PAGE29/NUMPAGES29民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定（CCAR－395）

民航總局令第93號(hào)（2000年7月19日公布）

目錄

第一章總則

第二章事故調(diào)查的組織

第三章事故調(diào)查員

第四章通知

第五章事故調(diào)查

第六章事故調(diào)查報(bào)告

第七章附則

第一條為規(guī)范民用航空器飛行事故調(diào)查工作，依照《中華人民共和國民用航空法》第三條和國務(wù)院《特不重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》第二章、第三章的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）和地區(qū)民用航空治理機(jī)構(gòu)（以下簡稱地區(qū)治理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織的對(duì)民用航空器飛行事故（以下簡稱事故）的調(diào)查及相關(guān)工作。

參加國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)部門組織的事故調(diào)查工作的單位和個(gè)人，能夠參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。

第三條事故調(diào)查的目的是查明發(fā)生事故的緣故，提出保障安全的建議，防止同類事故再次發(fā)生。

事故責(zé)任的追究按照國家的其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循下列差不多原則：

（一）獨(dú)立調(diào)查原則。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙調(diào)查工作。

（二）客觀調(diào)查原則。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行，不得帶有主觀傾向性。

（三）深入調(diào)查原則。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的直接緣故，事故發(fā)生、進(jìn)展過程中的其他緣故，并深入分析產(chǎn)生這些緣故的因素，包括航空器設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、維修和人員訓(xùn)練，以及政府行政規(guī)章和企業(yè)治理制度及事實(shí)上施方面的缺陷等。

（四）全面調(diào)查原則。事故調(diào)查不但應(yīng)當(dāng)查明和研究與本次事故發(fā)生有關(guān)的各種緣故和產(chǎn)生因素，還應(yīng)當(dāng)查明和研究與本次事故的發(fā)生無關(guān)，但在事故中暴露出來的或者在調(diào)查中發(fā)覺的，在其他情況下可能對(duì)飛行安全構(gòu)成威脅的所有其他問題。

第五條事故等級(jí)按照《民用航空器飛行事故等級(jí)》（GB14648－93）確定。

第六條事故調(diào)查的組織工作按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）由民航總局負(fù)責(zé)組織調(diào)查的事故包括：

1．國務(wù)院授權(quán)民航總局調(diào)查的特不重大飛行事故；

2．外國民用航空器在我國境內(nèi)發(fā)生的事故，但由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)其他部門組織調(diào)查的除外；

3．運(yùn)輸飛行重大飛行事故；

（二）由地區(qū)治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查在所轄地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的下列事故：

1．通用航空重大飛行事故和一般飛行事故；

2．運(yùn)輸飛行一般飛行事故；

3．民航總局授權(quán)地區(qū)治理機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的其他事故。

由地區(qū)治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織的事故調(diào)查，民航總局認(rèn)為必要時(shí)，能夠直接組織調(diào)查。

第七條由民航總局組織的事故調(diào)查，事故發(fā)生地的地區(qū)治理機(jī)構(gòu)和發(fā)生事故單位所在地的地區(qū)治理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照民航總局的要求派人參加調(diào)查。

由地區(qū)治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織的事故調(diào)查，發(fā)生事故單位所在地的地區(qū)治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人參加。民航總局能夠依照需要派出事故調(diào)查員或者技術(shù)人員予以協(xié)助。

第八條組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)配備必要的事故調(diào)查裝備，保證事故調(diào)查工作順利進(jìn)行。事故調(diào)查裝備應(yīng)當(dāng)包括專用車輛、通信設(shè)備、攝影攝像設(shè)備、錄音設(shè)備、特種設(shè)備、勘察設(shè)備、繪圖制圖設(shè)備、便攜電腦、防護(hù)裝備以及其他必要的裝備。

第九條涉外事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）在中國登記、經(jīng)營或者由中國設(shè)計(jì)、制造的民用航空器在境外某一國家、某一地區(qū)發(fā)生飛行事故，由民航總局派出一名國家授權(quán)的代表（以下簡稱代表）參加事故發(fā)生所在國家、地區(qū)的事故調(diào)查。為協(xié)助代表工作，民航總局能夠指派若干名顧問。

（二）在中國登記、經(jīng)營的民用航空器在境外發(fā)生飛行事故，但事故地點(diǎn)不在某一國家、某一地區(qū)境內(nèi)的，由民航總局組織事故調(diào)查，也能夠部分或者全部托付不國進(jìn)行調(diào)查。

（三）外國民用航空器在中國境內(nèi)發(fā)生飛行事故，經(jīng)民航總局批準(zhǔn)，航空器的登記國、經(jīng)營人國、設(shè)計(jì)國、制造國能夠派出代表和顧問參加中國組織的事故調(diào)查。

（四）由外國設(shè)計(jì)、制造，在中國登記、經(jīng)營的民用航空器在中國境內(nèi)發(fā)生飛行事故，經(jīng)民航總局批準(zhǔn)，該航空器的設(shè)計(jì)國、制造國能夠派代表和顧問參加中國組織的事故調(diào)查。

第十條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)委派一名事故調(diào)查組組長。重大及重大以上飛行事故的事故調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)由主任事故調(diào)查員擔(dān)任。一般飛行事故的事故調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)由主任事故調(diào)查員或者事故調(diào)查員擔(dān)任。事故調(diào)查組組長對(duì)事故調(diào)查組的組成和事故調(diào)查工作有獨(dú)立作出決定的權(quán)力。

（二）事故調(diào)查組組長依照調(diào)查工作的需要，能夠成立若干專業(yè)調(diào)查小組，分不負(fù)責(zé)飛行、航空醫(yī)學(xué)、空中交通治理、航空器適航和維修、失效分析、飛行記錄器譯碼分析、公安保衛(wèi)、運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)等方面的調(diào)查工作。事故調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)指定一名主任事故調(diào)查員或者事故調(diào)查員擔(dān)任專業(yè)調(diào)查小組組長，負(fù)責(zé)本小組的調(diào)查工作。專業(yè)調(diào)查小組組長同意事故調(diào)查組組長的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由委任或者聘任的事故調(diào)查員和臨時(shí)聘請(qǐng)的專家組成。參加事故調(diào)查的人員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組組長和專業(yè)調(diào)查小組組長的領(lǐng)導(dǎo)，其調(diào)查工作只對(duì)事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)。

（四）與事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加事故調(diào)查工作；新聞工作者、律師和保險(xiǎn)公司工作人員不得參加事故調(diào)查任何時(shí)期的工作或者會(huì)議。

第十一條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故造成的人員傷亡和航空器損壞情況；

（二）查明與事故有關(guān)的事實(shí)及環(huán)境條件等因素，分析造成事故的緣故，作出事故結(jié)論；

（三）提出預(yù)防事故的安全建議；

（四）提出事故調(diào)查報(bào)告。

第十二條事故調(diào)查組具有下列權(quán)力：

（一）決定封存、啟封和使用與發(fā)生事故的航空器運(yùn)行和保障有關(guān)的一切文件、資料、物品、設(shè)備和設(shè)施；

（二）要求發(fā)生事故的民用航空器的經(jīng)營、保障、設(shè)計(jì)、制造、維修等單位提供情況和資料；

（三）決定實(shí)施和解除對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管；

（四）對(duì)發(fā)生事故的民用航空器及其殘骸的移動(dòng)、保存、檢查、拆卸、組裝、取樣、驗(yàn)證等有決定權(quán)，對(duì)其中有研究和保存價(jià)值的部件有最終處置權(quán)；

（五）對(duì)事故有關(guān)人員及目擊者進(jìn)行詢問、錄音，并能夠要求其寫出書面材料；

（六）要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行過拍照和錄像的單位和個(gè)人提供照片、膠卷、磁帶等影像資料。

第十三條事故調(diào)查組在履行職責(zé)和行使權(quán)力時(shí)，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助，主動(dòng)配合，如實(shí)反映情況，無正當(dāng)理由不得拒絕。

第十四條民航總局在全國范圍內(nèi)委任和聘任主任事故調(diào)查員和事故調(diào)查員；地區(qū)治理機(jī)構(gòu)在轄區(qū)范圍內(nèi)委任和聘任主任事故調(diào)查員和事故調(diào)查員。

第十五條主任事故調(diào)查員和事故調(diào)查員的任期為五年。任期屆滿后，委任、聘任機(jī)關(guān)能夠接著委任和聘任。委任、聘任機(jī)關(guān)在主任事故調(diào)查員和事故調(diào)查員不能正確履行其職責(zé)時(shí)，能夠終止其任期。

第十六條事故調(diào)查員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在飛行、適航和維修、空中交通治理、機(jī)場(chǎng)治理、運(yùn)輸治理、航空醫(yī)學(xué)、安全保衛(wèi)中某一專業(yè)具有5年以上技術(shù)工作經(jīng)歷，有較好的專業(yè)技能，對(duì)民航各要緊專業(yè)知識(shí)有一定的了解；

（二）參加過事故調(diào)查專業(yè)培訓(xùn)，具有事故調(diào)查的經(jīng)歷；

（三）具有一定的組織協(xié)調(diào)能力；

（四）軀體條件能夠適應(yīng)事故調(diào)查工作。

第十七條主任事故調(diào)查員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在飛行、適航和維修、空中交通管制專業(yè)中的一個(gè)專業(yè)具有10年以上工作經(jīng)歷，有較高的本專業(yè)技能，并對(duì)民航各要緊專業(yè)知識(shí)有廣泛的了解；

（二）參加過事故調(diào)查專業(yè)培訓(xùn)，具有3次以上事故調(diào)查的經(jīng)歷；

（三）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；

（四）軀體條件能夠適應(yīng)事故調(diào)查工作。

第十八條事故調(diào)查員和主任事故調(diào)查員的事故調(diào)查專業(yè)培訓(xùn)工作，按照民航總局事故調(diào)查職能部門的規(guī)定進(jìn)行。

第十九條事故調(diào)查員應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正、尊重科學(xué)、恪盡職守，正確地履行其職責(zé)和權(quán)利，不得隨意對(duì)外泄露事故調(diào)查情況。

第二十條發(fā)覺事故的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立立即事故信息報(bào)告當(dāng)?shù)孛窈街卫頇C(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

當(dāng)?shù)孛窈街卫頇C(jī)構(gòu)收到事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航總局總調(diào)度室和民航總局事故調(diào)查職能部門，并保持與民航總局聯(lián)絡(luò)暢通，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

民航總局總調(diào)度室收到事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告總局領(lǐng)導(dǎo)和總局事故調(diào)查職能部門。總局事故調(diào)查職能部門報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速通知或者托付總調(diào)度室通知總局其他有關(guān)職能部門。

第二十一條事故發(fā)生所在地的民航治理機(jī)構(gòu)和發(fā)生事故的單位，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后十二小時(shí)內(nèi)以書面形式向民航總局事故調(diào)查職能部門報(bào)告事故情況。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時(shí)刻、地點(diǎn)和航空器經(jīng)營人；

（二）航空器類不、型不、國籍和登記標(biāo)志；

（三）機(jī)長姓名，空勤、旅客和機(jī)上其他人員人數(shù)；

（四）任務(wù)性質(zhì)，最后一個(gè)起飛點(diǎn)和可能著陸點(diǎn)；

（五）事故簡要通過；

（六）傷、亡人數(shù)及航空器損壞程度；

（七）事故發(fā)生地點(diǎn)的地形、地貌、天氣、環(huán)境等物理特征；

（八）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施；

（九）與事故有關(guān)的其他情況。

上述內(nèi)容暫不齊全的，應(yīng)當(dāng)接著收集和補(bǔ)充，但不得因此延誤首次書面報(bào)告的時(shí)刻。一旦獲得新的信息，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。

第二十二條經(jīng)民航總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由民航總局辦公廳向國務(wù)院報(bào)告事故情況；由民航總局事故調(diào)查職能部門向國家經(jīng)貿(mào)委報(bào)告事故情況。需要向公安部、外交部、監(jiān)察部、全國總工會(huì)等部委通報(bào)事故情況和保持聯(lián)絡(luò)的，由民航總局有關(guān)職能部門分不負(fù)責(zé)。

第二十三條事故差不多情況經(jīng)民航總局事故調(diào)查職能部門核實(shí)后，由民航總局向全國民用航空有關(guān)單位發(fā)出事故情況通報(bào)。

第二十四條民航總局事故調(diào)查職能部門負(fù)責(zé)將事故情況通知航空器設(shè)計(jì)國、制造國、登記國、經(jīng)營人國，并負(fù)責(zé)上述國家參加事故調(diào)查的具體聯(lián)絡(luò)工作。

第二十五條民航總局事故調(diào)查職能部門負(fù)責(zé)向國際民航組織提交事故初始報(bào)告。

第二十六條與發(fā)生事故的航空器的運(yùn)行和保障有關(guān)的飛行、維修、空中交通治理、油料、運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)等單位收到事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即封存并妥善保管與此次飛行有關(guān)的下列文件、樣品、工具、設(shè)備：

（一）飛行日志、飛行打算、通信、導(dǎo)航、氣象、空中交通管制、雷達(dá)等有關(guān)資料；

（二）飛行人員的技術(shù)、訓(xùn)練、檢查記錄，飛行時(shí)刻統(tǒng)計(jì)；

（三）航醫(yī)工作記錄，飛行人員體檢記錄和登記表門診記錄、飛行前體檢記錄和出勤健康證明書；

（四）航空器履歷、有關(guān)維護(hù)工具和維修記錄等；

（五）為航空器添加各種油料、氣體等的車輛、設(shè)備以及有關(guān)的化驗(yàn)結(jié)果的記錄和樣品；

（六）航空器地面電源和氣源設(shè)備；

（七）旅客物資艙單、載重平衡表、物資監(jiān)裝記錄、物資收運(yùn)存放記錄、危險(xiǎn)品裝載記錄、旅客名單、艙位圖和人身意外損害保險(xiǎn)單據(jù)等；

（八）旅客、行李安全檢查記錄，監(jiān)控記錄，飛機(jī)監(jiān)護(hù)和交接記錄；

（九）其他需要封存的文件、工具和設(shè)備。

應(yīng)當(dāng)封存但不能停用的工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)用拍照、記錄等方法詳細(xì)記錄其工作狀態(tài)。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)指定封存負(fù)責(zé)人，封存負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)記錄封存時(shí)刻并簽名。

所有封存的文件、樣品、工具、設(shè)備、影像和技術(shù)資料等未經(jīng)事故調(diào)查組批準(zhǔn)，不得啟封。

第二十七條事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行愛護(hù)：

（一）參與救援的單位和人員應(yīng)當(dāng)愛護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，防止哄搶、盜竊和破壞。救援工作結(jié)束后，救援人員無專門情況不得再進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，防止事故現(xiàn)場(chǎng)被破壞。

（二）民用機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故，其應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)愛護(hù)工作按照服用機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援規(guī)則風(fēng)行；發(fā)生在上述區(qū)域以外的事故按照《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

（三）任何單位或者個(gè)人不得隨意移動(dòng)發(fā)生事故的航空器或者航空器殘骸及其散落物品。假如航空器墜落在鐵路、公路或者跑道上，或者為搶救傷員、防火滅火等需要移動(dòng)航空器殘骸或者現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖，寫出書面記錄，并進(jìn)行拍照和錄像，要妥善愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡和物證。

（四）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種易失證據(jù)，包括物體、液體、冰、資料、痕跡等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拍照、采樣、收集，并做書面記錄。

（五）幸存的機(jī)組人員應(yīng)當(dāng)保持駕駛艙操縱手柄、電門、儀表等設(shè)備處于事故后原始狀態(tài)，并在救援人員到達(dá)之前盡其可能愛護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（六）救援人員到達(dá)后，由現(xiàn)場(chǎng)的組織單位負(fù)責(zé)愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和駕駛艙的原始狀態(tài)。除因搶救工作需要，任何人不得進(jìn)入駕駛艙，嚴(yán)禁扳動(dòng)操縱手柄、電門，改變儀表讀數(shù)和無線電頻率等破壞駕駛艙原始狀態(tài)的行為。在現(xiàn)場(chǎng)愛護(hù)工作中，現(xiàn)場(chǎng)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)派專人監(jiān)護(hù)駕駛艙，直至向事故調(diào)查組移交。

（七）現(xiàn)場(chǎng)救援負(fù)責(zé)人懷疑現(xiàn)場(chǎng)有放射性物質(zhì)、易燃易爆物品、腐蝕性液體、有害氣體、有害生物制品、有毒物質(zhì)等物品或者接到有關(guān)懷疑情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門警戒，注意安全防護(hù)，并及時(shí)安排專業(yè)人員予以確認(rèn)和處理。

第二十八條事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作并查明下列有關(guān)情況：

（一）事故現(xiàn)場(chǎng)勘查；

（二）航空器；

（三）飛行過程；

（四）機(jī)組和其他機(jī)上人員；

（五）空中交通管制；

（六）飛行簽派；

（七）天氣；

（八）飛行記錄器；

（九）航空器維修記錄；

（十）航空器載重情況及裝載物；

（十一）通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、航行情報(bào)、氣象、油料、場(chǎng)道、燈光等各種勤務(wù)保障工作；

（十二）事故當(dāng)事人、見證人、目擊者和其他人員的陳述；

（十三）爆炸物破壞和非法干擾行為；

（十四）人員傷亡緣故；

（十五）應(yīng)急救援情況；現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即繪制航空器殘骸分布圖和飛行航跡圖。

第二十九條事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定治理事故現(xiàn)場(chǎng)：

（一）接管現(xiàn)場(chǎng)并聽取負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)愛護(hù)和救援工作的單位的詳細(xì)匯報(bào)。

（二）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)和航空器殘骸的監(jiān)管工作。未經(jīng)事故調(diào)查組同意，任何無關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；未經(jīng)事故調(diào)查組組長同意，不得解除對(duì)航空器殘骸和事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。

（三）進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)工作的人員應(yīng)當(dāng)聽從事故調(diào)查組的安排，不得隨意進(jìn)入航空器駕駛艙、改變航空器殘骸、散落物品的位置及原始狀態(tài)。拆卸、分解航空器部件、液體取樣等工作應(yīng)當(dāng)事先拍照或者記錄其原始狀態(tài)并在事故調(diào)查組成員的監(jiān)督下進(jìn)行。

（四）事故調(diào)查組在事故調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)采取下列安全防護(hù)措施：

1．對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的有毒物品、危險(xiǎn)品、放射性物質(zhì)及傳染病源等采取相應(yīng)的安全措施，防止對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員和周圍居民造成危害；

2．采取相應(yīng)的防溢和防火措施，防止現(xiàn)場(chǎng)可燃液體溢出或者失火；

3．防止航空器殘骸顆粒、粉塵或者煙霧對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員造成危害；

4．組織專業(yè)人員將現(xiàn)場(chǎng)的高壓容器、電瓶等移至安全地帶進(jìn)行處理。處理前應(yīng)當(dāng)測(cè)量和記錄有關(guān)數(shù)據(jù)，并記錄其散落位置和狀態(tài)等情況；

5．及時(shí)加固或者清理處于不穩(wěn)定狀態(tài)的殘骸及其他物體，防止倒塌造成損害或者破壞；

6．采取設(shè)立警戒線等安全防護(hù)措施，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)地帶；

7．在事故現(xiàn)場(chǎng)配備急救藥品和醫(yī)療器材。

第三十條對(duì)事故調(diào)查中需要試驗(yàn)、驗(yàn)證的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)滿足事故調(diào)查組提出的試驗(yàn)、驗(yàn)證要求，并提供必要的支持和協(xié)助。

（二）由事故調(diào)查組組長指派事故調(diào)查組成員參加試驗(yàn)、驗(yàn)證工作。

（三）采納攝像、拍照、筆錄等方法記錄試驗(yàn)部件的啟封和試驗(yàn)、驗(yàn)證過程中的重要、關(guān)鍵時(shí)期。

（四）試驗(yàn)、驗(yàn)證結(jié)束后，試驗(yàn)、驗(yàn)證的部門應(yīng)當(dāng)提供試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)由操作人、負(fù)責(zé)人和事故調(diào)查組成員簽署。

第三十一條專業(yè)調(diào)查小組應(yīng)當(dāng)依據(jù)調(diào)查中掌握的事實(shí)以及對(duì)試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告的分析，向事故調(diào)查組組長提交帶有必要附件的專業(yè)調(diào)查小組報(bào)告。專業(yè)調(diào)查小組報(bào)告應(yīng)當(dāng)由所有小組成員簽署。專業(yè)調(diào)查小組成員的不同意見應(yīng)當(dāng)作為專業(yè)調(diào)查小組報(bào)告的附件一并提交給事故調(diào)查組復(fù)審會(huì)審議。

專業(yè)調(diào)查小組提交報(bào)告后，事故調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)召開復(fù)審會(huì)，審議專業(yè)調(diào)查小組報(bào)告的全面性和準(zhǔn)確性，對(duì)事故發(fā)生的緣故進(jìn)行討論分析。事故調(diào)查組組長指定的調(diào)查人員和專業(yè)調(diào)查小組組長應(yīng)當(dāng)參加復(fù)審會(huì)。

第三十二條事故調(diào)查組在研究專業(yè)調(diào)查小組報(bào)告和復(fù)審會(huì)意見的基礎(chǔ)上，完成事故調(diào)查報(bào)告草案。事故調(diào)查報(bào)告草案應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組組長、各專業(yè)調(diào)查小組組長簽署。不同意見能夠列為事故調(diào)查報(bào)告草案的附件。

事故調(diào)查報(bào)告草案完成后，由事故調(diào)查組組長提交給組織事故調(diào)查的部門。

第三十三條事故調(diào)查報(bào)告草案應(yīng)當(dāng)包括下列差不多內(nèi)容：

（一）調(diào)查中查明的事實(shí)；

（二）事故緣故分析及要緊依據(jù)；

（三）事故結(jié)論；

（四）安全建議；

（五）各種必要的附件；

（六）調(diào)查中尚未解決的問題。

第三十四條事故調(diào)查報(bào)告草案完成后，組織事故調(diào)查的部門能夠向下列有關(guān)單位和個(gè)人征詢意見：

（一）參與事故調(diào)查的有關(guān)單位和個(gè)人；

（二）與發(fā)生事故有關(guān)的當(dāng)事單位和當(dāng)事人；

（三）事故調(diào)查組組長認(rèn)為必要的其他單位和個(gè)人。

被征詢意見的國內(nèi)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在收到征詢意見通知后15天內(nèi)，以書面形式將意見反饋組織事故調(diào)查的部門。對(duì)事故調(diào)查報(bào)告草案有不同意見的，應(yīng)當(dāng)寫明觀點(diǎn)，并提供相應(yīng)的證據(jù)。

組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)將征詢的意見交給事故調(diào)查組研究。事故調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)決定是否對(duì)事故調(diào)查報(bào)告草案進(jìn)行修改。事故調(diào)查報(bào)告草案及其修改草案、征詢的意見及其采納情況應(yīng)當(dāng)一并提交組織事故調(diào)查部門的航空安全委員會(huì)審議。

第三十五條航空安全委員會(huì)負(fù)責(zé)審議通過事故調(diào)查報(bào)告。

航空安全委員會(huì)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告草案或者修改草案審議后，能夠決定對(duì)事故進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查。

第三十六條由地區(qū)治理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)由地區(qū)治理機(jī)構(gòu)在事故發(fā)生后90天內(nèi)向民航總局提交事故調(diào)查報(bào)告。由民航