泓域咨詢/污泥減量化項目可行性報告目錄第一章項目概述 7一、項目名稱及投資人 7二、項目背景 7三、結論分析 8主要經濟指標一覽表 9第二章行業分析和市場營銷 11一、污泥處理行業概況 11二、新產品開發的必要性 11三、水環境生態修復行業主要特點 12四、污泥處理行業主要特點 13五、污泥處理主要技術概述 15六、行業發展空間 18七、行業進入壁壘 18八、全面質量管理 19九、品牌資產增值與市場營銷過程 22十、營銷調研的含義和作用 23十一、定位的概念和方式 25第三章發展規劃 29一、公司發展規劃 29二、保障措施 30第四章公司組建方案 32一、公司經營宗旨 32二、公司的目標、主要職責 32三、公司組建方式 33四、公司管理體制 33五、部門職責及權限 34六、核心人員介紹 38七、財務會計制度 39第五章公司治理方案 46一、內部控制評價的組織與實施 46二、管理層的責任 56三、公司治理與公司管理的關系 58四、內部監督的內容 59五、董事會模式 66六、股東大會決議 71七、組織架構 72八、公司治理與內部控制的融合 78九、公司治理的特征 81第六章企業文化方案 84一、塑造鮮亮的企業形象 84二、造就企業楷模 89三、企業文化的特征 91四、技術創新與自主品牌 95五、企業核心能力與競爭優勢 97六、企業文化的創新與發展 99七、培養現代企業價值觀 109第七章經營戰略分析 115一、企業技術創新戰略的實施 115二、差異化戰略的適用條件 117三、市場營銷戰略的概念、地位和實質 118四、企業品牌戰略的管理方法 120五、融合戰略的概念與特點 121六、企業技術創新戰略的基本模式 123第八章項目選址方案 125一、激發人才創新活力 127二、強化企業創新主體地位 128第九章人力資源管理 129一、薪酬體系設計的基本要求 129二、勞動環境優化的內容和方法 132三、審核人力資源費用預算的基本要求 135四、企業員工培訓項目的開發與管理 136五、福利管理的基本程序 143六、現代企業組織結構的類型 146七、培訓課程的設計策略 151八、職業與職業生涯的基本概念 155第十章SWOT分析 157一、優勢分析（S） 157二、劣勢分析（W） 159三、機會分析（O） 159四、威脅分析（T） 160第十一章投資計劃方案 168一、建設投資估算 168建設投資估算表 169二、建設期利息 169建設期利息估算表 170三、流動資金 171流動資金估算表 171四、項目總投資 172總投資及構成一覽表 172五、資金籌措與投資計劃 173項目投資計劃與資金籌措一覽表 173第十二章經濟效益評價 175一、經濟評價財務測算 175營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 175綜合總成本費用估算表 176利潤及利潤分配表 178二、項目盈利能力分析 179項目投資現金流量表 180三、財務生存能力分析 181四、償債能力分析 182借款還本付息計劃表 183五、經濟評價結論 184第十三章財務管理 185一、企業財務管理目標 185二、現金的日常管理 192三、營運資金的特點 196四、決策與控制 198五、資本成本 199六、計劃與預算 208七、財務可行性評價指標的類型 209第十四章項目總結 212報告說明好氧發酵技術通常是指高溫好氧發酵，是通過好氧微生物的生物代謝作用，使污泥中有機物轉化成穩定的腐殖質的過程。代謝過程中產生熱量，可使堆料層溫度升高至55℃以上，可有效殺滅病原菌、寄生蟲卵和雜草種籽，并使水分蒸發，實現污泥減量化、無害化和穩定化。根據謹慎財務估算，項目總投資965.83萬元，其中：建設投資685.17萬元，占項目總投資的70.94%；建設期利息7.70萬元，占項目總投資的0.80%；流動資金272.96萬元，占項目總投資的28.26%。項目正常運營每年營業收入3400.00萬元，綜合總成本費用2763.93萬元，凈利潤465.77萬元，財務內部收益率36.12%，財務凈現值1212.89萬元，全部投資回收期4.53年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目設備較先進，其產品技術含量較高、企業利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。項目概述項目名稱及投資人（一）項目名稱污泥減量化項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準）。項目背景隨著我國經濟的不斷發展和人民對美好生活的追求，環保行業受到政府、企業和公眾的廣泛關注，其重要性日益凸顯。“十九大”報告指出要加快生態文明體制改革，建設美麗中國，要建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，推進綠色發展，著力解決突出環境問題，加大生態系統保護力度以及改革生態環境監管機制。根據國家統計局數據，我國2007年到2021年的環保支出基本呈上升態勢，2019年我國財政環境保護支出占國家財政支出的比例超過3%，2020年、2021年受新冠肺炎疫情影響該比例有所下降。根據國家對污染防治的嚴格要求以及出臺的系列產業政策，可以預見未來我國環保行業的市場規模仍有較大的提升空間。結論分析（一）項目實施進度項目建設期限規劃12個月。（二）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資965.83萬元，其中：建設投資685.17萬元，占項目總投資的70.94%；建設期利息7.70萬元，占項目總投資的0.80%；流動資金272.96萬元，占項目總投資的28.26%。（三）資金籌措項目總投資965.83萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）651.49萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額314.34萬元。（四）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：3400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：2763.93萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：465.77萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：36.12%。5、全部投資回收期（Pt）：4.53年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：1226.23萬元（產值）。（五）社會效益經分析，項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高于行業平均水平，項目的社會效益、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。（六）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元965.831.1建設投資萬元685.171.1.1工程費用萬元475.131.1.2其他費用萬元194.511.1.3預備費萬元15.531.2建設期利息萬元7.701.3流動資金萬元272.962資金籌措萬元965.832.1自籌資金萬元651.492.2銀行貸款萬元314.343營業收入萬元3400.00正常運營年份4總成本費用萬元2763.93""5利潤總額萬元621.02""6凈利潤萬元465.77""7所得稅萬元155.25""8增值稅萬元125.42""9稅金及附加萬元15.05""10納稅總額萬元295.72""11盈虧平衡點萬元1226.23產值12回收期年4.5313內部收益率36.12%所得稅后14財務凈現值萬元1212.89所得稅后行業分析和市場營銷污泥處理行業概況由于我國過去長期存在“重水輕泥”問題，導致污水處理設施建設較快而污泥處理處置設施相對滯后。近年來，圍繞“減量化、穩定化、無害化、資源化”的基本原則，我國污泥處理處置技術已取得了一定的進展，我國在污泥處理處置方面的政策和標準也在逐步完善，污泥處理行業逐步發展。但是環保督察發現，我國多地仍存在污泥處理能力不足、違規處置等問題，污泥仍是困擾我國眾多城市的環保難題。新產品開發的必要性企業之所以要大力開發新產品，主要是由于：（一）產品生命周期的現實要求企業不斷開發新產品企業同產品一樣也存在著生命周期。如果不開發新產品，當產品走向衰落時，企業也同樣走到了生命周期的終點。相反，能不斷開發新產品，就可以在原有產品退出市場時，利用新產品占領市場。（二）消費需求的變化需要不斷開發新產品隨著生產的發展和人們生活水平的提高，需求也發生了很大變化，方便、健康、輕巧、快捷的產品越來越受到消費者的歡迎。消費結構的變化加快，消費選擇更加多樣化，產品生命周期日益縮短。一方面給企業帶來了威脅，不得不淘汰難以適應消費需求的老產品，另一方面也給企業提供了開發新產品適應市場變化的機會。（三）科學技術的發展推動著企業不斷開發新產品科學技術的迅速發展導致許多高科技新型產品的出現，并加快了產品更新換代的速度。科技的進步有利于企業淘汰過時的產品，生產性能更優越的產品，并把新產品推向市場。企業只有不斷運用新的科學技術改造自己的產品，開發新產品，才不至于被排擠出市場。（四）市場競爭的加劇迫使企業不斷開發新產品現代市場上企業之間的競爭日趨激烈，要想保持競爭優勢只有不斷創新、開發新產品，才能在市場占據領先地位。競爭中沒有疲軟的市場，只有疲軟的產品。定期推出新產品，可以提高企業在市場上的信譽和地位，提高競爭力，并擴大市場份額。水環境生態修復行業主要特點我國水環境生態修復行業在發展中呈現一定的區域性。通常而言，經濟發展水平較高的地區對水環境保護的重視程度更高，有更為充裕的資金用于進行水環境治理與優化。水環境生態修復行業具有一定的定制化特點。不同水體受污染的原因、水質條件、環境特征以及項目運行要求等因素往往存在差異，因而需要針對各種情況設計對應的技術方案。污泥處理行業主要特點1、行業集中度較低根據住建部發布的《2020年城鄉建設統計年鑒》，2020年全國城市、縣城和鄉污水處理廠共計6,496座。由于各省（市、區）的污水處理規劃不同，在污水處理廠的數量和規模方面存在一定差異，但數量基本均超過50個，呈現較為分散的特征。由于污泥是污水處理的必然伴生物，污水處理廠的分散使得污泥分布也較為分散。為完成污泥無害化處置要求，各個地區均有一定數量的污泥處理企業，從而導致污泥處理行業內單個企業的業務范圍通常具有一定的區域性且市場占有率普遍不高。受長期以來“重水輕泥”的影響，我國污泥處理行業起步相對較晚，目前仍處于成長階段。多數涉足污泥處理的企業主營污水處理，而污泥處理僅是其為完善污水處理產業鏈的業務拓展，行業內僅有少數企業專門從事污泥處理。因此，當前我國從事污泥處理的企業生產經營管理水平和技術水平參差不齊，尚未出現行業標桿企業。綜上所述，現階段我國污泥處理行業的市場參與者眾多，競爭格局較為分散，行業集中度較低。2、地區發展不均衡我國污泥產生量以及污泥處理技術發展水平存在較為明顯的地區差異。通常而言，經濟發展水平、人口密度以及污水處理水平等方面的差異會導致經濟發展水平較高地區的污泥產生量更大，并且通常此類地區污染治理觀念較強、對環保要求較高，同時也更有能力將更多的資源用于污泥處理處置。因此，現階段大規模的污泥處理處置項目以及先進技術的應用大多集中于經濟發展水平較高的地區。隨著生態文明建設的不斷推進，各地區的環境治理觀念和治理能力都在逐漸提高，因此未來經濟發展相對落后地區的污泥處理處置市場也將逐步擴大。同時，由于經濟發展水平較高地區的污泥產生量較大，且隨著污水處理能力、城鎮化以及人民生活水平的不斷提高，未來的污泥處理處置需求還將進一步擴大，對污泥處理技術的要求也將不斷提高，因此，在經濟發展水平較高地區也仍存在較為廣闊的市場空間。3、業主單位對項目運行穩定性要求較高污水處理單位主要為城市污水處理廠，其作為市政公用設施，對運行的安全性和穩定性有較高的要求，污泥能否及時得到處理處置將會直接影響污水處理單位能否穩定運行，因此在選擇污泥處理技術和運營單位時通常較為謹慎。由于不同技術路線對應需要的主要設備不同，改變技術路線的設備更換成本較高。即使是采用同一技術路線的不同污泥處理運營單位，其技術差異通常也會引致對設備需求的差異，更換污泥處理運營單位通常也需要較大的設備改造投入。因此，若污泥處理項目能夠滿足污水處理廠的污泥處理需求和環保要求，污水處理廠不會輕易更換污泥處理技術路線和污泥處理運營單位。污泥處理主要技術概述當前，污泥處理技術仍處于發展階段，我國逐漸形成了以熱干化、機械脫水、厭氧消化和好氧發酵等為主的污泥處理技術路線。1、熱干化技術熱干化技術是指通過污泥與熱媒之間的傳熱作用，脫除污泥中水分的工藝過程，主要包括間接干化和直接干化。國內較常用的是間接加熱的方式，這一技術能夠將污泥含水率降至較低水平、減量化效果明顯。熱干化處理產生的干泥通常用于焚燒處置。2、機械脫水技術機械脫水是以過濾介質（多孔性材質）兩面的壓力差作為推動力，使污泥中的水分（稱濾液）強制通過過濾介質，固體顆粒（稱泥餅）被截留在介質上，從而達到脫水目的。其原理是以過濾介質兩面的壓力差或固體密度差作為推動力，使污泥中的固體顆粒與水分離，從而達到脫水的目的。為進一步降低污泥含水率，行業內企業在機械脫水的基礎上衍生出二大類污泥減量化技術的發展方向：1）提升機械設備性能；2）改變污泥脫水性能。據此，可將機械脫水技術細分為常規機械脫水和深度脫水。國內污水處理廠常用的機械脫水設備有離心機、帶式壓濾機和板框壓濾機等。一般情況下，污泥經常規機械脫水后的含水率只能達到80%左右，通過提高壓濾機壓力等方式通常也難以將污泥含水率降至60%以下，距離滿足后續處置利用所需含水率尚有較大差距。深度脫水技術主要以生物技術、化學藥劑調理、熱水解等方式改變污泥性質，以改善污泥脫水性能，然后通過常規機械方式脫水。行業內常見的深度脫水技術系通過添加無機物與絮凝劑（如鐵鹽+石灰調理）的方式，結合高壓壓濾機等機械設備，將其稱為“傳統深度脫水”，其中部分企業可將污泥含水率降至60%左右。3、厭氧消化技術厭氧消化技術是指利用兼性菌和厭氧菌進行厭氧生化反應，分解污泥中有機物質，有效實現污泥穩定化的一種污泥處理工藝。在消化過程中會產生沼氣，可以回收生物質能源，實現資源化，還可通過降解有機物，使污泥穩定化，避免腐臭以及在運輸和最終處置過程中對環境造成不利影響。4、好氧發酵技術好氧發酵技術通常是指高溫好氧發酵，是通過好氧微生物的生物代謝作用，使污泥中有機物轉化成穩定的腐殖質的過程。代謝過程中產生熱量，可使堆料層溫度升高至55℃以上，可有效殺滅病原菌、寄生蟲卵和雜草種籽，并使水分蒸發，實現污泥減量化、無害化和穩定化。隨著環保要求的不斷提高，傳統、單一的污泥處理技術逐漸難以滿足當前的污泥處理處置需求。因此，針對不同污泥項目，行業內部分企業選擇采用單一技術路線并對其進行優化，另一部分企業選擇將多種技術進行整合以達到更佳的處理效果與更高的處理效率，如目前行業內為平衡經濟性與減量化效果而采用的“機械脫水+熱干化”兩段式污泥處理技術，即在機械脫水后再進行二次干化。組合型污泥處理技術與單一型污泥處理技術相比，雖然有利于發揮多種技術的優勢，但通常也存在處理環節較多、設備復雜程度相對較高、處理過程能量損耗較大等不足。因此，對于具體污泥處理項目，仍需結合污泥處理目標、項目規模、區域特點等因素因地制宜的確定污泥處理技術方案。行業發展空間我國城鎮人口比重呈逐年上升的態勢，城鎮化率的提高必然帶來城鎮污水、垃圾、污泥等產量的增加，從而帶來全國整體市政基礎設施需求增量的釋放。同時，城鎮化推進的過程中，一線城市對中小城市發展的輻射帶動作用也日益增大，中小城市基礎設施、公共服務等補短板工程將進一步落實，中小城市污泥處理行業市場空間也將逐步擴大。我國城鎮污水年處理量持續增長，隨之而來的污泥產生量也連年增長，2011年到2019年城鎮污水處理廠污泥的產生量年復合增速達到10.9%。隨著環保標準的不斷提高未來污泥產生量還會進一步增長。在政策的帶動以及污泥處理技術的發展下，我國污泥治理速度不斷加快，污泥處理處置市場規模也實現了明顯增長。據前瞻產業研究院數據預測，2024年我國污泥處理處置市場規模將超過900億元。行業進入壁壘1、技術壁壘由于不同地區、不同來源污泥的成分和性質存在差異，不同地區在污泥處理處置技術路線選擇、污染物排放標準以及脫水干泥后續處置相關產業發展情況等方面均存在差異，且不同業主單位對脫水干泥后續處置路徑的選擇、項目運行的環保要求通常有所不同，因而污泥處理項目在技術方案設計的過程中難以實現標準化。此外，在污泥處理項目運營的過程中受到季節變化和業主單位污水處理工藝調整等因素的影響，污泥的性質也會發生動態變化，相應的污泥處理工藝也需適時進行調整。這就對污泥處理單位的技術創新能力、技術適應性、應變能力與工程經驗提出了較高的要求。而深厚的技術基礎、較強的創新能力依賴于企業長期的工程實踐和研發探索的積淀，這對于新進入者構成一定的技術壁壘。2、項目經驗與口碑壁壘污泥處理與市政環境緊密相關，直接關系到城市污水處理廠的運行穩定性，因此業主單位對污泥處理運營服務供應商的選取較為謹慎，且對項目的運行穩定性有較高的要求。在環保政策趨嚴、監督力度加大的實現背景下，業主單位更加關注服務商的項目案例、綜合實力以及市場口碑等，并且通常傾向于選擇項目運營經驗豐富、運營團隊穩定、市場口碑良好的服務商進行合作。全面質量管理營銷管理者應當將改進產品和服務質量視為頭等大事。許多在全球獲得成功的公司都是因其產品達到了預期的質量指標。大多數顧客已不再接受或容忍質量平平的產品。企業要想在競爭中立于不敗之地，除了接受全面質量管理（TQM），別無選擇。通用電氣公司董事長杰克，韋爾奇說：“質量是我們維護顧客忠誠最好的保證，是我們對付外國競爭最有力的武器，是我們保持增長和盈利的唯一途徑。”更高的產品和服務質量會帶來更高的顧客滿意、顧客忠誠，同時也能支撐較高的價格并因銷量增加帶來更低的成本。所以，質量改進方案（QIP）通常會提高企業盈利水平。美國質量管理協會認為，質量是一項產品或服務有能力滿足明確的或隱含的需求的各種屬性和特征的總和。這是一個顧客導向的質量定義。顧客有一系列的需要和欲望，當所售的產品或服務符合或超越了顧客的欲望時，銷售者就提供了質量。一個能在大多數場合滿足大多數顧客需要與欲望的公司就是優質公司。區分適用性質量和適合性質量是很重要的。適用性質量是指產品達到某特定功能的質量。適合性質量是指達到沒有缺陷且有穩定一致的性能。重要的是“市場驅動質量”，而不是“工程驅動質量”。全面質量管理要求一個組織對所有生產過程、產品和服務進行一種廣泛有組織的管理，以便不斷地改進質量工作。全面質量管理是創造顧客價值、顧客滿意和保留顧客的關鍵，要求企業全員全程參與，正如營銷是每個人的工作一樣。在一個以質量為導向的企業，營銷經理有兩項責任：第一，正確識別顧客需要和欲望，將顧客的要求正確地傳達給產品設計者，參與制定旨在通過全面質量獲勝的戰略和政策。第二，在向目標顧客傳遞高質量產品和服務的同時傳遞高的營銷質量，努力使每項營銷活動—訂單處理、推銷員培訓、廣告、售后服務等—都達到更高的標準和水平。越來越多的公司已經任命一位“質量副總經理”專門負責全面質量管理。全面質量管理要求確認下面有關質量改進的諸條件。（1）質量必須為顧客所認知。質量工作必須以顧客的需要為起始點，以顧客的知覺為終點。（2）質量必須在公司每一項活動中體現出來。不能只考慮產品的質量，還應考慮廣告、服務、產品介紹文獻、送貨、售后服務等方面的質量。（3）質量要求全體員工的承諾。唯有當公司全體員工都承諾保證質量，以質量為動力，并得到良好培訓時，質量才有保證。（4）質量要求高質量的合作伙伴。一個公司所提供的質量，只有當它的價值鏈上的伙伴都對質量作出承諾時，才有保證。（5）質量必須不斷改進。最佳公司堅信“每個人應持續不斷地改善每項工作”。改善質量的最好方法就是以“最佳等級”競爭者作為基準，努力趕上或者超越他們。（6）質量改進有時需要總體突破。盡管質量應持續不斷地加以改進，但有時確定一個總體改進目標是必要的。小的改進通過努力工作就可以實現，而大的改進則要求新的思路和更高明的工作。（7）質量未必要求更高成本。質量實際上是通過學習掌握“第一次就把事情做好”的方式得以改善的。質量不是檢查出來的，質量必須是設計進去的。當事情在第一次就做得很完美時，諸如搶救、修理等許多成本，以及顧客不滿意的損失都可以免除。（8）質量是必要的，但不是充分的。由于買方的要求越來越高，改進一個公司的產品或服務質量無疑是十分必要的。然而，高質量并不保證必勝，尤其是當競爭者也處于大致相同的質量水平時。品牌資產增值與市場營銷過程品牌資產增值是市場營銷活動的重要結果。品牌存在于顧客的心智之中。營銷者在建立強勢品牌時面臨的挑戰是：他們必須保證提供的產品和服務能針對顧客的需求，同時能配合市場營銷方案，從而把顧客的思想、感情、形象、信念、感知和意見等與品牌關聯起來；而基于顧客的品牌資產就是顧客品牌知識所導致的對營銷活動的差異化反應。品牌資產來源于以往對此品牌的營銷投資。營銷者在長期實踐中創造的品牌知識，決定了該品牌的未來方向。消費者是基于其品牌知識進行品牌選擇的，這意味著“顧客會認為品牌應該與營銷活動或文案如影隨形。”“品牌資產可以提供更多的注意力和領導能力，并給營銷者提供一個途徑，以解釋他們過去的營銷業績以及對未來營銷方案的設計。公司所做的一切都可能會增強或破壞品牌資產”。正所謂營銷做來做去做品牌，品牌資產增值的主要表現是溢價。與此相對，強勢品牌也自然產生市場營銷優勢，如“對產品性能的良好感知”“更高的忠誠度”“受到更少的競爭性營銷活動的影響”“受到更小的營銷危機的影響”“更大的邊際收益”“顧客對漲價缺乏彈性”“顧客對降價富有彈性”“更多的商業合作和支持”“增強營銷溝通的有效性”“有特許經營的機會”“具有品牌延伸的機會”等。營銷調研的含義和作用（一）市場營銷調研的含義市場營銷調研就是運用科學的方法，有目的、有計劃地收集、整理和分析研究有關市場營銷方面的信息，獲得符合客觀事物發展規律的見解，提出解決問題的建議，供營銷管理人員了解營銷環境，發現機會與問題，從而作為市場預測和營銷決策的依據。菲利普?科特勒認為：營銷調研是通過信息將消費者、顧客和大眾與營銷人員相互連接的過程。（二）市場營銷調研的作用市場營銷調研是企業營銷活動的出發點，其作用十分重要。1、有利于制定科學的營銷規劃。營銷調研可以幫助營銷者評估市場潛力和市場份額，根據市場需求及其變化、市場規模和競爭格局、消費者意見與購買行為以及營銷環境的基本特征，從而科學地制定和調整企業營銷規劃。2、有利于優化營銷組合企業根據營銷調研的結果，度量定價、產品、分銷和促銷行為的效果，分析研究產品的生命周期，開發新產品，制定產品生命周期各階段的營銷策略組合。如根據消費者對現有產品的接受程度，以及對產品及包裝的偏好，改進現有產品，開發新用途，研究新產品的創意、開發和設計；測量消費者對產品價格變動的反應，分析競爭者的價格策略，確定合適的定價；綜合運用各種營銷手段，加強促銷活動、廣告宣傳和售后服務，增進產品知名度和顧客滿意度；盡量減少不必要的中間環節，節約儲運費用，降低銷售成本，提高競爭力。3、有利于開拓新的市場通過市場調研，企業可發現消費者尚未滿足的需求，測量市場上現有產品及營銷策略滿足消費者需求的程度，從而不斷開拓新的市場。營銷環境的變化，往往會影響和改變消費者的購買動機和購買行為，給企業帶來新的機會和挑戰，企業可據以確定和調整發展方向。定位的概念和方式（一）市場定位的概念“定位”一詞，是由艾爾?里斯和杰克，特勞特在1972年提出的。他們對定位的解釋是：定位起始于產品，一件商品、一項服務、一家公司、一個機構，甚至是一個人。定位并不是對產品本身做什么事，而是針對潛在顧客的心理采取的行動，即把產品在潛在顧客的心中確定一個適當的位置。他們強調定位不是改變產品本身，改變的是名稱和溝通等要素。定位理論最初是被當作一種純粹的傳播策略提出來的。隨著市場營銷理論的發展，定位理論對營銷影響已超過了原先把它作為一種傳播技巧的范疇，而演變為營銷策略的一個基本步驟。這反映在營銷大師科特勒對定位所下的定義中：定位是對企業的產品和形象的策劃行為，目的是使它在目標顧客的心理上占據一個獨特的、有價值的位置。因此營銷人員必須開發所有的營銷組合因素，使產品特色確實符合所選擇的目標市場（即實體定位），并在此基礎上進行心理定位。現在使用的“定位”一詞，一般都是在這個意義上來理解的，即它不僅僅是一種溝通策略，更重要的還是企業的一種營銷策略。“定位”概念被廣泛使用于營銷領域之后，衍生出來多個專門術語，市場定位就是其中使用頻率頗高的一個。市場定位，也被稱為產品定位或競爭性定位，是根據競爭者現有產品在細分市場上所處的地位和顧客對產品某些屬性的重視程度，塑造出本企業產品與眾不同的鮮明個性或形象并傳遞給目標顧客，使該產品在細分市場上占有強有力的競爭位置。也就是說，市場定位是塑造一種產品在細分市場的位置。產品的特色或個性可以從產品實體上表現出來，如形狀、成分、構造、性能等；也可以從消費者心理上反映出來，如豪華、樸素、時髦、典雅等；還可以表現為價格水平、質量水，準等。企業在市場定位過程中，一方面要了解競爭者的產品的市場地位，另一方面要研究目標顧客對該產品的各種屬性的重視程度，然后選定本企業產品的特色和獨特形象，從而完成產品的市場定位。（二）市場定位的方式市場定位作為一種競爭戰略，顯示了產品或企業同類似的產品或企業之間的競爭關系。定位方式不同，競爭態勢也不同。下面分析三種主要定位方式。1、避強定位這是一種避開強有力的競爭對手的市場定位。優點是能夠迅速地在市場上站穩腳跟，并能在消費者或用戶心目中迅速樹立起一種形象。由于這種定位方式市場風險較小，成功率較高，常常為多數企業所采用。2、迎頭定位這是一種與在市場上占據支配地位的、亦即最強的競爭對手“對著干”的定位方式。顯然，這種定位有時會產生危險，但不少企業認為能夠激勵自己奮發上進，一旦成功就會取得巨大的市場優勢。例如在碳酸飲料市場上，可口可樂與百事可樂之間持續不斷地爭斗；在摩托車市場上，本田與雅馬哈對著干，等等。實行對抗性定位，必須知己知彼，尤其應清醒估計自己的實力，不一定試圖壓垮對方，只要能夠平分秋色就是巨大的成功。3、重新定位這是對銷路少、市場反應差的產品進行二次定位。這種重新定位旨在擺脫困境，重新獲得增長與活力。這種困境可能是企業決策失誤引起的，也可能是對手有力反擊或出現新的強有力競爭對手而造成的。不過，也有重新定位并非因為已經陷入困境，而是因為產品意外地擴大了銷售范圍引起的。例如，本田試圖把它的元素（Element）車型定位在21歲的消費者，公司把元素描述成“在輪子上的宿舍”，廣告表達的是一群年輕大學生在海灘上圍繞他們的汽車開晚會，這吸引了很多新生代年輕人。而實際購買者的平均年齡卻是42歲，許多年長的消費者在使用中能夠找回自己年輕的激情。將懷舊情結作為賣點，本田開拓了中年消費者市場。實行市場定位應與產品差異化結合起來。如上所述：定位更多地表現在心理特征方面，它使潛在的消費者或用戶對一種產品形成了特定的觀念和態度。產品差異化是在類似產品之間造成區別的一種戰略，因而產品差異化是實現市場定位目標的一種手段。發展規劃公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。（三）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。保障措施(一)加大財稅支持力度聚焦產業創新及重大示范應用，積極爭取產業專項扶持，加大財政專項資金對企業的支持力度。充分發揮相關產業基金的引導作用，綜合運用股權投資、風險補償等有效方式，支持產業發展。(二)人才培養持續支撐加強產業人才智庫和人才教育培訓師資力量建設；轉變培訓中心的職能，發揮院校和社會培訓機構在產業培訓方面的作用，大力推進產業職業教育；舉辦產業人才供需座談會、洽談會和招聘會，為企業和人才搭建雙向選擇平臺；打造新媒體教學培訓平臺，推出全時在線視頻教育和技能培訓教學；進一步完善產業行業人員持證上崗機制，提高培訓企業和人員的主動性；組織“產業大講堂”活動，提高產業從業人員的業務能力和綜合素質。(三)加強組織領導強化行業協調機制，加強政策銜接，強化部門聯動，組織實施相關行動，督促落實重點任務，協調完善推進措施。(四)強化招商引資實施全產業鏈招商，圍繞重大項目，爭取其上下游產業配套項目落戶。營造符合國際慣例的投資環境。完善重大項目儲備機制，推動公共服務平臺和重大項目建設。拓寬投融資渠道，積極開展社會資本合作。(五)推動區域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區共建、技術合作、資本合作和貿易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。加強同區域內優勢產業合作，在重點領域合作實現突破，合作取得積極成效。(六)搭建創新平臺依托區域科研院所、大專院校和大型企業集團，構建產學研相結合的產業發展創新體系，解決企業技術上和發展中的難題。加大產業人才引進和培養力度，鼓勵企業加大對產業研發投入。公司組建方案公司經營宗旨根據國家法律、法規及其他有關規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經濟效益。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、污泥減量化行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xxx（集團）有限公司主要由xxx集團有限公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx集團有限公司出資122.00萬元，占xxx（集團）有限公司20%股份；xxx有限責任公司出資488萬元，占xxx（集團）有限公司80%股份。公司管理體制xxx（集團）有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、閆xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。2、韋xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。3、彭xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、任xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。5、孫xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。6、雷xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。7、郝xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。8、毛xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現金方式分配利潤，即公司當年度實現盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續發展。利潤分配政策應保持連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現金方式分配股利，公司優先采用現金方式分配利潤，現金分配的比例不低于當年實現的可分配利潤的10%。公司當年如實現盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現金分紅。除非經董事會論證同意，且經獨立董事發表獨立意見、監事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月。現金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現金流滿足公司正常生產經營和未來發展的前提下，最近三個會計年度內，公司以現金形式分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，提出具體現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購買資產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現以下情形之一的，公司可不進行現金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現金流量凈額或者現金流量凈額為負數；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內存在重大資金支出安排，進行現金分紅可能導致公司現金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據公司經營狀況和有關規定擬定，并在征詢監事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現金分紅政策的制定及執行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發展公司經營業務。公司當年盈利但董事會未做出現金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發生變更后上市公司的現金分紅政策及相應的規劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內完成現金分紅或股利的派發事項。如存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。公司治理方案內部控制評價的組織與實施內部控制評價是由企業董事會和管理層實施的。進行評價的具體內容應圍繞《企業內部控制基本規范》中提及的內部控制五個要素即內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督，以及《企業內部控制基本規范》及《企業內部控制應用指引》中的內容。在確定具體內容后，企業應制定內部控制評價程序，對內部控制有效性進行全面評價，包括財務報告內部控制有效性和非財務報告內部控制有效性；同時為內部評價工作形成工作底稿，詳細記錄企業執行評價工作的內容，包括評價要素、關鍵風險點、采取的控制措施、有關證據資料以及認定結果等；企業還應在評價工作中明確內部控制缺陷的認定準則；完成評價后，企業應當準備一份內部控制自我評價報告，在其年報中進行披露：企業董事會應當對內部控制評價報告的真實性負責。（一）內部控制評價的相關概念內部控制評價一般是指由專門的機構或人員，通過對單位內部控制系統的了解、測試和分析，對其完整性、合理性及有效性提出意見，并進行報告，以利于單位進一步健全和完善內部控制體系。我國《企業內部控制基本規范》第四十六條指出：企業應當結合內部監督情況，定期對內部控制的有效性進行自我評價，出具內部控制自我評價報告。內部控制自我評價的方式、范圍、程序和頻率，由企業根據經營業務調整、經營環境變化、業務發展狀況、實際風險水平等自行確定。（二）內部控制評價應當遵循的原則根據《企業內部控制評價指引》第三條的規定，內部控制評價應遵循以下3個原則。1、全面性原則評價工作應當包括內部控制的設計與運行，涵蓋企業及其所屬單位的各種業務和事項。2、重要性原則評價工作應當在全面評價的基礎上，關注重要業務單位、重大業務事項和高風險領域。3、客觀性原則評價工作應當準確地揭示經營管理的風險狀況，如實反映內部控制設計與運行的有效性。（三）內部控制評價的內容根據《企業內部控制評價指引》的要求，內部控制評價涉及以下7個方面。（1）企業應當根據《企業內部控制基本規范》、應用指引以及本企業的內部控制制度，圍繞內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督等要素，確定內部控制評價的具體內容，對內部控制設計與運行情況進行全面評價。（2）企業組織開展內部環境評價，應當以組織架構、發展戰略、人力資源、企業文化、社會責任等應用指引為依據，結合本企業的內部控制制度，對內部環境的設計及實際運行情況進行認定和評價。（3）企業組織開展風險評估機制評價，應當以《企業內部控制基本規范》有關風險評估的要求，以及各項應用指引中所列主要風險為依據，結合本企業的內部控制制度，對日常經營管理過程中的風險識別、風險分析、應對策略等進行認定和評價。（4）企業組織開展控制活動評價，應當以《企業內部控制基本規范》和各項應用指引中的控制措施為依據，結合本企業的內部控制制度，對相關控制措施的設計和運行情況進行認定和評價。（5）企業組織開展信息與溝通評價，應當以內部信息傳遞、財務報告、信息系統等相關應用指引為依據，結合本企業的內部控制制度，對信息收集、處理和傳遞的及時性、反舞弊機制的健全性、財務報告的真實性、信息系統的安全性，以及利用信息系統實施內部控制的有效性等進行認定和評價。（6）企業組織開展內部監督評價，應當以《企業內部控制基本規范》有關內部監督的要求，以及各項應用指引中有關日常管控的規定為依據，結合本企業的內部控制制度，對內部監督機制的有效性進行認定和評價，重點關注監事會、審計委員會、內部審計機構等是否在內部控制設計和運行中有效發揮監督作用。（7）內部控制評價工作應當形成工作底稿，詳細記錄企業執行評價工作的內容，包括評價要素、主要風險點、采取的控制措施、有關證據資料以及認定結果等。評價工作底稿應當設計合理、證據充分、簡便易行、便于操作。（四）內部控制評價的程序根據《企業內部控制評價指引》第十二條的要求，企業應按照內部控制評價辦法規定程序，有序開展內部控制評價工作。內部控制評價程序一般包括制訂評價控制方案、組成評價工作組、實施評價工作與測試、認定控制缺陷、匯總評價結果及編報評價報告等環節。在這里重點講解制訂評價控制方案、組成評價工作組、實施評價工作與測試、匯總評價結果四個環節。1、制訂評價控制方案企業可以授權審計部門或專門機構負責內部控制評價組織的實施工作。承擔內部控制評價的部門或機構應具備以下條件。（1）能夠獨立行使對內部控制系統建立與運行過程及結果進行監督的權力；（2）具備與監督和評價內部控制系統相適應的專業勝任能力和職業道德素養；（3）與企業其他職能機構就監督與評價內部控制系統方面應當保持協調一致，在工作中相互配合、相互制約；（4）能夠得到企業董事會和經理層的支持，通常直接接受董事會及其審計委員會的領導和監事會的監督，有足夠的權威性來保證內部控制評價工作的順利開展。內部控制評價部門或機構應根據內部監督情況和要求，制訂評價工作方案，明確評價范圍、工作任務、人員組織、進度安排和費用預算等相關內容，報經董事會或其授權審批后實施。這是一個進行內部控制評估前的全面計劃，提供內部控制評價的效率和效果。2、組成評價工作組內部控制評價部門或機構在評價方案獲得批準后，需要組織評價工作組，具體承擔內部控制檢查評價任務。評價工作組成員應具備獨立性、業務勝任能力和職業道德素養及吸收企業內部相關機構熟悉情況、參與日常監控的負責人或業務骨干參加。企業可根據自身的條件建立內部控制培訓機制，為評價工作組成員提供培訓，使其盡快掌握內部控制知識，熟悉企業業務流程及應關注重點、評價工作流程、方法以及工作底稿準備的要求。對于擁有內部審計部門的企業來說，內審部門很有可能也同樣地擔當內部控制評價組的工作。但如果企業決定利用外聘會計師事務所為其提供內部控制評價服務，根據《企業內部控制基本規范》的要求，則該事務所不應同時為企業提供內部控制的審計服務。3、實施評價工作與測試評價工作組需通過了解企業層面基本情況、各業務層面的主要流程，識別有關主要風險后，才能開展實施及測試設計和運行有效性的內部控制工作。（1）了解公司層面基本情況。評價工作組與被評價單位進行充分溝通，了解其經營業務范圍、企業文化、發展戰略、組織結構、人力資源等內部環境及內部控制內容中五個要素的運作情況。（2）了解各業務層面的主要流程及風險。在這一階段，評價工作組把工作重點放在主要業務流程上，如資金管理流程、銷售流程和采購流程等。為支持評估工作與相關測試有效進行，企業應建立全面文檔記錄。文檔記錄可以幫助評價工作組了解各個主要業務領域的流程，識別相關的風險關注點及可能存在的內部控制措施。評價工作組可審閱的內控流程文檔可能有以下幾種。①風險控制矩陣文檔。關注點在于復核風險流程的合理性，例如，文檔是否包含了流程面臨的所有風險、列示的風險是否得到定期或及時的更新、對于各項風險的重