中國48

2、從實際出發，中國城市經濟研究有長足進步

主要是改革開放、思想解放推動了適合中國國情的城市經濟理論與實踐的發展：

中心城市理論。城市體系、共同市場、經濟網絡、生產力合理布局、經濟區域組織等（見馬野等著《中心城市的經濟理論與實踐》，中國展望出版社，1986）；城市基礎設施有償使用的理論與方法。基礎設施的性質和功能，城市基礎設施的經營與管理：投資、收費、折舊等（見《中國城鎮》1985年第2期）；城市土地批租的理論與方法。國有土地所有權與使用權的分離；城市土地使用權價格的計算方法誕生。城市發展戰略的重視與中觀經濟學的提出與討論。

2、從實際出發，中國城市經濟研究有長足進步493、各種原因，導致城市經濟學發展相形見絀

由于城市經濟學年輕必然帶來的基本理論體系的不完整性；由于學者理論素養差異帶來的基本理論觀點的不規范性和曠日持久的無謂爭論（如城市化—城鎮化；“大城市化”；“就地城市化”；“城市現代化”；城市經營；城市競爭力……）

由于各種原因形成的城市經濟理論聯系實際的不適應性：國家有關方針政策的制定與城市發展的實際需要不符或不完善（如城市發展方針、戶籍政策、征地政策、房地產政策，三農政策等）；宏觀、微觀經濟學家的超強度影響與越俎代庖。（如國家發展缺乏城市化指標的確定；認為中國城市化不落后等——《中國城市化水平之國際比較》《城市發展研究》2003年第3期）；旁門左道、似是而非理論乘虛而入，做秀炒作，喧賓奪主；行政領導部門無情砍伐：1997年全國學科調整過程中將城市經濟學由原來的二級學科降為三級，撤消大學開設城市經濟學專業課，原有的幾所高校的城市經濟碩士點、博士點，轉為區域經濟碩士點、博士點，使這門新興學科遭受到空前的打擊。3、各種原因，導致城市經濟學發展相形見絀50（三）中外城市經濟學比較與展望1、已經翻譯出版的國外《城市經濟學》英國K.J.巴頓商務印書館1984年美國沃納.赫希中國社會科學出版社1987年日本山田浩之東北財經大學出版社1991年美國阿瑟.奧沙利文中信出版社2003年前蘇聯伊利英中國建筑工業出版社1987年

國內出版的城市經濟學10余本（自20世紀80年代以來）

一個共同特點：每本城市經濟學的基本體系內容均不一樣，有較大差別。但要注意其中共性與個性。（三）中外城市經濟學比較與展望51

2、中外城市經濟學結構體系比較英國巴頓美國沃納赫希日本山田浩之東財饒會林南開蔡、郭清華謝、鄧緒論導論序言緒論…研究對象城市與城市經濟地理集中…城市與城市增長...對象和課題城市化…城市發展…城市化普遍規律城市內選址…城市土地使用…城市成長…城市經濟機制

社會主義城市化

世界城市化…勞動力市場美國城市住房

地租和土地市場城市發展過程城市規模經濟區、城鎮體系…動態城市經濟房主房客關系…城市空間結…城市經濟結構城市經濟增長

城市經濟發展戰略城市規模…城市交通運輸

住宅市場…城市產業結構城市產業結構城市經濟結構城市環境

城市的文化藝術勞動市場…城市空間結構城市基礎設施城市人口經濟城市交通運輸城市政府活動…城市交通…城市建設環境

城市交通

城市土地經濟城市住房

城市政府生產率

公害和城市環境

城市居住環境

城市土地利用

城市住宅經濟城市公共經濟城市犯罪與警察..城市計劃經濟學城市生態環境

城市住宅

城市基礎設施經濟城市規劃城市污染與環境…城市財政城市整體效益

城市生態環境

城市環境經濟

城市勞動力…城市土地效益城市財政…城市財政與金融

歧視與隔離城市規模效益城市管理…城市開發區…

城市貧窮

城市經濟區形成城市現代化與國際化…

城市經濟區辨識

城市經濟區建設

城市管理思想

城市政府職能

城市發展戰略

523、中國城市經濟學發展之展望（1）中國城市經濟發展的客觀需要呼喚城市經濟學的跟進與大力發展；（2）各高校發展城市經濟學或興辦城市學院、城市大學的敏感和熱情在增強；（3）大中小城市提出的研究課題，開始呈現出供不應求的局面，城市經濟知識“推銷市場”看好；（4）中國城市經濟學的發展前景決定于兩個條件、兩個積極性和努力的實效：

·

城市經濟和城市科學教學研究人員孜孜以求的事業心和執著精神的提高與快慢；

·

有關行政領導部門的認識提高，對城市科學發展扶持的決策和措施的有力改進。

3、中國城市經濟學發展之展望53

二、城市經濟學的性質、特點與理論價值

（一）城市經濟學是中觀經濟學

1、城市不同于企業

城市是企業的集合，同時是“企業外”（非經濟）實體的集合，還是“企業+企業外”實體的“外部效益”的集合。但是1+1>2是系統功能的基本知識；城市比企業復雜千百倍。

企業是經濟實體，追求的主要目標是企業利潤最大化，城市是經濟社會實體，追求的主要是城市經濟、社會、環境的綜合效益最大化；因而企業主要是搞好經營管理，而在城市主要是搞好管理經營。二、城市經濟學的性質、特點與理論價值54

2、城市不同于國家

城市是國民經濟的地域支點，是國家連接企業的中間環節，是動態的非平衡態耗散結構體系，它的均衡或平衡存在于城市與城市外部的更大系統之中。城市經濟運行的調控缺乏國家的權力和手段（如貨幣發行、利率稅率匯率的制定與調整等）城市內部的均衡或平衡，除了價值形態、實物形態外，還有不可或缺的空間形態。但至今很缺乏研究。所以，不能用微觀經濟學和宏觀經濟學理論來完全解釋城市經濟問題；實際上，城市現在是主流經濟學（微觀、宏觀經濟學）研究的盲區！城市經濟學管理課件55經濟層次不同決定管理主體、職能、目標與手段不同宏觀管理中觀管理微觀管理管理主體中央政府地方政府企業主管理職能引導、規范、監管、服務*導引、規范、治理、服務、經營*2計劃、組織、指揮、協調、控制*3管理目標管理手段經濟社會環境效益最大化行政、經濟獨立自主經濟社會環境效益最大化經濟、行政局部自主利潤最大化經營行為自主*中央提法*2《中國城市管理新論》提法*3法約爾經濟層次不同決定管理主體、職能、目標與手段不同宏觀管理中觀管563、理論經濟學發展的歷史軌跡

微觀經濟學宏觀經濟學中觀經濟學

“中觀經濟”（Meso-economy）的概念,早在20世紀70年代已由德國愛登堡大學漢斯?魯道夫?彼得斯博士首次提出并給出了三種經濟形態的研究內容與分工。（見下表）3、理論經濟學發展的歷史軌跡57表1經濟學學科理論體系及相互關系研究出發點理論分類理論范圍政策范圍家庭、企業、市場微觀經濟需求與供給理論市場價格理論競爭理論個人分配理論企業法競爭政策消費者政策收入和價格政策等部門、地區、集團中觀經濟經濟結構理論部門和地區發展理論基礎設施理論環境保護理論集團與協會理論等部門結構政策部門結構計劃研究與工藝政策部門原材料供應政策地區結構政策等國民經濟宏觀經濟經濟循環和國民經濟核算理論經濟發展和就業理論財政、貨幣、外貿理論國民收支理論等就業政策金融信貸財政政策國際收支政策指令性經濟計劃表1經濟學學科理論體系及相互關系研究出發點理論分類理論58國內研究情況：

20世紀80年代以來，中國學者陸續提出對“中觀經濟學”的研究任務并隨著中國改革的不斷深入逐漸發展起來，關于中觀經濟學的論文和論著不斷涌現：1987年劉偉等出版了《微觀、中觀、宏觀社會主義經濟分析》；1988年王慎之出版了《中觀經濟學》；1991年，張澤魯出版了《中觀投資學》等。1999年有學者提出：“作為中觀經濟學帶頭學科的城市經濟學，其地位和作用是完全可以與微觀經濟學、宏觀經濟學媲美的”

(《光明日報》1999.12.24.載文披露)國內研究情況：592001《城市經濟理論前沿課題研究》指出

從統一的政治經濟學演變到微觀經濟學的興起，到宏觀經濟學的產生，再到中觀經濟學的問世，這是一百多年來經濟學發展的基本軌跡和三個里程碑式的成就.

——摘自《經濟學發展的三個里程碑》見該書第396頁

城市經濟學管理課件60

兩點啟示：

1、不能用微觀或宏觀經濟理論來代替城市經濟理論指導城市發展。

舉例：城市經營、城市形象工程、城市營銷、城市競爭等不能照搬企業經營、企業形象工程、產品營銷、企業競爭的思想和方法；

2、城市經濟理論能夠補充微觀宏觀經濟理論之不足，例如：全國經濟指標（GDP），如有相應的城市化指標，就能有有力的保證條件，不易產生城市發展不適應問題；三農問題實際是三個非農問題，不認識就不易找到農業現代化的根本出路；振興東北老工業基地必須有“城市觀點”才能有東北的持久協調發展（現在的產業觀點帶出來的是爭投資的“項目觀點”。）

城市經濟學管理課件61倫敦區域大倫敦內倫敦倫敦城（二）城市經濟學是空間經濟學

1、城市的發展過程是一個在空間地域不斷集中、擴展的過程圖1：以倫敦為例1938--1971;1580平方公里;745萬人綠帶倫敦區域大62citycityCitycityTown鎮Metropolis大城市，都會Metropolitanarea大城市區域Citistate現代城邦圖2城市區域的形成過程City城市citycityCitycityTownMetropoli63cityCitycity波士頓紐約費城華盛頓底特律芝加哥Megalopolis巨大城市帶圖3：以美國東北部城市帶的形成為例2、城市區位決定城市的形成與發展，城市選址與企業在城市的布局具有重要意義cityCitycity波士頓紐約費城華盛頓底特律芝加哥M643、城市本身是具有空間結構的物質實體，物質實體（企事業單位與基礎設施）的密度與布局決定城市經濟運行效率

也決定城市空間經濟學的研究體系如下：（1）基本范疇：空間價值、空間成本、空間效果；（2）主要形式：聚集空間、結構空間、運行空間；（3）主要內容：企業空間、居住空間、公共空間、物流空間、商流空間、信息空間；（4）空間管理：空間競爭、空間營運、空間規劃現在看，城市與區域的協調發展比任何時候都更需要空間經濟學的指導。3、城市本身是具有空間結構的物質實體，物質65兩點啟示（與傳統經濟學比較）：1、主要以價值關系來闡明的傳統經濟學，就其來源和本質而言，實際是一種“時間經濟學”……把傳統的“時間經濟學”發展為“空間經濟學”研究，讓其同時存在并起互補作用是完全必要和可能的，而這是一項非常艱巨的學科建設任務。——見1998《城市經濟理論與實踐探索》一書第84-85頁

城市經濟學管理課件662、在城市發展中，應注意三個平衡，即價值平衡、實物平衡和空間平衡。……從來的經濟學只提前兩個平衡，而城市經濟學的誕生，向人們提出了第三個平衡的任務。

——1983.4.15.《人民日報》載文《城市在呼喚改革》例如，可以把微觀經濟學與宏觀經濟學的均衡理論在城市經濟學中做以下新的發展：

城市土地的總量供應與城市經濟發展需求；城市級差地租變化與城市產業結構的變化；城市公共用地需求與城市經濟社會發展水平的關系；城市基礎設施用地結構與布局與城市經濟的發展；城市功能分區與產業結構的結合關系（究竟怎么建設分布城市開發區、居住區、CBD…）2、在城市發展中，應注意三個平衡，即價值67（三）城市經濟學是綜合性經濟學1、效益的綜合性城市是經濟實體、社會實體、物質實體的綜合體，決定城市經濟學要重視城市經濟、社會、環境的綜合效益；城市經濟學不是“純”經濟學——部分效益可以通過市場用貨幣加以衡量；其他效益不能（三）城市經濟學是綜合性經濟學68

2、民間散點經濟與公共網絡經濟的綜合性城市是具有“點”狀特征的分散的民間經濟與具有“網”狀特征連接分散經濟的公共經濟的集合，必須充分注意城市公共物品和公共服務的適時、均衡提供，保證城市整體經濟協調發展。公共經濟是城市經濟重要組成部分。公共經濟短缺，從認識上看是城市經濟學短缺的結果；從體制上看是官員片面追求政績的結果。2、民間散點經濟與公共網絡經濟的綜合性693、生產力與生產關系的綜合性城市是生產力和生產關系相結合的制高點和中心，城市的發展既要生產力的發展，因此要研究城市產業及其科學技術的進步；也要研究生產關系的改善和改革，因此對城市企業、政府管理體制的研究是城市經濟學題中應有之義。

城市經濟的發展與城市管理和城市文化密切相關。這是社會上層建筑對經濟基礎作用的必然反映。特別是具有中國特色的城市經濟學，不能講成純經濟學、純生產力經濟學，要始終結合中國國情重視發展與改革的關系。

3、生產力與生產關系的綜合性704、城市經濟學還是各類應用經濟學的綜合；學好城市經濟學還應有相鄰城市科學的知識和其他各方面相關科學知識的融合。4、城市經濟學還是各類應用經濟學的綜合；71城市經濟學科群：（舉例）城市經濟學原理城市土地經濟學城市房產經濟學城市產業經濟學城市建設經濟學城市環境經濟學城市服務經濟學城市學科群：（舉例）城市經濟學城市社會學城市文化學城市規劃學城市管理學城市地理學城市美學城市哲學城市史城市經濟學科與城市學科的關系與分類城市學科群：城市經濟學科與城市學科的關系與分類72兩點啟示：1、學習城市經濟學的知識準備城市經濟學科群知識城市經濟相鄰學科群知識城市經濟相關學科群知識

馬克思主義政治經濟學西方微觀宏觀經濟學工業經濟學市場學金融學、財政學社會學、文化學歷史學、地理學建筑學、工程學生態學美學……工具性學科知識與技術

其他基礎知識：數學、語文、外語自然社會基礎知識兩點啟示：1、學習城市經濟學的知識準備其他基礎知識：數學、語732、城市經濟學的理論范式探討：（1）宏觀城市經濟學——微觀城市經濟學（2）城市經濟發展——城市經濟結構——城市經濟環境——城市經濟效益——城市經濟區域——城市經濟管理（3）城市經濟+城市管理+城市文化城市經濟學管理課件74小結

城市經濟學的誕生和發展，

擴展了傳統經濟學研究的領域，

促進了一般經濟學原理的發展和變革，

填補了傳統經濟學研究的空白，

推動了一般經濟范疇的內涵和外延的深刻變化，完善了市場經濟的理論和實踐，

提出了經濟管理理論和制度更新更高的要求。

實際表明，城市經濟學屬于新經濟學范疇，是具有重大理論意義的，有待發展完善的更高層次的經濟學。小結75三、城市經濟學的地位、作用和發展前景

1、

城市經濟的強大動力和絕對優勢城市經濟是生產力的高地，是現代科學技術的集中地，是知識經濟的領地，決定城市經濟發展的無限性（如圖）三、城市經濟學的地位、作用和發展前景76大城市中等城市中等城市小城市鎮城市經濟大陸農村經濟海洋城市經濟大陸的形成和浮升

AB請注意理解AB區間的彈性，它可以是一個地區，也可以是一個國家大城市中等城市中等城市小城市鎮城市經77圖6、表1：1：1021；182城鄉經濟效益1：102（城市地區）1：182（城市市區）以土地為例城鄉經濟效益1：102（城市地區）1：182（城市市區）以土地為例圖6、表1：1：102城鄉經濟效益以土地為例城鄉經濟效益以土78同時，城市具有最高的社會效益

鄉村變為城市……生產者也改變著，煉出新的品質，通過生產而發展和改造著自身，造成新的力量和新的觀念，造成新的交往方式，新的需要和新的語言。——馬克思：《政治經濟學批評》語只有法國才有巴黎，在這個城市里歐洲文明達到了登峰造極的地步。在德國境內，只有幾個工商業中心及附近地區才有文明可言。——恩格斯：《從巴黎到伯爾尼》、《德國農民戰爭