服務(wù)和支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案發(fā)展基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力顯著提升，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、文化等方面的支撐作用日益彰顯，為陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅提高，十三五時(shí)期，核心專(zhuān)利、知名品牌、精品版權(quán)、優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品不斷增加。全省每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量從十二五末的6件增加到14．1件，年均增長(zhǎng)18．6%，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到4．94件，有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量和有效商標(biāo)注冊(cè)量分別提高到5．5萬(wàn)件和49萬(wàn)件，著作權(quán)登記數(shù)突破5萬(wàn)件。PCT專(zhuān)利年申請(qǐng)量提高到476件。地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到139件，累計(jì)獲批地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品86個(gè)。獲得中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)5項(xiàng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平快速提升，十三五時(shí)期，一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)重大項(xiàng)目先后落地，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后在陜西布局國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)（西安）試點(diǎn)平臺(tái)、陜西航空航天產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)（西安）試點(diǎn)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市（西安），國(guó)家版權(quán)局批準(zhǔn)設(shè)立西部國(guó)家版權(quán)交易中心等，成為全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作加速發(fā)展的引擎。知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展迅速，質(zhì)押融資總額116億元，年均增長(zhǎng)22．7%。登記專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押合同2098項(xiàng)，年均增長(zhǎng)26．9%。實(shí)施專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目47項(xiàng)。開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議項(xiàng)目79個(gè)，其中，探索構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作機(jī)制被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與典型案例在全國(guó)復(fù)制推廣。率先在全國(guó)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作，積累了知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍涵蓋全省所有貧困縣，為鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，十三五時(shí)期，全省組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法鐵拳劍網(wǎng)昆侖龍騰等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒等違法行為。五年間，全省累計(jì)受理專(zhuān)利行政案件3278件，結(jié)案3175件。版權(quán)案件119件，結(jié)案107件。全省法院共受理各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件16371件，審結(jié)15811件。全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)犯罪208件331人，提起公訴210件362人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿(mǎn)意度逐步提高，營(yíng)商環(huán)境不斷改善。在全國(guó)率先開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督查檢查，促進(jìn)了市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任有效落實(shí)。加強(qiáng)快速保護(hù)，建立中國(guó)（西安）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推進(jìn)高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速保護(hù)。加強(qiáng)協(xié)同保護(hù)，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與省高院、省檢察院、省公安廳、省貿(mào)促會(huì)、西安海關(guān)等單位建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。建立省推進(jìn)使用正版軟件工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展軟件正版化督查檢查，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響力。省高院制定了《陜西省高級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》《陜西省高級(jí)人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件確定損害賠償若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件規(guī)范審理。省檢察院成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，制定《陜西省檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件一體化辦理。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與省自貿(mào)辦、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、西安海關(guān)等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作指導(dǎo)意見(jiàn)》《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決指導(dǎo)意見(jiàn)》，探索建立陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法、仲裁、調(diào)解等多元解決機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)保護(hù)，在絲博會(huì)、農(nóng)高會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。積極推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，形成覆蓋全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系不斷完善，十三五時(shí)期，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了歷史性重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志的集中統(tǒng)一管理。陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由23個(gè)增加為31個(gè)，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全。在全國(guó)率先形成三標(biāo)同貫工作格局，共799家企事業(yè)單位開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)工作，企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系逐步建立，管理水平不斷提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市、園區(qū)、縣（區(qū)）達(dá)到55個(gè)，版權(quán)示范單位、園區(qū)（基地）達(dá)到23個(gè)。開(kāi)展地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志核準(zhǔn)試點(diǎn)，地理標(biāo)志管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化不斷提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，十三五時(shí)期，全省執(zhí)業(yè)專(zhuān)利代理師由218人增加到391人，具有專(zhuān)利代理資格人員由223人增加到1220人，專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)由33家增加到129家，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由545家增加到1097家，版權(quán)公共服務(wù)站達(dá)到9家，各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)1200家，從業(yè)人員超過(guò)1萬(wàn)人。全省商標(biāo)受理窗口達(dá)到7家，獲批建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)1個(gè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，非正常專(zhuān)利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)得到初步遏制。成立陜西省貿(mào)促會(huì)商事法律專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，組織編寫(xiě)《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）法律制度匯編》《陜西省企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)指南》，構(gòu)建我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)防控體系。陜西省一帶一路知識(shí)產(chǎn)權(quán)語(yǔ)言服務(wù)人才培養(yǎng)中心建設(shè)取得顯著成效。全省共舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)1524班次，累計(jì)培訓(xùn)29．9萬(wàn)多人次。必須始終發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新的作用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)功能定位，融入和服務(wù)全省發(fā)展大局和中心任務(wù)，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效能，服務(wù)和支撐全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。必須始終保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，不斷解放思想，積極服務(wù)陜西高水平對(duì)外開(kāi)放，凸顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐陜西譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章的重要作用。全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平1、大力培育高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞全省航空航天、能源化工、裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集成電路、新能源汽車(chē)、輸變電、數(shù)控機(jī)床、煤化工、無(wú)人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、3Ｄ打印等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。圍繞我省能化資源清潔轉(zhuǎn)化與高效利用、先進(jìn)金屬材料、高端集成電路與先進(jìn)半導(dǎo)體器件及智能制造等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。推動(dòng)完善以質(zhì)量和價(jià)值為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利創(chuàng)造聚焦。推動(dòng)專(zhuān)利優(yōu)先審查向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利傾斜。全面取消專(zhuān)利資助政策，重點(diǎn)加大對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政保護(hù)和公共服務(wù)的政策支持。2、深入推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)以發(fā)展商標(biāo)為支撐的品牌經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，培育高知名度商標(biāo)品牌。開(kāi)展商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和基層加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)。指導(dǎo)、支持商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，積極引導(dǎo)企業(yè)依托自主品牌走出去。推進(jìn)數(shù)字商標(biāo)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)分析綜合運(yùn)用能力。加大對(duì)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、老字號(hào)商標(biāo)的挖掘和培育力度，指導(dǎo)開(kāi)展陜西好商標(biāo)評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)全省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的指導(dǎo)。利用中國(guó)品牌日、國(guó)際商標(biāo)節(jié)、商標(biāo)品牌發(fā)展論壇等活動(dòng)，營(yíng)造商標(biāo)品牌培育良好氛圍。3、推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)完善版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度和政策，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量和速度向質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。開(kāi)展版權(quán)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率調(diào)查，推動(dòng)建立版權(quán)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)。整合版權(quán)產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)版權(quán)成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，促進(jìn)版權(quán)與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展版權(quán)示范創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化版權(quán)社會(huì)服務(wù)體制機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范版權(quán)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升版權(quán)社會(huì)服務(wù)能力。4、著力培育地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品培育高知名度地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。支持各地區(qū)積極運(yùn)用國(guó)家地理標(biāo)志注冊(cè)申報(bào)綠色通道，不斷提高地理標(biāo)志總量。深入開(kāi)展地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志核準(zhǔn)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)中傳統(tǒng)工藝、專(zhuān)利技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，突出產(chǎn)品培育、品質(zhì)提升、品牌打造。探索地理標(biāo)志智慧監(jiān)管模式，強(qiáng)化地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用監(jiān)管。制定陜西省地理標(biāo)志品牌建設(shè)指南（技術(shù)規(guī)范），編制年度《陜西省地理標(biāo)志品牌發(fā)展指數(shù)報(bào)告》。5、高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利培育專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育，支持高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利培育中心建設(shè)，促進(jìn)高價(jià)值專(zhuān)利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)用。6、陜西文化系列出版工程組織出版《延安紅色基因文化》《中國(guó)三航科技》《陜西文物考古全集》《文化陜西》《影像絲路》第一、二輯（10卷含融媒）等系列叢書(shū)。7、現(xiàn)代種業(yè)提升項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目，開(kāi)展全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作，健全農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用體系，建設(shè)省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)1個(gè)，種質(zhì)圃5個(gè)，專(zhuān)業(yè)基因庫(kù)1個(gè)，提升改造畜禽保種場(chǎng)10個(gè)；開(kāi)展農(nóng)業(yè)生物育種科技重大攻關(guān)，支持制種大縣發(fā)展，完善商業(yè)化育種體系；建設(shè)區(qū)域性品種測(cè)試評(píng)價(jià)站，提升農(nóng)作物品種特性和種子質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)估能力。統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效管理1、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)研究，做好政策措施與相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)之間的銜接。推動(dòng)制定《陜西省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》，建立健全反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)規(guī)章制度。在《陜西省專(zhuān)利條例》《陜西省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》修訂基礎(chǔ)上，開(kāi)展《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用條例》制訂工作。研究制定促進(jìn)專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志工作的政策措施。探索加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息及其源代碼等的有效保護(hù)。研究制定大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法能力和水平。2、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系樹(shù)立全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展一盤(pán)棋思想，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理能力，基本形成與踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。充分發(fā)揮省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，修訂領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌發(fā)展能力，合力推進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)。編制《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略綱要（2021—2035年）》。按年度制定實(shí)施《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工作指引》。3、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類(lèi)管理和指導(dǎo)根據(jù)全省各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)工作的指導(dǎo)。支持和引導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）與高等院校、科研院所各類(lèi)孵化器以及眾創(chuàng)空間，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)互動(dòng)合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源與知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。支持1-2家符合條件的設(shè)區(qū)市申報(bào)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（園區(qū)）工程，激活縣域創(chuàng)新發(fā)展活力，助推特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新主體建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度，提升創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工作，做好優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)培育。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策支持和要素引導(dǎo)，激發(fā)高等院校、科研院所創(chuàng)新發(fā)展活力。支持國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范高校建設(shè)。4、服務(wù)和支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在我省以國(guó)家（西部）科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，以西安、寶雞、漢中等創(chuàng)新型城市為支撐，以重點(diǎn)科技創(chuàng)新城（園區(qū)）為主要載體的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)中，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和支撐。重點(diǎn)支持關(guān)中各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，助推關(guān)中打造引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力源。支持西安依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。支持寶雞發(fā)展智能制造、高端制造，建設(shè)全省先進(jìn)制造業(yè)示范基地和國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。積極服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域轉(zhuǎn)移，支持咸陽(yáng)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、銅川高質(zhì)量建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、渭南構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。服務(wù)陜北建設(shè)高端能源化工基地和能化裝備制造基地，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)高水平建設(shè)榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)、延安綜合能源基地的創(chuàng)新引領(lǐng)和技術(shù)支撐。指導(dǎo)陜南培育地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，助推漢中創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范城市，推動(dòng)安康高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)富硒食品原材料種養(yǎng)殖基地和深加工基地，支持商洛發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色循環(huán)新材料，更好發(fā)揮楊凌農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（園區(qū)）工程指導(dǎo)國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制和服務(wù)平臺(tái)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。支持園區(qū)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以揭榜掛帥等方式組織開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持園區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)人才。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍和文化建設(shè)1、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)制定全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才十四五規(guī)劃，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系構(gòu)架。加強(qiáng)政策宣傳，鼓勵(lì)和引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱(chēng)資格考試。做好全國(guó)專(zhuān)利代理師資格考試西安考點(diǎn)組織工作。支持高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科體系建設(shè)，開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共選修課，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)緊缺人才培養(yǎng)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)支持一批以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主攻方向的研究團(tuán)隊(duì)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政檢察專(zhuān)業(yè)化辦案組、專(zhuān)業(yè)檢察官人才庫(kù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)工作機(jī)制，提升辦案專(zhuān)業(yè)化水平。拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁員聘任渠道，建立適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的仲裁員報(bào)酬制度。吸引熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的復(fù)合型法律人才加入公證員隊(duì)伍，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公證服務(wù)人才體系。建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理。持續(xù)加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（陜西）基地建設(shè)，充分發(fā)揮中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)陜西子平臺(tái)作用。常規(guī)化、分層次開(kāi)展全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)。按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。2、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)借助傳統(tǒng)媒體與新興媒體，用好融媒體。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)等活動(dòng)，推動(dòng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新理念深入人心。依托426知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、專(zhuān)利周等開(kāi)展重點(diǎn)宣傳。充分運(yùn)用公益廣告，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。創(chuàng)新宣傳方式方法，以案普法、以案釋法。完善全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況發(fā)布機(jī)制，建立發(fā)布年度專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、農(nóng)業(yè)植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況以及海關(guān)、文化市場(chǎng)等領(lǐng)域行政執(zhí)法典型案例制度。借鑒國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化普及推廣經(jīng)驗(yàn)，宣傳推介具有陜西特色的品牌產(chǎn)品，講好陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事。3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)支持符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職稱(chēng)申報(bào)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，評(píng)定一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)中、高級(jí)職稱(chēng)的人才。進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)人才專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力水平。發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)（一）發(fā)展基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力顯著提升，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、文化等方面的支撐作用日益彰顯，為陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅提高，十三五時(shí)期，核心專(zhuān)利、知名品牌、精品版權(quán)、優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品不斷增加。全省每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量從十二五末的6件增加到14．1件，年均增長(zhǎng)18．6%，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到4．94件，有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量和有效商標(biāo)注冊(cè)量分別提高到5．5萬(wàn)件和49萬(wàn)件，著作權(quán)登記數(shù)突破5萬(wàn)件。PCT專(zhuān)利年申請(qǐng)量提高到476件。地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到139件，累計(jì)獲批地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品86個(gè)。獲得中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)5項(xiàng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平快速提升，十三五時(shí)期，一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)重大項(xiàng)目先后落地，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后在陜西布局國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)（西安）試點(diǎn)平臺(tái)、陜西航空航天產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)（西安）試點(diǎn)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市（西安），國(guó)家版權(quán)局批準(zhǔn)設(shè)立西部國(guó)家版權(quán)交易中心等，成為全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作加速發(fā)展的引擎。知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展迅速，質(zhì)押融資總額116億元，年均增長(zhǎng)22．7%。登記專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押合同2098項(xiàng)，年均增長(zhǎng)26．9%。實(shí)施專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目47項(xiàng)。開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議項(xiàng)目79個(gè)，其中，探索構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作機(jī)制被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與典型案例在全國(guó)復(fù)制推廣。率先在全國(guó)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作，積累了知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍涵蓋全省所有貧困縣，為鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，十三五時(shí)期，全省組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法鐵拳劍網(wǎng)昆侖龍騰等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒等違法行為。五年間，全省累計(jì)受理專(zhuān)利行政案件3278件，結(jié)案3175件。版權(quán)案件119件，結(jié)案107件。全省法院共受理各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件16371件，審結(jié)15811件。全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)犯罪208件331人，提起公訴210件362人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿(mǎn)意度逐步提高，營(yíng)商環(huán)境不斷改善。在全國(guó)率先開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督查檢查，促進(jìn)了市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任有效落實(shí)。加強(qiáng)快速保護(hù)，建立中國(guó)（西安）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推進(jìn)高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速保護(hù)。加強(qiáng)協(xié)同保護(hù)，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與省高院、省檢察院、省公安廳、省貿(mào)促會(huì)、西安海關(guān)等單位建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。建立省推進(jìn)使用正版軟件工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展軟件正版化督查檢查，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響力。省高院制定了《陜西省高級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》《陜西省高級(jí)人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件確定損害賠償若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件規(guī)范審理。省檢察院成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，制定《陜西省檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件一體化辦理。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與省自貿(mào)辦、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、西安海關(guān)等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作指導(dǎo)意見(jiàn)》《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決指導(dǎo)意見(jiàn)》，探索建立陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法、仲裁、調(diào)解等多元解決機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)保護(hù)，在絲博會(huì)、農(nóng)高會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。積極推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，形成覆蓋全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系不斷完善，十三五時(shí)期，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了歷史性重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志的集中統(tǒng)一管理。陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由23個(gè)增加為31個(gè)，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全。在全國(guó)率先形成三標(biāo)同貫工作格局，共799家企事業(yè)單位開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)工作，企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系逐步建立，管理水平不斷提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市、園區(qū)、縣（區(qū)）達(dá)到55個(gè)，版權(quán)示范單位、園區(qū)（基地）達(dá)到23個(gè)。開(kāi)展地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志核準(zhǔn)試點(diǎn)，地理標(biāo)志管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化不斷提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，十三五時(shí)期，全省執(zhí)業(yè)專(zhuān)利代理師由218人增加到391人，具有專(zhuān)利代理資格人員由223人增加到1220人，專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)由33家增加到129家，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由545家增加到1097家，版權(quán)公共服務(wù)站達(dá)到9家，各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)1200家，從業(yè)人員超過(guò)1萬(wàn)人。全省商標(biāo)受理窗口達(dá)到7家，獲批建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)1個(gè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，非正常專(zhuān)利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)得到初步遏制。成立陜西省貿(mào)促會(huì)商事法律專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，組織編寫(xiě)《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）法律制度匯編》《陜西省企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)指南》，構(gòu)建我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)防控體系。陜西省一帶一路知識(shí)產(chǎn)權(quán)語(yǔ)言服務(wù)人才培養(yǎng)中心建設(shè)取得顯著成效。全省共舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)1524班次，累計(jì)培訓(xùn)29．9萬(wàn)多人次。必須始終發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新的作用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)功能定位，融入和服務(wù)全省發(fā)展大局和中心任務(wù)，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效能，服務(wù)和支撐全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。必須始終保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，不斷解放思想，積極服務(wù)陜西高水平對(duì)外開(kāi)放，凸顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐陜西譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章的重要作用。（二）面臨形勢(shì)當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從國(guó)際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，深刻影響各國(guó)發(fā)展以及力量對(duì)比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略資源和核心要素作用更加凸顯。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)創(chuàng)新需要全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。從全省看，陜西正處在奮力追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換、發(fā)展空間不斷拓展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)將在激發(fā)創(chuàng)新潛能充分釋放，營(yíng)造良好的對(duì)外開(kāi)放和營(yíng)商環(huán)境，支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮更加重要的作用。形勢(shì)和任務(wù)要求全省知識(shí)