活動的安全保衛方案及應急處置預案12013年4月11日至2013年4月14日將在體育館（小堡）外場舉辦的“2013百車匯春季大型車展"活動，是由明山區政府與廣播電視臺聯合承辦。根據國務院《大型群眾性活動安全管理條例》、《中華人民共和國消防法》、公安部《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》等有關規定，為加強對活動現場的安全管理，維護治安秩序和公共安全，預防和遏制事故的發生，確保該場活動各項工作安全有序地順利進行，特制定安全保衛工作方案及應急處置預案。一、 指導思想：遵循安全第一、預防為主的方針，堅持“承辦者負責，政府監管”的原則，精心組織，周密部署，確保活動的安全。二、 任務和目標：按照“確保安全，萬無一失"的總目標，認真落實審批活動的內容和安全保衛方案，積極預防和有效處置突發事件，落實保安、防火等工作，做到活動期間不發生爆炸、槍擊、縱火等暴力恐怖案件；不發生火災、擁擠踏傷等災害事故；不發生危害觀眾生命財產安全的案件，確保活動安全有序進行。三、組織機構及其工作職責（一） 應急指揮中心負責人：聯系電話：7應急指揮中心在市公安局治安大隊和明山區交警大隊監督管理下，組織各職能組開展安全防范工作，掌握活動現場動態情況、估計可能發生的問題，研究應對突發性事件安全方案，下達指揮命令，確保活動安全有序的進行。應急指揮部地點設在主席臺左側。（二） 協調保障組：負責人：聯系電話：職責：一要落實各項工作措施，各部門要按照方案的部署和要求，進一步細化工作方案，落實工作措施（切實履行職責；二要加強協調配合，各部門要主動對接，加強協調配合，密切掌握口作動態，特別要隨時掌握調整變化的情況，及時匯報、通報;三要提高服務質量，各單位部門要主動介入、主動服務、遇事不推諉，進一步增軽責任意識，確保安全保衛工作安全有序萬無一失。（三）安全檢查疏導組負責人： 聯系電話職責：負責對現場實施不間斷的安全檢查，保障活動場所、疏散通道等符合安全規定，發現隱患及攝予以糾正。對妨礙活動安全的行為及時予以制止發現違法犯睪行為及時釆取有效措施并報告。維護現場緊眾□出場秩序和安全，遇突發性事件引導群眾有秩序地疏散。四、安保人員安排廣播電視臺現場工作人員10A另聘請保安2人五、安全措施（一）活動告示牌在活動入口區域及周邊設置活動告示牌，內容涉及活動區域分布圖、落動流程、注意事項以及安全疏導。（二）聯絡措施相關工作人員均佩戴胸卡，所有工作人員保持電話暢通，以便聯系。六、應急處置預..：對活動現場發生的突發意外情況，應堅持“迅速、及時、妥善”的原則，釆取有效措施，控制局勢，平息事態，減少危害。（一）若現場發現有不法分子破壞搗亂進行反動宣傳時，除及時向屬地公安機關意告外，工作人員配合保安員應立即釆取果斷措施，將嫌疑人強行帶離現場，收繳審傳品，并交有關部門審查處理。若發現違法犯罪行為及時向公安機關報告。（二） 若現場發生爆炸事件時，工作人員應立即向現場總指揮部報告，同時報告120急救中心到現場組織救護或送往就近醫院搶救治療。安全檢查疏導組的工作人員應引導觀眾迅速撤離現場，控制旁觀者進入事故現場和事故危險區域。在進行救援工作時，要注意盡量減少對現場的破壞。（三） 若現場內出現哄鬧、滋事等治安事件時，工作人員必須及時妥善處置，以免造成嚴重后果。對個別帶頭起哄、投擲物品、又不聽勸阻的慫恿鬧事者要及時報告現場指揮部，并配合保安員將其強行帶離現場。對在場外發生的鬧事，要及時予以制止。（四） 若工作人員和觀眾沖突預案：當工優人員在執勤中與觀眾發生爭執時，安全協調組要按其工作職責，耐心冷靜規勸觀眾，妥善處置，避免沖突，擴大事態。對個別不聽勸阻的，出現哄鬧、口事等治安事件要強行帶離現場,交公安機關審查處理，以保證活動順利安全。（五） 若場地人員超出核定容量預案：若場地人員超出核定容量，出現人員擁擠，現場混亂，應立即停止活動，服從現場民警或安保人員的指揮，按疏散標志對現場群眾進行有序引導、疏散。本溪市明山區人民政府本溪廣播電視臺二。一三年四月七日附贈：制定編寫應急預案基本要素應急預案是針對可能發生的重大事故所需的應急準備和應急響應行動而制定的指導性文件，其核心內容如下：對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辨識和評估。規定應急救援各方組織的詳細職責。應急救援行動的指揮與協調。應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等。在緊急情況或事故災害發生時保護生命、財產和環境安全的措施。現場恢復。其他，如應急培訓和演練，法律法規的要求等。一個完善的應急預案按相對應的過程可分為6個一級關鍵要素，包括：①方針與原則;②應急策劃;③應急準備;④應急響應;⑤現場恢復;⑥預案管理與評審改進。6個一級要素相互之間既相對獨立，又緊密聯系，從應急的方針、策劃、準備、響應、恢復到預案的管理與評審改進，形成了一個有機聯系并持續改進的體系結構。根據一級要素中所包括的任務和功能，其中應急策劃、應急準備和應急響應3個一級關鍵要素可進一步劃分成若干個二級小要素。所有這些要素即構成了城市重大事故應急預案的核心要素。這些要素是重大事故應急預案編制所理應涉及的基本方面，在實際編制時，可根據職能部門的設置和職責分配等具體情況，將要素進行合并或增加，以便于組織編寫。方針與原則（二）應急策劃應急策劃包括危險分析、資源分析以及法律法規要求3個二級要素。危險分析資源分析法律法規要求有關應急救援的法律法規是開展應急救援工作的重要前提保障。應急策劃時，應列出國家、省、地方涉及應急各部門職責要求以及應急預案、應急準備和應急救援的法律法規文件，以作為預案編制和應急救援的依據和授權。（三）應急準備機構與職責應急資源教育、訓練與演習互助協議（四）應急響應1.接警與通知2.指揮與控制警報和緊急公告通訊事態監測與評估警戒與治安人群疏散與安置醫療與衛生公共關系應急人員安全城市重大事故尤其是涉及危險物質的重大事故的應急救援工作危險性極大，必需對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括安全預防措施、個體防護等級、現場安全監測等，明確應急人員進出現場和緊急撤離的條件和程序，保證應急人員的安全。消防和搶險消防和搶險是應急救援工作的核心內容之一，其目的是為盡快地控制事故的發展，防止事故的蔓延和進一步擴大，從而最終控制住事故，并積極營救事故現場的受害人員。尤其是涉及危險物質的泄漏、火災事故，其消防和搶險工作的難度和危險性巨大。該部分應對消防和搶險工作的組織、相關消防搶險設施、器材和物資、人員的培訓、行動方案以及現場指揮等做好周密的安排和準備。泄漏物控制危險物質的泄漏以及滅火用的水因為溶解了有毒蒸氣都可能對環境造成重大影響，同時也會給現場救援工作帶來更大的危險，所以必須對危險物質的泄漏物進行控制。該部分應明確可用的收容裝備（泵、容器、吸附材料等）、洗消設備（包括噴霧灑水車輛）及洗消物資，并建立洗消物資供應企業的供應情況和通訊名錄，保證對泄漏物的及時圍堵、收容、清消和妥善處置。（五）現場恢復現場恢復也可稱為緊急恢復，是指事故被控制住后所進行的短期恢復，從應急過程來說意味著應急救援工作的結束，進入到另一個工作階段，即將現場恢復到一個基本穩定的狀態。大量的經驗教訓表明,在現場恢復的過程中仍存在潛在的危險，如余燼復燃、受損建筑倒塌等，所以應充分考慮現場恢復過程中可能的危險。該部分主要內容應包括：宣布應急結束的程序；撤離和交接程序；恢復正常