第24課開創外交新局面學習顧問：霸權主義和強權政治的區別說法一：霸權主義是指一個國家追求霸權的思想和行為。追求霸權的國家可以是大國，也可以是小國。象蘇聯這樣的超級大國追求的是世界霸權，而越南這樣的小國追求的則是地區霸權。1975年越南南北統一后，即開始在蘇聯的支持下追求地區霸權。1979年越南入侵柬埔寨，推翻紅色高棉的統治，扶植韓桑林政權；在老撾扶植親越的共產黨政權；陳兵越泰邊界，威脅泰國，等等，這些都是典型的地區霸權主義。基辛格直斥越共為“河內帝國主義”是非常恰當的。強權政治，指的是違背現行的國際關系準則，采用一些看起來比較“粗暴”的手段行事。CCTVNEWS經常指責美國“動輒以武力相威脅”，這就是一種強權政治。說法二：兩者的區別來看，霸權是從一個在某一地區（地區霸權）或在全世界范圍內（世界霸權）頤指氣使，稱王稱霸，讓所有國家都得聽他的，實際就是某些國家對自己的的政治地位定位太高，要使自己凌駕于所有國愛之上，要做地區領袖或世界領袖。而強權政治則是一種具體的行為，表現是干涉別國內政，對其他國家采取政治高壓政策，所以沒有具體的范圍限定。因此霸權側重于政治定位，強權更側重于行為手段。從兩者的聯系看，霸權的定位（野心），必須有實際行動來支持。少數國家口中喊的是人權、心里想的是霸權、手中舞的是強權，以人權為借口謀霸權美夢，行強權之實。加入世貿組織對中國的影響首先，入世過程是中國建立社會主義市場經濟和融入世界經濟的過程，如不申請入世，這兩個過程會更加漫長。中國加入世貿組織以后，通過享受權利和履行義務，將促進中國價格體系的理順、管理服務水平的提高和企業經營體制的轉變;有助于地方保護主義的打破和市場的統一，達到貨暢其流，使資金、資源達到合理的配置。因此，加入世貿組織，將促進中國經濟的高速發展，盡早進入世界強國之林。其次，有利于我國外貿環境的改善。加入世貿組織是我國融入世界經濟主流的最有效的途徑。目前，世貿組織成員方有135個，成員方之間的貿易占整個國際貿易的90%，因此，世貿組織對于國際貿易的發展起著決定性的作用。中國如不加入世貿組織這個“經濟聯合國”，就會逐漸被排除在世界經濟主流之外，這將嚴重影響我國的經貿發展大業。由于我國的貿易伙伴基本上是世貿組織的成員，因此無論我國是否加入世貿組織，我國依然要受其影響，與其被動受影響，被動接受別人制定的規則，不如主動加入，參與世界貿易規則的制訂和修改過程，最大限度地利用國際資源，這是我國的利益所在。加入世貿組織后，我國可取得穩定的多邊的優惠待遇，世貿組織最基本的原則是非歧視原則，即無條件最惠國待遇原則和國民待遇原則。也就是說，任何一方給予另一方的優惠必須無條件地給予其他成員方。加入世貿組織使我國能夠享受到任何成員方給予其他成員方的優惠。目前美國對我國的最惠國待遇實行一年一審，嚴重影響了我國貿易的發展，加入世貿組織后我國將穩定地得到其最惠國待遇。加入世貿組織可利用多邊貿易體制，取得雙邊貿易談判的主動權，世貿組織是一個多邊體系利用多邊途徑來解決貿易問題，可避免雙邊談判中我國的不利局面。我國還可以利用世貿組織的爭端解決機制，有效地解決與其他國家的貿易糾紛。加入世貿組織可享受發展中國家的優惠待遇，為外貿發展提供良好機遇，世貿組織規定發展中國家可以享受特殊待遇，在關稅保護程序、繼續實行普惠制、過渡期等方面均較發達國家優惠。很多條款中列明“寬松條款”，發展中國家可靈活掌握。另外發展中國家還可從世貿組織得到特殊援助，如定期培訓外貿人才等。從發展中國家的經驗來看，目前沒有任何一個國家因為加入了世貿組織而影響其本國經濟的發展，而是均較以前有了不同程度的進步。但是，加入WTO對我國的弱勢產業也是一個嚴峻的挑戰，如不加快改革步伐，這些產業將面臨淘汰的危險。總之，加入WTO利大于弊，但如不加快改革力度，情況就很難說，所以，某種程度上講，加入WTO，對中國來說可能是一把雙刃劍。左圖右史：喬冠華代表中國亮相聯大幕后1971年10月25日，中國代表團團長、外交部副部長喬冠華（后中握手者）在聯合國接受友好國家的代表的祝賀。新華社發“好像回到了盛唐時代的中國。”著名外交家顧維鈞之女顧菊珍這樣評價，她指的是喬冠華代表中國恢復聯合國席位之后的第一次發言，時間是1971年11月15日。不去就脫離群眾了1971年10月25日，第26屆聯大通過了恢復中華人民共和國合法席位的2578號議案，臺灣代表發表聲明之后退出聯合國。就在同一天，美國國務卿基辛格正準備結束對中國的第二次秘密訪問。這一消息已經在聯合國內部傳開，據史料記載，很多美國的盟國得知基辛格秘密訪華的消息之后，有種被美國欺騙的感覺，因此干脆轉為投中國重返聯合國的贊成票。投票結果是76票贊成，36票反對，17票棄權。聯合國恢復中國合法席位之后，時任秘書長的吳丹第一時間發來邀請函，詢問中國是否組團參加26屆聯大。中國外交部方面卻感到躊躇，多數人傾向于在尚未做好準備之前，暫不派團參加。但毛澤東表示反對，并且說了這句名言：“這是非洲黑人兄弟把我們抬進去的，不去就脫離群眾了。”擒虎子，入虎穴“一九七一，十一月十一，萬里大江橫渡，一望長空盡碧。此去欲何為？擒虎子，入虎穴！”率領中國代表團前往紐約參加聯合國大會的外交部副部長喬冠華在飛機上滿懷壯志地寫下了這首詞。時年58歲的喬冠華是有名的才子，不僅說得一口流利的日語和德語，英語水平也是有口皆碑。1971年11月15日上午10時，風度翩翩的喬冠華率領中國代表團第一次出現在聯合國會議大廳。記者們里三層外三層地把中國代表們團團圍住，此時，有記者問：“喬團長，你能不能講講你現在的心情？”滿面春風的喬冠華仰頭大笑，那自豪的、淋漓盡致的笑感染了在場的每一個人。片刻后，他只說了這樣一句話：“我現在的心情不是已經回答了你的問題了嗎？”他的笑容，被在場的攝影記者抓拍了下來，在普利策新聞獎中定格為永遠的歷史。歡迎中國代表團的場面令人震動，共有57個國家的駐聯合國代表登臺發言致辭歡迎，用時近6個小時。之后，是喬冠華的著名發言。喬冠華講話后，幾十個國家的代表在走廊里排起長隊，紛紛向他表示祝賀。經典文獻：中華人民共和國和美利堅合眾國商定自一九七九年一月一日起互相承認并建立外交關系。美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，在此范圍內，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務和其他非官方關系。中華人民共和國和美利堅合眾國重申上海公報中雙方一致同意的各項原則，并再次強調：──雙方都希望減少國際軍事沖突的危險。──任何一方都不應該在亞洲—太平洋地區以及世界上任何地區謀求霸權，每一方都反對任何其他國家或國家集團建立這種霸權的努力。──任何一方都不準備代表任何第三方進行談判，也不準備同對方達成針對其他國家的協議或諒解。──美利堅合眾國政府承認中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分。──雙方認為，中美關系正常化不僅符合中國人民和美國人民的利益，而且有助于亞洲和世界的和平事業。中華人民共和國和美利堅合眾國將于1979年3月1日互派大使并建立大使館。──中華人民共和國和美利堅合眾國關于建立外交關系的聯合公報（1979年）國際形勢的變化怎么看？舊的格局是不是已經完了，新的格局是不是已經定了？國際上議論紛紛，國內也有各種意見。看起來，我們過去對國際問題的許多提法，還是站得住的，現在舊的格局在改變中，但實際上并沒有結束，新的格局還沒有形成。和平與發展兩大問題，和平問題沒有得到解決，發展問題更加嚴重。……我們對外政策還是兩條，第一條是反對霸權主義、強權政治，維護世界和平;第二條是建立國際政治新秩序和經濟新秩序。……總之，經濟能不能避免滑坡，翻兩番能不能實現，是個大問題。使我們真正睡不著覺的，恐怕長期是這個問題，至少十年。中國能不能頂住霸權主義、強權政治的壓力，堅持我們的社會主義制度，關鍵就看能不能爭得較快的增長速度，實現我們的發展戰略。──鄧小平《國際形勢和經濟問題》（1990年3月3日）原來如此二戰后日本對中國的賠款來龍去脈：日本和臺灣在１９５２年２月開始談判，４月２８日結束，簽訂了“華日和平條約”。在華日和平條約中表明中華民國政府放棄要求日本進行戰爭賠款的權利。１９５１年１月舊金山講和會議和臺日間的“華日和平條約”鑒定后，北京政府聲明中國保留要求日本賠款的權利，當時北京政府要求的賠款額是５００億美元，相當于中日甲午戰爭時中國對日本戰爭賠款的４７０倍（甲午戰爭的賠款為２億３千萬兩白銀）。１９６０年１０月周恩來會見日本自民黨顧問時，仍然強調中國保留對日本索取戰爭賠款的權力。但是中國和蘇聯關系惡化以后，大陸在國際上處于十分孤立的地位，大陸的周邊蘇聯，臺灣，印度，日本都是北京政府的敵人。在此情況下，北京政府感到有必要緩和與日本的關系，團結更多的力量來對付最大的敵人蘇聯。１９６５年５月，廖承志在會見日本客人時說：“中國不準備靠他國的戰爭賠款來建設國家，而且要求沒有戰爭責任的一代人為前人支付戰爭賠款是不合理的”。這暗示著北京政府準備放棄日本的戰爭賠款。此后，周恩來總理就放棄戰爭賠償問題作了下述指示：第一，中日邦交恢復以前，臺灣的蔣介石已經先于我們放棄了賠償要求，共產黨的肚量不能比蔣介石還小。第二，日本為了與我國恢復邦交，必須與臺灣斷交。中央關于日本與臺灣的關系，在賠償問題上采取寬容態度，有利于使日本靠近我們。第三，如果要求日本對華賠償，其負擔最終將落在廣大日本人民頭上，這樣，為了支付對中國的賠償，他們將長期被迫過著艱難的生活。這不符合中央提出的與日本人民友好下去的愿望。中國政府雖然放棄了對日本的戰爭賠償要求，即放棄了1200億美元國家間的賠償要求，但是，就日本軍國主義戰爭罪行的賠償要求——1800億美元的國民賠償要求，中國政府在任何場合都沒有宣布予以放棄。這種對受害賠償要求的保留，給我們留下了一個符合國際法的向日本提出受害賠償的機會。名人殿堂：尼克松對中國食物情有獨鐘1972年尼克松和夫人訪華時曾下榻于釣魚臺賓館，在他們對擺在房間內的各種巧克力糖和北京果脯很感興趣，賓館服務人員發現每天都吃得一干二凈，便于次日在擺上滿滿一盤，可以到晚上又變成空盤，后來發現了秘密：他們把糖果收起來放在衣箱里了，準備帶回過去作為特殊的禮物招待自己的親友。周總理知道后只是賓館每天照放不誤，任他們拿去。尼克松回國時，帶回了幾瓶中國茅臺酒。回到美國后，他在白宮向他的女兒夸耀茅臺酒的質量，講述了茅臺酒的厲害，并作了一個表演，他將茅臺酒倒入碗中，用火點了一下，茅臺酒便燃燒起來，誰知茅臺燃燒發出的藍色火焰跳躍不息，尼克松不知所措，不小心將碗弄翻，就帶著火焰流滿桌面，差一點引起一場火災。上下求索中國是怎樣失去合國的合法席位和權利的？我們都知道，中國是聯合國的創始國，也是聯合國的常任理事國。于1971年恢復在聯合國的合法席位和權利，那中國是怎樣失去合國的合法席位和權利的呢？１９５０年９月，在美國操縱下，第五屆聯大否決了恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利的提案，決定由大會組成七人特別委員會，審議中國代表權問題，在未作出決議以前仍允許“中華民國”的代表占據聯合國席位。對此，中國外交部發言人曾發表聲明，指出聯大的決定違反了聯合國憲章，是無禮的、非法的，美國應對此負主要責任。從１９５１年到１９６０年，10年間，美國賊喊捉賊，以所謂“中國侵略朝鮮”為借口，整整十年不讓聯合國大會討論中國代表權問題。１９６１年，第十六屆聯大總務委員會通過了討論中國在聯合國席位問題的議題。這無疑是對美國為阻止中國恢復其席位設置的重重障礙敲響了第一聲警鐘。但美國仍頑固堅持其錯誤作法，不見棺材不落淚。于是，它另出花招，強行把恢復中國代表權作為必須由聯大以２／３多數票贊成方算通過的“重要問題”。這就是說在美國處于少數情形時，仍能阻撓中國恢復在聯合國的合法權利。１９６１年９月２２日，《人民日報》發表社論指出：美國的這一新手法是完全違反聯合國憲章的，因為憲章規定的“重要問題”是指新會員國的加入、會員國權利的停止以及會員國的除名等，而恢復中國在聯合國的合法權利根本不屬于上述范圍之內。同時，憲章還明確規定不得干涉會員國的內政，而美國硬把中國代表權問題作為“重要問題”，企圖使早已不能代表中國的國民黨集團繼續竊據中國在聯合國的席位，這實質上就干涉了中國的內政。又過了10年，在１９７０年第二十五屆聯大上，支持恢復我國席位并驅逐國民黨集團“代表”的表決結果是５１票贊成，４７票反對，贊成票第一次超過了反對票。當時聯大圓屋頂的會議廳里，掌聲四起，持續時間之長和氣氛之熱烈是少有的。這是霸權主義者始料不及的，從而迫使美國某些有遠見的政治家，按他們的話說，“為了美國的利益”，不得不正視現實。這就使他們意識到在聯合國這個最大的國際組織中，多年來被操縱的表決機器不靈了。１９７１年７月６日，當時的美國總統尼克松在堪薩斯城發表講話，把世界分為五極，稱中國是五極之一，第一次對中國使用了中華人民共和國的稱謂。１９７１年７月９日，美國總統國家安全事務助理基辛格博士秘密來華訪問。同年１０月，基辛格再次來華訪問，與上次不同的是，這次是公開的。１９７１年１０月，紐約時間２５日晚上，正是北京時間的２６日上午。此時此刻，聯大第二十六屆大會正在表決恢復中國的合法權利，也正是在這個時刻，基辛格博士一行正在由釣魚臺國賓館赴首都機場的路上。基辛格等人乘坐的車子直驅美“空軍一號”飛機跟前。下車后，他被一群記者包圍。其中一人，看來是基辛格的老相識，湊上去告訴他剛才從收音機里獲悉聯大就中國代表權問題