官當(dāng)?shù)轿疫@一級，實際上就沒人監(jiān)督了。——胡建學(xué)山東省泰安市原市委書記胡建學(xué)在監(jiān)獄里“感慨”我當(dāng)上副省長后，就像小貓關(guān)進牛欄里，天馬行空，來去自由。——胡長清江西省原副省長胡長清稱思考：“沒人監(jiān)督”和“來去自由”導(dǎo)致了什么樣的后果？今后我們該怎樣做？1監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督國家機關(guān)及其工作人員的公務(wù)活動的權(quán)利。它主要包括五項內(nèi)容，即批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)。批評權(quán)、建議權(quán)批評權(quán)、建議權(quán)是公民監(jiān)督權(quán)的一種，是我國憲法和法律所保護的公民的一項民主權(quán)利。批評權(quán)是指公民對國家機關(guān)和國家工作人員在工作中的缺點、錯誤有提出批評意見的權(quán)利；建議權(quán)是指公民對國家機關(guān)和國家工作人員的工作有提出建設(shè)性意見的權(quán)利。2第7課維護合法權(quán)利三、學(xué)會行使監(jiān)督權(quán)3學(xué)習(xí)目標

初步了解我國的行政監(jiān)督體系，把握行使監(jiān)督權(quán)具有的重要意義，學(xué)會正確行使公民監(jiān)督權(quán)。41.我國已經(jīng)初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。它包括

、

、

、

、

、

等。2.

是國家的主人，對于國家和社會享有

。憲法和法律賦予人民代表大會對

進行監(jiān)督的權(quán)力，以保障

，保障司法權(quán)力的

，保障

權(quán)利的實現(xiàn).

是公民行使批評、建議權(quán)的有效和直接手段。它對反映

，查處重大違紀違法案件，實行

，

，維護公民

發(fā)揮了重要促進作用。4.保障公民行使批評、建議權(quán)，能大力促進國家機關(guān)及其工作人員

，使政府

，

。自主預(yù)習(xí)5人民代表大會及其常委會人民政府人民法院人民檢察院監(jiān)督負責(zé)監(jiān)督負責(zé)監(jiān)督負責(zé)6人民代表大會及其常委會的監(jiān)督我國的行政監(jiān)督體系政府內(nèi)部的監(jiān)督司法機關(guān)的監(jiān)督群眾通過法定渠道的監(jiān)督新聞輿論的監(jiān)督人民政協(xié)的民主監(jiān)督7A、人民代表大會及其常委會；B、人民政協(xié)；C、新聞媒體；D、司法機關(guān)（人民檢察院）；E、政府中的審計、監(jiān)察機關(guān)；F、接待群眾來信來訪的信訪機構(gòu)等。

我國行政監(jiān)督機關(guān)81、汶川地震發(fā)生后，四川省政府聘請社會上有名望的人士，對救災(zāi)款的使用情況實行再次監(jiān)督。上述舉措（）①說明我國的監(jiān)督機構(gòu)形同虛設(shè)②便于加強對政府工作的監(jiān)督，可促進政府勤政、廉潔③是推進社會主義政治文明建設(shè)的需要④表明黨和政府高度重視人民的根本利益A.①③B.③④C.①②④D.②③④2（09鹽城）信訪舉報制度是我國權(quán)力制約監(jiān)督機制中的重要環(huán)節(jié)，它屬于（）A、人民代表大會的監(jiān)督B、新聞輿論的監(jiān)督C、群眾通過法定渠道的監(jiān)督D、人民政協(xié)的民主監(jiān)督D獨立訓(xùn)練C93.（09漳州）2009年2月28日，溫家寶總理來到中國政府網(wǎng)，與億萬網(wǎng)民在線交流，網(wǎng)民們積極諫言獻策，這一做法（）①充分利用了網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢②有利于政府了解民意③保障了人民直接行使國家權(quán)力④有利于公民行使建議權(quán)A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④C104.（09蘇州）我國憲法規(guī)定公民享有監(jiān)督權(quán)，可以監(jiān)督國家機關(guān)及其工作人員的工作情況。實行公民的民主監(jiān)督（）A.能夠從根本上消除腐敗現(xiàn)象、不正之風(fēng)B.反映了法治和德治是相互聯(lián)系、相互促進的C.有利于保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)D.體現(xiàn)了國家的一切權(quán)力屬于公民的憲法規(guī)定5.（09金華）2009年4月6日至7日，新華社授權(quán)發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化經(jīng)濟體制改革的意見》及近期重點實施方案。從醞釀到出臺，廣泛吸納民意，共作了190多處修改。這充分保障了公民依法享有的（）A、監(jiān)督權(quán)B、建議權(quán)C、隱私權(quán)D、立法權(quán)CB116.（2010福州中考）2010年2月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》（公開征求意見稿）向社會公開征求意見。各界人士通過電子郵件、寫信等形式向有關(guān)部門提出修改的意見和建議。這是公民（）A、依法行使建議權(quán)B、履行受教育的義務(wù)C、自覺維護國家安全D、積極參與社會經(jīng)濟生活7.（2010昆明中考）在2009年的社會熱點事件中，出現(xiàn)了“躲貓貓”“釣魚執(zhí)法”等一系列網(wǎng)絡(luò)流行詞，這些詞匯不僅具有強烈的時代特征，更能體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)民意成為一種不可忽視的監(jiān)督力量。由此可見,我國()A、公民通過網(wǎng)絡(luò)可以自由發(fā)表意見B、公民可以通過網(wǎng)絡(luò)解決一切問題C、已經(jīng)建立起最為完善的法律監(jiān)督體系D、公民享有憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)利AD12國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告為什么“一府兩院”要在每年全國人大召開期間作工作報告？

最高人民法院院長王勝俊作工作報告曹建明作最高人民檢察院工作報告合作交流

從2007年1月1日起，《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》正式實施。新的《監(jiān)督法》進一步強化了人大常委會的監(jiān)督職責(zé)。13

據(jù)統(tǒng)計，在中央國家機關(guān)各部委紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的大量違法亂紀案件中，90%以上的案件線索是通過信訪渠道獲得的。為民解難為黨分憂的信訪干部——張云泉

信訪舉報制度是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，更是人民群眾監(jiān)督國家生活和社會生活的具體而有效的方法。14全國人大召開個稅立法聽證會

全國人大法律委員會、財經(jīng)委員會和全國人大常委會法工委按照“東、中、西部地區(qū)都有適當(dāng)名額，工薪收入較高、較低的行業(yè)、職業(yè)都有適當(dāng)名額，代表不同觀點的各方都有適當(dāng)名額的原則”，從4982件公眾報名申請中遴選20人作為公眾陳述人，并確定了20名聽證旁聽人。

信訪舉報制度、聽證會屬于哪種監(jiān)督形式？15據(jù)新華網(wǎng)報道，2010年10月16日位于河南禹州市的平禹煤電公司四礦發(fā)生瓦斯突出事故，截至16日13時，平禹煤電公司四礦已發(fā)現(xiàn)有20名礦工遇難，井下尚有17人被困。國家安監(jiān)總局局長駱琳、國家安監(jiān)總局副局長、煤監(jiān)局局長趙鐵錘已經(jīng)帶領(lǐng)相關(guān)人員趕往現(xiàn)場，組織搶險救援。這是河南今年發(fā)生的第四起重大礦難，礦難被新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)公開后，河南省政府安全生產(chǎn)委員會下發(fā)緊急通知，要求進一步加強礦山的安全生產(chǎn)工作，迅速開展礦山安全生產(chǎn)大檢查，堅決遏制礦山事故多發(fā)勢頭。大案追蹤⑴上述責(zé)任事故和案件得以查處，什么起了關(guān)鍵性的作用？16

⑵新聞輿論監(jiān)督對維護司法公正和社會秩序有什么作用？A、新聞監(jiān)督是公民行使批評、建議權(quán)的有效和直接的手段。B、對不良現(xiàn)象進行了有力的曝光和抨擊，引起了強烈的社會反響，對反映社情民意，查處重大違紀違法案件，實施依法行政，公正司法，維護公民合法權(quán)益發(fā)揮了重要促進作用。17實施陽光工程有什么意義？社會熱點：“陽光工程”是我國政府為了方便人民群眾對政府及其公職人員進行監(jiān)督，建立了政務(wù)信息公開制度，增強了政府工作的透明度。是保障公民行使批評權(quán)、建議權(quán)的新形式、新渠道。18（2010河北中考）回顧近幾年我國民主法治建設(shè)取得的成就，監(jiān)督功不可沒，根據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計，檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的線索，約80%來自群眾舉報。材料反映了哪種監(jiān)督的重要性？這種監(jiān)督對推進社會主義民主政治建設(shè)有什么作用？拓展練習(xí)人民群眾的監(jiān)督。（1）促進國家機關(guān)及其工作人員勤政、廉潔，提高辦事效率，國家長治久安。（2）有利于保證司法公正，促進依法治國的進程。（3）有利于建設(shè)中國特色的社會主義政治文明（4）能有效防止社會腐敗現(xiàn)象，打擊違法犯罪，營造良好的社會風(fēng)尚，有利于構(gòu)建和諧社會。（5）增強人民群眾的民主意識，提高參政議政的能力。19二、正確行使監(jiān)督權(quán)我國公民可通過哪些途徑行使監(jiān)督權(quán)？青少年應(yīng)怎樣參與民主監(jiān)督（怎么做）？自主預(yù)習(xí)201.公民要正確行使自己享有的監(jiān)督權(quán)利，必須掌握

。A.可以

等，但不能采用

、

的方法；B.發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)及其工作人員的違法失職行為，要向有關(guān)國家機關(guān)提出

，最常用的方式是

，但不得

；C.對社會上特別是所在社區(qū)中存在的問題，要向

，并提出

。2.我們要從小事做起，

，

，

，當(dāng)好國家的小主人。自學(xué)反饋211、公民行使監(jiān)督權(quán)、實行民主監(jiān)督有多種正確方法。下列不可取的是（）A.向有關(guān)人員當(dāng)面指出，提出批評和建議B.給國家機關(guān)寫信，反映自己的意見C.把自己的意見反映給人大代表D.廣發(fā)手機短信，揭露領(lǐng)導(dǎo)問題2、中學(xué)生應(yīng)積極行使監(jiān)督權(quán)，下列做法不正確的是（）①想辦法積極參與司法機關(guān)的調(diào)查②上網(wǎng)公布某同學(xué)的違法情節(jié)③對學(xué)校的決策提出自己的見解④制裁國家機關(guān)工作人員的違法行為A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④D獨立訓(xùn)練B22

批評、建議權(quán)是人民監(jiān)督權(quán)的一種。公民行使監(jiān)督權(quán)的途徑有很多。以上四幅圖片反映的內(nèi)容，哪些方法是正確的，哪些方法是錯誤的，并說出理由。

合作交流23①、新聞媒體監(jiān)督②、信訪舉報制度：當(dāng)面反映、打電話、寫信、發(fā)Email③、聽證會④、人大代表聯(lián)系群眾制度⑤、輿論監(jiān)督制度⑥、民主評議會⑦、網(wǎng)上評議政府（書記、市長信箱……）⑧、向有關(guān)部門投訴、舉報⑨、向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告、檢舉……實行政務(wù)公開，是國家機關(guān)及其工作人員自覺接受人民監(jiān)督的重要舉措。⑴列舉你所在地區(qū)國家機關(guān)政務(wù)公開的具體事項。你是通過什么途徑知道的？24

⑵中學(xué)生參與民主監(jiān)督，你認為可以做些什么？

增強參與民主監(jiān)督的意識和當(dāng)家作主的主人翁意識，從小事做起，身體力行，進言獻策，參與管理國家事務(wù)，當(dāng)好國家的小主人。如：進行群眾對政府滿意度的民意調(diào)查；向政府有關(guān)部門反映當(dāng)?shù)乩习傩贞P(guān)心的突出問題；向政府提出合理化建議等。251.（2010吉林中考）為解決各種民生問題，保障廣大人民群眾的合法權(quán)益，吉林省開設(shè)了省長公開電話96118。具體案例：某村村民王某到鄉(xiāng)政府上訪，反映2009年良種補貼款未發(fā)放的問題，被拘禁三天。回來后，他撥打了省長公開電話，反映情況，要求解決問題。（1）鄉(xiāng)政府拘禁村民侵犯了公民的什么權(quán)利？拓展延伸人身自由權(quán)26（2）王某撥打省長公開電話反映問題，是在行使公民的哪項權(quán)利？他還可以通過那幾條途徑行使這一權(quán)利？

處理結(jié)果：省長責(zé)成當(dāng)?shù)匦姓蛨?zhí)法部門負責(zé)處理此事。經(jīng)核查，情況屬實，相關(guān)部門依法對有關(guān)負責(zé)人予以處罰，并將補貼款發(fā)放到位。（3）處理結(jié)果表明我國實行哪一基本方略？其基本要求是什么？監(jiān)督權(quán)或政治權(quán)利。（如答批評權(quán)、建議權(quán)、申訴、控告、檢舉的權(quán)利中任意一項也可）途徑：略。依法治國。有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。272（09連云港）公交站牌是一個地方的“名片”，“名片”設(shè)計得好將為人們的出行提供正確的指導(dǎo)，使人們能夠方便、快捷地到達目的地。為了了解本地公交站牌的指示功能情況，某校九年級（1）班同學(xué)積極開展社會實踐活動，他們成立了以“公交站牌的指示功能情況”為課題的研究小組。第一小組成員負責(zé)調(diào)查乘客（共調(diào)查215人）對當(dāng)?shù)毓徽九浦甘竟δ艿臐M意度（右圖）。在所調(diào)查的215人中，有107人有過乘錯車的經(jīng)歷，其中，3個表示看不懂指示牌；19人是因為站牌指示不明；33人不知道目的地；52人是因為自己粗心。第二小組成員通過實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐墓徽九浦甘局饕嬖谙铝袉栴}：同名不同站；同站不同名；有站無牌；有的路線沒有標注等。結(jié)合調(diào)查研究的成果，同學(xué)們打算舉行一次聽證會。假如你是其中的一員，請你參加到以下活動中一試身手吧！28（1）你準備邀請哪些人來參加聽證會？政府相關(guān)人員、交通（或城管）部門相關(guān)人員、公交公司代表、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員、家長代表、學(xué)生代表等。（2分。答對一個1分，得滿2分為止）29①說明“公交站牌的指示功能情況”在當(dāng)?shù)氐闹匾院蛷V泛性（或者說明研究這一問題的意義）。②調(diào)查有哪些人關(guān)心公交站牌的指示功能問題？他們的看法或觀點是什么？有哪些優(yōu)點？③當(dāng)前處理該問題的法律或政策有哪些？是否充分？或處理該問題的法律是充分的，但實施的情況不好。（6分。每點3分，得滿6分為止）（2）在聽證會上，假如你負責(zé)解釋問題，請你就所調(diào)查研究的課題向參加聽證會的人員作解釋和說明，你準備從哪幾個方面進行？（至少從兩個方面回答）30（3）為了更好地解決這一問題，同學(xué)們提出了相關(guān)的公共政策建議。你認為他們可以通過哪些方式（即制定怎樣的行動計劃）才能使政府接受并實施他們的建議？①通過一定的途徑（寫信、網(wǎng)絡(luò)、電話等）給當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門（交通局或城管局），闡述班級提出公共政策建議。②在社會上開展一些關(guān)于“完善公交站牌指示功能”意義的宣傳活動，以獲得更多人的支持。③給當(dāng)?shù)氐娜舜蟠韺懶呕虬l(fā)電子郵件。④請老師、父母、親友、同學(xué)幫助或支持。⑤請社會上一些有威望的專業(yè)人士出面對政府和相關(guān)部門施加影響。（4分