營業線應急營救方案營業線應急營救方案營業線應急營救方案周邊營業線施工應急營救方案一、總則以增強應急管理、完美應急系統、提升應急能力為主線，增強基礎工作，健全系統系統，完美應急方案、應急平臺和營救系統，增強綜合看守協調，推進安全生產應急管理登臺階、上水平，提升應急反響速度和營救能力，為促進安全生產形勢穩固好轉做出新貢獻。二、編制目的：為了保護XXXX項目經理部施工作業人員生命和安全，保證本企業在出現生產安全事故時，能夠及時進行應急營救，從而最大限度地降低生產安全事故給本企業及本企業職工所造成的損失，編制周邊營業線施工應急營救方案三、編制依照1)《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）《安全生產允許證條例》《建設工程安全生產管理條例》《鐵路營業線施工安全管理方法》鐵運（2012）280號《XX鐵路局營業線施工安全管理方法》四、適用范圍適用于所在XXX項目經理部所承建的周邊營業線施工所有人員。五、工作原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的目標，本著保護人員安全，防范及控制事故延長優先的原則，一致領導、職責明確、規范有序，反響矯捷、運行高效的原則。六、應急計劃（一）應急營救組織機構與職責項目部建立應急領導小組，應急領導小組下設應急領導小組辦公室，辦公室設在項目部綜合辦公室，24小時價班電話XXX。應急領導小組下設6個職能小組：警戒保衛組、醫療救護組、后勤保障組、善后辦理組、事故檢查組、搶險組，分工負責營救工作。1、項目部應急領導小組組長：XX副組長：XX組員：XX2、項目部應急營救組織機構框圖應急總指揮：X應急副總指揮：X警救后善調搶戒護勤后查險組組組組組組XXXXXX搶搶搶搶搶險險險險險一二三四五隊隊隊隊隊3、項目部應急領導小組職責（1）負責組織應急方案的編制、訂正、審查、公布、演練和總結。2）按應急方案的規定下達預警和預警清除指令，專項應急方案啟動和停止指令。3）組織、指揮協調安全生產事故應急辦理工作；在應急辦理過程中，負責向企業、政府相關部門等部門求助，配合政府部門搞好應急工作及事故檢查辦理工作。4）增強安全生產事故應急營救建設。結合應急營救工作的特點，建立擁有迅速反響能力的安全事故營救隊伍，提升營救裝備水平，形成施工生產安全事故應急營救的保障。5）做好穩固職工的情緒和傷亡人員的善后及撫慰工作。6）警戒保衛組:由安質部長XXX擔當組長，負責事故現場安全保衛、管理和勸導工作，組織營救遭災人員，馬上分散、撤離，也許采納其余措施保護危險地域內的其余人員。依據事故現場狀況，設置警戒區，嚴格控制進出人員及機械、車輛。7）醫療救護組：由辦公室主任XX任組長，綜合部、丈量隊人為組員，負責組織急救工作，傷員經迅速辦理后并利用各種醫療設施進行急救，同時馬上送往就近醫院進行救治。8）后勤保障組：由物質部長XXX任組長，綜合部、物質部人員為組員，協調相關部門應急指揮通信系統、供應各種應急設施和救險物質，安排好搶險人員的飲食，保證急救工作的順利進行。9）善后辦理組:由財務部長XXX任組長，財務部人員為組員，依據實質狀況，組織財務部門，睜開對傷亡人員的辦理和身份確認。及時通知傷亡人員家屬，落適用于招待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應在的招待和撫慰解說工作，并及時向事故應急領導小組報告善后辦理的動向。事故檢查組：由計劃部長XXX任組長，計劃部人員為組員，組織睜開事故檢查工作。事故檢查組應查明事故發生的經過、原由、人員傷亡和經濟損失等狀況。確立事故責任，并嚴格依照“四不放過”原則，提失事故辦理建講和防范措施的建議，在規準時間內出具事故檢查報告。11）搶險組：由工程部長XXX任組長，負責現場指揮、搶險組織，組織指揮前面營救，反響現場信息，及時向事故應急領導小組報告，如來不及報告可先行辦理后報告。搶險組下設五個搶險隊，由分部經理兼任隊長，各作業隊隊長、技術負責人任副隊長，由年輕精壯的施工人員構成，負責現場搶險詳細實行。12）應急營救（一、二、三、四、五隊）：由各分部經理負責，負責直接參加或配合地方專業搶險隊伍參加搶險營救。13）應急領導小組辦公室：組織本《方案》的演練，對演練中裸露的問題及時進行本《方案》的訂正、增補和完美。接到事故報告后，要馬上向項目部領導報告，組織協調相關部門依照顧急方案迅速睜開搶險；依據事故發生狀態，一致部署應急方案的實行；隨時掌握安全事故的發生情報；依照顧急領導小組指令，及時將相關命令信息通知各工作小組，依照相關程序，合時將事故搶險和檢查狀況進行上報或通知，將事故的原由、責任及辦理建議宣告。七、周邊鐵路營業線施工安全措施1．防范挖斷電纜措施1）在周邊營業線周邊施工時，施工前一定指定專人向相關設施部門獲得聯系，簽訂施工安全協議，請相關單位現場交底，搞清楚地下電纜埋設狀況，明確電纜路徑和電纜存在的地域。2）施工前一定先確立電纜走向地址。對設施分布復雜、不可以正確確認電纜地址的，設施管理單位和施工單位兩方應現場探測，一定進行地下電纜探測，每隔30米挖深溝，找出電纜正確地址，落實防范措施。3）對現場施工人員認真進行技術交底，責任到人。4）施工中一定請電纜產權、維修單位到現場協助；認真做好搶修準備，遇到問題馬上修復，減少對行車的影響，施工負責人一定盯在現場，嚴格依照施工安全組織措施開挖或埋設電纜。已挖出的電纜一定采納保護措施。5）使用機械在線路周邊施工或行駛的，一定指定專人指揮，不了然地下電纜埋設狀況，未采納防范措施，禁止施工、行駛。電纜路徑左右一米范圍內禁止機械開挖。6）使用外用工施工的工程一定指定路工特地負責技術指導和安全防范，要責任到人。7）對電纜地址要實行名示管理。同時在電纜地址中心線上方拉0.5米高的尼龍警示，并每隔10米設“下有電纜，注意安全”的警示牌，施工隊伍應保證其完好。2．防范施工機械機具侵限措施（1）湊近既有線施工的機械設施料具，禁止侵入限界。線路兩側施工機械及堆放物件距鋼軌頭外側一定保持在2米及其以上，并堆碼堅固。施工負責人一定親身檢查，確認不侵限。2）施工機械在既有線周邊施工時，一定實行“一人一機、人隨靈巧、來車停機”防范制度。未持調換命令作業按違章論處。禁止無防范作業。3）超出接觸網高度的大型設施，一定設置纜風繩，防范設施顛覆侵限。4）吊裝鋼筋籠時，鋼筋籠的長度禁止超出接觸網的高度，且分三道設置纜風繩，防范下入孔時出現誤差，侵入護欄內。防范接觸網電擊損害事故預防措施1）盡量防范人體與接觸網支柱及其周邊的金屬結構接觸，防范這些設施的絕緣裝置損壞時，可能出現的高壓短路傷人。回流線與鋼軌的連接點上也可能出現高壓，當接地線損壞時，會出現很強的短路回流，因此禁止與之接觸。2）在距離接觸網支柱及帶電部分5M之內的鋼管腳手架、鋼梁欄桿等金屬結構上，均需設接地線。木桿腳手架上綁扎的鐵絲等金屬物，應把余頭去掉，以防范尖端放電。距帶電部分不足5M的施工機具也應裝設接地線。3）施工鉆孔樁的鉆機一定用鋼絲繩拉住鉆機鉆臂，防范傾斜，保證與接觸網2米的安全距離。4）接觸網斷線接地瞬時，接地址四周（8—10M）出現跨步電壓時應單足或并足跳出危險區，防范跨步電壓傷人。5）禁止經過任何物體，如棒條、導線、水流等與接觸網的各導線及相連部件相接觸。6）對非電氣化區段的相關人員暫時進入電化區段工作時，應有分配單位的負責人向相關人員傳達電化區段注意事項。安全防范施工措施1）施工防范的基本要求施工安全防范工作是保證既有線行車安全和施工安全的重要手段。施工防范工作的利害，直接關系到既有線的行車安全和作業人員的人身安全。內行車線上或緊靠既有線施工，為了保證行車和施工安全，一定按規定設置安全防范。未設好防范，不得進行施工作業。（2）防范員的基本條件防范員一定經過專業培訓，并按各自分工負責的范圍，分為駐站聯系員、施工工地防范員和中間防范聯系員；防范員一定擁有高度的事業心和工作責任感，應具備擔當防范工作的基本知識和技術，熟習鐵路行車相關規章制度和施工作業狀況；防范員一定持證上崗，以極端負責的態度和高度的責任心，盡責盡責。隨時接受上司領導和安全管理人員的檢查。上崗前，防范人員一定提前到達工地和最后撤離工地。周邊鐵路營業線施工必需辦理相關手續，經批復后依照施工方案組織施工，禁止無方案、無計劃和超計劃作業。嚴格落實營業線施工卡控制度。七、應急響應與辦理1、接警與通知1）接警。接警部門為項目部值班辦公室。項目部值班員接到警報后，應迅速弄清和掌握事故發生時間、詳細地址、事故性質、事故原由初步判斷、簡要經過，人員傷亡及被困狀況，現場局勢控制機發展狀況等，做好記錄。2）通知：現場值班員馬上向項目部經理詳細報告，項目部經理馬上決定能否啟動應急方案及能否向相關應急機構，政府及業主發出應急營救央求。啟動應急營救方案的通知應由項目部辦公室通知應急組織機構中各部門負責人。2、應急通信聯系與報告項目部應急聯系電話：XXX1）項目部應掌握企業企業、路局設施管理部門、業主、政府部門和人員的聯系電話。2）向上司報告，公安警力求救電話：110；火警增援求救電話：119；醫療營救求救電話；120；（3）項目部應急營救領導小構成員手機號碼：職務姓名手機號碼備注項目經理XX項目書記XX項目副經理XX安全總監XX總工程師XX總會計師XX工程部長XX安質部長XX財務部長XX計劃部長XX物質設施部長XX綜合辦公室主任XX2、響應程序1）應急領導小組辦公室接到事故信息報告后，馬上上報應急營救領導小組，應急領導小組宣告啟動本方案，并馬上通知領導小組全體成員進入應急狀態，進一步明確各級人職工作職責。2）應急領導小組依據現場應急營救工作的需要，差遣應急營救搶險小組，趕赴現場，參加現場協調應急營救工作。3）事故發生后，應急搶險小組應馬上請示領導小組辦公室贊同后向領導小組報告事故狀況。4）應急領導小組辦公室應馬上通知相關應急協調機構，并組織相關專業人員進入工作狀態，必需時央求上司專業急救隊伍增援，依靠專業人員、技術專家睜開營救工作。5）各應急營救機構的信息反響系統，隨時保持與應急營救領導小組辦公室的聯系。3、辦理措施1）發生營業線施工事故后，應急領導小組應馬上投入運作，各相關辦理組負責人應迅速到位履行職責，及時組織實行應急方案，并隨時將應急辦理狀況報上司相關部門。2）保證搶險物質、設施、后勤供應及通信暢達，保證應急營救工作的順利睜開。3）增強事故現場的安全保衛和勸導工作，嚴防引起次惹禍故和搶險工作中的各種突發事件。4）醫療救護組應當馬上組織急救隊伍，利用各種醫療設施急救傷員，并撥打120急救電話請救增援。其余相關部門應做好搶險配合工作。4、應急人員安全防范現場應急營救人員應依據需要攜帶相應的專業防范裝備，采納安全防范措施，嚴格履行應急營救人員進入和走開事故現場的相關規定。現場應急領導小組依據需要詳細協調、招集相應的安全防范裝備。5、施工人員安全防范現場應急搶險小組負責組織施工人員的安全防范工作，主要工作內容以下：1）與當地政府建立應急互動系統，擬定施工人員安全需要采納的防范措施；2）應急狀態下能夠迅速的對施工人員分散、轉移和部署；3）指定相關部門實行分散、轉移；4）啟用應急避禍場所；5）央求當地公安機關負責治安工作。6、現場警戒與保衛（1）保護事故現場和地域內施工人員生命及財富安全；2）負責安全保衛、治安管理和交通勸導，控制旁觀者進入事故現場和事故危險區；3）防范和辦理事故現場可能發生的其余案件。7、現場檢測與評估依據需要，報請應急領導小組贊同后，建立事故現場檢測、判斷與評估小組，進入現場展動工作。主要工作內容以下：1）綜合解析和議論檢測數據，查找事故原由，評估事故發展趨向，展望事故結果，為制定現場急救方案和事故檢查供應參照；2）監測事故規模及影響狀況、受損設施危險程度等；3）指導施工人員分散以及供應給急營救所需的相關綜合性報告、資料等。8、信息報告和公布各架子隊應及時將事故的進展狀況報告應急領導小組辦公室，應急領導小組辦公室負責報告領導小組。事故信息的表露要嚴格依照局相關信息表露程序進行，應急辦公室負責相關信息的采集、整理等工作和向上司等相關部門報告工作。9、應急辦理流程圖（見流程圖）八、應急結束當遇險人員所有獲救，事故現場得以控制，除掉可能以致的事故隱患后，經現場應急指揮機構確認，由事故應急協調辦公室協調，結束現場應急辦理工作，應急營救隊伍撤離現場。由事故應急領導小組宣告應急結束。應急結束后，事發單位應馬上將所發惹禍故的狀況報至應急領導小組辦公室，由辦公室負責按程序上報各級相關部門。事故報告包含以下內容：1）發惹禍故的單位及事故發生的時間、地址和聯系電話、報告人；2）事故的簡要經過、傷亡人數、財富損失的初步估量；3）事故急救辦理狀況和采納的措施；4）需要相關部門和單位協助事故急救和辦理的相關事宜；5）事故的對外報告和宣告，由事故應急領導小組歸口管理，各相關部門按規定及時報告上司部門。應急辦理流程圖危險發生報告地方安監部門應急領導小組確立營救方案警醫后善戒療勤后保救保處衛護障理組組組組事故辦理辦理達成總結結束

事搶故調險查組組地方營救力量現場清理清除警戒善后辦理事故檢查九、后期辦理1、善后工作配合事故發生地人民政府及相關單位依據相關規定組織事故災后善后辦理工作。保證社會穩固，趕忙恢復正常次序。2、事故檢查和應急營救工作總結1）事故應急結束后由事故檢查小組組織事故檢查組進行事故檢查。2）事故善后辦理工作結束后，參加應急辦理的各級應急機構應解析總結應急營救經驗教訓，提出改進建議，達成應急營救總結報告。事故應急領導小組辦公室組織對應急營救總結報告進行解析、研究，提出改進建議。十、營救設施與器械貯備清單序號名稱規格數目存放地址負責人1急救車越野1輛項目部2擴音喇叭6支施工現場3防水手電20把施工現場4安全帽100頂施工現場5雨衣、雨靴100套施工現場6安全帶20條施工現場7救生衣20套施工現場8發電機2臺施工現場9水泵2臺施工現場10手持切割機2臺施工現場11應急聯系電話挪動電話7部施工現場12醫用急救箱常用急救藥品1個施工現場13發掘機PC2202臺施工現場14編織袋100個施工現場15起重機16T1臺施工現場16裝載機ZL-501臺施工現場17電焊機BX5002臺施工現場18氧氣、乙炔6套施工現場19自卸車2臺施工現場20油料100升施工現場21鋼絲繩50米施工現場十一、應急演練培訓與演練1、應急方案的培訓由安質部組織實行。培訓時間為工程動工一個月內，每兩次培訓時間間隔不該超出12個月。培訓對象應包含參加應急營救的指揮人員、營救隊伍人員、協助等相關人員，培訓方式采納集中培訓，培訓地址為項目部會議室。2、組織一次應急方案實質演練，應急領導小構成