提高農村教育質量脫貧攻堅取得全面勝利全省25個貧困縣全部摘帽，十三五的3058個貧困村全部退出，現行標準下281．6萬農村貧困人口全部脫貧，井岡山市在全國率先脫貧摘帽，全省區域性整體貧困得到解決，消除了絕對貧困。產業發展扶持的貧困戶達92．4%，貧困地區農民人均可支配收入從2012年的5419元增至2020年的12877元、年均增幅11．43%，貧困戶人均收入由2014年的2654元增至2020年的12626元、年均增幅30%。規劃背景十四五時期，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，三農進入全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的新階段。第一節發展基礎一、農業綜合實力穩步提升全省糧食總產量連續多年穩定在430億斤以上，糧食主產區地位進一步鞏固。有效應對非洲豬瘟嚴重沖擊，生豬生產實現快速恢復，2020年末生豬存欄恢復到1569．9萬頭，出欄恢復到2218．3萬頭，繼續位列全國第十位，生豬外調653萬頭，外調量持續穩定在全國前列。蔬菜面積產量穩步提升，設施蔬菜總面積86萬畝，蔬菜年產量達到1834萬噸，比2015年增長了39．8%。水果、茶葉、水產品、禽蛋、牛羊肉年產量分別達525．4萬噸、8．0萬噸、262．8萬噸、61．2萬噸、17．8萬噸，與2015年相比均有不同幅度增長，米袋子菜籃子量足價穩，滿足了城鄉居民對農產品的多樣化需求。二、農業產業結構不斷優化大力實施農業結構調整九大工程和農產品加工七大行動，創新開展綠色食品產業鏈建設，著力打好龍頭昂起、加工升級、產業融合組合拳，重點打造了稻米、生豬、水果、蔬菜、小龍蝦等優勢特色產業鏈，糧食、畜牧、水產、果蔬產業產值突破千億元，茶葉、中藥材、油茶均超百億元。農產品加工業總產值突破6000億元，休閑農業和鄉村旅游綜合收入突破900億元，農林牧漁業總產值3820．7億元，比2015年增加961．6億元，增幅33．6%。三、科技驅動能力持續攀升農業科技進步貢獻率60．2%，主要農作物綜合機械化水平達75．99%，水稻耕種收綜合機械化水平達81．31%。智慧農業123+N平臺平穩運行，信息進村入戶工程整省推進；農產品質量安全追溯系統入庫生產經營主體7．6萬余家，益農信息社14800家，覆蓋全省近88%的行政村，數字農業服務能力不斷增強。四、農民收入持續增加農村居民人均可支配收入由2015年的11139元提高到2020年的16981元，年均增長率為8．8%。城鄉居民收入比由2015年底的2．38∶1降至2020年底的2．27∶1，城鄉居民收入差距持續縮小。五、脫貧攻堅取得全面勝利全省25個貧困縣全部摘帽，十三五的3058個貧困村全部退出，現行標準下281．6萬農村貧困人口全部脫貧，井岡山市在全國率先脫貧摘帽，全省區域性整體貧困得到解決，消除了絕對貧困。產業發展扶持的貧困戶達92．4%，貧困地區農民人均可支配收入從2012年的5419元增至2020年的12877元、年均增幅11．43%，貧困戶人均收入由2014年的2654元增至2020年的12626元、年均增幅30%。六、綠色生態優勢不斷彰顯畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達98%以上。病死畜禽無害化集中處理體系不斷完善，病死豬無害化集中處理率達78%以上。秸稈綜合利用與農膜回收率分別為95．1%、86．49%，農藥化肥使用量連續五年負增長，與2016年相比減幅分別為3．85%與18．57%。主要食用農產品質量安全監測合格率穩定在98%以上，成為全國首個綠色有機農產品基地試點省。長江流域提前一年實現全面退捕禁捕。七、農村人居環境明顯改善農村人居環境整治三年行動圓滿收官，99%的行政村納入農村生活垃圾收運處置體系，農村生活污水治理率逐步提升，全省農村衛生廁所普及率達到94．09%。打造了248條美麗宜居示范帶，在全國率先全面啟動五定包干村莊環境長效管護，創新建立農村人居環境治理5G+長效管護平臺。八、農村改革縱深推進全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，全省農村承包地確權到戶面積3691萬畝，頒證率達97．31%。穩步推進農村土地三權分置，放活農村土地經營權，農村土地經營權流轉率達50．3%。農村宅基地改革穩慎推進，基本完成全國農村集體產權制度改革整省試點工作，基本消除村集體年經營性收入5萬元以下的薄弱村。第二節發展形勢十四五時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，三農工作重心轉向全面推進鄉村振興。我省作為農業大省，農業農村發展的內外部環境也發生了新的變化，在新的歷史時期面臨新的機遇和挑戰。從機遇來看，主要體現在三個方面:一是構建新發展格局將塑造農業農村發展新動能。我省提出加快打造全國構建新發展格局的重要戰略支點，將進一步推進城鄉區域經濟循環，促進農業供給側結構性改革，并為充分發揮全省綠色生態資源優勢，實現農村產業高質量發展拓寬市場空間。二是新一輪政策支持將夯實農業農村發展新支撐。隨著三農工作重心的轉移，脫貧攻堅政策體系、工作體系將逐步轉向支持鄉村振興，新時期三農投入將大幅增加，并帶動更多社會工商資本投向農業農村領域。三是新產業新業態新模式加速發展將培育農業農村發展新優勢。新一代信息技術、生物技術等在全省農業農村發展中廣泛深入應用，有利于推進農業、旅游業智慧化發展，培育新產業新業態新模式，為加強生態保護、傳統村落開發、鄉村治理提供了新手段。同時，國家正式提出2030年前碳達峰、2060年前碳中和的戰略目標，我省作為國家生態文明試驗區，農業農村綠色發展將擺在更加突出位置，低碳農業、循環農業也將加速壯大。從挑戰來看，主要體現在三個方面：一是農業發展方式粗放與產業鏈延伸不充分并存。我省農業基礎還不穩固，農業產業標準化、集約化水平不高，農產品精深加工明顯不足，耕地質量退化面積較大，科技創新能力不足。同時農業品牌影響力不夠廣，農業基礎設施和配套服務仍存在短板，一二三產業融合發展水平不高，對農業質量效益和競爭力的提升形成制約。二是農村基礎設施建設與公共服務供給仍有短板。目前我省農村基礎設施建設仍然比較滯后，農村道路、供水、供電、信息化等基礎設施建設水平有待提升，全省尚未整治或整治不徹底的村莊比率達35%，農村生活污水處理率相對偏低，同時農村勞動就業、文化教育、醫療衛生、社會保障等公共服務供給與城市相比仍有較大的提升空間。城鄉要素交換不平等，特別是土地、金融等要素在城鄉單向流動趨勢明顯，亟待打通城鄉資源要素雙向流動通道。三是農民收入持續較快增長難度加大。受新冠肺炎疫情、經濟下行壓力大等因素影響，加之經營收益減少、就業難度加大等多方面制約，農民收入增幅回落且增收形勢不容樂觀，城鄉居民收入差距存在擴大風險。綜合判斷，我省農業農村發展總體上將處于大有可為、但充滿挑戰的戰略機遇期。農業農村高質量發展的任務更重、要求更高、難度更大，穩住農業基本盤、守好三農基礎，是應變局、開新局的壓艙石。全省上下要站在兩個大局的戰略高度，深刻認識新時期鄉村振興的新形勢和新任務，搶抓機遇、乘勢而上，努力開創農業農村現代化建設新局面。加強生態環境治理建設綠色美麗鄉村牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，推行綠色生產生活方式，實現資源利用更加高效、產地環境更加清潔、生態系統更加穩定，促進人與自然和諧共生，推動鄉村生態振興。第一節推進質量興農綠色興農一、推動部省共建江西綠色有機農產品基地試點省踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持綠色興農、質量興農、品牌強農，深化農業供給側結構性改革，依托江西省得天獨厚的生態環境和農業資源優勢，圍繞國家糧食安全和重要農副產品的保數量、保多樣、保質量的要求，聚焦推進兩個三品一標和建立促進農業高質高效機制，推動綠色有機特色產業全面發展、產品質量全面提高、生產環境全面改善、產品品牌全面提升、質量監管全面加強，計劃5年內將江西建設成為全國綠色有機農產品基地試點省、江西現代林業產業示范省，江西綠色有機農產品成為生產規范、質量過硬、品牌知名、消費推崇的代名詞，為全國綠色有機農業發展提供江西樣板。二、推進農業標準化生產充分發揮標準化在推進農業農村現代化中的基礎性、戰略性作用，實施稻米、蔬菜、果業、畜牧等農業產業發展標準提升工程，構建涵蓋產前、產中、產后的特色現代農業全產業鏈標準體系，開展農業標準化示范創建，強化標準實施，提升標準化服務能力。推進綠色有機標準體系建設，實現主要綠色有機農產品在生產加工過程、檢驗檢測、包裝標識等方面有標可依，立足我省生態優勢，打造江西綠色生態品牌，推進綠色生態農業產業鏈。探索建立江西綠色生態團體標準制定、發布、評價機制，在農業領域創制、推廣、評選一批江西綠色生態產品和服務。加強綠色、有機和地理標志農產品認證管理，推進地理標志農產品保護工程。到2025年綠色、有機和地理標志農產品有效認證數達6000個。三、強化農產品質量安全監管實施農產品質量安全保障工程，完善農產品質量安全監管體系，擴大農產品質量安全風險監測范圍，強化基層檢驗檢測隊伍建設，推進基層檢測設備更新迭代。積極開展國家農產品質量安全縣（市）創建，以點帶面推動建立責任明晰、監管有力、執法嚴格、運轉高效的農產品質量安全監管體系。健全農產品追溯體系，擴大農產品質量安全追溯覆蓋面。實施食用農產品治違禁控藥殘促提升三年行動計劃，基本解決禁限用藥物違法使用問題，有效遏制常規農獸藥殘留超標問題。四、提升綠色發展支撐能力到2025年，建設綠色有機農產品基地200個，全省綠色有機農產品基地面積達到2300萬畝，打造產地清潔、生產規范、質量過硬、品牌知名、消費者推崇的國家綠色有機農產品產業重要基地。開展國家農業綠色發展先行區創建，探索不同生態類型、不同主導品種的農業綠色發展典型模式。在豐城、萬載、泰和3個國家農業綠色發展先行區試點縣（市），集中連片開展綠色種養技術應用試驗，探索建立綠色農業技術、標準、產業、經營、政策、數字等體系。強化綠色導向的農業科技創新，重點突破一批高效節水、減肥減藥、廢棄物資源化利用等關鍵技術。健全以綠色生態為導向的農業補貼制度，引導生產經營主體開展綠色生產。到2025年，農田灌溉用水有效利用系數達到0．57以上。五、推動農業農村碳達峰碳中和推進種植業減排固碳，優化稻田水分灌溉管理，降低稻田甲烷排放。推廣優良品種和綠色高效栽培技術，提高氮肥利用效率，降低農用地氧化亞氮排放。實施畜牧業減排降碳。推進品種改良，推廣新型綠色環保飼料和精準飼喂技術。加快構建現代養殖體系，提升畜禽養殖廢棄物處理綜合利用水平。開展漁業減排增匯。發展稻漁綜合種養、多營養層次綜合養殖等生態健康養殖模式，減少池塘甲烷排放。提升農田土壤碳匯，推動保護性耕作、秸稈還田、有機肥施用、人工種草等措施，加強高標準農田建設，提升農田土壤的有機質含量，增加溫室氣體吸收、固定二氧化碳的能力。發揮科技創新支撐，依托現代農業產業技術體系，組織開展聯合攻關，形成一批綜合性技術解決方案。依托農業技術推廣體系等，加快農業農村綠色低碳技術推廣應用。開展監測評估體系建設，圍繞農業種植、養殖和農業生產用能等，建立農業農村減排固碳的監測指標、關鍵參數、核算方法。第二節加強產地環境保護治理一、持續推進農藥化肥減量以鄱陽湖周邊地區為重點，持續推進農藥化肥減量增效行動。深入開展測土配方施肥，實施綠色種養循環農業試點項目，推廣肥料高效施用技術。開展病蟲害統防統治，推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術，加快推廣低毒低殘留農藥和高效大中型植保機械，不斷提高農藥利用率。推進獸用抗菌藥使用減量化，規范飼料和飼料添加劑生產使用。二、循環利用農業廢棄物堅持種養結合，持續開展畜禽養殖標準化示范創建，實施畜禽糞污資源化利用整縣推進、綠色種養循環農業和生豬規模養殖場標準化示范建設試點等項目，加強規模養殖場糞污治理設施建設，推進糞污減量化、無害化、資源化利用。推進病死畜禽無害化集中處理體系建設。深入推進秸稈綜合利用，健全秸稈收儲運體系，因地制宜推進秸稈還田，加快培育一批萬噸以上規模化市場主體或高附加值的利用企業。加快推廣使用符合國家強制性標準的地膜，鼓勵和引導使用生物可降解農膜，探索建立科學有效的廢舊農膜回收利用機制，減少白色污染，推動農產品主產區建立廢舊農膜和包裝廢棄物回收利用體系。到2025年，全省畜禽糞污綜合利用率大于80%、力爭達到90%，秸稈綜合利用率達到95%以上。三、強化耕地土壤環境質量分類管理繼續實施土壤污染防治行動計劃，以改善耕地土壤環境質量為核心，以推動耕地分類管理為主線，完善工作機制，強化源頭預防，抓實關鍵環節，開展受污染耕地安全利用集中推進區建設，強化嚴格管控區耕地管理，因地制宜做好受污染耕地安全利用工作。實施農產品產地土壤環境質量例行監測，為耕地土壤環境質量分類管理提供可靠的數據支撐和有效的科學手段。繼續加強對嚴格管控類耕地的用途管理，對重度污染耕地實行嚴格管控，引導農民實施結構調整種植棉麻作物等非食用農產品或退耕還林還草。第三節保護修復農村生態系統一、強化農業資源保護發展節水農業，推進農業水價綜合改革，建立量水而行、以水定產的農業用水制度。堅持輪作為主、休耕為輔，健全耕地休耕輪作制度，加快構建用地養地結合的耕作制度體系。強化外來入侵物種防控，啟動實施外來入侵物種普查。開展動植物種質資源普查，建設以江西本土物種為基礎、以同緯度物種為補充的生物資源保護基地。二、統籌山水林田湖草系統治理實施山水林田湖草一體化保護和修復行動，在贛南山地源頭區、贛中丘陵區、贛北平原濱湖區等特色生態單元，探索打造不同類型、各具特色的山水林田湖草生命共同體示范區。強化河湖長制，持續推進流域生態綜合治理，推進水系連通及水美鄉村建設。完善提升林長制，健全林業生態補償，落實生態公益林生態效益補償和天然商品林停伐補助，實施鄉村綠化美化，開展鄉村森林公園、小微濕地保護建設。三、推進重點區域生態環境保護鞏固提升長江流域重點水域禁捕退捕成果，打好長江十年禁漁持久戰，落實退捕漁民轉產就業、安置保障政策，統籌推進五河干流天然水域禁捕退捕。加強禁捕水域市縣漁政執法隊伍和執法能力建設。強化漁業資源管控與養護，加強水產種質資源保護區建設，實施中華鱘、江豚拯救計劃，推進全省水生生物資源和水域生態保護修復。在瑞昌、湖口、彭澤等長江流域縣開展農業面源污染治理，減少氮磷流失。推進水土流失綜合治理，重點對水土流失嚴重區及贛南地區崩崗開展綜合治理，穩步推進工礦廢棄地復墾利用。以南嶺山脈與武夷山脈南段交匯地區等自然保護區為重點，多措多舉，保護生物多樣性。推進科技與機制創新提升農業質量效益和競爭力深入實施科教興農戰略，提升技術裝備水平，完善經營機制，推動農業從增產導向轉向提質導向。第一節強化現代農業科技支撐一、開展農業關鍵核心技術攻關圍繞全省農業主導產業發展和重點領域，積極對接國家重大農業科技項目，實施關鍵技術攻堅行動，推廣運用揭榜掛帥、公開競爭、定向委托等方式，在農產品質量安全、動植物種質資源創新、生態循環農業、農業設施裝備、農業信息化等領域取得突破。不斷完善現代農業產業技術體系，組建一批技術創新聯盟，開展一批優勢特色農業關鍵核心技術攻關，形成一批具有重大應用價值和自主知識產權的科技成果。二、加強農業戰略科技力量建設加大農業科技領域引才育才力度，搶抓全球人才流動新機遇。大力提升農業科技人員業務素質，多渠道提升本土農業科技人才的創新能力。多層次吸引海外農業科技人才，做好引進人才的安置和融入工作。鼓勵農業產業化龍頭企業開展關鍵核心技術重點攻關，加快形成自主知識產權和提升核心競爭力，打造一批農業高新技術企業。三、提升基層農技推廣服務能力以深化基層農技推廣體系改革為抓手，培育多元服務主體，健全基層農技推廣體系，推動公益性推廣和經營性服務融合發展，鼓勵農技人員提供技術增值服務并合理取酬。發展農業科技社會化服務組織，探索建設公益性推廣機構和農業經營主體融合發展的新型農技推廣服務平臺。打造集試驗、推廣、培訓于一體的農業科技示范展示基地。強化基層農技推廣隊伍建設，實施基層農技人員定向培養計劃、知識更新計劃和基層農技推廣特聘計劃。四、促進科技與產業深度融合鼓勵和支持更多高新技術企業和人才到科技園區落戶，鼓勵高等學校、科研院所、重點龍頭企業加強合作和資源整合，發展產學研、農科教緊密結合的農業科技創新聯盟。積極爭取和運用國家和省內優質資源，推進井岡山國家農業高新技術產業示范區升級建設。統籌推進生物農業、設施裝備、農產品加工、智能農業等領域的科技創新與服務平臺建設，加強重大共性關鍵技術和產品研發與應用示范。到2025年，新增10個左右省級工程研究中心，爭創1個國家農業高新技術產業示范區。各地依靠現有各類園區，整合農民工返鄉創業園資源，強化財政扶持和金融服務，為特聘農技員、科技特派員、鄉村大學生、返鄉農民工、職業農民等群體創新創業提供孵化服務，按照標準建設一批設施完善、功能齊全、服務周到的農民眾創空間和農民創新創業示范基地。第二節打好種業翻身仗一、加強種質資源保護與利用全面完成全省農業種質資源普查工作，推動建設省級農作物種質資源庫、畜禽遺傳資源基因庫和水產種質資源庫等，新改建一批種質資源庫（圃、場、區）、原生境保護區（點），提升農業種質資源保護能力。依托高等學校、科研院所、種業企業，搭建種質資源鑒定評價與基因挖掘平臺，創制高產優質、高效廣適等目標性狀突出、綜合性狀優良和有育種價值的新種質，推動農業種質資源登記交流共享、開發利用。二、加強種業創新攻關實施現代種業提升工程，強基補短揚優勢，加快構建現代種業體系。依托科研院所、高等學校、種業企業以及省現代農業產業技術體系，開展種業聯合攻關，加快培育綠色優質、高產高效品種。穩定支持育種基礎性研究和重點育種項目，加強南繁科研基地、良種繁育基地建設，建設種業產業園，扶持種業企業發展。在嚴格監管、風險可控前提下，有序推動生物育種產業化。三、強化種業治理服務落實屬地管理、分級負責，部門協同、社會參與的種業監管治理體制，加強種業隊伍建設，加強知識產權保護，依法嚴厲打擊種業領域違法違規行為。完善品種區試審定、品種審定撤銷、引種備案和展示示范工作機制，建立種業大數據管理系統。加大救災備荒種子儲備力度。第三節增強農業裝備研發與應用能力一、加快農機薄弱環節裝備研發加強薄弱環節農業機械化技術創新研究和農機裝備的研發、推廣與應用，攻克制約農業機械化全程全面高質高效發展的技術難題。支持丘陵山區開展農田、果茶園宜機化改造，加快補齊丘陵山區農業機械化基礎條件薄弱的短板。聚焦我省丘陵山區特色，強化需求引領，推動丘陵山區通用動力機械裝備及特色作物生產需要的高效農機裝備研發和生產推廣。到2025年，全省建成2-3個具有規模優勢、產業鏈相對完整的農機裝備產業集群。大力推進農機試驗鑒定，加快農機新產品的專項鑒定和成套設施設備的推廣應用，不斷推進省產農機裝備產業發展。二、推進農業機械化全程全面發展支持農業社會化服務主體建設水稻機械化育秧中心，加快補齊水稻機械化種植短板。開展農機作業托管服務補貼，建設全程機械化綜合農事服務中心。加快高效植保、產地烘干、秸稈處理等環節與耕種收環節機械化集成配套，大力推進糧食生產產前產中產后全過程機械化。推進標準化果園、茶園建設，為實現開溝施肥、除草打藥、節水灌溉、修剪采摘等生產環節機械化創造條件。圍繞設施種植產業優勢區域，積極推進設施布局標準化、建造宜機化、作業機械化、裝備智能化、服務社會化，不斷提升設施種植機械化水平。加強畜禽品種、養殖工藝、設施裝備集成配套，推進畜禽養殖場（戶）改善設施裝備條件，構建區域化、規模化、標準化、信息化的畜禽養殖全程機械化生產模式。健全水產養殖機械化標準體系，推進設施裝備運用與綠色養殖方式發展相適應，促進水產養殖品種、工藝、設施與機械裝備協同聯動。深化北斗系統在農業生產中的應用，加快推進農業機械化與信息化融合。強化農業機械化新技術示范，建立若干個農機農藝融合示范區、全程機械化生產示范片和智慧農場示范基地。到2025年，農機總動力達到3000萬千瓦以上，全省主要農作物綜合機械化水平達80%，水稻耕種收綜合機械化水平達85%。第四節創新現代農業經營機制一、培育壯大新型農業經營主體重點圍繞提升規范化水平、增強服務帶動能力、開展空殼社常態化清理、加強試點示范引領、加大政策支持力度和強化指導服務等方面開展工作，以農民合作社質量提升整縣推進試點為抓手，以點帶面，全面推進農民合作社高質量發展。培育發展家庭農場，積極開展家庭農場示范縣和示范家庭農場創建。開展示范農墾場創建，做大做強農墾企業，引領示范全省現代農業發展。到2025年，農民合作社質量提升整縣推進基本實現設區市全覆蓋，省級農民合作社示范社超過1500家，培育省級示范家庭農場1200個以上、省級示范農墾場20個以上。二、健全專業化社會化服務體系按照主體多元、功能互補、競爭充分、融合發展的原則，加快培育各類農業社會化服務主體。支持農村集體經濟組織發揮組織優勢和統一經營功能，直接服務或組織小農戶接受各類社會化服務。鼓勵專業服務戶和農民合作社發揮貼近農戶的優勢，重點服務產中環節，引領農戶對接市場。發揮供銷、農墾、郵政等系統的資源優勢，強化為農民服務功能。引導專業服務公司和龍頭企業發揮示范引領作用，培育一批具有一定影響力的服務骨干企業，樹立行業標桿和服務品牌。鼓勵各類服務組織加強聯合合作，推動服務鏈條橫向拓展、縱向延伸，促進主體多元互動、功能互補、融合發展。引導各類服務主體圍繞同一產業或同一產品的生產，以資金、技術、服務等要素為紐帶，積極發展服務聯合體、服務聯盟等新型組織形式，打造全產業鏈服務組織體系，建立更加緊密的利益聯結和分享機制。三、促進小農戶與現代農業有機銜接培育一批規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的農戶家庭農場，提升小農戶自我發展能力，改善小農戶生產設施條件，提高個體農戶抵御自然風險能力，實現小農戶與現代農業有機銜接。加強小農戶科技裝備應用，向小農戶集成示范推廣先進適用技術。發展多樣化的聯合與合作，提升小農戶組織化程度。加快發展一站式農業生產性服務業。加強工商企業租賃農戶承包地的用途監管和風險防范，健全資格審查、項目審核、風險保障金制度，維護小農戶權益。引導新型農業經營主體與小農戶建立多種類型的合作方式，推廣訂單收購+分紅土地流轉+優先雇用+社會保障農民入股+保底收益+按股分紅等利益聯結方式。引導農戶自愿以土地經營權、林權等入股龍頭企業和農