6深圳市軟科學(xué)研究項目管理辦法（征求意見稿）第一條【制定依據(jù)】為加強(qiáng)深圳市軟科學(xué)研究項目（以下簡稱“軟科學(xué)研究項目”）管理，提高軟科學(xué)項目研究水平和服務(wù)決策效能，根據(jù)國家、省、市管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市創(chuàng)新發(fā)展實際，制定本辦法。第二條【目的范圍】軟科學(xué)研究項目是深圳市科技計劃的重要組成部分，以實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化為目標(biāo)，綜合運用自然科學(xué)、社會科學(xué)和工程技術(shù)等多門類、多學(xué)科知識，為科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大決策提供支撐。軟科學(xué)研究項目主要研究范圍，包括與科技創(chuàng)新相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、政府管理、體制改革、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)分析、重大任務(wù)，以及軟科學(xué)基本理論和方法等。第三條【責(zé)任單位】市科技行政主管部門是軟科學(xué)研究項目的主管部門，負(fù)責(zé)軟科學(xué)研究項目的規(guī)劃、布局、評估和監(jiān)管等工作，組織開展項目受理、評審、過程管理和驗收等工作。市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)軟科學(xué)研究項目特點，建立軟科學(xué)研究項目評審專家?guī)臁Ｊ锌萍夹姓鞴懿块T根據(jù)需要，可以委托其下屬事業(yè)單位組織開展或者承擔(dān)軟科學(xué)研究項目。軟科學(xué)研究項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項目實施、經(jīng)費管理和監(jiān)督職責(zé)，保障項目順利執(zhí)行。第四條【實施原則】軟科學(xué)研究項目按照“項目課題與戰(zhàn)略部署相銜接、理論研究與工作實踐相銜接、管理規(guī)范與簡明高效相銜接”的原則組織實施。第五條【申請指南】市科技行政主管部門負(fù)責(zé)編制和發(fā)布軟科學(xué)研究項目年度申報指南，明確項目課題、申報要求等事項。市科技行政主管部門根據(jù)實際需求，可以不定期編制和發(fā)布軟科學(xué)研究項目專題性指南。第六條【項目課題】市科技行政主管部門根據(jù)國家政策、方針和深圳市委、市政府的重大決策和重大部署，突出重點、統(tǒng)籌兼顧確定軟科學(xué)研究項目課題，以滿足全市科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要。市科技行政主管部門根據(jù)需要，可以通過征集項目、組織專家論證等方式確定軟科學(xué)研究項目選題。第七條【申請條件】軟科學(xué)研究項目申請單位應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：（一）項目申請單位應(yīng)當(dāng)是在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）依法注冊，具備法人資格的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會組織等單位或者是經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)；（二）項目申請單位應(yīng)當(dāng)具有項目實施的基礎(chǔ)條件和保障能力，誠信守法，具有良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)制度；（三）項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有完成項目所需的軟科學(xué)研究能力和組織管理協(xié)調(diào)能力；項目負(fù)責(zé)人為非申請單位全職研究人員的，應(yīng)當(dāng)與項目申請單位約定投入申請項目研究工作量占本人工作量的50%以上；（四）項目申請單位和項目負(fù)責(zé)人在申請項目時未列入深圳市科研誠信異常名錄；（五）項目申請單位應(yīng)當(dāng)自主申報，委托科技中介機(jī)構(gòu)申報的，不予受理并列入科研誠信異常名錄；（六）項目負(fù)責(zé)人原則上每年只能承擔(dān)一個軟科學(xué)研究項目。且同時承擔(dān)在研軟科學(xué)研究項目不得超過兩項。一個軟科學(xué)研究項目只能確定一個項目負(fù)責(zé)人和項目承擔(dān)單位（以下簡稱承擔(dān)單位）；已在市級部門預(yù)算管理單位申報安排項目支出的研究項目，不得申報軟科學(xué)研究項目。第八條【申請材料】項目申請單位應(yīng)當(dāng)向市科技行政主管部門提交下列材料：（一）通過深圳市科技研發(fā)資金管理系統(tǒng)在線填報申請書，提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件；（二）知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性聲明；（三）科研誠信承諾書；（四）市級以上政府部門推薦材料、項目研究水平相關(guān)證明材料復(fù)印件（驗原件，可以選擇提交）；（五）合作協(xié)議復(fù)印件（驗原件，深圳市外研究機(jī)構(gòu)作為合作單位的應(yīng)當(dāng)提交）。第九條【申請程序】申請單位申請軟科學(xué)研究項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報指南的要求確定研究課題，并在規(guī)定期限內(nèi)，提出書面申請。第十條【形式審查】市科技行政主管部門對申請材料進(jìn)行形式審查。對于不符合申請指南要求不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第十一條【評審程序】市科技行政主管部門對受理的軟科學(xué)研究項目，按照深圳市科技計劃項目評審有關(guān)規(guī)定，組織項目專家評審和考察。第十二條【評審指標(biāo)】軟科學(xué)研究項目評審的評價指標(biāo)主要包括：研究方法、研究路線的先進(jìn)性、可行性和實用性，申請單位的支撐保障能力，項目負(fù)責(zé)人的研究經(jīng)歷、研究基礎(chǔ)和前期相關(guān)研究成果等。第十三條【項目立項】市科技行政主管部門綜合專家評審意見和考察結(jié)果，按照立項原則提出擬資助項目。第十四條【項目公示】市科技行政主管部門向社會公示擬資助項目，接受社會監(jiān)督和意見反饋，公示期10日。公示期過后，市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)立項文件。項目公示期間異議處理按照深圳市科技計劃項目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條【合同管理】承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項目立項文件下達(dá)之日起30日內(nèi)與市科技行政主管部門簽訂合同，明確項目研究內(nèi)容、績效目標(biāo)、研究人員、預(yù)期成果以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。軟科學(xué)研究項目實施期限原則上不超過1年。項目實施期間，合同內(nèi)容原則上不做變更，若確需變更合同內(nèi)容的，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照市科技計劃項目變更有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條【經(jīng)費管理】深圳市科技研發(fā)資金中安排軟科學(xué)研究項目經(jīng)費。軟科學(xué)研究項目經(jīng)費實行專款專用、專項管理。軟科學(xué)研究項目實行全額資助，軟科學(xué)研究項目設(shè)定梯次資助額度，最高資助額度100萬元。項目經(jīng)費實行包干制管理，不按科目編制預(yù)算，僅用于軟科學(xué)研究活動。經(jīng)費管理其他事項按照市科技研發(fā)資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條【項目驗收】承擔(dān)單位按合同要求完成項目后，應(yīng)當(dāng)在合同書規(guī)定的完成日期后六個月內(nèi)通過市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)向市科技行政主管部門提出驗收申請。項目驗收事項按照市科研計劃項目驗收管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。組織實施順利、提前完成任務(wù)目標(biāo)的，可以提前申請驗收。未經(jīng)同意不按期完成或者終止軟科學(xué)研究項目的，承擔(dān)單位或者項目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申報市軟科學(xué)研究項目資助。第十八條【監(jiān)督管理】市科技行政主管部門按照市財政專項資金管理規(guī)定要求，實行績效評價制度，績效評價結(jié)果作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。市科技行政主管部門加強(qiáng)對軟科學(xué)研究項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人及項目組其他成員的科研誠信管理。對于違反科研誠信要求的，市科技行政主管部門將其列入市科研誠信異常名錄；情節(jié)嚴(yán)重的，按照國家規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。監(jiān)督管理涉及的其他事項，按照市科技計劃性項目監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條【知識產(chǎn)權(quán)】市政府依法或者按合同享有軟科學(xué)項目研究成果形成的知識產(chǎn)權(quán)。軟科學(xué)研究項目形成的報告、論文、專著、數(shù)據(jù)庫等成果以及應(yīng)用成果的，需注明深圳市軟科學(xué)研究資助和項目編號