建設工程監理1第五章工程項目建設監理的組織第一節組織的基本原理

組織理論包括組織結構學和組織行為學。組織結構學側重于靜態研究，目的是建立精干、合理、高效組織組織行為學側重于動態研究，目的是建立良好的組織關系一、組織與組織結構1、組織是為某一個特定目的，使全體參加者按照不同層次及其相應的權力職責，既分工又合作的關系組合。1）組織的要件：（1）目標（2）分工與協作（3）層次權力和責任制度

?22）組織的作用（1）獨立存在（不能代替其他要素，也不能為其他要素替代）（2）更好的發揮其他要素的作用（3）提高項目的經濟效益?3二、組織結構1、定義組織內部之間的較為穩定的相互關系和聯系方式2、組織結構內涵：1）確定正式關系與職責形式2）分派組織成員的任務和各種活動的方式3）協調各活動和任務的方式4）組織中權力、地位和等級3、職權組織中成員之間的關系。下級服從上級是組織的基礎。職權關系的格局就是組織結構4、職責組織成員在組織中的特定職位上所享有的權力組織結構是職責的分配和確定的基礎5、組織結構圖（是組織關系的抽象模型）?4三、組織設計1、要點有效性合理性兼顧內外部因素健全的組織結構2、構成因素管理層次管理跨度管理部門管理職能?

53、原則

1）集權與分權統一2）分工與協作統一3）跨度和分層統一（寬度優先）4）權責統一5）才職相稱6）效率原則7）彈性原則

4、組織活動的基本原理

1）要素有用性原理2）動態相關原理（要素之間的相互作用）3）主觀能動性原理4）規律相應性原理（規律有效、按規律辦事）

?6第二節建設工程組織的基本模式一、平行發包與監理模式1）優缺點有助競爭有利縮短工期有利于提高質量有利于降低工程造價但合同管理工作量大投資控制工作量大2)監理模式一家監理多家監理公司分別承擔監理工作

?7二、設計或施工總承包模式與監理模式1）優缺點業主管理簡單有利投資、質量、進度的控制但選擇設計、施工總包單位都只有一次選擇2）監理模式

一家監理設計、施工分別委托監理

?8三、工程總承包模式與監理模式1）優缺點業主只管一個合同，協調工作少設計施工進度搭接，有利工期控制設計施工一體化，有利投資控制但招標難度大項目質量控制難業主的風險大2）監理模式一家監理

?專業分包商總承包商業主專業分包商專業分包商專業分包商9四、項目總承包管理模式與監理模式1）優缺點業主只管一個合同，協調工作少設計施工進度搭接，有利工期控制但業主對設計、施工、供應等分包單位的資格審查至關重要管理總承包商自身的經濟實力并不強，承擔風險的能力差，業主的風險大2）監理模式一家監理分段委托監理

?10第三節項項目建設設工程監理理的實施一、工程項項目實施監監理的程序序1、按監理大大綱確定總總監，組建建監理機構構2、監理機構構在總監的的領導下進進行監理工工作準備1)了解和掌握握項目情況況2)編寫監理規規劃3、根據工程程進展，編編寫監理細細則4、根據監理理規劃及監監理細則開開展監理工工作監理工作的的規范化：：1）工作狀態態的時序性性2）職責分工工的嚴密性性3）監理目標標的確定性性5、參與竣工工驗收6、提交監理理檔案資料料7、監理工作作總結?11二、項目監監理的基本本原則1、公正、獨獨立、自主主2、總監負責責制3、權責一致致4、嚴格監理理、熱情服服務5、綜合效益益?12第四節項項目監理理機構一、監理組組織設計的的步驟1、明確監理理目標2、分解監理理工作3、進行監理理組織結構構設計1）結構形式式2）管理層次次和管理跨跨度3）劃分職能能部門4）制定崗位位職責和考考核標準5）選派監理人人員4、制定工作流流程和信息流流程?13二、項目監理理機構的組織織形式1、直線制優點：機構簡簡單，權力集集中、命令統統一、職責明明確、關系明明確缺點：家長式式管理、集體體智慧不能發發揮?142、職能制優點：分工明明確、發揮專專業管理的作作用缺點：多頭領領導、命令混混亂?153、直線線職能能制優點：：集中中領導導、職職責分分明、、專業業管理理缺點：：職能能部門門與指指揮部部門會會有矛矛盾、、信息息傳遞遞路徑徑長?164、矩陣陣制優點：：加強強了個個職能能部門門的聯聯系、、機動動性與與適應應性強強集權權與分分權的的統一一缺點：：易扯扯皮、、多矛矛盾、、協調調工作作量大大?合同管理總監理工程師子項目1監理部投資控制進度控制質量控制子項目2監理部子項目3監理部17三、項項目監監理機機構的的人員員配備備及職職責分分工1、項目監監理機機構的的人員員配備備1）人員員結構構確定定（專專業結結構、、技術術職稱稱、年年齡結結構））2）人員員數量量的確確定（1）考慮慮因素素a)工程建建設強強度工程建建設強強度＝＝投資資/工期b)工程的的復雜雜程度度c)人員業業務水水平d)組織機機構與與任務務分工工（2）確定定人數數的步步驟a)根據工工程的的復雜雜程度度確定定監理理機構構人員員需要要量b)計算工工程建建設強強度c)工程的的復雜雜程度度確定定各層層次監監理人人員的的需要要量?182、監理理人員員的職職責分分工1）監理理人員員的分分類（1）總監監理工工程師師總監理理工程程師由由監監理單單位法法定代代表人人書面面授權權，全全面負負責委委托監監理合合同的的履行行、主主持項項目監監理機機構工工作的的監理理工程程師。。總監理理工程程師應應由具具有三三年以以上同同類工工程監監理工工作經經驗的的人員員擔任任。總監理理工程程師只只宜擔擔任一一項委委托監監理合合同的的項目目總監監理工工程師師工作作。當當需要要同時時擔任任多項項委托托監理理合同同的項項目總總監理理工程程師工工作時時，須須經建建設單單位同同意，，且最最多不不得超超過三三項。。（2）總總監理理工程程師代代表總監理理工程程師代代表經經監監理單單位法法定代代表人人同意意，由由總監監理工工程師師書面面授權權，代代表總總監理理工程程師行行使其其部分分職責責和權權力的的項目目監理理機構構中的的監理理工程程師。。總監理理工程程師代代表應應由具具有二二年以以上同同類工工程監監理工工作經經驗的的人員員擔任任。?19（3）專業監監理工程程師專業監理理工程師師是根據據項目監監理崗位位職責分分工和總總監理工工程師的的指令，，負責實實施某一一專業或或某一方方面的監監理工作作的監理理工程師師。專業監理理工程師師應由具具有一年年以上同同類工程程監理工工作經驗驗的人員員擔任。。（4）監理員員監理員是是經過監監理業務務培訓，，具有同同類工程程相關專專業知識識，從事事具體監監理工作作的監理理人員。。?202）監理人人員職責責（1）總監理理工程師師?確定項目目監理機機構人員員的分工工和崗位位職責；；?主持編寫寫項目監監理規劃劃、審批批項目監監理實施施細則，，并負責責管理項項目監理理機構的的日常工工作；?審查分包包單位的的資質，，并提出出審查意意見；?檢查和監監督監理理人員的的工作，，根據工工程項目目的進展展情況可可進行監監理人員員調配，，對不稱稱職的監監理人員員應調換換其工作作；?主持監理理工作會會議，簽簽發項目目監理機機構的文文件和指指令；?審定承包包單位提提交的開開工報告告、施工工組織設設計、技技術方案案、進度度計劃；；?審核簽署署承包單單位的申申請、支支付證書書和竣工工結算；；?審查和處處理工程程變更；；?主持或參參與工程程質量事事故的調調查；?21（1）總監理理工程師師職責－續?調解建設設單位與與承包單單位的合合同爭議議、處理理索賠、、審批工工程延期期；?組織編寫寫并簽發發監理月月報、監監理工作作階段報報告、專專題報告告和項目目監理工工作總結結；?審核簽認認分部工工程和單單位工程程的質量量檢驗評評定資料料，審查查承包單單位的竣竣工申請請，組織織監理人人員對待待驗收的的工程項項目進行行質量檢檢查，參參與工程程項目的的竣工驗驗收；?主持整理理工程項項目的監監理資料料?22（2）總監代代表?負責總監監理工程程師指定定或交辦辦的監理理工作；；?按總監理理工程師師的授權權，行使使總監理理工程師師的部份份職責和和權力。。?總監理工工程師不不能委托托給總監監代表的的工作①主持持編寫項項目監理理規劃、、審批項項目監理理實施細細則；②簽發發工程開開工/復工報審審表、工工程暫停停令、工工程款支支付證書書、工程程竣工報報驗單；；③審核核簽認竣竣工結算算；④調解解建設單單位與承承包單位位的合同同爭議、、處理索索賠、審審批工程程延期；；⑤根據據工程項項目的進進展情況況進行監監理人員員的調配配，調換換不稱職職的監理理人員。。?23（3）專業監監理工程程師負責編制制本專業業的監理理實施細細則；負責本專專業監理理工作的的具體實實施；組織、指指導、檢檢查和監監督本專專業監理理員的工工作，當當人員需需要調整整時，向向總監理理工程師師提出建建議；審查承包包單位提提交的涉涉及本專專業的計計劃、方方案、申申請、變變更，并并向總監監理工程程師提出出報告；；負責本專專業分項項工程驗驗收及隱隱蔽工程程驗收；；定期向總總監理工工程師提提交本專專業監理理工作實實施情況況報告，，對重大大問題及及時向總總監理工工程師匯匯報和請請示；根據本專專業監理理工作實實施情況況做好監監理日記記；負責本專專業監理理資料的的收集、、匯總及及整理，，參與編編寫監理理月報；；核查進場場材料、、設備、、構配件件的原始始憑證、、檢測報報告等質質量證明明文件及及其質量量情況，，根據實實際情況況認為有有必要時時對進場場材料、、設備、、構配件件進行平平行檢驗驗，合格格時予以以簽認；；負責本專專業的工工程計量量工作，，審核工工程計量量的數據據和原始始憑證。。?24（4）監理員員在專業監理理工程師的的指導下開開展現場監監理工作；；檢查承包單單位投入工工程項目的的人力、材材料、主要要設備及其其使用、運運行狀況，，并做好檢檢查記錄；；復核或從施施工現場直直接獲取工工程計量的的有關數據據并簽署原原始憑證；；按設計圖及及有關標準準，對承包包單位的工工藝過程或或施工工序序進行檢查查和記錄，，對加工制制作及工序序施工質量量檢查結果果進行記錄錄；擔任旁站工工作，發現現問題及時時指出并向向專業監理理工程師報報告；做好監理日日記和有關關的監理記記錄。?25第五節建建設工程程監理的組組織協調一、建設工工程監理組組織協調概概述1、組織協調調的概念協調就是聯聯結、聯合合、調和所所有的活動動及力量，，使各方配配合得適當當，其目的的是促使各各方協調一一致，實現現預定的目目標協調管理是是在人員/人員的界面面、系統/系統的界面面、系統/環境界面之之間，對所所有活動及及力量進行行聯結、聯聯合、調和和的工作。。2、組織協調調的范圍1)系統內部協協調2)系統外部協協調系統外部協協調又可分分為兩個層層次，即：：?近外層協調調（有合同同關系）?遠外層協調調（無合同同關系）?26二、項目監監理機構組組織協調的的工作內容容1、監理機構構內部的協協調1）人際關系系的協調人員任用既既要重才又又要明責；；處理糾紛紛既要公正正，又要靈靈活；評價價要公正2）組織關系系的協調部門按職能能需要設，，部門目標標，部門之之間的責任任關系〔主辦辦、、牽牽頭頭、、協協作作、、配配合合事事先先約約定定〕，溝溝通通制制度度、、矛矛盾盾與與沖沖突突的的消消除除3）項項目目監監理理機機構構內內部部需需求求關關系系的的協協調調人員員、、設設備備、、材材料料、、條條件件等等條