/r/n/r/n施工技術管理辦法/r/n/r/n/r/n/r/n90/r/n/r/n施工技術管理辦法（試行）/r/n第一章總則/r/n第一條/r/n為了貫徹落實集團公司工程項目精細化管理要求，進一步明確施工技術管理職責，規范施工技術管理行為，全面提升公司施工技術管理水平，做好公司各項目的施工技術管理工作，促進各項目健康、良好發展，特制訂本辦法。/r/n第二條/r/n施工技術管理的依據/r/n1.國家、行業及地方有關工程建設的法律、法規、技術標準和規范。/r/n2.投標書及投標承諾；/r/n與建設單位簽訂的工程承包合同；/r/n建設單位提供的設計文件、有關文件規定及上級的有關規定。/r/n3.《/r/nxx/r/n公司工程項目精細化管理辦法（試行）》/r/n/r/n、《/r/nxx/r/n集團有限公司工程項目精細化管理手冊（試行）》/r/n/r/n、《/r/nxx/r/n集團/r/nxx/r/n建設工程有限公司精細化實施細則》。/r/n4/r/n.符合GB/T19001-2008質量管理體系、GB/T24001－2004環境管理體系、GB/T28001－2011職業健康安全管理體系的要求。/r/n第三條/r/n施工技術管理工作應以公司推行的精細化管理、績效考核和作業流程復制相結合，以嚴謹、創新的技術管理為信念，堅持依法合規，突出技術復核制和技術創新，做到及時、正確、有序、規范。/r/n第四條/r/n公司施工技術管理工作實行分級負責制。/r/n公司對各段（場）、項目部的施工技術管理制度建設、體系建立和運行情況進行指導、監督、檢查、考核，對公司代局指項目的施工技術管理工作進行管理、指導、檢查、考核。/r/n各項目負責建立本項目的施工技術管理體系并保證有效運行，對其管理的整個項目各個工點，履行管理主體責任。/r/n第五條/r/n公司各項目應根據本辦法和項目實際情況以及建設單位的管理要求，制定本項目施工技術管理辦法，項目部制定的施工技術管理辦法不得低于本辦法的有關要求。/r/n第六條/r/n本辦法適用于/r/nxx/r/n集團/r/nxx/r/n建設工程有限公司范圍內的施工技術管理。/r/n第二章管理職責/r/n第一節管理方式/r/n第一條/r/n公司設總工程師崗位，總工程師是施工技術管理的總負責人，公司工程管理部是施工技術管理的主責部門。/r/n第二條/r/n公司工程管理部依照本辦法和部門職責對施工技術管理工作實施指導、監督、檢查、協調、服務、考核；/r/n各段（場）、項目部依照本辦法對本項目施工技術管理工作具體負責并全面實施。參與代局指模式的項目，項目部施工技術管理工作要接受公司、代局指雙重領導，同時執行代局指施工技術管理辦法。/r/n第三條/r/n以集團公司資質中標的項目同時執行集團公司施工技術管理的各項制度、辦法。/r/n第四條/r/n施工技術管理業務由各項目施工技術業務部門歸口管理，分口負責，公司施工技術管理部門在業務上對各項目施工技術管理部門進行監督、檢查和指導。/r/n第五條/r/n施工技術部門的崗位根據施工生產需要實施動態管理，按/r/n“/r/n因事設崗、因崗定責、因責授權/r/n”/r/n的原則，明確職責和權限，實行崗位責任制。/r/n第二節公司管理職責/r/n第六條/r/n公司工程管理部施工技術管理職責/r/n1.貫徹執行國家、行業及地方的建設工程法律法規、標準規范及管理文件；/r/n貫徹執行集團公司施工技術管理有關辦法和規定；/r/n負責制定公司施工技術管理有關程序文件、管理辦法和業務流程，并在運行過程中指導和檢查實施。/r/n2.組織項目開工前的施工調查和項目策劃,組織編制項目《施工調查報告》及《項目管理策劃書》。/r/n3.負責編制和下達公司年度施工組織安排要點、年度工程創優規劃，并督促檢查實施情況。/r/n4.負責組織對公司全部項目的實施性施工組織設計和重大、重要施工技術方案審查，組織對項目上報的施工技術方案進行審查，并督促檢查實施情況，指導、審批重要的施工技術方案比選工作；負責制定公司重大、重要施工方案審查計劃，建立管理臺帳。/r/n掌握、督促、檢查公司重點工程進度，負責工期預警，通過工程通報進行項目施工管理分析及反饋；負責管控施工通道分析圖。負責及時向集團公司報告委托管理項目中涉及項目總工期調整、合同范圍變更、重大施工方案或設計方案的變更。/r/n6.負責建立公司工程項目管理臺帳，收集匯總項目管理運行基礎數據。/r/n7.負責指導檢查項目部技術管理體系及施工生產體系的運轉，并定期組織檢查考核。/r/n8.負責收集顧客信息，建立表彰、投訴臺帳，并及時處理。/r/n9.負責公司管理項目收尾階段、保修階段管理和工程回訪。/r/n10.負責督促指導項目作好竣工資料移交，對移交公司歸檔的工程竣工文件進行審核。/r/n11.指導各項目施工技術總結的編寫工作，并負責收集、存檔并推廣應用。/r/n12.負責收集、整理工程信息，掌握公司在建項目施工進度，編制發布調度周報、月報；負責向集團公司上報有關調度報表和《項目管理報告》。/r/n13.按時收集、匯總各項目月、季、年度生產任務完成情況報表，并完成月、季、年度施工生產情況分析報告。/r/n14.負責編制和下達公司年度生產目標計劃、季（月）度施工生產計劃和形象進度要求、現有工程任務三年滾動計劃、企業固定資產投資計劃，督促檢查計劃實施情況。/r/n15.負責公司統計工作的管理，監督、檢查和指導各項目的統計工作。負責收集、上報集團公司和地方政府統計部門規定的建筑業、固定資產等統計報表；負責收集、整理和分析公司各項統計資料，編寫統計分析報告，編制《統計資料匯編》。/r/n16.負責施工技術規范、標準及定型圖冊的管理，每年發布有效規范標準目錄，檢查指導項目規范、標準的配置和有效性。/r/n17.負責編制技術管控工作流程，并建立、維護公司工藝工效指標等基礎數據體系。/r/n18.負責公司工程測量管理，并負責協調、辦理工程測量儀器設備調配和購置審批事宜。/r/n19.組織對公司各類工程技術人員專業技術培訓。/r/n20.負責組織對技術事故的調查、分析和處理，參加安全、質量、環保事故和重大不合格品的調查、分析和處理。/r/n21.及時向集團公司工程管理部等部門提報有關施工技術管理資料。/r/n22.履行公司規定的其它施工技術管理工作職責。/r/n23.完成公司領導交辦的其它工作。/r/n第七條/r/n公司工程管理部施工技術管理權限/r/n1.有權檢查各項目執行國家、行業及地方有關工程建設法規、標準的情況；檢查執行建設單位和公司施工技術管理辦法的情況；并提出改進意見。/r/n2.有權對不能保證施工安全、質量、環保的生產設施、設備、材料責令停止使用，有權制止違章指揮、違章作業。/r/n3.協調各項目和有關部門共同協作,及時處理影響施工生產、安全、質量和環保的緊急事宜。/r/n4.有權向項目各部門直接了解施工生產情況及存在問題。/r/n5.對各項目工程部專業技術人員配備、調動、考核和獎懲有建議權。/r/n6.按照本辦法及其它相關辦法的有關規定，對施工技術管理工作提出獎罰建議。/r/n7.有權檢查各項目技術管理體系的建設情況。/r/n第三節項目部管理職責/r/n第八條/r/n項目部施工技術管理職責/r/n1.貫徹執行國家、行業及地方的建設工程法律、法規、標準規范及管理文件；執行集團公司、公司和代局指施工技術管理有關制度、辦法，負責制定本項目施工技術管理有關程序文件、管理辦法和業務流程，并在運行過程中自查。/r/n2.按公司、建設單位管理要求和投標承諾，編制本項目施工技術管理辦法并實施。/r/n3.組織項目主要管理人員參與公司組織的施工調查及項目策劃。/r/n4.負責編制管段內的項目實施性施工組織設計、單位工程施工組織設計、各類施工技術方案，經審批后實施。參與危險源及環境因素識別、制定預防措施和應急預案。/r/n5.負責管段內交接樁、施工復測、施工測量和竣工測量，負責本管段測量裝置的現場管理。/r/n6.負責本項目技術管理體系的建立、完善及定期自查工作，每季度對項目按照《/r/nxxxx/r/n切實做好工程施工技術管理六項制度建設和執行工作的通知》進行自查。/r/n7.負責審核設計文件，并進行現場核查，填報核查記錄，對發現的問題和優化設計建議及時上報公司和設計等有關單位。/r/n8.負責組織對施工圖設計和施工技術方案的比選、優化工作。/r/n9.參加建設單位、指揮部組織的技術交底；負責編制施工作業指導書/技術交底；負責對班組、領工員、有關業務部門及管理人員進行施工技術交底。/r/n1/r/n0.負責向項目機械物資部門提報項目物資總需求計劃、單位工程物資計劃、年、月度物資計劃，設備使用計劃，明確規格型號、數量及物資設備的進出場時間，參加大型機械設備的進場驗收工作。/r/n11.協助辦理征地拆遷測設和有關地畝竣工資料整理和移交工作。/r/n12.檢查管段內各工點開工前的準備工作，辦理開竣工報告申請；建立工程日志并按時認真填寫，做好隱蔽工程的自檢；在項目中心試驗室（試驗室）的指導下完成現場有關試驗工作。/r/n13.深入工地，指導領工員和班組長掌握工程質量標準和熟悉工藝標準。/r/n14.認真執行調度值班制度和調度人員深入工地制度；調度人員應掌握工地施工生產情況，掌握工程進度，填繪工程圖表，了解現場存在問題，及時通報給有關業務部門解決，按時報送生產進度及情況分析。/r/n15.組織對橋梁架設前施工準備工作的檢查和驗收。/r/n16.負責管控施工通道分析圖，對進度滯后工點提出預警；負責及時向公司報告建設單位對總工期調整、合同范圍變更、重大施工方案或設計方案的變更。/r/n17.執行公司有關工作流程，并組織分析、收集、制定關鍵工程和重難點工程的工效指標；負責研究、分析、改進與工程項目成本密切相關的制架梁、隧道開挖、盾構施工、基礎工程、爆破等各類工程的施工工藝。/r/n18.負責協助工經部辦理變更設計有關事宜及技術經濟比選資料；協助工經部進行項目增收創效工作中變更設計基礎資料的收集整理，嚴格執行變更設計程序，負責組織/r/nⅠ/r/n、/r/nⅡ/r/n類變更設計的申報和管理工作。/r/n19.負責組織施工新技術、新工藝、新設備和新材料在項目的推廣和應用。/r/n20.認真收集整理竣工文件所需資料，工程竣工時提出完整的竣工文件，并負責移交；參加施工過程中的工程驗收；負責工程自驗的技術準備工作；參加上級單位、建設單位組織的梁場、板（軌枕）場、拌和站投產驗收和項目竣工驗收，并負責技術準備工作和整改技術措施的制定。/r/n21.收集并反饋顧客和相關方的意見；負責顧客滿意度的調查和工程回訪，組織項目終結前的工程保修工作。/r/n22.施工中應隨時積累施工資料，負責管段內施工技術總結編寫。/r/n23.負責制定本項目技術管理責任分工，根據項目部的內部職責分工，組織技術人員日常工作開展。/r/n24.參加安全生產檢查，重點檢查技術措施的落實情況。/r/n25.及時向公司工程管理部、代局指等提報有關施工技術管理資料。/r/n26.負責完成建設單位/r/n“/r/n一體化信息管理平臺/r/n”/r/n的數據錄入及向安質部提供有關誠信評價系統相關技術資料。/r/n27.完成上級單位和建設單位臨時交辦的其他工作。/r/n第九條/r/n各項目施工技術管理權限/r/n1.有權對所管項目各工點（工區）施工技術管理工作進行檢查評比，并按規定給予獎懲。/r/n2.有權制止和糾正不按標準規范、設計文件、施工組織設計、施工技術方案施工的行為；有權制止現場違章指揮、違章作業和錯誤操作。/r/n3.有權要求現場禁用不合格或無出廠合格證的設備材料，有權要求對這些設備材料進行重新檢驗。/r/n4.有權要求配置施工技術管理必需的規范標準、技術書籍、辦公用品和設備、測量裝置、交通工具等。/r/n5.有權對項目內技術人員的配備、調動、考核和獎懲提出建議。/r/n6.按照本辦法有關獎懲規定，對項目技術工作提出獎懲建議。/r/n第三章施工調查/r/n第一節基本規定/r/n第一條/r/n施工調查是工程開工前的一項重要工作，通過施工調查了解工程特點、現場條件、材料供應和施工環境等情況，為編制項目管理策劃書、核查施工圖設計、編制施工組織設計等提供依據。/r/n第二條/r/n項目營銷交底后，公司主管生產副總經理或經總經理委派分管區域工作的副總經理主持，公司工程管理部、工程經濟部、機械物資部、安質環保部、人力資源部、財務部、戰略規劃部、技術開發部、試驗檢測中心、綜合部、監察審計部、參建項目參加，快速及時組織施工調查；參與代局指模式的項目，配合集團公司做好施工調查工作。/r/n第二節內容和成果/r/n第三條/r/n施工調查的主要內容/r/n1.了解設計概況、主要技術條件、設計原則，在了解設計文件的基礎上，通過現場調查，核對設計文件與現場實際是否相符和設計方面存在的問題。/r/n2.了解工程概況、重點工程結構類型、施工方案和技術特點。/r/n3.主要工程分布情況、地形、地貌和地上、地下建筑物、地面附著物情況。對增建第二線或營業線改造工程，應重點調查營業線路現狀、標準、運輸能力、對施工干擾程度及營業線改造封鎖線路條件，調查既有設備及地下管線狀況。/r/n4.調查當地交通條件，調查臨時用地、施工便道、便橋、工程用水、用電、工程通信、材料廠、攪拌站、預制場等其他大臨工程現場設置條件。/r/n5.調查各種工程材料（包括商品混凝土）的單價、運距、質量、供應量，調查各種運輸方式、運輸能力及價格，提出材料設備供應意見及火工品庫設置意見。/r/n6.調查地方能源、通信、電力供應能力，生活、生產用水條件。/r/n7.調查氣象及地質、水文資料，提出對施工的影響。氣象資料的調查包括當地的降雨量、降雪量、常年氣溫變化情況；地質資料的調查包括施工地段的地質結構、軟土、凍土、地下水位以及山體滑坡的特性等；水文資料的調查包括當地河流的流速和流量、最高和最低水位、常年水位，汛期、枯水期的時間和特點，通航情況。/r/n8.了解當地政府有關征（租）土地、拆遷的政策和規定。/r/n9.調查當地民風民俗、社會環境、治安狀況、衛生防疫、環境保護和文物保護等情況。/r/n第四條/r/n施工調查結束后，參與施工調查的部門應按調查內容提出書面報告，由工程管理部匯總并編制施工調查報告，經分管領導審批后發至其他領導、相關部門、參與施工的項目部，作為管理交底、編制項目管理策劃書和實施性施工組織設計的依據。/r/n第三節管理交底/r/n第五條/r/n施工調查結束后，公司戰略規劃部組織的對新中標項目進行施工階段管理交底。交底內容包括：技術管理、工經管理、安全質量環保管理、財務管理、工程管理（包括產品清單和責任矩陣）、法律事務管理、業績考核及黨群工作交底、對項目施工過程中技術管理工作的要求及建議。股份公司下發的作業指導書作為交底內容之一。/r/n第六條/r/n管理交底的職責分工/r/n1.工程管理部負責提出項目管理模式和任務劃分建議、項目工期控制目標、社會信譽目標和總體施工組織安排意見；負責確定制、運、架梁方案，提出重大施工技術方案初步意見；負責確定項目實施性施工組織設計和重大施工技術方案的分級管理內容及要求；負責確定臨時工程標準和管理要求；負責確定工程測量管理方案；負責提出工程施工分包管理和架子隊管理要求；對項目施工過程中技術管理工作的要求及建議；股份公司下發的作業指導書作為交底內容之一/r/n2.人力資源部確定項目部組織機構、定編、定員及職責、權限；負責提出項目培訓工作管理要求；對業績考核提出要求。/r/n3.工程經濟部負責對項目工程經濟管理工作進行策劃，并明確重點工作事項；負責提出勞務隊伍準入管理要求；負責提出項目效益目標、增收創效目標。/r/n4.技術開發部負責提出項目科技研發初步計劃和管理要求；提出重大施工技術方案初步意見和施工控制要求。/r/n5.工程檢測中心負責提出試驗室設置意見及試驗檢測管理方案。/r/n6.安質環保部負責明確安全、質量、環保管理目標；負責提出項目安全管理重點事項和管理要求；負責明確應急預案編制及管理要求。/r/n7.機械物資部負責審核工程機械配置方案，確定項目機械設備配置方案，提出采購、租賃及管理要求；負責組織調查物資供應狀況，明確項目物資采購供應方案、管理職責劃分及物資管理工作要求。/r/n8.財務部負責提出資金上繳目標；提出資金和成本管理要求；提出工程投保管理要求。/r/n9.戰略規劃部負責提出標準化工地策劃、現場文明施工及駐地建設的意見；提出項目文化建設管理要求；對黨群工作進行交底。/r/n10.監察審計部提出項目監察管理工作要求。/r/n11.綜合部對項目法律事務提出管理要求。/r/n第七條/r/n管理交底由公司戰略規劃部組織編制，經公司總經理審批后下發。/r/n第四章項目策劃/r/n第一節基本規定/r/n第一條/r/n項目策劃的目的是通過核對設計文件、研究招投標資料和合同文件、現場調查工程施工條件，了解掌握設計意圖、工程特點、現場環境、材料資源、交通條件等情況，確定項目管理重點事項和管理要求，從而達到以下目的：/r/n1.為項目施工管理提供指導；/r/n2.為項目施工組織設計與重大施工方案編制提供參考；/r/n3.為項目實施所需采購的服務和產品提供資訊；/r/n4.為項目實施資源調配提供參考；/r/n5.為項目目標成本核算提供依據。/r/n第二節策劃要求/r/n第二條/r/n策劃時限：項目策劃應于經營開發部移交資料或項目交底后20日內完成，對于特別緊急項目的策劃應按滿足業主的相關要求進行。/r/n第三條/r/n項目策劃書由公司工程管理部組織，公司技術開發部、工程檢測中心、工程經濟部、機械物資部、安質環保部、人力資源部、財務部、戰略規劃部、綜合部、參建項目等參加編制，經主管生產副總經理或/r/n經總經理委派分管區域工作的副總經理審查，總經理批準后執行。/r/n第四條/r/n參與代局指模式項目，由公司組織編制《項目管理策劃書》，經集團公司相關部門評審，分管領導審批后執行。/r/n第五條/r/n《項目管理策劃書》包括以下內容：/r/n1.工程概況（如線路的經由；工程水文地質情況；工程分布；重點工程情況；施工的特點和工程重難點；工程數量等）；/r/n2.項目管理模式與機構設置；/r/n3.施工任務劃分及隊伍部署（項目部及下設施工隊伍部署及施工內容）；/r/n4.項目管理目標（工期目標、質量目標、安全目標、環境保護及職業健康安全目標、效益目標、社會信譽目標、資金上繳目標等）；/r/n5.機構和部門責任書；/r/n6.項目部一般員工績效考核辦法；/r/n7.產品清單；/r/n8.管理責任矩陣；/r/n9.責任成本預算；/r/n10.項目實施性施工組織設計和重大技術方案的分級管理要求；主要施工方案（施工組織指導意見、主要施工方案、技術管理重點、主要施工技術管理手段等），施工調查過程中發現的主要問題和優化設計的意見；/r/n11.臨時工程（臨時工程的初步方案、標準、管理要求）；/r/n12.主要資源調配（主要人力資源和主要機械設備配置及到場時間）；/r/n13.物資采購與供應（物資料源情況、物資管理機構及職責、物資采購供應策劃方案）；/r/n14.風險分析與對策；/r/n15.變更索賠對策；/r/n16.現金流分析及資金計劃；/r/n17.項目科技研發計劃和工作安排；/r/n18.工程試驗與檢測（主要試驗檢測機構建設、試驗機構管理關系、試驗檢測方案）；/r/n19.工程測量管理方案；/r/n20.近期重點工作；/r/n21.先期開工點安排。/r/n第六條/r/n項目策劃后3個月，公司工程管理部負責組織相關部門對項目策劃書的落實情況進行檢查，并收集有關項目策劃的調整修改建議。/r/n第五章設計文件核查/r/n第一條/r/n設計文件審核/r/n1．項目部應通過組織設計文件審核，熟悉設計文件、領會設計意圖、掌握工程特點及難點，規避設計風險，提前籌劃變更設計；復核工程數量，建立工程數量臺帳。/r/n2．項目部在收到設計文件或變更設計文件后，應由項目總工程師制定審核計劃，組織人員對設計文件進行現場核對和審核，形成審核記錄。對于/r/n“/r/n重、大、特、新/r/n”/r/n項目，公司工程管理部組織有施工經驗的技術人員協助項目審核。/r/n3．項目總工程師負責將審核中發現的問題及意見匯總報至監理、設計與建設單位予以確認，并積極聯系以盡快獲得處理回復意見。/r/n4．設計文件審核記錄、圖紙會審記錄等有關資料應登記保存，建立管理臺帳，跟蹤處理結果；做好文件標識、技術交底，按處理結果組織施工。未經審核或審核問題未落實的圖紙，嚴禁據以施工。/r/n第二條/r/n公司設計文件核查內容/r/n1.復核設計對工程施工條件的要求，進行施工的可行性復核。/r/n2.復核各專業工程配合施工方案。/r/n3.復核設計采用的定型圖、標準圖、通用圖、參考圖是否配套和有效；建筑、結構、設備及裝修之間有無矛盾，設計說明是否齊全、明確。/r/n第三條/r/n項目部設計文件核查內容/r/n1.核查線路平、縱斷面圖，長短鏈、線路坡度、標高等是否正確，繪制地面線，核查路基橫斷面，計算其數量與設計數量是否相符。/r/n2.核查土石方調配及取棄土位置選擇是否合理。/r/n3.核查各專業地質資料、基礎類型、孔跨（孔徑）式樣、結構尺寸、主要工程數量等是否準確。/r/n4.核查設計施工方案的可行性。/r/n5.核查各專業工程件名、數量是否清楚、齊全、正確。/r/n6.各種預留孔洞、溝槽和預埋件的布置情況。/r/n7.核查各專業接口設計文件是否齊全，結構尺寸、數據是否吻合。/r/n8.核查設計圖紙中結構物的坐標、標高是否吻合。/r/n9.核查設計征用土地界限及拆遷、補償數量是否與實際相符。/r/n10.核查管內重點工程、技術復雜工程的地質資料、工程數量、臨時過渡工程、設計施工方案可行性及可優化性。/r/n11.核查大臨工程設計數量。/r/n12.核查工程材料、設備的規格、型號、數量及材料設備采購供應渠道。/r/n13.核查設計對工程施工條件的要求，進行施工的可行性復核。/r/n14.核查各專業工程配合施工方案。/r/n15.核查設計采用的定型圖、標準圖、通用圖、參考圖是否配套和有效；建筑、結構、設備及裝修之間有無矛盾，設計說明是否齊全、明確。/r/n16.核查施工圖量差。/r/n第四條/r/n核查報告申報/r/n項目部核查的設計文件，由項目部技術負責人組織本項目技術人員進行圖紙會審，并形成自審資料，分類登記，并及時報監理單位、設計單位和建設單位。經設計單位回復后作為施工圖澄清資料。/r/n第五條/r/n施工圖審核記錄及設計批復的修改變更記錄除進行存檔管理外，還應在使用的圖紙等設計文件上進行明顯標注，防止誤用。/r/n第六條/r/n/r/n及時將設計單位回復結果填寫進入施工圖審核記錄中。做好文件標識、技術交底，按處理結果組織施工。未經審核或審核問題未落實的圖紙，嚴禁據以施工。/r/n第七條/r/n在對圖紙核查完畢的基礎上，各項目工程部、物資管理部要針對各專業、各工點，建立工程數量臺帳和物資計劃臺帳，并進行動態的修正。/r/n附件1設計文件審核記錄（JG01）/r/n附件2設計文件審核臺帳（JG02）/r/n附件3工程數量復核臺帳（JG03）/r/n第六章施工組織設計管理/r/n第一節基本規定/r/n第一條/r/n施工組織設計是工程項目施工全過程總體策劃的綜合性文件，是組織工程項目正常施工的基本依據，是確保工程項目全面實現工期、安全、質量、環保、職業健康和效益等管理目標的綜合性技術、經濟文件。/r/n第二條/r/n施工組織設計管理實行各項目第一責任人負責制。項目經理負責主持制定、實施、推演施工組織設計。/r/n第三條/r/n實施性施工組織設計按項目、單位工程施工組織設計進行分類管理。/r/n第四條/r/n工程開工前必須編制相應的施工組織設計和施工方案，并履行各級審批程序和相關簽字蓋章手續。嚴禁工程無施組、無方案或施組方案未經審批、手續不全開工。/r/n第五條/r/n施工組織設計的編制、審查和審批程序除執行本辦法外，還應符合項目建設單位和監理單位的有關要求。/r/n第二節編制和審查/r/n第六條/r/n編制原則/r/n1.執行國家、行業及當地政府的有關法律、法規，落實投標承諾和合同中的各項要求，確保工期、安全、質量、環保和效益各項目標的實現。/r/n2.按照承發包合同和建設、監理單位的具體要求，以工效指標為基礎科學合理安排施工進度，本著先重點后一般的原則全面規劃。/r/n3.根據工程項目特點，搞好資源配置，合理部署施工力量。/r/n4.采用科學、先進、成熟的施工方法和工藝，推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備。/r/n5.根據項目情況分別編制綜合性（總體）施組和重點單位工程（專項）施組，編制的內容全面、完整，體現出管理目標、施工部署、施工方案、臨時工程規劃、資源配置、進度計劃等要做到合理、先進、經濟、重點施工方案和大型臨時工程方案須組織論證、比選。/r/n6.貫徹因地制宜、就地取材的原則，充分利用當地資源，減少施工運輸和投入。/r/n7.根據當地氣候特點，科學合理地安排受季節影響較大的工程施工，確保全年均衡施工。/r/n8.臨時工程和過渡工程貫徹/r/n“/r/n統籌規劃、合理布局、因地制宜、永臨結合、節約投資/r/n”/r/n的原則。/r/n9.鐵路工程施工組織必須以架梁線、鋪軌線、聯調聯試及運行試驗線三條紅線（普速鐵路中采用邊鋪邊架施工鋪架線、聯調聯試及運行試驗線兩條線）為主線統籌安排站前、站后各項工程。其中架梁線（或鋪架線）用以控制線下工程施工，鋪軌線用以控制有砟/無砟軌道施工，聯調聯試及運行試驗線用以檢驗綜合的施工成果，控制工程全面竣工達標。/r/n10.市政工程施工組織必須以業主的總施工工期和公司對施工進度、收益要求三方面綜合考慮，要充分考慮到地方政府提供施工用地、當地交管部門批準道路疏解的速度，合理安排工程施工的重難點及圍護結構和主體結構的施工進度。確保整個工程順利進行并完成各項指標。/r/n第七條/r/n編制依據/r/n1.國家、行業和地方有關工程建設的法律、法規、標準、規范和定額等。/r/n2.《鐵路工程施工組織設計指南》等行業關于施工組織設計的管理標準或規定。/r/n3.公司的管理手冊、程序文件、工程項目管理制度、辦法等。/r/n4.招投標文件、合同文件、協議、設計文件、會議紀要等。/r/n5.建設單位或監理單位下達的指導性施工組織設計、監理規劃、投資計劃、施工計劃及有關要求等。/r/n6.集團公司或公司下達的項目策劃書及施工組織安排要點。/r/n7.公司施工技術水平、施工能力，機械設備裝備等。/r/n第八條/r/n編制內容/r/n1.編制依據、編制范圍/r/n國家法律、法規和原鐵道部/r/n、/r/n鐵路總公司規章制度及各地方地鐵公司頒發的規章制度；本項目采用的標準、規范、規程等；原鐵道部、鐵路總公司與地方政府的有關協議、紀要等；當前工程建設的技術水平、管理水平和施工裝備水平；建設單位指導性施工組織設計；招投標文件、工程承發包合同，項目策劃書。編制范圍應包括本標段的工程范圍。/r/n2.工程概況/r/n包括線路概況、主要技術標準、主要工程項目及數量、工程特點、控制和重難點工程的分析和對策、其他有關情況。以上均應結合相應的標段工程、單位工程、地段或工點等具體情況進行編寫。/r/n3.建設項目所在地區特征/r/n包括自然特征、交通運輸情況，沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況，當地建筑材料的分布情況，其他有關情況等。/r/n4.總體施工組織安排/r/n包括施工總體目標，施工組織機構及職責分工、隊伍部署和任務劃分，開竣工日期及總工期，總體施工順序及主要階段工期安排，施工準備、征地拆遷和建設協調方案，主要進度指標及分項工程施工進度計劃，工程的接口及配合，關鍵線路及施工總平面布置示意圖、總體施工組織形象進度圖、施工進度計劃橫道圖、網絡圖等圖表。/r/n5.臨時工程和過渡工程/r/n包括大型臨時工程和過渡工程及駐地等小型臨時設施設置的具體方案、標準、規模、能力、主要工程數量和主要設備數量，并附施工總平面布置等。/r/n6.控制工程及重難點工程（包括高風險工程）的施工方案包括工程概況、施工方法、施工裝備、施工順序、作業空間規劃、勞動及作業組織方式、關鍵工序施工工藝及質量控制、施工難點及應注意的問題等。/r/n7.施工方案：包括確定施工方法、選擇施工裝備、制定施工順序和作業組織方式。各專業按施工順序分別制定施工方案和技術措施，并突出質量控制、檢測方法和手段、無砟軌道沉降變形的觀測與評估。/r/n8.資源配置：包括主要工程材料設備采購供應方案、分年度主要材料設備計劃、關鍵施工裝備的數量及進場計劃、勞動力計劃、資金使用計劃等。/r/n9.管理措施/r/n包括標準化管理、質量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投資控制措施、環境保護措施、水土保持措施、文物保護措施、文明施工措施、節約用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基橋梁沉降控制及觀測措施、預警機制和應急預案、信息化管理等。/r/n10/r/n.引用的設計文件與施工規范。/r/n包括本標段使用的設計文件及引用的現行有效工程建設標準規范。/r/n11/r/n.進一步研究解決的問題及建議。/r/n12.施工組織圖表，包括附表，附圖，附件。/r/n主要附表：/r/n1）主要工程數量匯總表；/r/n2）主要工程材料數量及分年（季）度材料供應計劃表；/r/n3）甲供、甲控材料設備表；/r/n4）主要機具設備配置數量及進出場計劃表；/r/n5）勞動力分季度需求計劃表；/r/n6）架梁、鋪軌工期計劃表；/r/n7）其它附表。/r/n主要附圖：/r/n1）施工總平面布置示意圖；/r/n2）總體施工組織形象進度圖；/r/n3）隧道施工形象進度圖；/r/n4）地鐵車站施工形象進度圖；/r/n5）橋梁施工形象進度圖；/r/n6）總體施工進度計劃橫道圖、網絡圖；/r/n7）控制工程和重難點工程施工進度計劃橫道圖、網絡圖；/r/n8）鐵路站場布置示意圖、過渡工程示意圖；/r/n9）其他附圖。/r/n第九條/r/n編制和審查分工/r/n1.施工組織設計按/r/n“/r/n誰施工，誰編制/r/n”/r/n的原則編制：項目經理組織，總工程師參與，各業務部門及架子隊提供必要的資料，工程部負責編制。/r/n2.施工組織設計編制前需召開研討會。施工組織設計研討會由項目經理主持，行政領導、項目總工程師、各職能部門和主要施工班組負責人參加，以確定總體思路，論證經濟合理性。/r/n3.實施性施工組織設計的核心是施工部署、方案比選、施工順序、工期安排、關鍵工序的工藝設計以及重點的輔助施工設施設計，要做到重點突出，簡潔實用。/r/n4.在進行主要施工方案制定過程中要進行充分的方案比選，保證施工方案的安全性、先進性、經濟合理性。要特別重視結構檢算、工序能力計算、臨時工程設計等。/r/n5.施組方案編制完成后，由項目經理或項目總工程師召開自評會，項目總工程師、項目經理簽署后按照審批權限，逐級報批。項目總工程師負責根據上級審查意見，在規定的時間內組織修改完善。/r/n6.工程項目在開工前，對參建隊伍進行施組及方案的施工交底，保證施工按照施組設計進行。/r/n7.每年11月末由公司工程管理部組織收集各項目下年度施組安排要點并編制公司下一年度施工組織要點安排，經主管領導批準后，下發到公司各項目執行。/r/n8.代局指管理項目/r/n1）項目實施性施工組織設計原則上應在工程項目正式開工前、項目策劃書批準一個月內編制完成。由代局指負責編制，公司組織審核后，報集團公司工程管理部組織審查，分管生產副總經理或總工程師批準，并履行相關審批程序。/r/n2）單位/單項工程施工組織設計由/r/n公司組織項目部編制并審核后/r/n履行建設單位規定的審批程序。其中，項目重難點工程和控制工程施工組織設計應報公司工程管理部組織審查。/r/n9.委托管理和自管模式項目/r/n1）項目實施性施工組織設計原則上應在項目策劃書批準一個月內編制完成。由項目部組織編制，經項目部經理審核后報公司工程管理部組織審查。/r/n2）單位/單項工程施工組織設計由項目部組織編制，公司審批后履行建設單位規定的相關審批程序。/r/n第十條/r/n/r/n上報集團公司審查資料必須經公司技術負責人簽字、蓋公章，并簽署意見。/r/n第十一條/r/n公司審查程序/r/n公司對施工組織設計的審查由工程管理部組織，工程經濟部、技術開發部、工程檢測中心、安質環保部、機械物資部等部門參加，必要時可邀請有關專家參加審查。工程管理部負責整理并下發審查意見。/r/n各部門審查意見必須書面提出并簽字蓋章，工程管理部負責收集存檔。/r/n根據項目特點，采取集中審查方式，召開施工組織設計審查會議，由編制單位匯報，公司副總經理或總工程師主持召開審查會議，各審查部門和上報施組單位負責人參加會議，并形成審查紀要。/r/n項目部按審查意見及時修改完善施工組織設計，報監理單位和建設單位審批。審批后的施組需電子版報公司工程管理部備案。/r/n第十二條/r/n公司各部門審查職責/r/n1.工程管理部負責組織審查、監督工作；側重施工組織、資源配置、施工計劃、施工方案、施工方法、施工工藝，臨時工程、技術措施、創優規劃等的審查。/r/n2.工程經濟部側重大臨工程費用控制、施工方案優化和經濟比選、物資采購供應方案與投標費用比較等工程經濟的審查。/r/n3.技術開發部側重新技術、新工藝、新設備和新材料應用，重難點工程施工方案、施工方法、施工工藝，施工技術方案中臨時（非標）結構設計計算（檢算）。/r/n4.工程檢測中心負責混凝土配比及試驗檢測相關內容審查。/r/n5.安質環保部側重安全、質量、環境保護、職業健康管理及措施，創優規劃及措施等的審查。/r/n6.機械物資部側重設備供應和施工機械設備配置和管理、機械操作安全技術措施、物資采購供應及火工品采購、倉儲、領用管理措施的審查。/r/n第三節審批和實施/r/n第十三條/r/n實施性施工組織設計按本辦法經分級審查后，報建設單位（監理單位）批準后實施。/r/n第十四條/r/n/r/n對于修改完善后的施工組織設計，項目經理或項目總工程師負責組織召開施工組織設計技術交底會，項目班子成員、相關部門和班組負責人參加。/r/n第十五條/r/n施工組織設計一經批準，各項目必須認真貫徹實施，未經批準單位同意，不得隨意改變。對確實需要變更的實施性施工組織設計，必須要經主管生產副總經理或總工程師批準，不得擅自進行變更。/r/n第十六條/r/n/r/n工程管理部對施組方案的編制、審核、發放、修改等情況，建立管理臺帳，及時跟蹤。/r/n第十七條/r/n公司各單位負責人在項目施工生產中必須認真按施工組織設計配置資源，按批準的施工方案組織施工，落實各項管理措施，確保施工組織設計提出的各項管理目標的實現。/r/n第十八條/r/n施工組織設計實施過程中應進行動態管理，/r/n由項目經理定期主持進行施組推演，分析工效指標狀況/r/n。/r/n其中，鐵路項目要以架梁線、鋪軌線、聯調聯試線三條紅線進行施工控制，采用形象進度圖、架梁通道分析圖、無砟軌道鋪設分析圖、鋪軌分析圖,路外項目采用形象進度圖、網絡計劃圖等施工進度管理規范化圖表定期進行進度分析和校核,對施工組織設計實行月檢、季核、半年調整。/r/n第十九條/r/n/r/n參與代局指模式和委托管理模式的項目實施性施工組織設計實施過程中，涉及項目總工期調整、合同范圍變更、重大施工方案或設計方案變更時，項目部必須及時向公司報告，再由公司上報集團公司。/r/n第四節監督和檢查/r/n第二十條/r/n/r/n施工組織設計實施中，由各項目部負責生產的副經理、管理人員進行現場監督和檢查，確保施工現場按施工組織設計組織施工。/r/n第二十一條/r/n/r/n公司工程管理部門隨時收集、檢查施工組織設計的實施情況，并通過各種形式記錄和通報實施情況，要求公司各項目按施工組織設計組織施工。/r/n項目部應每月組織監督檢查施組的執行情況，形成記錄。/r/n附件4施工組織設計（專項施工方案）編制審批計劃表（JG04）/r/n附件5施工組織設計（專項施工方案）管理臺帳（JG05）/r/n第七章施工技術方案管理/r/n第一節/r/n基本規定/r/n第一條/r/n為了進一步明確施工技術管理職責，規范施工技術管理行為，全面提升公司施工技術管理水平，顯現施工方案重要性，促進企業持續健康發展，特制訂施工技術方案管理辦法。/r/n第二條/r/n針對于安全風險高、施工難度大的施工工程具有針對性的編制重大或重要施工方案及安全施工專項方案。/r/n第三條/r/n施工技術方案管理工作應堅持依法合規，突出技術復核制和技術創新，做到及時、正確、有序、規范。/r/n第四條/r/n公司對專項施工方案實行分級管理、分級審批制度。項目部總工程師是本項目專項施工方案管理的第一責任人。/r/n第五條/r/n施工方案制定應以確保安全質量、保證工期、經濟合理、技術先進、適用可靠為原則。重大、重要施工方案應經充分的技術和經濟比選確定。/r/n第六條/r/n公司實行施工方案逐級優化制度。各項目總工程師負責主持項目部方案的制定和優化工作，項目主要施工方案應有優化比選資料。/r/n第七條/r/n施工方案必須按規定經審批后方可實施。嚴禁無方案、無審批手續施工，嚴禁擅自變更、不按批準方案施工。/r/n第八條/r/n臨時工程的方案管理應按照正式工程相關管理程序執行，做到/r/n“/r/n有標準、有方案、有預算、有審批、有驗收/r/n”/r/n。/r/n項目部根據公司臨時工程建設標準、建設單位相關標準和項目管理策劃書的要求編制臨時工程設計方案和預算書，報公司進行審批。/r/n鐵路箱梁預制場、軌道板（軌枕）場等重要大臨工程設計方案和預算書必須報集團公司審批，投產前需經集團公司組織驗收。/r/n第二節管理職責/r/n第九條/r/n/r/n總工程師職責/r/n公司總工程師是施工技術方案管理的總負責人。/r/n第十條/r/n/r/n公司工程管理部職責/r/n工程管理部是施工方案的主責部門。/r/n1.公司工程管理部負責組織各主要業務部門對各項目編制完成的重大、重要施工方案進行評審，追蹤整改。指導項目邀請專家進行評審，并組織上報集團工程管理部審查。/r/n2.梳理公司各項目重大及重要施工方案，建立電子臺賬；負責及時向集團公司提交公司年度重大施工技術方案審查計劃。/r/n3.對編制的施工方案進行實時跟蹤監督，施工方案執行是否與編制的一致。/r/n第三節項目部職責/r/n第十一條/r/n/r/n項目經理是施工方案實施的第一責任人，項目總工程師對施工方案的正確性負責。由項目總工程師負責組織牽頭，項目工程管理部是施工方案的主責部門。/r/n第十二條/r/n方案編制完成后進行自評，并按照規定上報監理單位和建設單位進行審查，及時對審查意見進行修改和完善并向現場施工人員進行安全、施工技術交底。/r/n第十三條/r/n根據項目年度施工組織要點梳理項目本年度需集團公司及公司協助完成的重大、重要施工方案評審計劃，并于12月中旬上報公司工程管理部。/r/n第十四條/r/n參加局指揮部模式、代局指模式的項目將施工組織設計、重大、重要施工方案臺賬同時上報指揮部。/r/n第十五條/r/n在編制本項目重大、重要施工技術方案時重視方案的可行性、可操作性、安全性；并及時對方案進行優化。/r/n第十六條/r/n對于按規定需要驗收的危險性較大的專項工程，會同監理單位等有關人員進行驗收。/r/n第四節/r/n內容和分級/r/n第十七條/r/n專項施工方案的主要內容：工程概況、編制依據、施工計劃、施工方法、施工順序、工藝和技術要點、選用材料機械、安全技術措施、質量保證措施、環境保護措施、計算書及圖紙、方案的技術和經濟性比選、危險性大的工程同時制定相應的應急預案等。/r/n第十八條/r/n專項施工方案分級/r/n（一）一般施工方案：除重大、重要方案外都屬一般施工技術方案，一般施工技術方案納入實施性施工組織設計，可不單獨編制。/r/n（二）重要施工方案：對下列達到一定規模的，技術、安全風險較大的工程需要單獨編制專項施工技術方案。/r/n1.基坑支護工程：基坑支護工程是指開挖深度超過5米的基坑（槽）采用支護結構施工的工程；或基坑未超過5米，但周圍環境復雜、坑（槽）底有流砂層、地下水位在坑（槽）底以上、坑（槽）范圍內有地下管線的等工程。/r/n2.土石方開挖工程：開挖深度超過5米或采用深孔爆破的土石方工程。/r/n3.模板工程：各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、掛籃、造橋機等；各種特殊結構模板工程（鋼板樁圍堰、雙壁鋼圍堰、鋼套箱等）。/r/n4.起重吊裝工程：包括架橋機、龍門吊、塔吊。/r/n5.支架工程：搭設高度超過24米的腳手架、塔架、膺架；跨度超過50米的拱架；架設橋梁用的導梁。/r/n6.拆除、爆破工程：采用人工、機械拆除或爆破拆除工程。/r/n7.橋梁工程：水深大于2米、小于10米的基礎；墩高大于50米、小于100米的墩臺；/r/n支架現澆、移動模架、移動支架施工橋梁；/r/n跨度小于80米的/r/n鋼管混凝土拱橋；跨度100米以下的連續梁或連續剛構等/r/n橋梁工程。/r/n8.隧道工程：長度小于6千米的隧道或長度小于2千米的黃土隧道工程。/r/n9.路基工程：黃土路基、膨脹土路基、浸水路基、風沙地區路基、多年凍土路基等特殊路基工程；填方高度20米以上、30米以下路基工程。/r/n10.軌道和鋪架工程：架梁工程；鋪軌工程；無砟軌道工程。/r/n11.營業線施工：臨近或跨（穿）越高等級公路工程；臨近或跨（穿）越鐵路營業線和鐵路既有線改建及過渡工程中對營業線行車安全有一定影響的工程；跨度16米及以下橋涵頂進工程。/r/n12.其他工程：城市地鐵施工；建筑幕墻的施工工程；特種設備的安裝、拆除和走行；沉井的浮運和下沉；采用新技術、新工藝、新材料，又沒有現行國家或行業技術標準的工程。/r/n13.建設行政主管部門有規定或業主有要求的其他危險性較大的工程。/r/n（三）重大施工方案：對下列達到一定規模的，技術、安全風險性極大的工程需要單獨編制施工技術方案。/r/n1.橋梁工程：水深10米及以上深水基礎；100米及以上高墩；跨度80米及以上的/r/n鋼管混凝土拱橋；斜拉橋；跨度100米及以上的連續梁、連續剛構及組合結構等/r/n結構復雜的橋梁工程。/r/n2.隧道工程：/r/n長度大于6千米的隧道或長度大于2千米的黃土隧道；高瓦斯隧道；穿越高地應力區（巖爆、擠壓大變形）、巖溶發育、區域地質構造（斷裂、褶皺）、滑坡、承壓富水、砂層、采空區等工程水文地質復雜具有極高風險的隧道；采用TBM、盾構施工的隧道；水下或海底隧道。/r/n3.地鐵工程：不良地質的地鐵隧道盾構施工；穿越不良地質或下穿結構物的區間暗挖隧道。/r/n4.路基工程：填方高度30米及以上路基工程。/r/n5.鋪架工程：困難條件下的鋪架工程。/r/n6.營業線施工：臨近或跨（穿）越鐵路營業線和鐵路既有線改建及過渡工程中對營業線行車安全有重大影響的工程；跨度16米以上橋涵頂進工程。/r/n7.深基坑工程：地質條件、周圍環境及地下管線極其復雜的地鐵明挖車站；地質復雜開挖深度超過10米或地下三層以上（含三層）房屋建筑工程。/r/n8.拆除、爆破工程：城市房屋拆除爆破；采用峒室爆破的施工方案。/r/n9.建設行政主管部門有規定或業主有要求的其他危險性極大的工程。/r/n10.公司認為對安全生產有重大影響的工程。/r/n第十九條/r/n國家住房和城鄉建設部規定的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案執行/r/n“/r/n關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知/r/n”/r/n規定。由項目部負責組織編制并按規定履行專家論證審查程序。/r/n第五節編制和審查/r/n第二十條/r/n公司組織審查/審核的施工方案范圍包括：/r/n1.審核、審查屬于集團公司重大、重要施工方案分級范圍的專項施工方案。/r/n2.公司認為有必要由公司組織審查的一般方案。/r/n第二十一條/r/n委托管理和自管模式項目/r/n1.重大施工方案由公司組織編制和審核，報集團公司組織審查。/r/n2.重要施工方案由項目部負責編制，項目部技術負責人審核，報公司組織審查。/r/n3.一般施工方案/r/n由項目部負責編制，/r/n可納入實施性施工組織設計，按實施性施工組織設計的編制要求和審批程序辦理。/r/n4.需要組織專家審查的專項施工技術方案，由項目總工復核，經公司工程管理部組織審查后由項目組織專家評審。/r/n5.對于施工技術難度或安全風險極高的重要施工技術方案，項目根據工程技術特點編制施工方案，由公司工程管理部組織其他部門進行審查；施工方案的重難點超出公司層面技術水平，向集團公司提出書面申請。/r/n第二十二條/r/n以集團公司資質中標的項目上未列入集團公司審查范圍的專項施工方案，如建設單位有特殊要求，施工方案需要集團公司履行簽字蓋章手續的專項施工方案由公司總工程師組織審查，形成審查意見并簽字、蓋公司印章后，報集團公司工程管理部辦理有關蓋章手續。/r/n第二十三條/r/n公司工程管理部每年初發布年度實施性施工組織設計和重大、重要施工方案審查計劃。/r/n各項目要按照計劃評審日期，提前做好編制、審核工作，原則上應提前1個月上報公司審查。上報審查施組和方案必須經項目部總工程師簽署意見，并簽字、蓋章。/r/n新中標項目施工調查和項目策劃時確定重大施工方案范圍。/r/n第二十四條/r/n公司設立施工方案論證審查委員會/r/n主任委員：總工程師。/r/n副主任委員：工程管理部部長、技術開發部部長。/r/n委員：工程管理部、技術開發部、安質環保部、機械物資部、工程經濟部等部門。/r/n必要時邀請外部專家參與審查。/r/n二十五條/r/n論證審查程序/r/n需公司組織審查的方案編制完成后以電子版的形式及時報送公司工程管理部。/r/n公司工程管理部負責組織施工方案初步審定工作，參與方案審查的相關部門和人員應提出書面審查意見并簽字蓋章。各項目按公司下發審查意見及時完成方案修改完善，并履行建設單位規定的相關審批程序。審批后的方案需報公司工程管理部核備。/r/n第二十六條/r/n公司部門審查職責/r/n工程管理部負責方案的審定工作，組織對方案的審查并制定最終審定意見，側重方案的施工組織、施工技術、施工方法、施工工藝和技術措施的審查。/r/n技術開發部側重方案的總體設計、專業技術、施工方法、施工工藝、關鍵技術措施以及施工組織的審查；側重新技術、新工藝、新設備和新材料的應用及臨時（非標）結構設計計算（檢算）的審查。/r/n安質環保部側重方案的安全質量控制和環境保護措施等的審查。/r/n機械物資部側重方案的設備（含非標設備）、施工機械和起重設施的采用，機械安全技術操作規程的審查；物資采購供應及火工品、倉儲、領用管理措施的審查。/r/n5.工程經濟部側重施工方案比選的經濟性、所選用的材料、資源是否與工程量清單相符或進行方案優化的審查。/r/n第六節審批和實施/r/n第二十七條/r/n施工技術方案按本辦法進行分級審查后，報建設單位（監理單位）批準后實施。/r/n第二十八條/r/n施工技術方案一經批準，各項目必須認真貫徹實施，未經批準單位同意，不得隨意改變。對確實需要變更的，必須要經原審批單位批準，不得擅自進行變更。/r/n凡發現未按審批的施工方案進行施工的或擅自對施工方案進行重大更改的項目，在全公司范圍內通報，并對該項目責任人進行相應處罰，對因其施工方案變更而造成損失的將進行責任追究。/r/n第二十九條/r/n項目部總工程師負責組織梳理、辯識、確定本項目的專項施工方案分級目錄，組織建立管理臺帳，對重大、重要施工方案的編制、審批、執行等情況進行動態監控。管理臺帳每兩個月必須更新一次。/r/n項目部重大、重要施工方案管理臺帳必須報公司工程管理部核備。臺帳每兩個月更新一次，于單數月的1日前上報公司工程管理部。/r/n第七節監督和檢查/r/n第三十條/r/n一般施工技術方案實施時，按施工組織設計管理規定由項目部有關管理人員進行現場監督和檢查。/r/n第三十一條/r/n/r/n重要施工技術方案實施時，由項目部專職安全生產管理人員進行現場監督和檢查；方案中的關鍵環節施工時項目部主管安全生產的領導進行現場旁站監督。/r/n第三十二條/r/n重大施工技術方案實施時，項目部專職安全生產管理人員進行現場監督和檢查；方案中的關鍵環節施工時項目部主管安全生產的領導進行現場旁站監督，公司主管安全生產的領導或區域分管領導進行現場指揮、監督。/r/n第八章施工現場技術管理/r/n第一節施工平面設計/r/n第一條/r/n施工平面設計的管理職責/r/n1.施工平面設計應根據工程類別、規模、工期，通過施工調查，結合現場實際情況，由項目部負責設計，公司負責審核。施工平面設計內容可納入實施性施工組織設計。/r/n2.地方政府和建設單位有特殊要求的按規定及要求辦理。/r/n第二條/r/n施工平面設計的原則/r/n1.在保證項目施工順利進行的條件下，應盡量利用永久性征地，以便減少臨時租地。/r/n租用土地時，應根據施工組織設計中施工進度的安排分階段租用，避免晚用早租。/r/n2.材料、成品、半成品和施工機械設備應盡量布置在使用地點附近，以減少工地運輸。/r/n3.臨時工程與正式工程應盡量結合。如臨時電力線路與正式電力線路、臨時房屋與正式房屋、臨時水源與正式水源、臨時道路與正式道路，鐵路站線、專用線與軌枕場，存梁場、制梁場等綜合考慮，盡量減少臨時工程。/r/n4.符合勞動保護、安全生產、防洪、防火、保護文物和保護環境以及標準化工地建設等要求。/r/n5.有利生產，方便生活，滿足正常施工需要。/r/n6.城市施工平面場地布置、規模、標準等應經當地有關管理部門批準。/r/n7.按施工平面設計劃分施工區段和施工隊伍駐地，布置大小臨時設施，堆放大宗材料、成品、半成品及生產設備等場地，使工程現場井然有序，保證工程施工正常進行。/r/n8.根據不同時間和不同需要，結合實際情況，隨時調整、完善施工平面設計，滿足不同施工階段施工作業的需要，并做到對臨時用地及時退租還耕。/r/n9.由施工現場負責人統一指揮，實行分區管理責任制，掌握現場動態，定期對施工平面設計的執行情況進行檢查。/r/n第三條/r/n施工平面設計的主要內容/r/n1.工程項目的位置、現場范圍及與既有建筑物的關系。/r/n2.施工隊伍駐地、施工生產用地、場內外道路、排水設施。/r/n3.生產、生活和文化娛樂設施及供電、供水、通信設施布置。/r/n4.材料、成品、半成品堆放場地的布置，機械設備安裝存放及材料加工場地布置。/r/n5.取、棄土場，采砂、石場，拌和站、梁場、板（軌枕）場、鋪架基地等臨時工程的分布及布置。/r/n6.既有建筑物及地下管線（如房屋、水渠、電力線、通信線、道路、給排水管道、文物等）的拆遷、改移范圍和位置、數量。/r/n第四條/r/n施工現場平面設計的步驟/r/n（一）對施工區的規劃，一般按下列步驟進行：/r/n1.根據施工方案要求，確定主要施工機械設備的位置。/r/n2.待安裝設備、材料、構件的堆放位置規劃。/r/n3.確定運輸線路。/r/n4.確定倉庫和加工廠的位置。/r/n5.現場供水、排水及電力線路布置等。/r/n（二）對于生活區的平面設計應考慮施工區與生活區分開布置，但不宜相距太遠。生活區應集中，便于管理和安排服務性設施；生活區還需要考慮防火及衛生防疫的要求。/r/n（三）辦公室一般應設置在施工區，如果生活區與施工區相距不遠，也可設在生活區，視現場具體情況而定。/r/n生活區與施工區有關環保方面的設施應統一考慮，綜合布置。/r/n第二節開工報/r/n告/r/n第五條/r/n開工報告報送和審批/r/n1.施工各項準備工作經監理檢查確認已具備開工條件時，由公司各項目按建設單位規定提出書面開工報審表及相應資料，呈送建設單位（監理單位）批準后，正式工程方可開工。/r/n2.建設單位規定的其他開工報告，由項目部填寫相關資料，按照建設單位規定的時間報建設單位（監理單位）審批。/r/n3.施工單位要嚴格執行開工報審制度，未經批準的工程不得開工。/r/n第六條/r/n工程開工應具備的條件/r/n1.（租）地、拆遷和臨時工程能滿足施工需要。/r/n2.實施性施工組織設計已編制完成并已按規定程序審簽完畢。/r/n3.機械、設備、材料和勞動力能滿足施工需要。/r/n4.工地布置、施工用水、用電及臨時房屋、通訊、運輸便道等滿足開工需要。/r/n5.經批準的設計文件、施工圖紙、技術標準和施工資料能滿足施工需要。/r/n6.施工測量和技術交底已經完成。/r/n7.施工現場的質量、環保、職業健康安全保證措施已建立，組織機構健全。/r/n8.鐵路項目工地試驗室已經建立并經驗收合格，各種檢測、試驗設備取得認證，材料的試驗能滿足開工要求；地鐵項目與外部檢測單位簽訂試驗檢測合同已完成。/r/n9.對施工人員的技術培訓已完成，專業管理人員和特殊工種應做到持證上崗。/r/n10.設計文件核查、優化設計工作已完成。/r/n11.業主單位要求開工前其他手續辦理完成。/r/n第三節技術交底/r/n第七條/r/n鐵路工程技術交底應符合鐵道部《鐵路建設項目技術交底管理暫行辦法》（鐵建設〔2009〕155號）的規定。其他工程應參照執行。地鐵等市政施工項目按照業主要求辦法執行。/r/n第八條/r/n指揮部模式和/r/n“/r/n代局指/r/n”/r/n管理項目技術交底一般分為建設單位組織的對施工單位的技術交底、代局指組織的對各項目部的技術交底、項目部對作業班組的技術交底三個層次。/r/n（一）建設單位組織的技術交底/r/n建設單位組織的技術交底由總工程師與有關部門參加。主要由設計單位就項目總的設計內容、設計意圖和施工注意事項對施工單位進行交底，其中注意強制標準、普通標準、作業安全注意事項等，施工單位核查設計文件中發現的有關問題也一并在交底會上提出解決。/r/n（二）指揮部組織的施工技術交底/r/n指揮部組織的施工技術交底按照集團公司技術管理辦法執行。/r/n（三）項目部施工技術交底/r/n1.項目部必須建立嚴格的施工技術交底制度，技術交底的主要內容包括：施工組織設計、專項施工方案、測量資料、技術標準等。/r/n2、工程開工前，項目部技術室應根據設計文件先編制/r/n“/r/n施工手冊/r/n”/r/n，向施工管理人員進行工程內容交底。/r/n“/r/n施工手冊/r/n”/r/n內容應包括：工程概況、施工范圍、工程數量、技術標準、工期要求、施工平縱斷面圖、重大技術、安全、環保措施、施工中應注意的有關技術問題等。/r/n3.施工階段由技術主任對技術人員、技術人員對作業人員進行結構、工藝標準和技術標準等內容進行交底。對操作工藝復雜的項目，應進行現場示范指導。/r/n4.施工現場技術交底要分層級、分階段進行；特殊施工過程、關鍵工序和采用/r/n“/r/n四新/r/n”/r/n技術的作業要編制作業指導書并進行交底，對作業層的交底必須做到分工序、分工種、分季節、分作業時段，對作業層的交底必須交到作業班組及所有作業人員，可采取工前講解、工中指導、工后講評的程序，加強過程控制。/r/n5.所有工序實施前，應當進行書面技術交底，未進行技術交底，不得施工。在應急情況下對非關鍵工序可先在現場進行口頭交底，隨后應在當日補上書面交底，并取得接受方簽字確認。/r/n第九條/r/n技術交底內容/r/n1.項目部總工程師對管理人員及技術人員的交底內容：總體施工組織安排、作業指導書、分部分項工程技術交底；作業場所、作業方法、操作規程及施工技術要求；采用新技術、新工藝的有關操作要求；工程質量、安全環保等施工方面的具體措施及標準；有關施工詳圖和加工圖，包括設備加工圖和拼裝圖、模板制作設計圖、鋼筋配筋圖、基坑開挖圖、工程結果尺寸大樣圖、隧道支護設計圖等；試驗參數及配合比；測量放樣樁橛、測量控制網、監控量測等；爆破設計；重大危險源的應急救援措施；施工注意事項等。/r/n2.技術人員對作業層和施工員的技術交底內容：工程名稱、結構尺寸、標高、預埋件、作業標準、施工規范及驗收標準、工程質量要求、施工工藝流程及施工順序；施工工藝細則、操作要點及質量標準；質量問題預防及注意事項；施工技術措施和安全技術交底；出現緊急情況下的應急救援措施、緊急逃生措施；施放樣控制樁點數據等。/r/n第十條/r/n通過會議形式的技術交底應形成會議紀要，并及時下發作為施工依據，并納入工程檔案。/r/n第十一條/r/n/r/n技術交底需嚴格執行技術復核制。對復核無誤的交底，復核人需簽字確認，嚴禁代簽。/r/n簽字確認無誤后向施工員、工班長及所有施工作業人員交底，并履行雙方交接簽字手續，技術交底資料應妥善保存備查。同一項目應采用統一的技術交底樣表。/r/n第十二條/r/n工序交底應交到現場管理及作業人員手中，對于涉及試驗相關的內容還應交到試驗人員；安全質量專項技術交底必須交到參與施工的現場管理人員、技術人員、安全質量管理人員、作業人員手中，交底的內容應是分年、季、月編制的有針對性安全質量措施或專項的安全質量措施。所有交底接收人員需簽字確認，嚴禁代簽。/r/n第十三條/r/n技術管理部門應每月技術交底及執行情況進行檢查，對現場施工出現與技術交底有偏差時，應立即下達整改通知書，對整改情況進行驗證，并應留有驗證記錄。/r/n附件6技術交底書（JG06）/r/n附件7技術交底執行情況檢查記錄表（JG07）/r/n附件8施工過程監督檢查記錄表（JG08）/r/n第四節工程日志/r/n第十四條/r/n工程日志是工程從開工至竣工的必備資料，施工技術履歷檔案之一，工程完工后及時收回作為竣工移交及總結的依據，各級技術負責人應加強管理。/r/n建立工點技術負責制。每個工點的工程日志，由項目部技術負責人指定專人（技術人員）負責按頁分日連續填寫，當天的日志當天記錄，不得事后補填。/r/n工程日志應按建設單位竣工文件編制的相關要求填寫，沒有要求的可按照施工段落、單位工程、分部工程或分項工程進行填寫，填寫負責人應按規定內容逐日及時填寫，字跡端正，文字簡明，表述簡潔，內容完整，與其它技術資料相符。/r/n第十五條/r/n工程日志填寫內容，應根據工程實際情況及建設單位具體要求確定，一般應有以下內容：/r/n1.日期、時間、氣候、溫度；/r/n2.施工部位名稱、施工現場負責人和各工種負責人姓名及現場人員變動、調度情況；/r/n3.施工各班組施工安排、工作內容、實際完成情況；/r/n4.施工現場操作人員數量及變動情況；/r/n5.施工任務交底、技術交底和安全操作交底情況；/r/n6.施工中涉及到的特殊措施和施工方法，新材料、新技術的推廣應用情況；/r/n7.施工進度是否滿足施工組織設計與計劃部門的要求；/r/n8.建筑材料、構件進場及檢驗情況；/r/n9.施工機械進場、退場及故障修理情況；/r/n10.質量檢查情況、質量事故原因及處理方法；/r/n11.安全防火檢查中發現的問題與改正措施及有關記錄；/r/n12.施工現場文明施工、場容管理存在的問題及其處理情況；/r/n13.停工情況及原因；/r/n14.各專業工程之間配合施工情況，存在哪些需要進一步協調的問題；/r/n15.收到各種會議主要內容、參加人員和達成協議記錄；/r/n16.施工現場召開的各種會議主要內容、參加人員和達成協議記錄；/r/n17.施工現場接待外來人員情況，包括建設單位、設計單位的代表對施工現場與工程質量的意見與建議；兄弟單位到施工現場參觀學習的情況；上級領導或職能部門（如工程質量監督站）到現場視察指導情況。/r/n18.班組活動情況；/r/n19.冬雨季施工準備及措施執行情況；/r/n20.施工中遇到的重大技術問題，變更設計，主要工程材料代用等所采取的主要措施和效果的記錄。/r/n第五節施工大事記/r/n第十六條/r/n施工大事記內容應包括以下內容：/r/n1.簽訂承包合同；/r/n2.施工單位項目部的設立；/r/n3.進場的機械設備狀況；/r/n4.各項單位、分部、分項工程開工的時間；/r/n5.各項單位、分部、分項工程完工的時間；/r/n6.施工中出現的質量問題；/r/n7.建設中形成的科研成果和重要技術問題的解決；/r/n8.建設中發生的重大事故和自然災害；/r/n9.重大變更（包括變更內容及原因等）；/r/n10.建設中重大的成就和失誤；/r/n11.重要的工地例會；/r/n12.重要領導檢查及評價；/r/n13.各種大檢查及結論；/r/n14.獎勵與榮譽稱號；/r/n15.交工驗收情況。/r/n第六節變更設計/r/n第十七條/r/n在掌握設計意圖的基礎上通過對現場的深入調查研究和充分論證，/r/n認真研究總承包合同，/r/n本著優化設計，降低成本、增加效益和保證工程質量、結構安全、施工進度的原則/r/n有針對性的進行變更策劃/r/n。/r/n第十八條/r/n鐵路工程變更設計應按照鐵道部《鐵路建設項目變更設計管理辦法》（鐵建設〔2012〕253號）等現行管理文件及建設單位有關規定辦理。/r/n路外工程的變更設計按有關文件或合同規定辦理。/r/n第十九條/r/n設計變更資料應包括擬設計變更項目的原因或理由、設計變更初步方案、有關檢算資料、工程量增減及預算、相關設計變更報表等。/r/n第二十條/r/n工程實施過程中不得隨意改變設計文件，如需要變更原設計，必須按建設單位的規定履行程序，按批復的變更設計文件組織施工；未經批準的設計變更不得據以施工。/r/n第二十一條/r/n變更設計應充分考慮設備、材料的訂貨和供應情況，以及本工程和相關工序工程施工進展情況。盡量減少廢棄工程，避免造成設備、材料的積壓和延誤工期。/r/n第二十二條/r/n變更設計批準后，應及時修改原設計文件，并向有關部門和人員通報。當批準后的變更設計取代原設計文件時，應及時對原設計文件加注/r/n“/r/n作廢/r/n”/r/n字樣并實行封存，防止誤用。/r/n第二十三條/r/n各項目部必須建立嚴格的變更設計資料積累管理制度，并設專人負責管理。對現場變更發生的時間、條件、會議紀要、通知、人員和設備、地質和氣候及試驗檢測等資料收集整理齊全。/r/n附件9變更設計動態管理臺賬（JG09）/r/n第七節施工作業指導書/r/n第二十四條/r/n施工作業指導書是根據分部、分項工程施工具體要求，針對特殊過程、關鍵工序向施工人員交待作業程序、方法及注意事項，落實各項驗收規范和標準，指導現場施工作業、嚴格控制工程質量，確保施工安全，滿足節能環保要求等需要制訂的作業及工藝標準。/r/n第二十五條/r/n施工作業指導書由項目根據工程實際需要，組織項目各部門參加，編制統一的施工作業指導書，經項目總工程師審批后實施。/r/n第二十六條/r/n鐵路工程施工作業指導書的編制應符合原鐵道部《鐵路建設項目施工作業指導書編制暫行辦法》（建建〔2009〕107號）的規定和股份公司的作業指導書。/r/n路外工程按行業及建設單位規定進行編制。/r/n第二十七條/r/n施工作業指導書的主要內容/r/n1.適用范圍：明確施工作業指導書適用工程類別、地質、環境等作業條件。對特殊地質等條件有不適合情況時，應予說明。/r/n2.作業準備：說明作業開始應具備的條件和應完成的工作，包括技術準備、人員配備、機械設備及工器具配備、材料、試驗等。/r/n3.技術要求：明確工程類別和項目應達到的技術指標、相應的技術標準。/r/n4.施工程序與工藝流程：說明分部工程、分項工程的內部施工段落劃分，各組成部分的作業程序和先后順序。/r/n5.施工要求：分解說明作業方法、采取的相關措施，需要控制的內容和參數。/r/n6.勞動組織：說明建設項目的勞動力組織方式，完成施工項目需要的人員構成、數量、使用安排和作業指標。/r/n7.材料要求：說明完成施工項目的材料種類、型號、數量和使用計劃、相關技術要求。/r/n8.設備機具配置：說明施工項目需要的設備、機具的型號、性能和數量。/r/n9.