信息管理監理細則第一節總則1為了切實做好工程監理信息的管理工作，依據工程信息管理的有關規定，結合工程的實際情況制定本細則。2工程信息管理在監理工作中占有十分重要的作用，它是監理人員控制建設項目三大目標的基礎，為解決合同實施過程中有關各方的責、權、利關系、促進工程承建合同的全面履行，進一步促進工程信息的傳遞、反饋、處理的標準化、規范化、程序化和數據化，各方應認真貫徹本細則，完成各自職責范圍內及合同規定的信息管理工作。3工程信息產生于工程建設全過程，它包括設計、招投標、施工、工程驗收等工程在形成的文字、圖紙、聲像等不同載體的各種文件、材料。4信息管理工作按總監理工程師負責、分級管理的原則實施。第二節工程信息的管理工作監理現場機構采用合同規定的載體與傳遞方式，做好對工程信息的管理。重要的工程信息必須形成書面文件。監理現場機構依據工程信息文件的來源，按發包人文件、設計文件、施工文件和監理文件等劃分，做好分類管理。（1）在工程開工前，完成合同工程項目編碼的劃分和編碼系統編制；（2）根據工程建設監理合同文件規定，建立信息文件目錄，完善工程信息、文件的傳遞流程及各項信息管理制度；（3）補充和完善工程管理報表的格式；（4）建立監理信息文件的編碼方式（5）建立或完善信息儲存、檢索、統計分析等計算機管理系統；（6）采集、整理工程施工中關于施工進度、工程質量、合同支付目標控制，以及合同商務和工程進展過程信息，并向有關方反饋；（7）督促承包人按工程承建合同文件規定和監理現場機構要求，及時編制并向監理現場機構報送工程報表和工程信息文件；（8）監理人員及時、全面、準確地做好監理記錄，并定期進行整編和反饋；（9）工程信息文件和工程報表的編發。第三節信息處理、發布、存儲信息處理采取人工決策加以計算機輔助管理的方法。（1）計算機輔助管理系統的流程模式：計算機輔助管理系統與監理組織機構相對應，其主要內容包括工程施工的進度管理，質量管理，費用管理，合同管理。分別擁有各相應的子系統。各子系統包容各業務子系統，根據工程需要進一步進行詳細的細目管理。（2）原始信息的校核：各監理工程師對收集到的原始數據進行校核，由計算機輔助管理人員輸入計算機數據庫。（3）計算機中央處理系統對信息的分析處理：1）質量控制子程序系統質量控制子程序系統推行全員質量管理，提供各主要分項工程和施工工序（或檢驗批）的質量控制子程序。各子程序通過對各監理工程師提供的材料、檢測數據及工程質量檢測數據的分析、測算，判斷出各施工工序（或檢驗批）的質量狀況是否合格，提供給監理工程師以準確的判斷依據。2）進度控制子程序系統進度控制子程序提供工程進度計劃網絡圖的繪制系統，包括對時間參數的計算、進度計劃的調整、進度計劃變化趨勢的預測分析等，供監理工程師決策。3）投資控制子系統程序投資控制的目的是控制費用不超過預算。系統按工程合同和分項工程兩種進行分塊，以實施工程計量與具體支付的計算機管理。程序包括了對價格的調整、費用索賠、工程最終結算的業務子程序。對人工、材料價格調整進行計算，對變更設計及額外工程對合同價格調整的計算，并打印相應的結論表格，同時編制完整的工程計量支付表。4）整個中央處理系統具有多種方便靈活的查詢功能、并能自動將各項目完成的工程量與合同清單數量相比較，避免錯誤的計量與支付。同時系統具備多種統計圖形顯示功能，為監理工程師的決策及時提供準確的依據。經過計算機輔助管理和監理工程師決策處理的各項信息結論，由總監理工程師下達給各承包人和監理工程師，反饋給發包人，并保證其及時性和準確性。信息存儲采取文檔管理和計算機存儲管理兩種方式。第四節監理文件的管理監理文件的目錄組成包括：（1）對承包人的“批復文件”；（2）施工過程“指示（令）文件”；（3）施工質量或合同支付“認證文件”；（4）工程建設施工“協調文件”；（5）工程完工及工程驗收“簽證文件”；（6）提交給發包人的“函件”；（7）提交給設計人的“函件”；（8）工程“表報”與“記錄文件”；（9）監理“工作報告”；（10）監理“管理文件”；（11）其他文件。（1）監理文件編寫的要求一切監理文件均采用書面文件。1）在施工監理實施過程中，由監理現場機構提交的監理報告包括：監理月報、監理專題報告、監理工作報告和監理工作總結報告。2）監理月報全面反映當月的監理工作情況，在下月規定時間前發出。3）監理專題報告針對施工監理中某項特定的專題撰寫。若專題事件持續時間較長時，監理現場機構將提交該專題事件的中期報告。4）在進行監理范圍內各類工程驗收時，監理現場機構將按規定提交相應的監理工作報告。5）監理工作結束后，監理現場機構將在以前各類監理報告的基礎上編制全面反映監理項目情況的監理工作總結報告。監理工作總結報告將在結清監理費用后規定時間內發出。6）總監理工程師負責組織編寫監理報告，審核簽字、蓋章后，報送發包人和監理公司。7）監理報告真實反映工程或事件狀況、監理工作情況，做到內容全面、重點突出、語言簡練、數據準確，并附必要的圖表、照片和音像片。（2）監理文件的編制1）填寫監理日志，包括工程進展情況、承包人當日投入的人力和設備、當日現場檢查或者驗收情況、現場施工中出現的問題和監理人員的處理經過和結論意見、與有關各方的聯系情況和現場每天的天氣情況記錄和因天氣而造成的損失情況等；2）采集、處理工程施工和設備制造過程中關于進度、質量、支付以及工程進展的信息，并以監理簡報的形式反饋給有關方；3）根據信息管理制度，做好工程信息（文件）的管理工作，施工期定期向有關單位發送監理月報、季報、年報；不定期向有關單位報送監理通訊、會議紀要、備忘錄、設計變更建議、其他合理化建議和文件等。4）建設監理任務完成后，提交工程建設監理工作總結報告和檔案資料。監理現場機構根據工程進展情況，按監理合同文件及規范規定的格式與內容要求，編報工程監理月報。其內容應包括：1）本月工程描述2）工程質量控制。包括工程質量狀況，及影響因素分析、工程質量問題處理過程及采取的控制措施等。3）工程進度控制。包括本月施工資源投入、實際進度與計劃進度比較、對進度完成情況的分析、存在的問題及采取的措施等。4）工程投資控制。包括本月工程計量、工程款支付情況及分析、本月合同支付中存在的問題及采取的措施等。5）合同管理其他事項。包括本月施工合同雙方提出的問題、監理現場機構的答復意見和工程分包、變更、索賠、爭議等處理情況，以及對存在的問題采取的措施等。6）施工安全和環境保護。包括本月施工安全措施執行情況、安全事故及處理情況、環境保護情況、對存在的問題采取的措施。7）監理現場機構運行狀況。包括本月監理現場機構的人員及設施、設備情況，尚需發包人提供的條件或解決的情況等。8）本月監理小結。包括對本月工程質量、進度、計量與支付、合同管理其他事項、施工安全、監理現場機構運行狀況的綜合評價。9）下月監理工作計劃。包括監理工作重點，在質量、進度、投資、合同其他事項和施工安全等方面需采取的預控措施。10）本月工程監理大事記。11）其他應提交的資料和說明事項等。（1）事件描述。（2）事件分析：1）事件發生的原因及責任分析；2）事件對工程質量與安全影響分析；3）事件對施工進度影響分析；4）事件對工程費用影響分析。（3）事件處理：1）承包人對事件處理的意見；2）發包人對事件處理的意見；3）設計人對事件處理的意見；4）其他單位或部門對事件處理的意見；5）監理現場機構對事件處理的意見；6）事件最后處理方案或結果（若為中期報告，應描述截至目前事件處理的現狀）。（4）對策與措施為避免此類事件再次發生或其他影響合同目標實現事件的發生，監理現場機構的意見和建議。（5）其他應提交的資料和說明事項等。（1）驗收工程概況：工程特性、合同目標、工程項目組成等。（2）監理規劃：監理制度的建立、監理現場機構的設置與主要工作人員、檢測采用的方法和主要設備等。（3）監理過程：監理合同履行情況和監理過程情況。（4）監理效果：1）質量控制監理工作成效及綜合評價；2）投資控制監理工作成效及綜合評價；3）進度控制監理工作成效及綜合評價；4）施工安全與環境保護監理工作成效及綜合評價。（5）經驗與建議。（6）其他需要說明或報告事項。（7）其他應提交的資料和說明事項等。（8）附件：1）監理現場機構的設置與主要人員情況表；2）工程建設監理大事記。（1）監理工程項目概況：工程特性、合同目標、工程項目組成等。（2）監理工作綜述：監理現場機構機構設置與主要工作人員，監理工作內容、程序、方法，監理設備情況等。（3）監理規劃執行、修訂情況的總結評價。（4）監理合同履行情況和監理過程情況簡述。（5）對質量控制的監理工作成效進行綜合評價。（6）對投資控制的監理工作成效進行綜合評價。（7）對施工進度控制的監理工作成效進行綜合評價。（8）對施工安全與環境保護監理工作成效進行綜合評價。（9）經驗與建議。（10）工程建設監理大事記。（11）其他需要說明或報告事項。（12）其他應提交的資料和說明事項等。（1）監理文件的送達時間以承包人授權部門與機構負責人或指定簽收人的簽收時間為準。（2）承包人對收到的監理文件有異議，于接到該監理文件的規定期限內，向監理現場機構提出確認或要求變更的申請。監理現場機構在規定期限內對承包人提出的確認或變更要求做出書面回復，逾期未予回復視為監理現場機構予以確認。（3）承包人如對監理文件或監理現場機構的確認意見有異議，于該文件或確認意見送達后的規定期限內向發包人申請復議，并承擔由此而產生的一切費用與損失。（4）若承包人對監理文件（包括監理現場機構的確認意見）或發包人的指示（包括其復議意見）有異議，首先在總監理工程師的協調下，通過友好協商尋求合理解決。（5）如經協商仍未能取得一致意見，發包人和承包人任何一方均可以書面形式提起合同爭議，并將提請爭議決定抄送對方和監理現場機構。（6）除非監理現場機構或發包人復議指示或通過合同爭議程序對監理文件做出撤銷、變更或修改，否則在確認、復議、爭議期間原已送達的監理文件繼續有效。第五節工程文件的傳遞與受理監理現場機構根據工程承建合同文件和規定，建立工程文件傳遞流程。在合同文件或發包人未明確規定情況下，監理現場機構通過監理文件明確：（1）除非發包人另有指示或工程承建合同文件另有規定，否則承包人向發包人報送的施工文件都必須主送監理現場機構，并經監理現場機構審核和轉達。（2）除非發包人另有指示或工程承建合同文件另有規定，否則發包人關于工程項目施工的主要意見和決策，都將通過監理現場機構向承包人下達實施。（3）屬緊急工程文件，必須在其左上角一個明顯位置加蓋“緊急”章，受理方在一個合理的短時間內做出處理。在非常情況下，還可以先通過電話或口頭傳遞文件內容要點，并在隨后的4小時內補充書面正式文件。（5）為促進工程建設的順利進展和工程建設合同的切實履行，一般文件是7日內，緊急事項、變更文件是3日內，發包人就監理現場機構書面提交并要求發包人做出決定的事宜做出書面決定，送達監理現場機構。若超過期限監理現場機構未收到發包人的意見，可理解為發包人對監理現場機構的明確建議無異議，并將該建議視為發包人的決定。（6）除非發包人另有指示或工程承建合同文件另有規定，否則不符合文件傳遞程序而來往的文件，可視為非正式文件或無效文件而不具備合同所賦予的效力。由此所造成的工期延誤，由責任方承擔。第六節監理檔案資料管理監理現場機構在合同工程項目開工前，建立監理檔案資料管理制度（包括歸檔范圍、要求，以及檔案資料的收集、整編、查閱、復制、利用、移交、保密等各項內容）。指定專門人員隨工程施工和監理工程進展