監理基本知識

學習目標了解監理的概念、性質及作用；理解監理工作的程序及明確監理員的崗位職責；制定監理控制目標并制定相應目標控制措施進行監理機構的組織設計；能進行建設工程風險識別并制定防范措施；掌握旁站監理的內容及職責掌握安全監理的內容及職責學習內容◆建設工程監理基本概念◆建設工程目標控制概念◆建設工程監理的實施程序◆建設工程投資目標的制定◆建設工程監理實施原則學習內容◆投資、進度及質量目標控制措施◆項目監理機構的人員職責分工◆項目監理機構的組織形式◆建立項目監理機構的步驟◆建設工程監理組織協調監理工作初步認識

教學內容：1.什么是工程監理？為什么要對工程實行監理？2.對于工程項目而言監理的作用、性質、特點是什么？3.監理的工作程序是什么?4.掌握一個工程項目監理工作實施程序5.了解監理機構總監理工程師、專業監理工程師的崗位職責，掌握監理員的崗位職責能力目標：掌握監理工作的程序及監理員的崗位職責

一、建設工程監理制產生的背景從新中國成立直至20世紀80年代，我國固定資產投資基本上是由國家統一安排計劃(包括具體的項目計劃)，由國家統一財政撥款。我國建設工程的管理基本采用兩種管理形式:自行管理：對于一般建設工程工程建設指揮部：對于重大建設工程

一、建設工程監理制產生的背景建設部于1988年發布了“關于開展建設監理工作的通知”，明確提出要建立建設監理制度。建設工程監理制于1988年開始試點，5年后逐步推開，1997年《中華人民共和國建筑法以法律制度的形式作出規定，國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理在全國范圍內進入全面推行階段。二、建設工程監理的概念所謂建設工程監理，是指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。建設單位：業主，項目法人。工程監理企業：取得法人營業執照，具有監理資質證書依法從事監理活動的經濟組織。三、建設工程監理的依據建設工程監理的依據包括：（1）工程建設文件:批準的可行性研究報告、建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、批準的施工圖文件、施工許可證等。三、建設工工程監理的的依據（2）有關的法法律、法規規、規章和和標準、規規范：法律法規：：《建筑法》、《中華人民共共和國合同同法》、《中華人民共共和國招投投標法》、《建設工程質質量管理條條例》部門規章、、標準及規規范：《工程建設監監理規定》、《工程建設標標準強制性性條文》、《建設工程監監理規范》等三、建設工工程監理的的依據（3）委托監理理合同和有有關的建設設工程合同同：工程監理企企業應根據據兩類合同同：工程監監理企業與與建設單位位簽訂的委委托合同；；建設單位位和承建單單位簽訂的的工程建設設合同。四、建設工工程監理的的范圍建設工程監監理范圍可可以分為監監理的工程范圍和監理的建設設階段范圍圍。(1)工程范圍。。1)國家重點建建設工程：：依據《國家重點建建設項目管管理辦法》所確定的對對國民經濟濟和社會發發展有重大大影響的骨骨干項目。。四、建設工工程監理的的范圍2)大中型公用用事業工程程：項目總總投資額在在3000萬元以上的的供水、供供電、供氣氣、供熱等等市政工程程項目；科科技、教育育、文化等等項目；體體育、旅游游、商業等等項目；衛衛生、社會會福利等項項目；其他他公用事業業項目。3)成片開發建建設的住宅宅小區工程程：建筑面面積在5萬平方米以以上的住宅宅建設工程程。四、建設工工程監理的的范圍4)利用外國政政府或者國國際組織貸貸款、援助助資金的工工程：包括括使用世界界銀行、亞亞洲開發銀銀行等國際際組織貸款款資金的項項目；使用用國外政府府及其機構構貸款資金金的項目；；使用國際際組織或者國外政政府援助資資金的項目。四、建設工工程監理的的范圍5)國家規定必必須實行監監理的其他他工程：項項目總投資資額在3000萬元以上關關系社會公公共利益、、公眾安全全的交通運運輸、水利利建設、城城市基礎設設施、生態態環境保護護、信息產產業、能源源等基礎設施項目目，以及學學校、影劇劇院、體育場館項項目。四、建設工工程監理的的范圍(2)階段范圍建建設工程監監理可以適適用于工程程建設投資資決策階段段和實施階階段，但目目前主要是是建設工程程施工階段段，在施工工階段委托托監理，其其目的是更更有效地發發揮監理的的規劃、控控制、協調調作用，為為在計劃目目標內建成成工程提供供最好的管管理。五、建設工工程監理的的性質1．服務性建建設工程監監理具有服服務性，是是從它的業業務性質方方面定性的的。2．科學性科科學性是由由建設工程程監理要達達到的基本本目的決定定的。五、建設工工程監理的的性質3．獨立性《建筑法》明確指出，，工程監理理企業應當當根據建設設單位的委委托，客觀觀、公正地地執行監理理任務。4．公正性公正性是社社會公認的的職業道準準則，是監理行業業能夠長期期生存和發發展的基本本職業道德準準則。巴西議會大大廈六、建設工工程監理的的作用建設工程投投資效益最最大化有以以下三種不不同表現：：(1)在滿足建設設工程預定定功能和質質量標準的的前提下，，建設投資資額最少；；(2)在滿足建設設工程預定定功能和質質量標準的的前提下，，建設工程程壽命周期期費用(或全壽命費費用)最少；(3)建設工程本本身的投資資效益與環環境、社會會效益的綜綜合效益最最大化。七、建設工工程監理實實施程序(一)確定項目總總監理工程程師，成立立項目監理理機構(二)編制建設工工程監理規規劃(三)制定各專業業監理實施施細則(四)規范化地開開展監理工工作(五)參與驗收，，簽署建設設工程監理理意見。(六)向業主提交交建設工程程監理檔案案貴料(七)監理工作總總結監理工作完完成后，項項目監理機機構應及時時從兩方面面進行監理理工作總結結。其一，，是向業主主提交的監監理工作總總結，其二二，是向監監理單位提提交的監理理工作總結結。七、建設工工程監理實實施程序八、監理員員的崗位職職責(1)在專業監理理工程師的的指導下開開展現場監監理工作；；(2)檢查承包單單位投人工工程項目的的人力、材材料、主要要設備及其其使用、運運行狀況，，并做好檢檢查記錄；；(3)復核或從施施工現場直直接獲取工工程計量的的有關數據據并