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四川鐵科黔桂鐵路工程監理站

安全生產監理實施細則

四川鐵科黔桂鐵路工程監理站

二〇〇五年三月六日

四川鐵科黔桂鐵路工程監理站

安全生產實施細則

第一章總則

一、為貫徹落實黔桂指[2005]01號通知中關于“黔桂鐵路擴能改造建設安全生產管理辦法”中關于安全生產的要求，強化安全生產管理，防止和減少各類安全事故，保障黔桂鐵路建設人員在安全生產中的安全與健康，保障在既有線施工中鐵路行車安全，使安全管理逐步走向法制化、規范化、制度化、實用化，根據國家和上級及相關行業安全生產法規和標準，結合黔桂鐵路實際情況，特制定本實施細則。

二、在四川鐵科黔桂鐵路工程監理站內安全生產必須遵循以下原則,并落實配合好各施工單位的安全實施細則不折不扣落實到位.

1、管生產必須管安全、誰主管誰負責的原則；

2、從嚴治本、基礎取勝的原則；

3、加強勞動保護，改善勞動條件的原則；

4、計劃性、系統性的原則；

5、動態管理、過程控制、預防為主的原則；

6、信息反饋的原則；

7、人員選擇、業績、效果原則；

8、精神激勵和物質激勵相結合的原則；

9、行車和勞動安全并重的原則；

10、務本求實、管理到位、深化發展的原則；

安全組織機構

一、四川鐵科黔桂鐵路工程監理站安全生產領導小組

組長：金向前（總監）

副組長：李成貴(副總監)

組員：賀詒蓉、石祿鵬、羅虎、黃志明、賴登福、唐成、廖平、何文、周志良、趙明擴、謝銀龍、蒙少武、辜良志、肖勇、王杰、黃自、彭世龍、徐天廣

二、各監理分站成立安全領導組。由分站長總負責，專職安全監理人員和成員組成。

三、各級安全組織機構成員必須具備與本機構所監理的施工的安全生產知識和管理能力，督促其施工單位主要負責人和安全管理人員，對其安全生產知識和管理能力經考核合格者方可任職。

第三章安全生產目標

四川鐵科黔桂鐵路工程監理站結合施工單位安全生產目標:

一、年因工死亡率控制在0.17‰以內，年重傷率控制在0.6‰以下，年輕傷率控制在5‰以下，非因工死亡率控制在0.1‰以下。

二、消滅鐵路行車險性性以上等級責任事故，控制鐵路行車一般責任事故。

三、杜絕鐵路道口重大傷亡事故。

四、消滅責任交通車輛設備傷亡事故和火災事故。

五、杜絕建設過程中的環保、水保事故及影響重大事件。

六、杜絕施工過程中引發的地質災害影響重大事件。

七、嚴防勞務施工人員的死亡事故。

八、杜絕民用爆破用品安全事故。

第四章安全生產責任制

安全生產責任制按照職責明確、責任到位的原則，以“項目總監負責分級負責、分工負責、崗位負責”的要求，明確對安全生產應負的責任。

一、安全領導組職責：

1、督促施工單位對承擔的工程項目實施全面安全管理，認真貫徹執行國家安全生產、勞動保護方針、政策、法規和制度，執行企業規章制度和有關要求，實施安全技術規程和操作規程，制定工程項目安全生產目標及實施措施。

2、督促各施工工區組織開工前全員安全教育和考核持證上崗，針對工程項目實際情況，制定實施性安全生產措施并嚴格實施。

3、督促和檢查各施工工區負責制定和簽定安全協議并報主管部審批備案，施工過程中嚴格履行協議。

4、參與督促各施工工區每月召開安全生產例會，研究各月安全生產工作重點內容，分析安全生產中存在的問題和隱患，制定解決辦法和控制措施，并在施工生產過程中抓好落實。

5、參與每月向上級主管部門匯報一次安全工作重點內容、控制項目及現場負責人、崗位責任人。

6、參與督促各施工工區建立每天安全生產交班制度，向工班長及單獨作業人交清當天安全生產工作重點內容、注意事項、控制措施，落實安全監督檢查人員的工作內容。

7、督促各施工工區認真落實和整改上級及有關部門檢查發現的問題和臨時安排的安全生產工作事項。

8、總結工程項目的安全生產管理工作，推薦先進班組和個人；及時匯報事故發生的真實情況，并積極配合事故調查處理。

二、總監安全職責：

1、認真貫徹執行國家《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《勞動法》、《建筑法》和安全生產、勞動保護法規及上級的規定，審查各施工工區安全生產規劃和計劃，安全規章制度、安全技術規程，重大安全技術措施，切實保證對安全生產的資金投入和勞動條件的改善情況。

2、定期召開安全會，研究分析各標段施工單位安全生產形勢，負責督促各施工企業制定安全生產大政方針和規劃。

3、參加各工區的安全生產檢查活動，督促各施工工區組織制訂和實施對重大事故隱患的整治計劃；參加工區安全生產委員會議，研究解決安全生產中的重大問題。

4、組織配合上級調查，處理責任員工重傷事故和鐵路行車險性及以上事故，落實事故“四不放過”原則，審查員工死亡事故書面報告，追查有關領導和人員責任，檢查督促各工區落實預防事故的措施。

5、協助各標段施工單位依靠科技進步，推動安全生產科學管理。

7、督促各標段施工單位定期向各自單位員工代表大會報告安全生產情況和措施，接受工會和員工的民主監督。

三、副總監安全職責：

1、負責全面安全生產管理工作。協助各標段施工單位定期計劃、布置、檢查、總結、講評安全生產工作。堅持經常協同施工單位共同分析各標段安全生產形勢，研究制定對策。

2、參與各標段施工單位制定、修改、審批安全生產和改善勞動條件的規劃并督促實施，落實安全技術措施經費。

3、參與各標段施工單位主持責任員工重傷事故和鐵路行車險性事故的調查和對責任者的處理，制定防范措施。審查事故調查處理報告，處罰事故責任者。

4、對因決策失誤而導致的責任員工重傷和鐵路行車險性及以上事故，負管理和領導責任。

5、負責協同施工單位組織對重大緊急事故提供應急的人力、物力和財力落實到位。

四、分站長安全生產職責：

1、審批施工組織設計方案及采用新技術、新工藝、新材料、新設備、新檢測方法時，必須有制定相應的安全技術措施。

2、負責提出本標段施工單位改善勞動條件和保障安全生產的實施措施；審查本標段施工企業安全技術規程、操作規程，保證技術上切實可行。

3、督促本標段施工企業對教育培訓部門做好全員安全教育和特種作業人員培訓、持證上崗工作，負責組織和指導安全技術教育工作的落實情況；及時參與解決施工中的安全技術問題。

4、參加本標段施工責任人重傷事故和鐵路行車險性及以上事故的調查，負責對事故進行技術原因分析，提出意見及改進措施。

5、協助本標段施工工區分管安全工作負責人做好安全檢查工作,組織研究落實事故隱患整改方案。

五、各施工工區專業監理工程師安全職責：

1、貫徹執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《勞動法》、《建筑法》和安全生產法規及上級的要求，結合本標段施工企業安全實施細則和工程實際情況，參與組織制定實施辦法和措施，督促檢查落實工作。全面履行與項目經理簽訂的安全生產包保責任狀，確保各項指標達標。

2、督促本標段施工工區認真實行“五同時”，即在計劃、布置、檢查、總結、評比施工生產的同時，抓好安全工作。經常分析本工區安全生產形勢，針對存在問題，制訂解決辦法。

3、參加本工區施工組織安全生產檢查，對查出的事故隱患，采取措施及時處理，確保安全生產。

4、督促本工區施工負責人組織施工人員進行安全生產教育和特種作業人員培訓。支持安全監督管理部門工作，積極開展安全競賽活動。及時表彰先進，處罰事故責任者。

第五章安全生產管理制度

一、安全生產監理責任制度

1、監理站的各級領導人員在管理生產的同時，必須負責管理安全工作，認真貫徹執行黨和國家有關安全生產的方針，政策、法令和制度，切實做到思想落實、組織落實、措施落實。

2、監理站的各工種技術人員都應在各自業務范圍內，對實現安全生產負責。

3、各監理分站要督促各標段施工單位按規定建立安全管理機構、配備專職安全人員持證上崗、安全管理機構和專職人員的職責是：做好安全生產的宣傳教育和管理工作；參加編制安全措施計劃和安全操作規程；參加安全檢查，總結交流經驗；督促協助現場指揮人員，采取措施，處理險情；做好事故調查，統計、報告和其他勞動保護工作。

4、督促各工區設不脫產安全員，堅持班前安全活動制度，做好活動記錄。

5、督促落實所有從業人員應自覺遵守安全生產規章制度，不進行違章作業，并且要隨時制止他人違章作業，積極參加安全生產的各種活動，主動提出改進安全工作的意見，愛護和正確使用機械設備、工具及個人防護用品。

二、安全生產教育制度：

1、安全教育由各標段施工單位主管經理負責，安全管理部門協助教育、實施。安全教育內容應包括安全衛生法律、法規、通用安全技術、勞動衛生和安全文化的基本知識，本企業勞動安全衛生規章制度及狀況，勞動紀律和事故案例等有關內容。

2、所有進場施工人員必須經過崗前安全教育考試，考試合格后方可上崗作業。

3、工程隊級安全教育由工程隊長組織實施。工程隊級安全教育應包括：本單位勞動安全衛生狀況和規章制度，主要危險危害因素及安全注意事項，預防事故的主要措施，典型事故案例以及事故應急處理措施等項內容。

4、班組級安全教育由班組長組織實施。班組級安全教育應包括：遵章守紀、崗位安全操作規程、崗位間工作銜接配合的安全注意事項、典型事故案例、勞動防護用品的性能及正確使用方法等內容。

三、安全生產檢查制度：

（一）定期安全檢查制度：

1、同施工單位負責人領導和安全部門的負責人組織檢查工作。有關職能部門負責人參加，各級定期檢查具體實施規定：

2、項目部每月組織一次檢查；

3、工程隊每半月組織一次檢查；

4、班組每日自檢，交接檢。

（二）經常性安全檢查

1、督促各施工工區班組要堅持工前布置安全、工中檢查安全、工后講評安全的“三工”安全制度。

2、督促各施工工區各級專職安全員、安全值班人員進行日常巡回檢查。

3、督促各施工工區各級管理人員在檢查生產和其他工作的同時，必須檢查安全生產工作。

（三）專業性安全檢查

1、對國家規定的特種作業和特種設備等組織專業安全檢查組分別進行檢查。

2、對施工用電、焊接、電氣及電動機具設備進行檢查。

3、對塔吊、垂直運輸機(架)、腳手架、上料平臺、施工棧道、斜道等搭設與使用進行安全檢查。

4、對空壓機壓力容器進行檢查。

5、防塵、防毒、防火檢查。

6、對火工產品進行保管、發放、使用和防盜的監督檢查。

7、對鐵路既有線施工，臨線機械作業安全進行檢查。

8、營業線施工嚴格執行“八不準”的制度。

（四）季節性、節假日安全檢查

1、夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施落實情況。

2、冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑措施落實情況。

3、春秋季檢查防風沙、防火措施落實情況。

4、節假日加班及節假日前后進行安全檢查。

四、施工現場安全監理制度：

（一）督促各施工隊必須按安全標準工地建設的要求，在所屬施工工地全面開展安全標準工地建設活動，做好標準的編制、實施和檢查考核工作，規范工地安全管理，保障施工安全。

（二）督促各隊長要建立施工現場安全準備工作驗收制度。每項工程開工前，要組織檢查驗收，確認合格才能開工。

（三）督促各施工工區驗收內容主要包括：

1、施工組織設計是否有安全技術措施，工地安全標準編制是否完善。

2、施工機械設備是否符合技術和安全規定。

3、安全防護設施是否符合要求，安全警示標志是否設置合理和齊全。

4、施工人員是否經過培訓，安全生產責任制是否建立。

5、事故處置預案是否制定等。

（四）對大型便橋、特殊起重設備（纜索吊等）、特殊腳手架（掛欄、吊欄等）、特殊模板（滑模、爬模等）等必須有計算資料及詳細圖紙，由技術部門驗算合格；特殊起重設施（纜索吊等）還要經安全檢驗機構檢驗合格，方可使用。

（五）進行爆破和吊裝等危險作業時，必須督促本工區施工責任人安排專門人員進行現場安全管理，統一指揮、確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

（六）督促施工項目部要突出安全管理的重點、難點，對施工中可能危及人身安全的危險源進行辯識預想，對其風險進行評價，劃分風險類別，制定相應的安全措施，落實崗位責任人，實行超前控制，確保現場作業安全。

五、安全文明工地建設監理制度：

安全文明工地建設的總體目標是：

1、圍繞安全質量基礎建設內容，督促施工單位建立起全員的崗位安全質量標準。

2、全方位的安全質量管理標準、全項目的安全質量技術標準。

3、全工序的安全質量操作標準，實現工程項目的安全標準管理和科學管理。

4、使工地達到“五無”目標：即無死亡事故，無施工責任造成鐵路行車事故，無機械設備大事故，無火災事故，無爆破器材被盜和爆炸事故。

六、安全檔案管理監理制度：

（一）安全監理專業檔案，是為項目安全生產服務的。為搞好安全生產提供安全工作的寫實，是安全工作的信息來源，監理要督促各標段施工企業落實到位。

1、各標段施工安全專業檔案包括工傷檔案、特殊工種檔案、各種安全教育檔案。

2、各標段各種檔案的資料，由各自分工的本業務人員負責收集，然后交專職人員整理立卷。

3、各標段各類檔案，要書寫規整，條理清晰。

4、各標段各類檔案要建索引目錄，便于查找，方便利用。

5、各標段處級以上有關部門的來文、年終要全面整理，凡有利用價值的要歸檔理卷。

6、各標段工傷檔案要按人立檔，包括工傷報告、病歷資料。

7、各標段安全教育檔案，上崗安全教育檔案，要按時記錄。

（二）安全內業內容：

1、安全生產責任制目標管理檔案

①安全生產組織機構

②安全生產責任制

③安全管理制度

④安全目標管理、目標分解責任狀

⑤經濟協議合同、勞務協議合同、安全生產管理協議

⑥安全生產責任制考核辦法

⑦安全目標考核辦法

⑧各種安全技術操作規程

⑨重大安全事故應急救援預案

2、施工組織設計檔案

①施工組織設計

②專業性較強的項目專項安全技術措施（施工方案）

③安全標志布置平面圖

④工程安全生產保證體系實施措施

⑤重大危險源控制措施

3、工傷事故處理檔案

①工傷事故月（年）報表

②工傷事故調查處理材料

③意外傷害保險名單

④違章與事故分析

⑤未遂工傷事故登記本

4、安全檢查驗收檔案

①安全檢查制度

②安全檢查記錄

③安全檢查隱患整改記錄

④階段安全檢查評分表

⑤各種驗收記錄

⑥建設工程項目安全技術措施審批表

5、安全教育、活動檔案

①安全教育制度

②三級安全教育記錄

③三級安全教育試卷

④變換工種安全教育記錄

⑤管理人員、特種作業人員名單、證件（復印件）

⑥安全會議（活動）記錄

⑦上級文件及處理結果

6、文明施工管理檔案

①文明施工組織設計

②文明施工各項管理制度

③安全生產文明施工申報表

④文明施工規劃目標

⑤用火“準用證”

⑥食堂管理人員“健康證”

7、施工現場臨時用電安全技術檔案

①臨時用電施工組織設計的全部資料

②臨時用電檢查驗收表

③電氣設備試檢驗調試記錄

④接地電阻測定記錄表

⑤定期檢（復）查表

⑥漏電保護器測試記錄

⑦電工維修工作記錄

8、安全技術交底檔案

①分部（分項）安全技術交底

②某些特殊項目或較為復雜工程的有針對性的安全技術交底

9、機械設備安全防護品管理檔案

①各種機械設備驗收記錄

②塔吊立、拆備案資料

③龍門架、外用上料架立、拆審批表

④鋼管、扣件、安全帽、安全網、安全帶、出廠合格證、產品質量合格證

⑤各種機械設備名細表

⑥起重機械檢驗檢測報告

七、工人班組班前安全活動監理制度：

堅持督促各標段班前活動由班組長或兼職安全員主持，班組全體人員參加。

安全活動主要內容：

1、找出工作崗位和分項工程的不安全因素，提出具體的防范要求和安全措施。

2、檢查個人對勞動保護用品使用情況和保護用品的質量。

3、檢查本班組人員的身體狀況、思想狀況、是否喝酒等，確定能否上崗工作。

4、學習本工程操作規程和部、省、市頒發的標準規程及有關安全生產文件，學習和推廣安全生產先進班組經驗。

5、表揚遵章守紀者、處理違章違紀者。

八、大型起重設備安全管理監理制度：

1、監理各標段對起重設備（塔吊、龍門吊、龍門架垂直運輸機械、汽車吊、橋式吊）在大修、安全完工后，必須經安質部和使用單位按規定驗收后方可使用。對不驗收就使用造成事故者，追究事故直接責任與領導責任。

2、監理各標段對安質部要全面負責日常起重機械的技術管理工作，負責日常安全監察工作和檢查使用者的安全技術操作規程的執行情況。

3、監理各標段對起重機械操作人員必須做到十不吊。

①超額定負荷不吊；②光線暗淡信號不明不吊；③吊索捆綁不牢不吊；④整拉斜掛不吊；⑤氧氣瓶、乙炔瓶、有爆炸危險的物品不吊；⑥帶棱角塊口物件未墊好不吊；⑦被吊物件上站人或物件浮放活動不牢不吊；⑧行車吊掛物件進行加工不吊；⑨埋在地下死物不吊；⑩違章指揮不吊。

九、事故隱患整改監理制度

為了及時消除生產過程中的各種不安全因素，確保工人及生產設備的安全，使生產能順利進行，避免事故的發生。

1、發生重大隱患、生產人員應立即撤離、停止工作，并立即向安全員、工長報告、制定出防范措施立即進行整改。

2、當確認隱患整改完畢時，應由安全員、工長等有關人員參加進行驗收。驗收完畢應把隱患發現的時間、地點、部位，整改時間及措施報安全監察室備案。

3、生產人員有權拒絕在隱患存在的情況下進行工作，安全員有權下達指令，令其停止工作并下達指令書，工長應在指令書上簽字，并按指令期限整改內容進行整改，由安全員驗收簽字后方可重新開始工作，并把指令回執單反饋給安質部備案。

4、限于物質、技術、資金等不能立即整改的隱患，要立即登記，要制定整改計劃、定人、定措施、定經費、定完成日期，在隱患沒有消除前必須采取可靠的防護措施，如有危及人身安全的，應立即停止作業。

十、防火制度：

1、施工現場未經批準不得任意動用明火。

2、焊割作業必須嚴格執行“十不燒”規定。

3、油漆間、木工棚及危險品倉庫等易燃易爆場所和規定的禁火區域嚴禁吸煙。

4、非電工嚴禁擅自裝接用電器具，拉設電線。

5、禁止擅自使用非生產性電加熱和煤油爐等明火器具。

6、消防器材不得挪作它用，周圍不準堆物，保持道路暢通。

十一、安全紀律：

1、進入施工現場，必須遵守安全生產規章制度。

2、進入施工區內，必須戴安全帽、機操工必須戴壓發防護帽。

3、操作前不準喝酒。

4、現場內不準赤腳、不準穿拖鞋、高跟鞋。

5、高空作業嚴禁穿皮鞋和帶釘易滑鞋。

6、非有關操作人員不準進入危險區內。

7、未經施工負責人批準，不準任意拆除架設設施及安全裝置。

8、不準帶小孩進入施工現場。

9、不準在施工現場打鬧。

10、不準從高處向下拋任何物資材料。

凡違背上述紀律，按規定給予處罰。

第六章現場施工安全措施

一、施工現場安全措施

1、各級單位負責人應經常對職工進行人身安全教育,組織學習安全規章及有關安全操作技術。新工人未經安全技術教育,不得上崗作業。作業時,應按規定使用勞動保護用品。

2、對機具設備要嚴格管理,經常檢修,精心使用,動力機械必須由考試合格、獲得上崗證書并經領導批準的人員操作。

3、對易燃、易爆及有毒物品,必須有專人保管,儲藏時應與建筑物、煙火及水源隔離;搬運裝卸及使用時,應慎防起火、爆炸和中毒。

4、進行爆破作業時,專人指揮，專人負責起爆。要嚴格按規定填裝藥量,所有施工人員必須迅速撤離現場到警戒距離以外躲避,其他無關人員不得接近警戒線。

5、野外作業遇雷雨時,作業人員應放下手中的金屬器具,迅速到安全處所躲避,嚴禁在大樹下、電桿旁和涵洞內躲藏。酷暑、嚴寒季節,應采取切實措施,防止中暑、溺水、凍傷和煤氣中毒。

二、營業線施工安全措施：

1、線路及臨線作業和巡檢人員,必須熟悉管內線橋設備情況、列車運行速度、密度和各種信號顯示方法,并注意了望,及時下道避車。

2、在區間步行上下班時,應在路肩或路旁走行。在雙線區間,應面迎列車方向;通過橋梁、道口或橫越線路時,應做到“一停、二看、三通過”,嚴禁來車時搶越。在站內如必須走行道心時,應在其前后設專人防護。進路信號辨認不清時,應及時下道避車。

3、在區間或站內正線作業來車時,作業人員應在距離列車本線不少于800m、鄰線不少于500m下道避車;在慢行條件下可距離本線列車500m下道避車,鄰線可不下道,但必須停止作業并注意本線來車。在站內其他線作業來車時,作業人員應在距離列車本線不少于500m下道避車;鄰線可不下道,但必須停止作業。線路允許速度大于120km/h的地段,特快旅客列車到達施工地點前10min,必須停止影響列車運行的施工,且人員、設備等應撤至距鋼軌頭部外側2m以外,施工機械、物料堆碼必須放置牢固。鄰線來車若了望條件不良時,必須下道避車。兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。作業人員下道后要面向列車，防止車上的車門或墜落物及繩索傷人。

4、嚴禁作業人員跳車、鉆車、扒車和由車底下，車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離不少于5m，并注意車輛動態和鄰線開來的列車。

5、遇有降霧、暴風雨（雪）、揚沙等惡劣天氣影響了望時，應停止線上作業，必須作業時，應采取特殊安全措施，保證來車之前按規定的距離及時下道。

遇有降霧、暴風雨（雪）、揚沙等惡劣天氣，了望困難，或在行車速度120km/h以下的區段，巡守人員可在路肩上行走，但應注意察看線路狀態。

三、橋涵作業安全措施

1、在地面3m以上的高空及陡坡上作業，必須戴好安全帽，系好安全帶或安全繩，不準穿帶釘或易溜滑的鞋。安全帶、安全繩每次使用前，使用人必須詳細檢查，段(隊)每半年應做一次鑒定，其方法為:靜荷載試驗：用靜荷載3000N的力拉5min；沖擊試驗：用800N重物體由3m高處自由墜落懸空。檢驗合格的應做出合格標記。

2、使用腳手架必須滿足安全工作的要求。腳手架應搭設牢固穩定高于3為的腳手架要進行安全穩定檢測，并應有專人負責，經常檢查整修。靠近架空電線搭拆腳手架時，應嚴格按照供電部門的規定留出安全距離(一般動力線2m以上,照明線1m以上)：作業中應時刻注意，防止碰觸架空電線。

3、上山下河經常通過的陡坡和路滑地段，應做有步行臺階，應設置欄桿進行防護。

4、使用移動作業架時，特別是移動作業架鉤掛在橋梁人行道欄桿上時，應詳細檢查人行道、托架U型螺栓和作業架，同時應對人行道主要控制點的強度和梁體傾覆穩定性進行檢算。未經檢查和檢算或檢算結果不符合有關安全規定時，不得上架作業。人員攀登時要扶牢踩穩。沒有隔離設備時，禁止雙層作業。

5、橋面上通過的風、水管必須捆牢，不得侵入限界。

6、進行橋梁灌筑混凝土作業或其他起重作業時,禁止用手撥動鋼絲繩或起重索。

7、基礎施工遇有滑層、裂紋、浸水等情況，基坑壁必須用加強支撐或改緩邊坡。靠近基坑上方2米范圍內不得堆土及放置料具等重物。

8、圬工鑿除應配戴防護眼鏡。對在隧道施工處理松動、危石必須有預防塌落傷人的安全措施。

9、水上作業應有救生圈、救生衣或救生船等設備。，施工領導人應針對江河水面寬、深程度及地理條件、作業繁簡等情況，制訂出安全措施。

10、橋涵施工作業,遇下列情況不得下水作業：本工區地處山區遇山洪暴發時。水害搶險時,要注意工地和建筑物附近有無沖空、坍塌和其他異狀,及時采取安全防護措施。

四、路基作業安全措施

1、作業人員所帶的工具、材料(包括長桿、導線、塔尺、鋼尺、皮尺、花桿)與牽引供電設備的帶電部分需保持2.5m以上距離。

2、在離接觸網帶電部分不到2m的建筑物上作業時,必須按規定辦理接觸網停電申請手續,得到許可停電施工命令,并有接觸網工區派人安設臨時接地線后,方能施工。

3、在電氣化鐵路區段使用架空索道或絞車時,應先做好調查研究,其鋼絲繩(包括晃動量)離接觸網帶電部分最小距離應大于5m,并有接地線。

4、夜間路基填土、攤平、碾壓等作業時，必須有照明設備。

五、沿既有線及距離民房較近處控制爆破安全防護措施

擬定用覆蓋加擋護的綜合安全防護措施，經過先進的測震儀器實地監測，增加范圍的安全性，確保既有線行車、公路行車、周邊房屋、人員萬無一失。

1、爆體覆蓋

對孔樁、基礎爆破施工必須對爆體進行覆蓋。或使用裝入砂土的編織袋對孔口進行壓蓋，形成一道屏障進行防護。

2、設置安全警戒范圍

控爆區位于既有線、公路旁，來往車輛、行人較多地區必須組織嚴密的警戒工作是施工中的重中之重的問題，除采取強有力的防護措施及安全監測外，還必須擬訂半徑200m范圍的爆破警戒區域為重點施工工作內容，尤其是在山坡的交通道兩端、路口設置明顯的爆破安全警戒示意牌或警戒燈，加強施工警戒人員的素質、能力職責的管理，在地方各級主管部門的統一指揮安排下，做好安全、文明施工的工作。

3、安全操作事項

（1）成立爆破安全領導小組，負責爆破安全工作的實施。

（2）作業人員必須持證上崗，施工人員必須佩戴安全帽，佩帶作業證以備檢查。

（3）嚴格按照《爆破安全操作規程規》規定的各項安全操作細則進行火工品管制，專人負責監督、領取、退庫。實行簽字交接制度，本著誰領取誰負責的原則加強火工品的管理。

（4）爆破施工前由專職技術人員對使用爆破器材進行檢測。如發現火工品質量存在問題可以退庫拒絕使用。

（5）爆破作業不允許在夜間、暴雨天、霧天進行，確保周圍人車絕對安全。

（6）起爆后，由爆破專職技術人員對爆破現場認真檢查后，在確認無拒爆或盲爆現象時，方可解除警戒。

（7）嚴格執行爆炸物品的使用管理規定及安全操作注意事項，把安全工作落實到每位施工的人員頭上并簽認安全責任承包書，明確職責范圍。

五、隧道工程施工安全措施

1、隧道施工應做好施工前期準備工作，正確選用施工方法，并結合地形、地質等實際情況，編制施工組織設計，并向施工人員進行技術交底，合理安排施工。

2、隧道施工各班組間，建立完善的交接班制度。在交接班時，交班人將本班組的施工情況及有關安全事宜及措施向接班人詳細交待，并記載于交接班記錄本上，工地值班負責人應認真檢查交接班情況。每班開工前未認真檢查工作面安全狀況，不得施工。

3、在軟巖或不良地質的隧道中，施工前必須制訂切實可行的施工安全措施。施工中對圍巖加強檢查與量測。對不良地質段隧道施工，采取弱爆破、短開挖、強支護、早襯砌、先護頂等小循環的施工方法。隧道施工要充分利用監測手段預測預報圍巖位移與支護結構受力狀況，量測要為生產安全服務。

4、如發現隧道內有險情，必須在危險地段設置明顯標志或派專人看守，并迅速報告施工現場負責人，及時采取措施處理，情況危險時，將工作人員全部撤離危險區，并立即上報。

5、對各類事故均應嚴格按照“四不放過”(即找不出事故原因不放過、有關人員和群眾沒有吸取教訓不放過、沒有制訂出防范措施不放過、事故的責任人沒有進行處理不放過)的原則進行處理。

6、所有進入隧道工地的人員，必須按規定配帶好安全防護用品，遵章守紀，聽從指揮。

7、未刷好洞口仰坡或未做好洞頂防護和排水設施，不得開挖進洞。

8、隧道作業面鉆眼

①鑿巖臺車或鉆眼人員到達工作地點時，首先檢查工作面是否處于安全狀態，如支護、頂板及兩幫是否牢固，如有松動的巖石，立即加以支護或處理。

②嚴禁在殘眼中繼續鉆眼。

③不在工作面拆卸修理鑿巖設備。

9、爆破作業

①爆破材料的運輸、儲存、加工、現場裝藥、聯線、起爆及瞎炮處理，必須遵守《爆破安全規程》的有關規定。

②進行爆破時，人員應撤至受爆破影響范圍之外，一般距爆破工作面的距離不少于200m。

爆破期間，除引爆電路外，所有動力及照明電路均應斷開或改移到距爆破點不小于50m的地點。

③當開挖面與襯砌面平行作業時，根據混凝土強度、圍巖特性以及爆破規模等因素確定其距離，一般不宜小于30m。

④爆破后必須立即進行安全檢查，查出有未起爆的瞎炮，應按《爆破安全規程》的有關規定進行處理，確認無誤后才能出碴。

10、支護

①隧道各部開挖后應根據圍巖情況，按照設計要求進行支護。

②施工期間，現場施工負責人應會同有關人員對各部支護進行定期檢查。在不良地質地段，每班應責成專人檢查，當發現支護變異或損壞時，應立即整修加固。

③當噴射砼尚未達到一定強度即趨失穩的圍巖，或噴錨后變形量超過設計容許值以及發生突變的圍巖，宜用鋼架支撐進行支護。

④安裝鋼架支撐，應遵守起重和高處作業等有關安全規則，宜用小型機具進行吊裝。

⑤對開挖后自穩程度很差的圍巖，應采用超前錨桿和噴射鋼纖維砼的辦法進行臨時支護。

⑥把噴層的異常裂縫作為主要安全檢查內容之一，經常進行觀察與檢查，并作為施工危險信號引起警惕。

⑦噴砼及注漿作業，要按規定帶好防護用品。

11、裝碴與運輸

①各種運輸設備不得人料混裝，各種摘掛作業，均設立專職聯絡員。

②洞內成洞地段，運輸車輛最大行車速度為15km/h，洞內施工地段，運輸車輛最大行車速度為5km/h。

③機動車牽引運輸遵守下列規定：

a、非值班司機不得駕駛機動車。

b、除機動車、信號員、聯絡員外，不得搭乘其他人員。

c、司機不得擅離工作崗位，開車前發出信號，運行中不應將頭、手伸出車外。

d、機動車的制動、燈、喇叭等，必須保持良好。

e、臨近或通過橫洞口、會車道、較大坡度地段、洞口、施工作業地段及前面有障礙時，必須減速鳴笛。

12、二次襯砌

①襯砌臺車必須牢固、穩定、并在車上上搭設不低于1m的欄桿，跳板設防滑條，上下爬梯安裝牢固，不得有桿件露頭和突出尖角。

②工作臺、跳板、腳手架的承重量，不得超過設計要求，并在現場掛牌標明。腳手架與工作臺的底板應鋪設嚴密，人行的端頭必須搭在支點上。

③吊裝各類材料時，工作