公路工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核辦法總則第一條為加強(qiáng)本合同段安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本合同段施工實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于監(jiān)理組負(fù)責(zé)的賽果項(xiàng)目第XX合同段的施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。第三條工程施工的安全生產(chǎn)管理以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，自覺(jué)堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，為賽果項(xiàng)目第六合同段又快又好發(fā)展提供安全保障。第四條本合同段項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)按照“三同時(shí)”進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，其安全設(shè)施必須與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審查手續(xù)。第五條負(fù)責(zé)本合同段的監(jiān)理單位和施工單位，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法，保證項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。第六條對(duì)項(xiàng)目施工中存在的安全隱患、安全生產(chǎn)事故，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告、檢舉。安全生產(chǎn)管理職責(zé)和要求第七條監(jiān)理組成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本合同段施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：（一）宣傳和貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）制訂安全生產(chǎn)年度工作監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法并組織實(shí)施；配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（三）對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程加強(qiáng)巡視檢查；（四）監(jiān)督檢查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中安全措施的實(shí)施；（五）監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；（六）監(jiān)督檢查施工單位的安全教育和安全防護(hù)用具使用；（七）監(jiān)督檢查施工單位施工機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；（八）監(jiān)督檢查施工單位是否采購(gòu)和更新合格的施工安全防護(hù)用具和設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全施工措施；（九）建立安全生產(chǎn)監(jiān)理臺(tái)帳和填報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)理月報(bào)；（十）協(xié)助建設(shè)單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查第八條開工前，監(jiān)理單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定檢查施工單位保障安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，是否具備開工條件。第九條監(jiān)理組根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際要求設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師一名，安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持證上崗。第十條施工單位配備專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員。第十一條施工隊(duì)在50人以下的配備1名，200人以下配備2名，200人及以上的配備3名以上。并根據(jù)所承擔(dān)的工程危險(xiǎn)程度增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的千分之五。第十二條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的隧道工程，安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)適當(dāng)增加。第十三條施工現(xiàn)場(chǎng)食堂應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）建立衛(wèi)生責(zé)任制和有關(guān)衛(wèi)生、防火、防食物中毒等管理措施；（二）炊事人員應(yīng)當(dāng)持健康證上崗，并穿戴工作服、帽；（三）配備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的給水、排水等設(shè)施；（四）炊事用具應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消毒，采辦生熟分開，并且配備防蚊、蠅、老鼠等設(shè)施；（五）不得將危及人身健康安全的陳化糧及腐敗、變質(zhì)的水果蔬菜用于施工人員飲食；（六）廚房不得兼作儲(chǔ)藏室使用。第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）從業(yè)人員正確使用安全防護(hù)用品；（二）高空作業(yè)或者在起重設(shè)備起重臂回轉(zhuǎn)半徑之內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)通道和安全防護(hù)棚；（三）洞口、臨邊按照規(guī)定進(jìn)行安全防護(hù)；（四）懸空作業(yè)按照規(guī)定實(shí)施安全防護(hù)；（五）腳手架架體基礎(chǔ)按照規(guī)定施工，架體材料不得鋼木混用，架體搭設(shè)、安全網(wǎng)張掛符合標(biāo)準(zhǔn)；（六）施工噪聲、揚(yáng)塵、垃圾及污染防治符合環(huán)境保護(hù)的規(guī)定；（七）生活區(qū)、作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)要隔離設(shè)置，施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍規(guī)范搭設(shè)和布置并安全用電，做到干凈衛(wèi)生、通風(fēng)良好；（八）臨時(shí)用電采用TN-S保護(hù)系統(tǒng)，并符合三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)要求，按照規(guī)定配備漏電保護(hù)裝置。第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全文明施工制度，落實(shí)文明施工責(zé)任，設(shè)置文明施工設(shè)施。第十六條作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)平面布置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。對(duì)易燃、易爆和有毒物質(zhì)有害物品要設(shè)專人管理，分類存放，設(shè)置明顯標(biāo)志。第十七條實(shí)施爆破作業(yè)的要嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，對(duì)爆破施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉式管理，并設(shè)置標(biāo)識(shí)。第十八條施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件應(yīng)當(dāng)設(shè)專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢，并建立相應(yīng)的資料檔案。第十九條施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備和機(jī)具。第二十條施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高處作業(yè)及臨水、臨邊風(fēng)能過(guò)戶措施、臨時(shí)用電等，必須符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范。第二十一條邊施工邊通車路段，施工單位必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)時(shí)段、按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置指路標(biāo)志，配備專職交通安全管理人員。第二十二條施工單位必須建立防火組織和管理制度，按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，加強(qiáng)防火器材管理，保持完好狀態(tài)。第二十三條深入排查治理事故隱患，實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”、杜絕“三違現(xiàn)象”，做到“四項(xiàng)嚴(yán)禁”，建立“五項(xiàng)制度”。監(jiān)督檢查的內(nèi)容第二十四條對(duì)施工單位的監(jiān)督檢查主要包括：1、是否具備施工安全生產(chǎn)許可證，“三類人員”及特種作業(yè)上崗人員的持證情況，專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況；2、是否建立健全施工安全生產(chǎn)管理制度，安全管理機(jī)構(gòu)和人員是否落實(shí)，是否按規(guī)定使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用；3、是否編制了施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急物資、人員和設(shè)備到位情況；4、汛期施工安全生產(chǎn)保證措施是否符合實(shí)際；5、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底情況；6、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否編制了專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師簽字；7、施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況及作業(yè)人員的安全護(hù)用具使用情況；8、施工用電、易燃易爆材料的保管和使用制度，消防安全設(shè)施、器材的配備情況；9、安全生產(chǎn)技術(shù)資料標(biāo)志、歸檔情況；10、其他有關(guān)施工安全的事項(xiàng)。第二十五條冬季施工應(yīng)當(dāng)符合下列安全要求：1、施工單位應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)冬季施工安全技術(shù)措施或方案；2、作業(yè)前應(yīng)當(dāng)對(duì)施工機(jī)械以及作業(yè)面上的冰雪及時(shí)清理；3、宿舍、辦公室室內(nèi)溫度不得低于有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的溫度，建立防火、防一氧化碳中毒等管理制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。4、施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員提供冬季勞動(dòng)防護(hù)用品；5、焊接明火作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通風(fēng)并設(shè)置專人負(fù)責(zé)看護(hù)管理；6、施工外加試劑等有害有毒物質(zhì)應(yīng)當(dāng)分類存放，設(shè)置專人管理。第二十六條監(jiān)理單位進(jìn)行安全檢查后，應(yīng)及時(shí)向從業(yè)單位提出監(jiān)督檢查意見，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令整改，并將整改結(jié)果及今后的防范措施及時(shí)進(jìn)行反饋。第四章應(yīng)急救援和調(diào)查處理第二十七條監(jiān)理組應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故和安全事故隱患舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)箱。接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查實(shí)，督促整改落實(shí)、公布、反饋處理結(jié)果并建立相應(yīng)的舉報(bào)檔案。第二十八條監(jiān)理組應(yīng)當(dāng)組織施工單位制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括緊急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告等方面的方案。第二十九條發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，1小時(shí)內(nèi)如實(shí)的向總監(jiān)辦和業(yè)主安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告，在24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。第三十條發(fā)生施工安全生產(chǎn)事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)積極配合，采取措施，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。第三十一條安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第五章安全生產(chǎn)信息管理第三十二條建立緊急重大事項(xiàng)信息通報(bào)制。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)緊急重大信息造成重大影響，帶來(lái)嚴(yán)重后果的予以追究責(zé)任。第三十三條建立上報(bào)信息考核制。主要考核是否及時(shí)上報(bào)有關(guān)會(huì)議精神落實(shí)、安全生產(chǎn)任務(wù)完成以及各項(xiàng)活動(dòng)開展情況的信息。第三十四條建立日常信息上報(bào)制。監(jiān)理組要建立完善信息收集、處理和報(bào)送制度，確保信息暢通，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。第六章考核程序及內(nèi)容第三十五條監(jiān)理組每月對(duì)施工單位安全生產(chǎn)工