建設項目完工環境保護驗收合肥市環境保護局###.2建設項目竣工環境保護驗收第1頁主要內容一、建設項目完工環境保護驗收與“三同時”制度二、建設項目完工環境保護驗收范圍和條件三、建設項目完工環境保護驗收工作機構和申報材料四、建設項目完工環境保護驗收程序和時限五、建設項目完工環境保護驗收法律責任

建設項目竣工環境保護驗收第2頁一、建設項目完工環境保護驗收與“三同時”制度

（一）建設項目完工環境保護驗收概念建設項目完工環境保護驗收，是指建設項目完工后，環境保護行政主管部門依據《建設項目完工環境保護驗收管理方法》要求，依據環境保護驗收監測或調查結果，并經過現場檢驗等伎倆，考評該建設項目是否到達環境保護要求活動。

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（二）“三同時”制度由來

1、1972年6月，在國務院批轉《國家計委、國家建委關于官廳水庫污染情況和處理意見匯報》中第一次提出了“工廠建設和‘三廢’利用工程要同時設計、同時施工、同時投產”要求。

2、1979年《環境保護法（試行）》和1989年《環境保護法》在要求環境影響評價制度同時，重申了“三同時”制度要求。《環境保護法》第26條：建設項目中防治污染設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染設施必須經原審批環境影響匯報書環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產和使用。

建設項目竣工環境保護驗收第4頁3、1998年《建設項目環境保護管理條例》要求了建設項目標“三同時”制度。

第16條：建設項目需要配套建設環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

第18條：建設項目標主體工程完工后，需要進行試生產，其配套建設環境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。

第23條：建設項目需要配套建設環境保護設施經驗收合格，該建設項目方可正式投入生產或者使用。建設項目竣工環境保護驗收第5頁二、建設項目完工環境保護驗收范圍和條件

（一）建設項目完工環境保護驗收范圍

1、建設項目環境保護驗收主體：建設單位。建設單位須向有審批權環境保護部門提出建設項目完工驗收申請后，環境保護部門依法對建設項目進行完工環境保護驗收。

2、建設項目完工環境保護驗收依據：行業主管部門對該項目環評文件預審意見和環境保護部門對環評文件審批意見。3、與建設項目相關各項環境保護設施，包含為防治污染和保護環境所建成或配置工程、設備、裝置和監測伎倆，各項生態保護設施；4、環境影響匯報書（表）或者環境影響記錄表和相關項目設計文件要求應采取其它各項環境保護辦法。

建設項目竣工環境保護驗收第6頁（二）建設項目完工環境保護驗收條件

1、建設前期環境保護審查、審批手續完備，技術資料與環境保護檔案資料齊全；

2、環境保護設施及其它辦法等已按同意環境影響匯報書（表）或者環境影響記錄表和設計文件要求建成或者落實，環境保護設施經負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應主體工程需要；

3、環境保護設施安裝質量符合國家和相關部門頒發專業工程驗收規范、規程和檢驗評定標準；

4、具備環境保護設施正常運轉條件，包含：經培訓合格操作人員、健全崗位操作規程及對應規章制度，原料、動力供給落實，符合交付使用其它要求；建設項目竣工環境保護驗收第7頁5、污染物排放符合環境影響匯報書（表）或者環境影響記錄表和設計文件中提出標準及核定污染物排放總量控制指標要求；

6、各項生態保護辦法按環境影響匯報書（表）要求要求落實，建設項目建設過程中受到破壞并可恢復環境已按要求采取了恢復辦法；

7、環境監測項目、點位、機構設置及人員配置，符合環境影響匯報書（表）和相關要求要求；

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8、環境影響匯報書（表）提出需對環境保護敏感點進行環境影響驗證，對清潔生產進行指標考評，對施工期環境保護辦法落實情況進行工程環境監理，已按要求要求完成；

9、環境影響匯報書（表）要求建設單位采取辦法削減其它設施污染物排放，或要求建設項目所在地地方政府或者相關部門采取“區域削減”辦法滿足污染物排放總量控制要求，其對應辦法得到落實。建設項目竣工環境保護驗收第9頁

（三）建設項目完工環境保護驗收分類管理

1、編制環評匯報書項目——環境保護驗收申請匯報，并附環境保護驗收監測匯報或調查匯報；

2、編制環評匯報表項目——環境保護驗收申請表，并附環境保護驗收監測表或調查表

3、填報環評記錄表項目——環境保護驗收登記卡

建設項目竣工環境保護驗收第10頁三、建設項目完工環境保護驗收工作機構和申報材料

（一）建設項目完工環境保護驗收工作機構

合肥市環境保護局建設項目環境管理處負擔本市范圍內除三大開發區、三縣審批項目外建設項目完工環境保護驗收工作。高新、經開、新站三大開發區環境保護分局和三縣環境保護局分別負擔轄區內環評文件審批建設項目完工環境保護驗收工作。

建設項目竣工環境保護驗收第11頁（二）環境保護驗收申報材料房地產類：1、申請匯報（簡述項目概況：建設地點、建設規模、投資總額、環境保護投資、環評審批情況等）2、項目環評文件及批復意見3、室外排水圖（須標明雨污水管網走向、化糞池或污水處理設施位置等）建設項目竣工環境保護驗收第12頁4、區域市政排水管網管理部門出具雨污水接管證實5、建設工程施工噪聲排污費繳費單據6、規劃建設工程許可證副本7、項目內如有對須采取環評要求污染防治辦法，需提供污染防治設施技術資料和環境監測匯報單。建設項目竣工環境保護驗收第13頁

工業類：1、申請匯報（簡述項目概況：建設地點、建設規模、投資總額、環境保護投資、環評審批情況及污染防治情況等）2、項目環評文件及批復意見3、室外排水圖（須標明雨污水管網走向、化糞池或污水處理設施位置等）

建設項目竣工環境保護驗收第14頁4、區域市政排水管網管理部門出具雨污水接管證實5、規劃建設工程許可證副本6、項目內如有對須采取環評要求污染防治辦法，需提供污染防治設施技術資料、環境監測匯報單或環境監測匯報表（書）。建設項目竣工環境保護驗收第15頁四、建設項目完工環境保護驗收程序和時限

（一）建設項目完工環境保護驗收程序

建設單位提交申請驗收匯報及相關驗收材料（市區建設項目向市環境保護局建設項目環境管理處提交，三大開發區審批環評文件建設工程向開發區環境保護分局提交）→驗收資料初審→組織現場勘驗（需要監測向建設單位下達《建設項目完工環境保護驗收監測意見函》）→申報材料符合要求后給予受理→出具環境保護驗收意見后返還建設單位（如現場勘驗不符合要求不予受理，驗收材料退還建設單位，并書面通知整改要求）。

建設項目竣工環境保護驗收第16頁（二）環境保護驗收批按時限對符合要求驗收條件建設項目，環境保護行政主管部門對工業類項目在“建設項目完工環境保護驗收申請匯報”、“建設項目完工環境保護驗收申請表”或“建設項目完工環境保護驗收登記卡”上簽署驗收意見，作出同意；房產類直接作出驗收意見。建設項目完工環境保護驗收時限自受理之日起15工作日內辦結。

建設項目竣工環境保護驗收第17頁合肥市環境保護局

建設項目環境保護驗收意見書

合環驗第09-20號關于合肥市包河區淝河鎮老官塘社居委“老官塘拆遷恢復樓2-6#樓及地下車庫項目”（6項單體工程）環境保護驗收意見合肥市包河區淝河鎮老官塘社居委：報來《老官塘拆遷恢復樓2-6#樓及地下車庫項目》（6項單體工程）相關驗收資料收悉。經現場勘驗、資料審核，驗收意見以下：一、報驗項目位于二環東路西北區域，建設內容為5棟11層住宅樓和一座地下機動車庫，總建筑面積約25590m2，總投資4000萬元。本項目已推行環評報批手續，室外排水系統實施雨污分流，生活污水經配套化糞池預處理后排入市政污水管網，高層二次供水水泵設置于地下車庫水泵房內（上方為空地），具備環境保護工程驗收條件，同意《老官塘拆遷恢復樓2-6#樓及地下車庫項目》（6項單體工程）環境保護驗收。二、加強對商業用房物業管理，嚴格按照項目環評文件審批意見要求，未經環境保護審批同意，商住樓下商鋪內不得設置對周圍住戶產生污染和影響經營性項目。一月十九日建設項目竣工環境保護驗收第18頁五、建設項目完工環境保護驗收法律責任建設單位法律責任

依據《建設項目環境保護管理條例》第26－28條：

第26條：違反本條例要求，試生產建設項目配套建設環境保護設施未與主體工程同時投入試運行，由審批該建設項目環境影響匯報書、環境影響匯報表或者環境影響記錄表環境保護行政主管部門責令限期更正；逾期不更正，責令停頓試生產，能夠處５萬元以下罰款。（違反三同時）

建設項目竣工環境保護驗收第19頁第27條違反本條例要求，建設項目投入試生產超出３個月，建設單位未申請環境保護設施完工驗收，由審批該建設項目環境影響匯報書、環境影響匯報表或者環境影響記錄表環境保護行政主管部門責令限期辦理環境保護設施完工驗收手續；