緒論1.1研究背景與意義2016年以來，世界經濟復蘇延續了較為疲軟的態勢，整體情況弱于預期，國際貨幣基金組織屢次下調對全球經濟增長率的預測，世界貿易組織預計2016年全球貿易增長率約為2.8%，近20年來最低。在國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經濟緩慢復蘇、發展分化，國際投資貿易格局和投資貿易規則深刻調整的背景下，作為對外開放基本國策的一部分，中國提出子'一帶一路”倡議。致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯互通，建立和加強沿線各國互聯互通伙伴關系，構建全方位、多層次、復合型的互聯互通網絡，實現沿線各國多元、自主、平衡、可持續的發展。目前我國的經濟形勢錯綜復雜，金融改革步伐加快，需要新的經濟增長的來拉動我國的經濟發展。2014年2月26日，習近平主席在北京主持召開座談會，聽取協同發展工作匯報，提出“區域協同發展”是一個重大的國家戰略，要堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進，走科學持續的發展道路；而在一周后，李克強總理的政府工作報告中，也強調了加強環渤海和區域協作的重要性。由此，中央將區域協同發展上升為國家戰略，以此拉動經濟的增長。實現“區域協同發展”的關鍵，就是如何更加有效的實現區域經濟合作和共同發展。金融是現代經濟的核心，金融的發展是經濟發展中最主要的方面，區域的協同發展離不開區域經濟的助推，區域經濟的繁榮離不開金融業的支持。區域要發展成為繼長三角和珠三角后，我國又一大都市圈；區域協同發展，要成為我國新的經濟增長點；區域內新一輪的產業結構調整，實現更為全面的城鎮化，解決這些問題的關鍵在于資金合理有效的配置。區域內，金融業發展不平衡，大量的金融資產集中在小范圍內，區域內的許多分散的企業得不到有效的融資，特別是急需要產業升級調整的河北省得不到有效的資金支持。金融業如何打破行政區劃的限制，實現真正意義上的金融合作，從而更好的發揮金融在區域經濟協同發展過程中的核心、支持作用，合理有效的配置金融資源，提升區域的整體競爭力，這些都是區域協同發展過程中，必須要面對和解決的重大問題。區域包括北京市、天津市和河北省的石家莊、唐山、秦皇島、張家口、承德、廊坊、保定、滄州、衡水、甘區鄲和邢臺11個市。區域包括北京、天津和河北的11個地級市和80多個縣（市），區域經濟發展勢頭良好，2013其國民生產總值首次突破6萬億元大關。位于我國華北平原的北部，環渤海區域的心腹地帶，是我國北方區域中，快速發展、具有競爭性的一個活躍區域，也是未來一段時間，在深化改革的大背景下，最具發展潛力的區域之一。2015年底，地區金融機構存款余額高達近205649.93億元1，隨著協同發展的深入，金融業所占比重不斷增加，金融資源集聚程度不斷加大，金融機構存貸款余額、金融機構網點數、金融機構從業人員、金融機構資產總額等指標均于2014年顯著增長，地區已經成為繼長三角、珠三角的第三大經濟圈。當前，地區的經濟合作已十分廣泛，區域內的產業經濟不斷嫁接、延長和擴張，促使區域經濟對金融需求的多樣化。協同發展綱要指出，協同發展的目標是：“近期到2017年，有序疏解北京非首都功能取得明顯進展，在符合協同發展目標且現實急需、具備條件、取得共識的交通一體化、生態環境保護、產業升級1王曼怡，趙婕伶.金融集聚影響產業結構升級研究[J].國際經濟合作，2016,05：91-95.轉移等重點領域率先取得突破，深化改革、創新驅動、試點示范有序推進，協同發展取得顯著成效。中期到2020年，北京市常住人口控制在2300萬人以內，北京“大城市病”等突出問題得到緩解；區域一體化交通網絡基本形成，生態環境質量得到有效改善，產業聯動發展取得重大進展。公共服務共建共享取得積極成效，協同發展機制有效運轉，區域內發展差距趨于縮小，初步形成協同發展、互利共贏新局面。遠期到2030年，首都核心功能更加優化，區域一體化格局基本形成，區域經濟結構更加合理，生態環境質量總體良好，公共服務水平趨于均衡，成為具有較強國際競爭力和影響力的重要區域，在引領和支撐全國經濟社會發展中發揮更大作用。”在這樣的背景下，研究區域金融合作問題，具有理論意義與現實意義兩方面意義。在理論意義方面，一方面通過區域的金融合作問題研究，為我國行政區域限制條件下的金融合作提供一定理論指導，也是我國金融集聚效應理論的完善。另一方面也通過地區金融合作方案的制定，為我國不同地區金融合作方案的制定提供理論指導。在現實意義方面，一方面通過地區金融合作的研究，更合理有效的配置金融資源，為區域內更具發展潛力的企業提供融資平臺，這些作用，為深化金融體制改革提供現實依據。另一方面作為推動區域內金融發展，企業轉型升級提供現實幫助，并有效地最大化北京的金融輻射作用，從而有效的推動區域協同發展，由此帶動我國北方最具發展潛力的區域，為我國經濟增長提供新的動力。1.2論文的結構安排本文研究的重點是區域金融集聚與金融合作問題，在對這一問題研究之前，首先對“金融集聚”和“金融合作”的相關概念及相關理論進行論述。然后對區域的金融發展現狀從空間、時間、及行業三個維度進行分析，并描述了區域當前的金融合作狀況與發展格局。之后本文著重分析了形成當前金融合作狀況的動因、研究分析金融合作的機制與影響因素，而后結合目前區域現有的金融合作情況，分析現階段區域金融合作所面臨的問題。最后本文嘗試探索出適合區域金融合作的路徑，提出相應的政策建議。本文共分為7章，內容安排如下。第一章為本文的緒論部分。介紹本文研究的背景與意義，給出本文研究的方法與結構，指出本文的創新點。第二章為國內外相關研究的綜述，本章通過對國內外已有研究的梳理，將現有研究狀況進行歸納總結，指出現有研究的不足之處并提出未來可能的研究方向。第三章為相關理論分析，分別對金融集聚與金融合作相關理論進行了論述。首先對金融集聚的概念以及金融集聚的形成機制進行論述；然后論述金融合作的相關理論，包括金融合作的概念，金融合作的條件與特征，以及金融合作的風險性理論。第四章為實證分析，本章首先從省域級這一空間維度對銀行業、證券業及保險業的發展狀況進行了時間序列分析；然后在空間上進一步細化，通過實證分析研究了市域級的金融集聚狀況；最后對目前金融產業格局分布與合作現狀進行論述。第五章研究的是金融合作的動因與合作中存在的問題，首先分析了進行金融合作的必要性；然后分析了金融合作的內在機制與影響合作的因素；最后從宏觀與微觀兩個維度闡述了目前金融合作中存在的問題。第六章為政策建議，前文已對金融集聚與合作這一問題進行了詳細的論述，本章根據前文分析，給出切實可行的政策建議。第七章為總結與展望。1.3研究思路、方法和創新點1.3.1本文研究思路本文研究的重點是區域的金融合作問題，在對這一問題研究之前，首先對“區域金融”和“區域經濟”等相關概念進行論述。然后對區域的金融發展現狀進行分析，在分析的過程中，既包括區域各地區的金融發展總體情況的論述，也包括不同地區金融發展差異情況的論述，著重分析區域金融發展的差異性的具體表現。而后結合目前區域現有的金融合作情況，分析現階段區域金融合作所面臨的問題。最后通過對比成功的區域金融合作的相關案例，找出適合區域金融合作的路徑，提出相應的政策建議。1.3.2本文研究方法（1）文獻調查法參考與本文撰寫相關的文獻，通過不同的途徑獲得關于區域金融發展水平、金融發展差異以及金融合作的有關文獻資料。（2）比較分析法通過對區域中北京、天津、河北各地區的金融發展現狀進行比較，分析出其差異性的具體表現以及產生這種差異的原因。（3）案例分析法在研究區金融合作問題的過程中，通過對較為成功的區域金融合作案例的分析，總結出區域金融合作可以借鑒的經驗。（4）實證分析法對區域金融發展水平以及目前的合作狀況進行實證分析和研究，在此基礎之上，與其他案例分析相結合，提出對區域協同發展過程中金融合作的有效途徑。1.3.3本文的創新點以往的金融合作研究中，對金融安全關注較少。區域中有濱海新區一作為金融創新“試驗田”，三地在進行金融合作，尤其是金融創新合作時，會給區域金融安全帶來挑戰。本文在區域金融安全理論鋪墊下，提出構建區域金融風險防御機制，使金融合作機制更加的完善。在對環渤海、區域金融合作的研究中，很多學者往往限于對金融合作的政策探討、戰略對策等層面，實證研究較少。本文運用金融相關比率、并進行了SPSS因子分析等工具分析金融合作的基礎一金融差異，以求為三地金融合作提出更加可行、有效的對策建議。對區域金融合作的建議。本文研究所提出有關的政策建議，是通過有效的數據分析所得出的，具有創新性。國內外研究現狀2.1國外研究現狀國外學者對金融集聚與金融合作的研究包括多個方面，筆者選擇金融集聚與金融合作成果，以及完善企業金融集聚建議方面進行詳細介紹。2.1.1金融集聚形成的動因在金融集聚形成的動因研究方面，國外學者多以研究某一特定金融中心的形成過程從理論上來闡述集聚的動因和機制。有學者提出金融集聚事實上是通過特定區域內金融人才的合理流動與聯系形成的，這種人才的流動促進了金融機構之間的多種關聯，同時降低了企業的人員培養成本，極大的提升了金融機構整體的運行效率2。學者Pan通過分析銀行貸款監督成本的模型得出，在排除價格因素的情況下，如果市場潛力的空間分布是不平衡的，則可能會產生銀行的集聚，并以1980-2012年中國海外上市企業，指出香港、紐約、新加坡和倫敦是中國企業海外上市的主要目的地，并強調了政府在中國企業海外上市區位選擇中的重要作用3。在引力模型多維度、開放的研究框架下，學者Lee等探討區域金融一體化的動因與阻力因素ChenBandYaoYTheCursedVirtue：ChenBandYaoYTheCursedVirtue：GovernmentIntrastructuralInvestmentandHouseholdConsumptioninChineseProvinces[J].OxfordBulletinofEconomicsandStatistics,2011(6)856-877.3PanFH,BrookerD.Goingglobal:examiningthegeographyofChinesefirm’soverseaslistingsoninternationalstockexchange[J].Geoforum,2014,(52):1-11.4Lee.H,Huh.HandPark,D.FinancialIntegrationinEastAsia:AnEmpiricalInvestigation[J].ADBEconomicsWorkingPaperSeries,2011,259.TianH.AnEmpiricalStudyontheImpactofFinancialIndustryClusteronRegionalEconomicGrowthTaking21CitiesinGuangdongProuinceasExamples[J].Sceince&TechnologyManagementResearch,2015.6ValterD,MarcelloP,LocalandglobalCluterpatterns:Twoeconometrics-basedindicators[J].RegionalScienceandUrbanEconomics41(2011):266-280.7PasqualeC,ElisabettaM,FrancescoP.Finan-cialDevelopmentandAgglomeration[EB/01].http：//mpra.ub.uni-muenchen.de/48425/,2013.07.188Romani.M,Stern.NandStiglitz.J.BricksBankisafineideawhosetimehascome[J].FinancialTimes.2012,4(05):22.JingLI,ZhuXP,BaiJ,etal.EmpiricalAnalysisontheDrivingFactorsofRegionalFinancialClusterinChina[J].JournalofNortheastNormalUniversity,20金融集聚的實證研究在金融集聚其他實證研究方面，國外學者們進行了大量的研究，經歷了由集中率、赫芬達爾指數、空間基尼系數，EG指數等發展過程。學者利用市場摩擦理論和大量的實證分析，證明了對信息敏感的金融活動在地理上的集聚與對信息不敏感的金融活動在地理上的分散并存5。研究指出，空間范圍較小的區域，空間溢出會正相關于區域內集聚行為，集聚對經濟增長有正向促進作用。在發達國家正向作用明顯，在發展中國家，集聚的影響效應跟運輸成本的減少和市場的融合緊密相關6。同時，這些影響因素會隨著地區發展不斷減弱。PasqualeC等人利用FE模型，證明了銀行業的形成會增強地區的集聚作用力，這種作用力在形成核心-邊緣的區域更加明顯7。斯蒂格利茨等主張的南南開發銀行實為一種新型的南南合作，通過銀行作為載體加強金融集聚實現各國戰略伙伴的優化選擇8。研究人員通過實證分析比較紐約、倫敦、東京、新加坡、香港等城市在發展國際金融中心過程中的情況，指出其共同特點是具備自由、公平的體制，完備的法制基礎，優良的稅收制度等9。Rousseau和Wachtel(2011)則將84個國家1960-2004年的時間序列和面板數據分為1960-1989年與1990-2004年兩個階段并對金融集聚與經濟增長的水平進行估計，發現第二階段金融集聚對經濟增長的影響相對第一階段來說大大降低同時變得不再顯著，他們也討論了產生這一現象的原因10。2.1.3金融集聚與金融合作在完善企業金融集聚與金融合作方面，發達國家的成功經驗值得我國學習。日本政府重視企業金融集聚的政府引導，尤其在文化產業方面，日本政府負責支持和鼓勵國內個人或團體的文化藝術創作，為文化產業發展提供資金支持11。日本政府還和企業一起投資建立中小企業信用擔保公司，并形成配套的保險機構，成為中小企業信用保險金庫。韓國政府通過風險企業投資基金，把支持中小企業的方式從過去的以直接支援、融資為主改為以間接支援、投資為主，以公共基金為啟動資金，形成官民同體的投資基金，集中支援包括文化產業在內的處于創業初期階段的風險企業Rousseau，P.L.andP.Wachtel.WhatisHappeningtotheImpactofFinancialRousseau，P.L.andP.Wachtel.WhatisHappeningtotheImpactofFinancialDeepeningonEconomicGrowth[J].EconomicInquiry，2011,49(1)：276-288.FelixRioja,NevenValev.Stockmarkets,banksandthesourcesofeconomicgrowthinlowandhighincomecountries.JournalofEconomicsandFinancial[J].2011,(15):67-86.RobertoA,GiulioC.TheRoleofSpatialAgglomerationinaStructrralModelofInnovation,ProductivityandExport:aFirm-levelAnalysis[J].TheAnnalsofRegionalScience,2011,46(03):577-600.Butler，A.W.andJ.Cornaggia.DoesAccesstoExternalFinanceImproveProductivity?EvidencefromaNaturalExperiment[J].JournalofFinancialEconomics,2011,99(1):184-203.14王丹，葉蜀君.金融集聚的動因研究[J].山西財經大學學報，2012(12)：22.15車欣薇，部慧等.一個金融集聚動因的理論模型[J].管理科學學報，2012(3):16-29.2.2國內研究現狀國內學者對于金融集聚的研究相對集中，筆者重點選擇金融集聚與金融合作的研究成果，進行介紹。2.2.1金融集聚形成的動因在金融集聚形成原因研究成果中，以地理因素、生產因素等方面入手較為多見。王丹、葉蜀君從新古典經濟理論、交易成本理論等角度出發，從宏觀層次、中觀層次及微觀層次蘭個方面分析了金融集聚的形成動因，并把專業化分工、產業集聚、知識溢出、創新還有金融本身具有的自我強化化制作為導致金融集聚形成的原因。14車欣薇、部慧認為鑒于金融服務業與其他產業的差異性，導致傳統的產業集聚動因模型可能并不適用于金融產業集聚。因此，其在產業集聚的研究視角下，加入地理空間因素，構建了一個兩區域分析模型用于探討金融集聚的成因，通過數理推導得出由于空間要素所形成的機會成本、規模經濟、金融在整體產業中所占比重以及金融信息數量是促使金融集聚形成的關鍵要素15。學者王偉等使用數據庫雙邊權益類和債券類資產組合投資年的面板數據，分析了東亞區域金融一體化的驅動因素和阻力所在，提出雙邊貿易是當前東亞區域金融一體化最重要的驅動因素金融發展水平與金融開放度的提高也可以顯著地促進東亞區域金融一體化16。2.2.2金融集聚的實證研究在金融集聚相關的實證研究方面，我國學者大多通過計算區位嫡或因子分析來判斷金融產業集聚程度，但分析多集中于我國省級或直轄市一級的分析，對于區域內的金融集聚現象分析的不夠深入。國內學者黃解宇提出，在金融產業發展初期，金融集聚為企業合作提供一系列的配套服務；而隨著金融集聚的深入發展，金融集聚發揮出金融中心的作用，實現全面的自我強化，這種自我集聚能力的積累對更多的域外企業形成有效吸引，實現金融合作的重要基礎17。研究人員茹樂峰指出金融產業的高速流動性加速金融集聚進程，由于金融產業的沉淀成本較低，僅包括辦公地點選擇與裝修、人員招募與培訓等，許多金融機構實施客戶追隨戰略，不斷開設新的分支機構，形成規模化的金融集聚18。學者李健等借助技術演進模型，通過考察不同金融結構模式在不同經濟發展階段下的效果，并在此基礎上分析區域合作背景下市場主導型和銀行主導型兩種金融結構的集聚效應，證明在區域市場一體化進程中，兩種金融結構的相互滲透及合作能夠對區域經濟發展起到正的效應19。李正輝、蔣贊將中國30個省劃分為東、中、西三個板塊，通過研究每個板塊每個省份的面板數據證實了規模經濟、信息不對稱及政府政策在促進金融產業集聚中發揮著重要作用20。孫武軍，寧寧，崔亮從金融資源內部配置角度對金融集聚與經濟增長關系的問題進行研究。細分了金融業，分別從銀行業、證券業和保險業分析不同行業的金融金融集聚程度以及金融集聚與各地區經濟增長之間的關系。認為我國各地區金融集聚程度差異較大，不同行業的金融集聚對經濟增長的影響則有待驗證21。孫維峰、黃解宇運用Jacquendn-Berry指數來衡量金融集聚程度，并將其區分為區域間與區域內金融集聚程度。他們發現我國金融集聚水平提高很大一部分原因是金融資源的東移。在此基礎上，同樣運用格蘭杰因果檢驗進行實證研究，發現存在著金融集聚影響經濟增長的單項因果關系22。潘輝、冉光和等選擇通過區位熵指數來衡量金融集聚總體水平，并通過構建面板數據進行實證研究，由此得到同樣的結論，即銀行業比證券、保險業有更高集聚度，東部比中西部有更高集聚度23。周凱、劉帥建立起以31省份規模以上工業企業為數據對象的動態GMM面板模型，發現銀行業對我國規模以上工業企16王偉，楊嬌輝，孫大超.東亞區域金融一體化動因與阻力分析[J].世界經濟，2013,8：54-83.17黃解宇.金融集聚的內在動因分析[J],工業技術經濟，2011(3)：129-146.18茹樂峰，苗長化，王海江.我國中心城市金融集聚水平與空間格局研究[J].經濟地理，2014，2：58-65.19李健，范祚軍，謝巧燕.差異性金融結構“互嵌”式“耦合”效應一一基于泛北部灣區域金融合作的實證[J].經濟研究，2012，12：69-82.20李正輝，蔣贊.基于省域面板數據模型的金融集聚影響因素研究[J].財經理論與實踐，2012，(4)：12-16.21孫武軍，寧寧，崔亮.金融集聚、地區差異與經濟發展[J].北京師范大學學報(社會科學版)，2013(3)：92-103.22孫維峰，黃解宇.金融集聚、資源轉移與區域經濟增長[J].投資研究，2012(10)：140-147.23潘輝，冉光和等.金融集聚與實體經濟增長關系的區域差異研究[J].經濟問題探索，2013(5)；102-107.業的經濟增長具有積極作用，相反證券業與保險業對其卻具有消極影響24。李紅、王彥曉利用我國286個城市數據建立起SDM模型進行研究，結果同樣認為金融集聚會對周邊地區產生溢出效應24周凱，劉帥.金融資源集聚能否促進經濟增長24周凱，劉帥.金融資源集聚能否促進經濟增長一一基于中國31個省份規模上工業企業數據的實證檢驗［J］.宏觀經濟研究，2013(11)：47-53.25李紅，王彥曉.金融集聚、空間溢出與城市經濟增長一一基于中國286個城市空間面板杜賓模型的經驗研究［J］.國際金融研究，2014(2)：89-96.26湯凌霄，歐陽嘵，黃澤先.國際金融合作視野中的金磚國家開發銀行［J］.中國社會科學，2014，9：55-74.27趙曉霞.金融集聚視角下的中國大城市經濟增長方式探究［幾管理世界，2014，5：174-175.28林章悅，王云龍.新常態下金融支持產城融合問題研究一一以天津市為例［J］.管理世界，2015，8：178-179.29任英華，李彬.金融集聚競爭力評價模型及其應用-基于珠三角經濟圈的實證研究［J］.湖南大學學報，2013(8)：119-124.30康書生，楊镈宇.區域金融協同發展的理論探討與實證檢驗［J］.河北經貿大學學報，2016，11：112-金融集聚與金融合作在完善企業金融集聚與金融合作方面，多數研究從政策與戰略層面進行。研究人員提出，需要建立符合市場規則和國際規則的規則型治理結構和運行機制，包括：在融資方面，建立依托政府和市場的低成本中長期融資機制，拓展資金來源和優化融資結構；在貸款方面，建立以項目管理為核心、以促進發展為目標的發展業務運行機制，實行項目評估和跟蹤制度；建立防范金融風險的穩定業務運行機制26。另有學者提出，需要制定合理的城市經濟發展戰略目標，制定金融集聚的創新政策，并由政府提供公共與人力政策支持；此外還必須充分意識到金融集聚過程中仍然存在一定的金融集群風險，應該建立金融網絡的風險識別技術平臺，建立開放的金融集聚網絡風險預警機制，提高政府的金融專業知識水平，并建立金融機構、金融集群與政府監管三者的協同機制27。另有研究人員提出，未來的城鎮化發展，有賴于充分實現城市群之間的分工協作，合理布置產業，引導資本流動，加強科研合作，才能發揮金融集群效率28。在金融集聚的相關研究方面，主要以金融集聚存在問題與對策研究為主。提出了加強經濟發展，打破行政邊界限制等建議。目前我國已經建立起珠三角、長三角、國家層級的城市群，北京、上海已經成為了國內具有一定規模的金融中心，目標是成為紐約、倫敦一類的國際金融中心。在金融中心的建設上，各省市之間還存在區域性差異，各省市金融集聚程度不盡相同，東部沿海地區金融集聚程度較高，中西部地區的金融集聚還有待提高，金融城市中心以及城市集群普遍出現在東部地區29。學者康書生，楊镈宇通過灰色關聯-多層次分析法對金融發展的協同程度進行實證檢驗，提出京津金融發展的協同程度最高，京冀最低；區域整體與河北省金融發展的協同程度最高，與北京的協同程度最低，提出三地金融發展不平衡、金融資源配置不合理、區域金融發展總體效率低下等問題，相應提出對策建議30。王文靜運用了金融區位熵的和赫芬達指數分析法對天津市的金融服務業集聚程度進行了測量和研究，結果發現天津市的保險業集聚效應超過銀行、證券行業的集聚度，研究還得出由于天津市的市場開放程度較大給許多金融機構和金融市場的的開放帶來了機遇31。李鑌、湯子隆等32以及茹樂峰、苗長虹等33均是采用空間統汁分析工具來探究金融集聚的空間分布情況。其中前者主要是運用空間計量模型以及Moran指數與Lisa指數進行研究，發現目前各省金融集聚程度存在較為明顯的空間正相關，并且逐漸形成長蘭角為中心的經濟和金融中心區域：而后者主要借助于GIS空間分析技術，得出目前我國金融集聚度名列前茅的地區為長蘭角、與珠三角地區，同時，已形成分別由上海、北京天津、廣州-深圳所構成的金強中心。2.3國內外研究評述2.3.1國外相關研究述評縱觀國外針對金融集聚與金融合作的相關研究，多數都是以較為全面、總體性的分析為主，一方面強調金融集聚與經濟增長方面的關系，另一方面注重金融合作總體效率的提升，較少針對金融集聚的某個特定方面進行深入的討論。因此本文選擇特定區域內的企業金融合作為主要研究對象，重點關注金融合作風險、金融合作成果、以及金融合作安全管理等方面，以地區企業金融合作及聚集效應的具體案例為研究對象，希望為提升當地企業金融合作安全提供有力依據。2.3.2國內相關研究述評縱觀國內針對金融集聚與金融合作的研究以及金融集聚的相關研究，多數是以經濟學的角度通過實證研究證實金融集聚與經濟發展、相互協調關系等內容，較少以金融合作的角度討論各區域在合作中的分工及功能定位等內容。因此本文選擇地區企業金融合作為主要研究對象，通過金融合作現狀的分析提出提升金融集聚效果的策略。同時，關于金融集聚的實證研究，學者多以我國省域為對象進行分析，未能得到省內或直轄市內的金融集聚狀況。2.3.3未來研究方向的展望針對金融集聚與金融合作的相關研究，未來將會更細化的選取具體的行政區域進行實證分析，獲得更加準確的研究結果，為不同的行政區域提出可行性、針對性更強的對策建議。相關概念與理論的論述3.1金融集聚相關理論論述3.1.1金融集聚的含義由于金融行業本身的特殊性，導致了金融集聚尚未有統一明確的定義，與一般產業集聚相比，金融集聚則包含了更多的含義。目前，學術界對于金融集聚的含義分別從靜態和動態兩個方面來進行解釋。從靜態角度來看，金融集聚就是指在某些特定區域的金融行業的集中，使得送些區域內的金融產品、金融工具、金融機31王文靜.天津金融服務業集聚的測度與評價［J］.統計與決策，2012(15)：62-64.32李鑌，湯子隆等.我國金融產業集聚研究一一基于空間統計學的研究方法［J］.經濟問題，2013(7)：56-60.33茹樂峰，苗長虹等.我國中心城市金融集聚水平與空間格局研究［幾經濟地理，2014(2):58-66.構、金融部口、金融組織及其相關的金融政策有機結合并不斷的集中和靠攏，在規模經濟效益的驅使下，最終使得該區域達到一定的規模和集中度的現象或狀態。而從動態角度來看，各種形式的金融資源均處于流動狀態，金融集聚則是在特定條件下的金融資源向具有一定自然資源、經濟、文化和政策等稟賦優勢等特征的某些區域的空間集中，進而形成一定規模的金融市場和金融中也的動態過程。歸根結底，金融集聚的最終結果就是金融機構、金融部口、金融市場、金融產品、金融工具、金融制度、金融信息、金融創新、金融人才、金融文化等所有的金融資源經過跨區域的運動，從而形成集中聚合形態的過程，金融集聚是金融發展的一個必然階段。3.1.2金融集聚形成機制金融集聚的產生和發展的過程，其實就是金融業從低級向高級、由無序到有序，以實現該區域內規模經濟最大化的過程。一個國家或地區的經濟發展具有不可同步與不可復制的特點，產業系統的內在生產能力和外在資源環境都會影響并制約該產業的發展，而且金融集聚形成之后產業系統也會進行不斷的動態變化和更新。由于資源的有限性，以及各產業系統（包括金融產業系統）的狀態變量的增長均存在有限值，因此金融集聚的演化過程也會出現有限性。根據區域經濟發展的不同階段，以及金融產業的不同發展特點，金融集聚的演化過程可以分解為四個階段一一初期階段、發展階段、飽和階段、衰退階段。整個運行過程用圖形表示出來是一個S型曲線的形式，如下圖所示。圖3-1金融集聚的四個階段第一階段（T0-T］），在金融集聚的初期階段，該區域的經濟發展水平較其他地區具有比較優勢，金融業已初步形成規模。但是由于初期階段的生產力水平比較落后，微觀主體的收入較少，儲蓄與投資都無法形成規模，資金總量較少，金融交易量也少，對周邊區域的吸引力與輻射力不夠強。此階段金融合作區域的金融業總體發展水平雖然緩慢，但是仍保持上升的趨勢。如圖所示，金融集聚的曲線向下凹，是進入下一階段迅速發展的起點。第二階段（L一t2），金融集聚的發展階段，經過初期階段中生產要素的積累過程，金融集聚進入了告訴的發展，此階段的曲線變得十分陡峭。生產力水平不斷提高，微觀主體的收入會明顯增長，儲蓄和投資的規模會不斷擴大，資金總量不斷增長，金融交易量不斷增加，金融合作區域對周邊地區的吸引為和輻射力也加大。該區域內的企業會出現規模經濟效應和極化效應，從而吸引了大量的金融資源。此階段的金融集聚曲線依然保持向下凹的趨勢，并處于高速發展的過程。第三階段（T2tT3），在金融集聚的飽和階段，由于金融系統的日趨完善，市場需求的逐步穩定，投資儲蓄的規模形成，金融資源的高度集聚，此時金融產業成為該地區的支柱產業，且集聚規模己接近飽和。在這個階段，根據資本邊際效益遞減規律，區域內的金融集聚規模雖然仍處于增長的態勢，但是其集聚規模已達到最大化，金融集聚走入了成熟過程，金融集聚的曲線逐漸從陡哨過渡為平緩，繼續擴張會變成規模不經濟。第四階段（T3tT4），在金融集聚的衰退階段，金融合作區域的發展逐漸緩慢，金融集聚己達到其演化的極限狀態。在資本邊際效益遞減的作用下，由于涓滴效應，金融合作區域內的微觀主體在保留原有市場的同時會逐步向周邊區域擴散，從而形成資本要素的溢出，導致了區域間的金融發展差異逐步減弱，這時周邊區域也有可能引起新一輪的金融集聚運動。在這一階段，金融集聚曲線會延續上一階段曲線的平穩，并保持不變。3.2金融合作相關理論論述3.2.1金融合作的含義3.2.2金融合作的條件與特征3.2.3金融合作風險性的相關理論金融集聚與金融合作現狀分析4.1省域級金融集聚現狀及態勢分析（省域級分析，行業分析，做出近5年的時間序列分析，歸納總結發展趨勢）4.1.1銀行業發展現狀（1）銀行機構的集聚銀行業是地區金融市場的主體，也是當地金融中心地位的重要支柱，在國際金融市場具有舉足輕重的地位，地區本地銀行和位子銀行分行都能獲得平等待遇。地區銀行機構的分布情況如下表所示。時間（年）持牌銀行數量（個）限牌銀行數量（個）接受存款機構所有機構本地代表辦事處本地注冊境外注冊本地注冊境外注冊本地注冊境外注冊20121332071441345633712182013146184156127302239382014152173162119169197942015166150179106152127652016171124191941478735資料來源：金融管理局地區金融機構個數、從業人數、法人機構在全國占比分別為：3.27%、4.88%、3.16%；而資產總額方面，地區占比全國約21.5%。地區作為國家集中了大部分的國有銀行、政策性與股份制銀行的總部，因而以較低的金融機構個數、從業人數以及法人機構數量創造了較高的金融資產總額。僅次于處于經濟發展最前沿的珠三角地區，排名全國第二。地區市的金融機構存貸款的各項數據在全國范圍內具有顯著的優勢地位，截止至2016年底，由于受到互聯網金融等新興金融產業的沖擊影響，全國各項存款約增長速度減緩，全國年末存款約為1873600億，地區市各項存款余額219752.5億元，約占全國12%左右。另外，由于在信貸結構逐步優化，個人消費貸款與中長期貸款增加的拉力下，貸款方面增長平穩，重點領域和薄弱環節得到有效支持。2016年末，地區市金融機構貸款余額同比增長11%，增速比2015年末高0.7個百分點，全年新增貸款量為5年來最高。由此可知，地區的金融機構有效的吸納了周邊區域的大量存款，同時較高的貸款余額說明地區擁有較強的投融資能力，并且正在通過將大量的存款轉化為貸款來促進地區經濟發展。同時由于貸款量過大、貸款審批不規范等原因，不良貸款率有所增加，因而如何抵抗風險依舊是銀行類金融機構最為關注的重點。2016年地區銀行業金融機構不良貸款余額同比增長18.7%；不良貸款率達到0.67%，比2015年末高0.05個百分點。2016年末，轄內法人銀行平均撥備覆蓋率達122.6%，貸款損失準備充足率為109.1%，二者均依然維持高位；資本充足率為10.6%，比2015年同期高0.1個百分點。4.1.2證券業發展現狀2016年地區證券業資本實力得到了進一步的提升與進步，證券市場活躍性有顯著增加，截止至2016年底，地區法人證券公司49家，證券營業部超過550家，法人基金公司37家，期貨公司39家。證券公司資產總額同比增長62%，凈資產同比增長超過15%，近利潤總額同比增長1倍。地區擁有國內上市公司500余家，海外上市公司300余家，全國超過10%的上市公司在地區設立，因而與之形成金融服務關系的證券公司、基金公司、期貨公司也傾向于選擇地區作為核心、服務區域。2016年地區地區非金融企業資本市場融資總額約為8000億元，占全國籌資額的50%。此外，地區的要素市場獲得迅速發展，60余家交易市場交易額同比增長35.7%。全新設立了地區郵票交易中心、、地區鐵礦石交易中心、和地區文化產權交易中也等多家交易場所，極大的增強了服務實體經濟的范圍與能力。4.1.3保險業發展現狀近年來，保險業的經營方式與發展特點不斷優化轉變，中國保險業的實力也在逐步提升。2016年地區擁有保險機構共計120余家，其中；財產保檢公司52家、人身保險70余家、再保險公司6家、政策性保險公司3家。地區保險機構總資產同比增張15.6%，實現保費收入超過1400億元，同比增長18.8%，保險業保險深度4.9%，同比提高0.4個百分點：保險密度5022元/人，同比上升802元/人。4.2市域級金融集聚現狀及態勢分析（市域級分析，做出近5年的時間序列分析,歸納總結發展趨勢）4.2.1因子分析4.3金融合作現狀分析北京市對于地區金融集聚的作用是通過政府引導，政策促進型策略，主要是依靠政府在面對金融業發展水平不高的情況下，主動通過制定與發行相關激勵與引導政策來促進金融產業的發展與進步，有意識地增強金融業的影響力與輻射力，從而實現金融集聚效應，提升本地區以及周邊輻射地區的金融水平，最終在金融產業優先促進的作用下，帶動整個地區的經濟發展。北京市具備較強的實力與廣闊平臺來發展金融產業，金融業是北京經濟最為重要的組成部分，擁有中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會等全國金融監管機構，金融機構數量與規模均位居全國第一。北京信息科技、金融服務與金融市場等體系完善，金融產業的相關配套資源豐富且配置效率高，同時在國際上擁有較高的知名度，經濟發展、影響力與開放程度也高于其他城市。基于以上諸多的金融政策與區位的優勢，使得北京在金融集聚以及輻射效應上擁有著與生俱來的優勢。作為全國的金融管理中心、，北京的金融集聚特征十分明思，各類金融機構快速聚集，并向周邊持續保持輻射效應影響。截止至2016年10月，北京己擁有法人金融機構650余家，居全國首位，同時穩步發展35家要素市場，擁有創業投資機構915家，在全國股份轉讓系統中累計掛牌企業數量占全部掛牌企業的35.8%。北京市金融集聚的主要特點包括以下幾個方面。首先，全國金融管理部口集聚，金融監控地位突出。北京擁有“一行三會”，即中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會，財政部、國家發改委等國家級金融管理決策機構，同時還擁有中國金融協會、中國銀行業協會、中國保險業協會、中國證券業協會、中國上市公司協會、中國注冊會計師協會等十幾家國家級的金融相關行業組織。因而北京金融集聚中最重要的特點就是擁有金融管理與監控、政策與標準制定、信息發布平臺為一體的國家金融中心。其次，全球金融影響力，總部經濟特征突出。北京市集聚著全國六成的金融資本、四成的清算業務、一半上的上市公司股本以及超過六成的債券市場融資額。截止至2016年，國內主要銀行、證券、保陪及能源、通訊、建筑等相關行業的大型企業皆在北京設立總部或者區域中心、部口。國際金融機構與國際金融組織有接近200家在北京設立金融機構，超過400家與北京直接開展相關的金融業務與活動，逐漸形成一個全球性的金融產業中心、總部。北京國際金融博覽會、北京國際金融論壇、全球PE北京論壇等大型活動的順利舉行，標志著北京持續深化與發展自身金融中心、優勢，努力在全球化的金融交流與合作中承擔起應有的作用于角色。第三，金融街聚集效應明顯，金融交易量龐大，金融市場完善。北京市的金融聚集了超過500家銀行機構，100余家保險機構，100余家證券機構，其中銀行的法人機構接近60家，占金融街全部法人機構一半以上，因此銀行業在金融街擁有著絕對的主體地位。同時，北京金融街區域內有關的金融機構，約管理著全國金融資產的心成，控制著全國九成以上的信貸資本，每天的資金流通超過110億人民幣。同時，北京金融街在全國支付清算業務及金融市場中處于核心、地位，共擁有全國性的要素市場與結算中也三家，包括全國唯一掛牌運營的全國性金融類資產交易中心、北京金融資產交易所、北京產權交易所、中國林權交易所、中國棉花交易所、以及中國人民銀行清算總中心、中央證券登記結算公司、中央外匯業務中必等，由此可見金融街作為北京金融集聚的代表，金融市場建設逐步完善，金融功能得到極大的加強。最后，新興金融產業發展迅猛，形成全新的科技與金融相結合的雙集聚模式。北京除了擁有類似金融街的金融產業集聚區以外，同時也擁有中關村科技產業園區等中國最為領先的科技信息研發集聚區，因而在科技與金融相融合的時代，北京的雙產業集聚模式將會發揮重要的作用。各類互聯網金融、信息金融、企業財務與資產管理公司、信托公司、股權投資公司等各種新興金融機構大量的產生、匯集于一起，融合碰撞出更為強大的聚合效應，進而輻射影響到更為廣泛的區域。5.金融合作的動因與問題(why,problem)5.1金融合作的必要性5.1.1有利于推動區域經濟發展協調區域經濟協調發展一個國家或者地區，不可能是發展均衡的。金融業是一個服務行業，他的產生和繁榮依托于地方的資源、人力條件、技術等等，并且伴隨著實體經濟的發展而發展。按照帕累托最優化原則，資源總是會自發的向著配置效率高的地區流動，從而形成金融合作區域。金融合作區域一旦形成，一方面會繼續不斷吸收資源加強自身發展；另一方面，作為一個開放的系統，不同地域之間的合作不斷加強，伴隨著金融要素的流動，金融合作區域的技術和知識等也逐漸滲透到周邊地區，帶動周邊地區金融業以及相關產業的發展。金融資源的差異性是金融合作效應產生的動力。由于各種金融要素的作用機理、發展軌跡千差萬別，因此他們參加地域運動的形式具有明顯差異。當金融合作程度達到一定水平時，資源容納的水平接近飽和，競爭加劇，成本上漲，在這些壓力的擠壓下，一些水平不高的金融要素趨于向周邊地區流動，為核也區域留出更多的空間。與此同時，伴隨著金融資源的流動，技術和知識也一起不斷一出道周邊地區，帶動周邊地區的經濟增長。輻射效應是促進金融產業升級的必然要求。金融業的本質是融通資金，在儲蓄和投資之間建立橋梁，金融業的運行效率對經濟運行產生重大影響。金融業集聚形成的過程也是金融產業優化升級的過程。金融合作區域無論在經濟條件、金融規模還是基礎設施等方面都具有明顯優勢，因此能夠不斷地吸引周邊地區的金融資源，但是當其達到最大容量時，必須釋放一部分低端資源為高端資源騰出空間。協同領域不斷延伸北京作為知識創新區域可以輸出產業、技術、研發；天津作為生產制造區域對北京提供工業產品和高技術產品，對河北提供相應的技術和產業；河北作為加工資源區域，向北京和天津提供資源、勞動力和初級產品、農副產品等。北京以消費拉動為主，天津與河北以投資拉動為主。2014年，全社會固定資產投資占GDP比重分別為35.5%、74.1%、和90.7%。濱海新區開發開放提速、河北城鎮化推進，投資需求依然旺盛，尤其民間投資活躍。在新型城鎮化和區域協調發展加速推進下，的產業分工和承接轉移中，鐵路軌交、生態環境保護、新能源開發利用、地產、社會保障和養老產業、國有企業改革以及社會服務業將面臨新的投資機會。5.1.2有利于進行產業結構的調整(1)促進產業結構梯度形成與對接協作兩市一省以占全國2.3%的土地面積，承載了8%的人口，創造了全國10.9%的經濟總量。三地產業體系具有較強的互補性。已經形成了梯隊產業發展模式，北京作為政治經濟中心，著力發展文化、旅游、行政管理、商業服務業等；天津作為港口城市，主要發展對外貿易、物資交流、制造業、工業產品加工產業等；河北地區則以農業、重工業和制造業為主。天津與河北制造業延長產業鏈有一定基礎，兩地工業增加值排名前10位行業中有6個行業重合。以固定資產投資效果系數來衡量，天津濱海新區正處于成長期，投資的邊際效益正處在上升通道，投融資需求旺盛。同時，區域經濟具有高耗能、高排放的特征，而具有低能耗特征的第三產業和高技術產業發展明顯滯后。津冀區域的產業結構決定了經濟的發展對資源的依賴性較高，資源型工業比重高。低碳經濟發展、碳排放和交易量將會逐年增加，為在該區域創新碳金融市場體系和產品體系提供了廣闊發展空間。（2）促進多產業的融資項目形成目前，海關區域通關一體化已全面啟動。2014年天津口岸進出口總額中，來自北京、河北的貨物比重為34.8%。環渤海地區有10個億噸大港，其中天津、青島、唐山和大連4個港口居全球前10位，是世界上大型港口最集中的區域，強化天津港在環渤海區域的主導地位，打造較強競爭力的全球資源配置樞紐，與周邊港口合理分工，建設世界級港口群。津冀承接北京高端制造業轉移，發展船舶、海工裝備等臨港工業，延伸發展海洋、旅游、貿易等相關產業，形成多方位的航運服務體系和國際航運中心，其產業和項目投融資需求增加，迫切需要與海洋金融、港口金融、物流金融等新金融業態的深度融合。5.1.3是三地金融業發展的內在要求（1）三地合作疏解協同力度加大京津共建合作示范區，濱海新區與中關村已簽署了全面合作協議，在京國內外500強企業總部來津設立分支機構269家。濱海新區是協同發展的重要載體。生產總值超過1萬億美元，擁有1.1億消費人口規模，腹地市場規模巨大。此外，京津兩地集中了150多家高等院校和全國半數以上的科研院所，可以最大限度地滿足企業發展對人才的需求。天津承接北京老舊批發市場搬遷。優化公共服務資源的存量轉移有困難，可在增量上有所突破，如醫院辦分院、學校辦分校，金融總部也可創建第二分部或分中心。天津電商城在規模、業態、區位、配套等方面綜合優勢明顯，目前天津承接了來自北京動物園、大紅門批發市場、百榮世貿城的100余家商戶，來自全國各地簽約商戶達3000多戶。目前正在與阿里巴巴、騰訊微盟等知名電商企業簽訂合作意向。銀行發揮資金結算業務優勢，以多樣化的資金結算產品為依托，創建三地資金結算運營中心將成為必然趨勢。5.2金融合作的機制與影響因素分析（繪制影響因素和機制的邏輯關系圖）5.2.1金融合作的機制5.2.2金融合作的影響因素分析（1）經濟因素金融產業是在社會經濟得到高度發達的情況下而產生的，因此金融集聚在經濟發達區域會獲得更好的成長環境，即區域經濟中必往往最容易發展為區域金融中也。結合到實際情況來看，我國有20多個城市明確提出并得到政府確認與扶持成為區域性金融中也，這些城市幾乎涵蓋了中國經濟最為發達的沿海開放城市與省會城市。由于送些城市己經是周邊區域中經濟、政治、文化的中心、，因此可以較為容易的形成區域規模經濟，能夠獲得較多的政策支持與人才、資本匯集效用，進而可以發展成為區域金融中心、。這同時也說明了政府在制定區域金融中心、政策時，也是充分考慮到發達經濟可以在支持金融業集聚效用的過程中發揮著巨大的作用，是推動金融集聚的關鍵力量。（2）金融因素衡量一個區域的金融機構數量以及機構本身的規模與實力，同時考評區域金融體系的優劣，在金融資源優化配置的過程中是否可以起到重大作用，是評估該區域金融集聚效用中最為直觀的指標與標準。因而在促進金融集聚效用時，應該充分發揮產業金融、文化金融、科技與互聯網金融等特色金融的協同發展作用，努力保證小偉企業債券風險的緩釋，同時為信貸風險、天使投資風險以及小額貸款風險提供補償保險，積極促進金融資源與要素的合理高效優化，提升整體經濟，進而促進金融集聚的進步與發展。（3）基礎設施因素基礎設施是一國經濟發展中各項具體事業的基礎與根基，是為社會化大生產與居民生產生活提供社會公共服務的基礎性物質設施。金融是一種契約密集型的產業，也是一種生產類服務性行業，因而在金融業比其他傳統行業有著更為復雜且頻繁的契約交易與生產。如果金融基礎設施不夠完善，由此產生的因缺少契約執行保障而極大提高交易風險的金融環境，會產生”道德風撿”與”信息不對稱”的諸多交易隱患，最終影響投資人的交易行為與意愿，并且極大可能的引發系統性風險。因此，只有健全和完善金融產業的基礎設施建設，才能為金融集聚提供最有效且直接的安全保障。（4）環境因素環境因素主要是由物質環境因素組成，而物質環境主要是來源于與人類生活密切聯系的各種自然與社會環境中。金融集聚不僅需要天然的地理與自然區位優勢，還需要擁有優良的生活與工作環境。近年來，針對環境問題的研究日趨深化，人們對于生活質量的追求不斷加深，是否具備優良的自然環境逐漸成為了金融機構選址的考量因素之一，同時也是金融人才對于生活品質追求所需要考慮的重要方面。本文在環境因素的分析中，選擇以自然環境為研究假設，暫不考慮社會環境因素的問題。5.3金融合作存在的問題分析5.3.1宏觀角度（四）三地金融跨境業務制度創新進展緩慢隨著越來越多的央企下屬公司在天津落戶，越來越多的北京、河北走出去項目、跨境業務以及境外融資需求也會隨之而來。但是目前企業從境外無論借外幣還是借人民幣融資還是受外債規模的控制，中資企業又沒有投注差，只能單筆報批速度很慢,保理類企業外債只能是注冊資本的3倍所以遠遠無法滿足企業的需求。同時，對于非銀行金融機構的跨境人民幣雙向資金池業務也未有明確的規定。（五）金融先行先試政策效應不甚明顯，金融集聚效應尚未形成一是金融先行先試政策研究的力度還不夠。目前，天津市的綜合管理部門下設的經濟研究機構雖也有研究金融的內容，但研究深度不夠；高校研究與實際結合度不夠；沒有力量深入研究關系到濱海新區及全市金融發展的重大戰略問題，政府部門的研究達不到適應形勢快速發展的前瞻性、戰略性決策的需要。二是“爭”的力度還不夠，該爭的沒有爭來目前最主要的還是集中爭取國家政策,而缺乏國家層面的實質性機構來助推金融先行先試。天津金融改革設計了許多方案，爭取了多個金融牌照，如在非公眾股權柜臺交易市場、離岸金融市場已經達成共識，但尚未落實實施。開發銀行、東北亞銀行、中小企業銀行、科技銀行、住房銀行等意向性金融機構籌建，還停留在理論層面上。三是“試”的力度還不夠，該先行試驗的還沒有嘗試。濱海新區給自己在中國金融版圖上的定位是“我國金融體系最完備的試驗田但由于天津的金融資產比較散亂,也沒有一個真正意義上的上市平臺在短時間內匯集銀行、證券、保險和信托等模式，不可能形成金融集聚效應。濱海新區一直醞釀成立大型的金融平臺，整合區域內部的金融資源，由于現行制度障礙尚未打破，幾乎停留在談論意向和協調階段，沒有實質性的進展。碳金融、物流金融、航運金融的提出，尚未有一家商業銀行直接參與其產品設計和研發，觀望氛圍濃厚。5.3.2微觀角度6.加強金融集聚與合作的政策建議（how）6.1加強合作意識地區有著特殊的經濟和文化背景，政府制定的各種金融政策在金融中心的形成中有著重要的作用，因而各級政府的作用也顯而易見，其提供的各種有效的政策和制度會為金融中心的形成提供有力的保障和便利的環境。北京是中央政府，在地區各級政府中居于決定性的主導地位，是為提供各種政策制度及確保這些政策制度能順利有效的實施而促進各地區的經濟增長的宏觀保證。制度是有一定慣性的，在短時間內不容易改變，因此一旦形成，在一段時間內就會對金融集聚以及金融中心的形成產生影響。要是落后的政策制度，不僅不能促進金融集聚或金融中心的形成，反而會產生一定的阻礙作用。因此，政府各部門在制定相關金融政策制度時，需要有超前的視野，及時跟上世界的腳步，根據實際情況制定和完善相關制度，規范地區金融市場的發展，增強行業的風險抵抗能力。天津、河北的地方政府也要加強金融體制的建設，建立和健全金融法規。具體來說，需要積極全面的配合中央政府的各種舉措，優化金融環境，完善交通和通訊等基礎設施，降低營運成本；地方政府可以在合理的范圍內簡化政府審批的流程，放寬市場準入，擴大金融制度的調整，加快金融創新，促進金融市場活躍；同時，天津、河北政府還可以制定一系列的金融法規和金融發展政策，鼓勵和吸引國內外金融機構入駐，并鼓勵大型企業選址本地，推動金融機構管理模式多元化轉變，增大規模，以更好的促進地區經濟增長。最后，需要加強地區各級政府的合作交流。地方政府在制定地方金融政策法規時，既需要爭取到中央政府的支持和認可，也需要加強落實中央政府制定的相關政策方針。中央政府在制定金融法律、體系建設的同時，也要根據當地的實際情況出發，制定適合不同區域的政策，多聽取地方政府的建議，以實事求是的態度制定政策方針，協作并進，加快我國金融中心的建設，促進各地區的經濟均衡協調發展。6.2加快金融基礎設施的建設（1）促進區域一體化金融市場的形成促進區域一體化金融市場的形成，首先要推進金融服務同城化，建立一體化的資金支付與結算體系，便利大都市區投資者。同時推動信貸管理整合，實現金融機構的貸款資源和信息共享，實現同城放貸，嘗試創建區域性銀行業務管理部門，協調大都市區的銀行業務開展，如建立大都市區貸款中心、互相舉辦金融產品推介會等。其次是鼓勵地方金融機構互設分支機構，建立一個統一的平臺為大都市地區重大建設項目融資服務。第三是充分利用大都市區民間資金充裕活躍的特點發展陽光金融，有效消除“金融壓抑”現象。鑒于大都市區內民營經濟發達、民營企業基數龐大、民間金融活躍。大都市區要抓緊新一輪金融改革的契機，鼓勵民間資金積極加入到地方農村商業銀行、城市商業銀行改制，緩解大都市區內兩多兩難（民間資金多、投資難，中小企業多、融資難）的困境。（2）金融政策協調加速進行實現金融政策協調加速進行，首先是定期交流金融穩定信息和風險評估結果。鑒于大都市區區域內人民銀行，銀監機構健全，可通過召開會議的方式，溝通區域內貨幣信貸政策實施情況，通報金融企業經營狀況和金融監管中的突出問題，實現大都市區經濟金融數據共享。其次是完善地區金融風險聯動機制。同時各地的金融監管部門需加強合作，共同指導防范大都市區內可能出現的金融案件及系統性風險。第三是積極履行金融行業協會職責，搭建信息交流平臺，充分發揮當地金融行業協會的作用，集思廣益共同建立合作機制。（3）積極創新金融產品打破金融機構屬地化管理限制，在開戶、監管、后期管理等一系列環節實現有機統一，引導北京市金融機構加大對河北省經濟轉型的支持力度，推動京津兩市整合金融資源支持河北省金融機構為河北化解過剩產能。金融機構的主動創新也是應有之義。一方面應創新信貸融資產品。針對科技型、創新型生態環保企業，試點開展“專利權質押”、“訂單融資”、“排污權質押”、“碳排放權質押”“合同能源管理融資”等金融產品創新，有效破解企業的融資難問題。對河北省鋼鐵、化工等重化工業調整改造提供適當的信貸融資產品，推動其有效實現綠色轉型。另一方面須擴大債券融資和上市融資。適當放寬區域企業發債條件，降低發債成本；鼓勵優質企業發債用于重點項目融資，簡化企業募集資金投向變更程序；對于社會負擔較重、下崗分流職工較多、虧損嚴重的企業適度放寬發債門檻，三地金融機構應積極支持其債券發行工作，發債籌集資金專門用于下崗職工安置問題。大力支持區域各類企業上市。6.3建立信息共享機制（1）建立有效的金融信息流通系統金融業的競爭是知識型金融信息的競爭，后期的投行是傾向于基于數學家與物理學家計量模型基礎上的以小搏大的資本運作，而鮮少有人能看懂投行設計的金融衍生品，也就無法針對金融衍生產品進行相應的風險預防與管理。因此，我們應加大信息流通的機制。一方面，地區各級政府應該加大對本地區的教人才培養與信息搜集的資金投入力度，特別是金融經濟發展落后的地區更應不遺余力的發展本地區的信息傳播事業。另一方面，不同區域金融人才的分布不均衡，往往金融發展水平較高的地區金融信息較為集中，而發展水平低的地方金融信息極為缺乏，因此，政府必需建立金融信息順暢流動機制，同時，政府可以建立金融信息共享機制，加強地區之間的信息交流，使金融信息流向需要他們的落后地區。（2）構建戰略伙伴溝通渠道首先，地區需要充分利用好政府間的磋商溝通機制。建立較為完善健全的戰略伙伴關系機制是加強金融合作的最大優勢，要充分利用政府間各級別、層次的合作機制，加強磋商協調，加大相關協議的落實力度，營造良好的金融合作氛圍，消除合作中的各種疑慮，解決合作中的具體問題，發揮政府對經濟合作的巨大推動作用。其次，鼓勵和支持骨干企業加強合作。企業是金融合作的主體，要從政策、資金、投資環境等方面支持各地區企業深化合作，保護投資者合法權益，堅定企業開展長期合作的信心，推動地區企業繼續聯合實施資源深加工、基礎設施、高新技術等領域的戰略性大項目合作。通過政策指導、牽線搭橋、產品宣介等方式，增進地區企業的相互了解，增強各區域間產品的相互吸引力。最后，有效發揮地區民間組織的作用。吸收在地區金融合作中發揮主力作用的骨干企業加入行業組織，推進重大項目前期策劃、規劃，為兩國高校、科研院所之間開展合作牽線搭橋，為企業拓展對俄業務提供支持和便利。6.4構建良好的生態環境（1）完善金融市場體系地區金融市場與國內現有金融中心（上海、深圳等）存在著明顯的差距，主要表現在：體系不夠完善、金融產品種類少、金融功能欠缺等等。因此，地區應加強金融市場基礎建設，豐富市場交易主體增強金融市場的集聚和輻射能力。河北地區證券市場發展較為薄弱，應加強資本市場的建立，努力擴大直接融資規模，更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，如鼓勵中小型企業加快上市步伐；擴大企業債券市場；推進多層次資本制度的建立；培養一批證券交易商戶證券經紀人公司推動市場服務；發展具有市場競爭力和公信力的信用評級機構；規范證券、期貨等投資咨詢機構；培育價值評估、會計審核和法律咨詢機構；鼓勵各類理財機構探索金融資訊信息服務平臺建設；培養具有市場競爭力的金融資訊信息服務機構，加快形成各類金融服務中介機構積聚、功能完善的金融中介服務體系。(2)加強對中小企業的金融支持地區中很大比例上是中小微企業，本身面臨缺乏擔保物的融資困境。因此，提高對中小企業的信用擔保能力、滿足中小微企業的融資需要是地區區域性金融中心構建中需要突破的一個難題。加強企業與金融機構的信貸合作關系，通過專項安排信貸資金，把資金投資到符合雙邊產業政策、行業前景良好、企業管理水平高、產品有市場前景的臺資企業和合資企業，并且創新性地推出臺資企業聯保貸、存貸質押創新貸、設備質押超值貸等多樣化多功能的信貸產品，較好地的滿足臺資中小企業的融資需求。6.5建立金融合作協調體系完善金融功能建設提升集聚效應金融集聚是可以顯著地促進經濟增長的。我們要充分認識到金融的功能，定位清晰，因地制宜地發揮金融聚的最大作用。一方面要通過實體經濟來充分發揮金融服務的功能，建區域性金融中心，整合區域金融組織體系，以構建互補型的金融集聚組織網絡。這也是國內外眾多金融中心所采用的方法。只有形成了能滿足經濟發展的金融組織系統，才能不斷推進區域性金融集聚，以達到實體經濟增長的效果。另一方面，需要加快區域間金融信息的交流，構建金融信息綜合艮務系統平臺，以使有效的金融信息能傳達到經濟不發達和金融資源貧乏的地區，實現各區域金融聯動發展，從而提升金融集聚的輻射能力和聯動效應。調整金融集聚模式與經濟發展速度地區的經濟發展階段和金融集聚發展模型是需要相一致的，才能更好的促進經濟增長。在經濟發展的初級階段，特別是起飛階段，需要政府主導來推動形成外生型的金融集聚。經濟發展中，區域間的經濟差異是趨于擴大的。而在經濟發展初期，資本、技術、勞動力等要素對發達地區有利而對欠發達地區不利，市場的力量往往會增加區域間的差距而不是縮小，這時候便需要政府的主導來推動金融集聚。到經濟發展中高階段時，市場的主導地位便體現出來，會自然地形成金融集聚，這時候就需要減少政府干預，充分發揮市場的作用，優化配置資源。經濟金融活動不可能存在絕對的均衡，金融集聚是一種具有效率要求的金融活動，其集聚效益與規模效益等的存在必然會導致一定的區域差異產生，這是合理的。因此，我們要根據經濟發展的不同程度，發揮金融集聚區的結構和類型與之相適應，加強金融對經濟的滲透，促進經濟增長。首先，相對較發達的東部地區，需要發展需求引致型的金融集聚，例如，以北京的金融中心為重點，輔以區域性的金融集聚、金融發展極為支撐。其次，對相對欠發達的河北地區，需要發展供給引導性的金融集聚。例如，以區域金融中心為重點，輔以金融極、金融支點為支撐，應該建立小城鎮和地方特色的產業，合理配置金融資源，引導金融成分，發展村鎮銀行、合作銀行等金融機構，從供給上引導金融集聚，促進經濟增長。參考文獻王曼怡，趙婕伶.金融集聚影響產業結構升級研究[J].國際經濟合作，2016,05：91-95.ChenBandYaoYTheCursedVirtue：GovernmentIntrastructuralInvestmentandHouseholdConsumptioninChineseProvinces[J].Ox