《西方行政制度》作業1、作業2、作業3、作業答案《西方行政制度》作業1、作業2、作業3、作業答案《西方行政制度》作業1、作業2、作業3、作業答案資料僅供參考文件編號：2022年4月《西方行政制度》作業1、作業2、作業3、作業答案版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發布日期：浙江廣播電視大學行政管理專業（開放?？疲段鞣叫姓贫取纷鳂I（1）一、不定項選題（每小題3分，共15分）1.亞里士多德認為政體可分為（

BCD

）。

A.聯邦政體

B.君主政體

C.貴族政體

D.共和政體2.最早實行聯邦制的國家是（

C

）。

A.法國

B.中國

C.美國

D.日本3、（B）國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機構。

A.總統制國家

B.單一制國家

C.議會制國家

D.聯邦制國家4.下列國家中采用單一制有（

AD

）。

A.法國

B.瑞士

C.美國

D.日本5.英國的行政制度包括：（ABC）

A.君主制

B.單一制

C.內閣制

D.委員會制二、判斷分析題（先判斷對錯，再說明理由。每小題5分，共20分）1.美國是世界上最早建立議會民主制的國家。判斷：錯誤理由：英國是世界上最早建立議會民主制的國家。2.當代世界各國所采用的君主政體多數屬于立憲君主政體。判斷：正確理由：立憲的君主政體是權力受成文憲法或不成文憲法限制的政體。憲法規定了君主的地位和權力，限制了君主的特權。當代世界各國所采用的君主政體多數屬于立憲君主政體。3.“影子內閣”是指實行總統制議會反對黨組成一個準備上臺的執政班子。判斷：錯誤。理由：影子內閣：在西方國家中有一種形式，稱為“影子內閣”，或稱“預備內閣”、“在野內閣”。它是指實行責任內閣制的議會反對黨按照內閣的組織形式組成一個準備上臺的執政班子。4.總統制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。判斷：錯誤理由：內閣制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。三、簡答題（每題10分，共40分）1.在現代社會，共和制國家的政治制度具有那些特征P4答；國家權力機關和國家元首由直接或間接選舉產生，并由憲法和法律規定其任期。政府在憲法和法律規定的范圍內活動，公民在法律面前人人平等，享有選舉權和其他基本權利等。2.比較單一制和聯邦制。答：單一制與聯邦制是國家權力結構的兩種不同的組織形式，其差別主要體現于權力在縱向上的分配。單一制國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機構。聯邦制國家的各個成員國政府則享有由憲法規定的自治權。3、現代民主制包含哪些基本內容答：①憲法和法律均確認公民的民主權力和自由。②許多國家其民主制的主要表現形式是議會制、普選制、兩黨制（或多黨制）、文官制等政治制度。③大多數國家的成文憲法都規定了政府的組織綱要，政府及其各部門權力的分配，各機關權力的范圍，政府官員的任期、任命及選舉方法，以及選民資格的確定和選民團體的構成。④實行“多數統治，保護少數”的原則。在選舉中獲得多數選票的政黨為執政黨，允許反對黨或在野黨存在，但反對黨或在野黨必須服從和遵守憲法和法律。4、比較內閣制和總統制。答：內閣制起源于英國，是由內閣掌握行政權并對議會負責的一種政府制度。內閣對議會負責并受議會監督。總統制始于美國。在1787年，美國在制定國家憲法時，采取立法、司法、行政三權分立又相互制約的原則。通過選舉來確定總統，總統既是國家元首，又是行政首腦，還兼任武裝部隊總司令?？偨y具有極大的權力，同時又受到相當程度的制約。四、論述題（每題25分）試比較法國半總統制與美國總統制。答：①在國家元首的產生方式上，兩國總統都由公民選舉產生，但法國總統采用直接選舉方式，美國總統采用間接選舉方式。②在總統與議會的關系上，兩國總統都只對憲法負責，而不是對議會負責，但他們又都與議會保持著廣泛而密切的聯系。③美國議會中的黨派構成對于總統的執政過程并不產生直接的、決定性的影響，而在法國，總統所屬的黨派是否在議會中占有多數席位，對于總統執政則具有直接的、決定性的影響。④在立法動議權方面，兩國總統并無差別，但美國總統不僅擁有對于法律的擱置權，還擁有對于法律的否決權。⑤美國實行嚴格的分權體制，總統不得解散議會，但議會可以彈劾總統。法國總統可以解散議會，議會雖然擁有對總統的彈劾權，但只有當總統有叛國罪時才能進行彈劾。⑥美國總統既是國家元首，又是政府首腦。法國總統是國家元首，但總理是政府首腦。⑦在外交權和司法權方面，法國總統的權力相對更大一些。

浙江廣播電視大學行政管理專業（開放?？疲段鞣叫姓贫取纷鳂I（2）參考答案一、不定項選擇題（每小題3分，共15分）1.按照傳統慣例和各種憲法文件，英王是（

ABCD

）。A.世襲的國家元首B.立法機關的組成部C.法院的首領

D.武裝部隊的總司令2.英國國王在現代社會的權力有（

BCD

）。A.行政權B.立法否決權

C.大臣罷免權

D.授爵大權3.在英國，（

A

）是協助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機構。A.樞密院

B.內閣

C.部門大臣

D.總理4.英國內閣人選由（

A

）決定。A.首相個人

B.議會上院

C.議會下院

D.國王5.英國的地方行政單位包括（

ABCD

）。A.行政郡

B.市鎮

C.區

D.教區二、判斷分析題（先判斷對錯，再說明理由。每小題5分，共20分）1.英國是通過把立法、行政和司法三權截然分開實現權力的分散與制衡的。判斷：錯誤理由：美國是通過把立法、行政和司法三權截然分開實現權力的分散與制衡的。

2.英國公眾一般所謂的議會，往往僅僅指上院。判斷：錯誤理由：英國公眾一般所謂的議會，往往僅僅指下院。

3.英國按照憲法和慣例，實行武官控制軍事的原則。判斷：錯誤理由：英國按照憲法和慣例，實行文官控制軍事的原則。

4.英國中央政府對地方政府最有力的控制方法是財政控制。判斷：正確。理由：

三、簡答題（每題10分，共40分）1.簡述英國議會下院的職能P39答：（1）制定調整社會生活的法律。（2）檢查監督政府的政策和工作。

2.英國首相的職權及與內閣的關系。答：（1）首相可以獨自做出某些重大決策；（2）首相可以利用內閣委員會而擺脫內閣會議；（3）首相在內閣會議上可以操縱討論。

3.英國文官工資制度的原則是什么答：英國文官的工資制度三項原則（比較平衡原則；適應物價原則；定期提薪原則）。

4、市長——內閣制。P104-105答：（1）市長是選舉出的獨立的政府首腦，并與他任命的內閣官員分享執行權力。在市長與內閣之外，還有一個由議員所組成的議會。市長可以請其中的議員擔任自己內閣的成員，也可以辭退其中的某些內閣成員。議會仍然是獨立的，議長由全體議員任命，通常被稱作最高行政長官。（2）市長與議會的關系是，議會設定政策框架和預算，市長掌握日常決策的行政權力。（3）由于市長與其內閣的整體權力較小，于是將正式的與非正式的權力都集中于直接選舉出的市長。而在領導人—內閣制中，領導與內閣則整體權力相對較強，于是強調內閣的集體信任。

四、論述題（25分）試述英國的不成文憲法對國王的規定P47。答：英國的不成文憲法對國王的規定是：（1）國王關于國事行為根據大臣的建議或者內閣的忠告而行動?，F在國五對于上述建議或忠告，完全不能行使否決權。（2）國王必須以公平無私為原則，對于任何政黨，皆采取中立的態度。（3）國王在國家危難存亡之際，遇有大臣的建議違反憲法的本意時，則拒絕其建議而成為一個憲法的捍衛者。事實上，這種情況從未出現過。包括第二次世界大戰期間，蘇伊士運河危機，?？颂m群島之戰，以及歷次工人大罷工。（4）國王對于整個國家政策，皆無答復的責任，其言行對國民不負責任，即政治責任完全內閣承擔。事實上，國王也從來不會發表與內閣相左的言論。王室成員慎言慎行，以維護形象，稍有越軌，就會被人批評為“違憲”。（5）國王具有令大臣陳述意見的權力和勉勵大臣的責任?，F在首相和大臣還會定期或不定期地去王宮，向國王陳述國家政務，但由于國王并無決策之權，此項活動對國家政務也不產生任何影響。至于勉勵大臣，這種做法可以使政府的行動在公眾中提高威望。（6）國王的行動，在公務方面，具有機械的性質，即國王對于大臣未能正確執行國家政策的行為，具有注意或者建議的權限，但并無約束力。而大臣對于國王的建議，國王則必須將其作為憲法上的義務予以聽取，并且據此而行動。（7）國王是英國國民道德感情的表現，是國家象征的焦點。這是國王在現代社會的主要作用之一。（8）國王雖然可以命令議會開會或解散議會，但是解散議會的權限，必須根據內閣的建議方能行事。并且，對于內閣解散議會建議，國王在過去100年間，從無拒絕的先例。（9）內閣的決議以國王的認可為原則，內閣的記事記錄，要盡快呈稟國王。首相的一切重要政務和國務，都必須向國王報告，但國王也僅限于了解情況而已，跟讀報紙了解時事差不多?？v觀上述規定與慣例，英王的地位和權力可以歸結為一句話：“統而不治”。

《外國行政制度》平時作業（3）參考答案個一、不定項選擇題（每小題3分，共24分）1.美國總統的權限包括（

ABCD

）。A.任命官吏權

B.外交上的權限

C.立法上的權限D.國防和軍事上的權限2.美國總統的任期是（

B

）。年

年

年

年3.按照美國有關選舉的法律規定，總統競選時，選民投票的時間在大選年的（

D

）。月

B.9月

月

月4.下列表述中，正確的有（

ABCD

）。A.美國國會兩院可以以簡單多數票拒絕當選議員就職B.美國國會兩院要開除一名議員，必須以2/3的多數票通過C.美國國會議員可以不受所屬黨派的約束，自由發表意見。D.美國國會議員可以跨黨投票，而不用擔心會受到黨紀的制裁。5.美國總統的助手和輔助機構包括（

BCD

）。A.州長

B.副總統

C.內閣

D.白宮辦公室

6.美國地方政府的層級區劃為（

ABC

）。A.州政府

B.縣、市、特區政府

C.鄉、鎮政府

D.聯邦政府7.美國市政管理的組織形式主要有（

ABC

）。A.市長議會制

、B、委員會制、C、委員會經理制D、選舉制。8.下列關于《彭德爾頓法》的表述中，正確的有（

ABCD

）。A.《彭德爾頓法》的核心原則是政治中立B.《彭德爾頓法》建立了常任文官制C.《彭德爾頓法》使文官脫離政黨的控制D.《彭德爾頓法》縮小了政黨分肥的范圍，但并沒有廢除政黨分肥。三、判斷題（在括號內打上√或×。每小題2分，共8分）1.美國總統根據參議院的建議和同意，有權任命一切官吏。判斷：對理由：2.在美國，只有聯邦法院擁有司法審查權。判斷：錯理由：聯邦法院和州法院都有司法審查權。3.美國白宮辦公廳人員由總統任命，同時經過參議院批準。判斷：錯理由：無須參議院批準4.按照《聯邦公法》，美國國防部長必須由武官擔任。判斷：錯理由：由文官擔任。三、簡答題（每題10分，共50分）1.簡述美國國會的立法程序。答：（1）提出議案。（2）委員會審議。（3）全院辯論和表決。（4）兩院協商。（5）總統簽署。2.簡述美國國會對法院的制約。答：1、國會可以采用批準它愿意批準的法官任命；2、國會和州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的判決；3、國會可以稍加修改重新通過被宣布為違憲的法律。3、簡述美國國會對總統和行政機構的制約和監督（1）立法權。國會能以立法制約總統和行政機構。（2）財政權。國會掌握著錢袋，這是國會最重要的權力，也是國會制約和監督政府的重要手段。（3）任命批準權。根據美國憲法和法律規定，總統提名任命的部分官員須征詢參議院的意見和經參議院批準。（4）彈劾權。美國憲法規定，國會有權對犯叛國罪、賄賂或其他重罪和輕罪的“總統、副總統和合眾國的所有文治官員”進行彈劾。（5）立法否決權。立法否決權在一定程度上是直接干涉行政的行動。在行政機構被國會授權后，其行動又不能令國會滿意，則會被國會制止。（6）“夕陽法”。所謂“夕陽法”是指國會在批準成立一個新的機構或批準一個機構的計劃項目時，規定了該機構或該項目的結束日期?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C構的膨脹。（7）調查權。調查權是由立法權引申出來的，調查可使國會收集事實以幫助立法。4、簡述美國市政管理的組織形式。1.市長議會制

2、委員會制3、委員會經理制。四、論述題（每題30分，共30分）試論述美國20世紀80年代以后的政府內部管理改革。答：20世紀80年代，在公共部門出現了一種針對傳統行政模式的缺陷的新管理方法，美國作為現代管理科學的搖籃，首先開始了大規模的政府改革，涉及行政管理體制和政府活動和各個方面，基本主線是重新界定政府與市場的關系，并提高行政效率，其主要內容包括以下幾個方面：優化政府管理職能。主要是放松政府管制，收縮政府經濟職能，但同時對環境、健康和安全相關的新社會性管制、程序性管制卻大幅度增長。另外，美國政府還對國有企業進行了私有化改造。其次是壓縮政府社會福利項目的支出。實行公共服務市場化。主要方式有：合同承包，美國政府把大部分公共服務事業外包給公營和私營單位；公私合作；用者付費；有價證券等。實行政府內部管理改革。主要是放松政府內部管制，適度分權，重構政府間關系。政府引入私營部門的管理理念與技術。公共行政模式實行“顧客導向”，對政府行政結果實行績效管理總之，經過20世紀80年代的一系列改革，美國政府實現了更高的行政效率，大幅度的減少了行政開支，在很大程度上化解了傳統公共治理的危機，推動了公共治理模式的重大變遷?！锻鈬姓贫取菲綍r作業（4）答案一、不定項選擇題（每小題2分，共20分）1.日本江戶幕府創建者是（

C

）。A．德川秀忠

B．豐臣秀吉

C．德川家康

D．織田信長2.對外關系上，日本的德川幕府采取（

C

）。A．參覲交代制

B．幕藩體制

C．鎖國政策

D．開放政策世紀50年代，日本與西方國家簽訂的條約有（

ABCD

）。A．日美和親條約

B．日英約定C．日荷和親條約

D．日俄通好條約4.二戰后，美國占領軍政府對日本進行的改革有（

AD

）。A．非軍事化改革

B．軍事化改革C．非民主化改革

D．民主化改革5.關于日本天皇的地位和作用方面，有人主張“徹底解除天皇在國家權力中至高無上的地位”，這體現了（

B

）的主要觀點。A．廢止論

B．象征論C．存立論

D．實權論6.日本戰后憲法直接規定的國民參政權包括（

ABCD

）。A．選舉權與罷免權

B．被選舉權C．請愿權

D．國民投票權7.日本《地方自治法》規定，日本的“普通地方公共團體”包括（

AB

）。

A．都道府縣

B．市町村C．郡

D．藩國8.戰后日本中央政府對地方自治體監督控制的方式主要有（

ABD

）。

A.立法控制

B.財政控制

C.司法控制

D.行政指導和監督9.日本公務員的研修主要有一下幾種（

ABCD

）。A.行政研修B.地方機關職員研修C.研修指導者研修D.行政官員出國研究員制度。10.日本對公務員的考核內容有（

ABCD

）。A.工作

B.性格

C.能力

D.是否適合該職位二、判斷分析題（先判斷對錯，再說明理由，每小題5分，共20分）1.日本戰后新憲法采用了三權分立原則和美國式的責任內閣制。判斷：×理由：日本戰后新憲法采用了三權分立原則和英國式的責任內閣制

2.在日本，眾議院通過的法案如果被參議院否決，眾議院可以簡單多數再次通過，該法案即可成立。判斷：√理由：在日本、參眾兩院的關系上，眾議院居優先地位。

3.在日本，地方行政長官不對地方議會負責，而直接對地方全體選民負責。P212判斷：√理由：

4.日本國家公務員的職位分類，適用于一般職務中的所有現業人員。判斷：×理由：日本國家公務員的職位分類，適用于一般職務中的非現業人員。

三、簡答題：1、簡述二戰以后美國對日本進行改造的內容。答：（1）進行“非軍事化”。解除日本全部軍備，保證其不再成為世界和平與安全的威脅。（2）進行“民主化”改革。在日本建立一個民主和平的獨立政府。2.簡述戰后《日本國憲法》對于國會職權的規定。答：根據戰后日本