申論熱點：暢通維權(quán)渠道保護校園安寧日前，北京市教委發(fā)布了《北京市中小學(xué)校幼兒園學(xué)生傷害事故處理辦法》。在對學(xué)生傷害事故作出明確界定的基礎(chǔ)上，《辦法》明確了9種“校鬧”行為，包括毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物等。北京市將探索通過聯(lián)合懲戒機制，對實施“校鬧”的人員進行懲戒，保護校園安寧。|公考角度解讀*[提出觀點]“校鬧”是一種尋求學(xué)校關(guān)注與解決問題的方法，但當“鬧”成為家校博弈手段的時候，不僅無助于解決問題，也會起到一種惡劣的示范效應(yīng)。[綜合分析]近年來,因為校園安全事件等原因,各種“校鬧”行為像“醫(yī)鬧”一樣頻繁見諸報端,嚴重影響了正常的教育教學(xué)秩序。迫于“校鬧”壓力,一些教師不敢正常開展體育教學(xué)活動,不敢安排春游秋游和社會實踐活動,甚至不敢正常批評教育學(xué)生,工作積極性嚴重受損。“校鬧”的深層次危害在于,它會在無形中破壞校園的“講理”氛圍。學(xué)校是教書育人的場所,是一個教學(xué)生講道理、守規(guī)則的地方。但是,無論是一些人到學(xué)校敲鑼打鼓、堵塞大門、毀壞財物,以“鬧”作為與學(xué)校博弈、爭取最大限度賠償?shù)氖侄?還是一些學(xué)校習(xí)慣性地“息事寧人”、無原則地“花錢買平安”,都不利于形成理性溝通、依法解決爭端的社會導(dǎo)向,也不利于培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念和規(guī)則意識。從依法治教、維護教師尊嚴的角度看，嚴懲“校鬧”事不宜遲。從健全安全管理制度、完善糾紛解決機制的角度看，功夫應(yīng)在打擊“校鬧”之外。應(yīng)該明確的是，需要打擊的是“校鬧”行為，而不是維權(quán)訴求。“校鬧”的出現(xiàn)，一方面是因為有人無理取鬧，另一方面也未嘗不是因為維權(quán)渠道不暢，因此將“鬧”作為“捷徑”。[參考對策]首先要明晰責(zé)任邊界,不能讓學(xué)校在爭議事件中成為“無限責(zé)任公司”。管理部門要對校園安全的內(nèi)涵和外延進行科學(xué)精準的界定,明晰學(xué)校、家長、社會等主體的權(quán)責(zé)范圍;處理爭端時,責(zé)任界定不能為“緊急滅火”而囫圇吞棗,要經(jīng)得起各方質(zhì)疑、經(jīng)得起時間檢驗。通俗來說,要做到“該背的鍋不亂甩,不該背的鍋不背”。還要破除“花錢買平安”的功利維穩(wěn)思維。在一些“校鬧”事件中,有的學(xué)校之所以對“校鬧”行為無原則妥協(xié),究其因在于地方黨政和管理部門不愿“真撐腰”。他們擔心“校鬧”對政績有損,只想盡快賠錢息事,讓學(xué)校、老師無原則退讓。地方黨政和管理部門要做堅強的后盾,和學(xué)校一起堅決貫徹執(zhí)行“有責(zé)任不鬧也賠,無責(zé)任鬧也不賠”的原則,才能徹底打破“小鬧小賠、大鬧大賠”的惡性循環(huán)。必須堅持法治思維和法治方式。無論是哪種形式的“校鬧”,無論出于什么原因,“校鬧”本質(zhì)上是一種違法行為。治理“校鬧”,必須將校園糾紛的處置納入法治軌道。這不僅包括事故處置、賠償程序及機制,同時也應(yīng)包括完善的事前預(yù)防、法律服務(wù)和調(diào)解機制。唯有建立在家校