醫(yī)院科研經(jīng)費管理規(guī)定

“十三五”以來，國家加大了科研經(jīng)費的投入，強化了科研經(jīng)費的管理。為了適應新的形勢，規(guī)范經(jīng)費的使用行為，提高經(jīng)費的使用效益，促進我院科研工作的發(fā)展，特制定“XX醫(yī)院科研經(jīng)費管理規(guī)定”，請各課題組遵照執(zhí)行。一、科研經(jīng)費管理原則1.縱向課題經(jīng)費支出按項目主管部門批準的預算執(zhí)行。管理費按預算由醫(yī)院收取，用于科研發(fā)展；縱向課題撥款憑科研協(xié)議書辦理；縱向課題子課題入賬憑科研協(xié)議書辦理。2.橫向課題由醫(yī)院代扣10%稅。知識產(chǎn)權歸對方的，醫(yī)院收取10%的管理費；知識產(chǎn)權雙方共享的，醫(yī)院收取5%的管理費。橫向課題所用試劑材料應從橫向課題費支出，嚴禁用醫(yī)療費用開支。橫向課題最多可以提取30％勞務費。特殊類別課題需要多提取的，在科研協(xié)議中進行說明和約定。3.院內(nèi)科研基金實行滾動管理。不按時交進度報告，停撥其余經(jīng)費，凍結賬戶；不按時交結題報告，凍結賬戶。上述課題負責人2年不得申請院內(nèi)基金。院內(nèi)科研基金勞務費參照國家規(guī)定執(zhí)行。院內(nèi)基金和配套經(jīng)費不能用于出國費用。4.科研、臨床藥理委托院內(nèi)檢驗、放射等科室進行樣品檢測的費用按70％收費，憑支票到收費處交費。科室憑收費單到財務處提取收費額的20％作為勞務。二、經(jīng)費使用范圍及審批流程（一）國家財政預算資助項目和課題：國家財政預算資助項目和課題（含我院為協(xié)作單位的課題，統(tǒng)稱為課題），經(jīng)費管理執(zhí)行嚴格的預算制度。經(jīng)費使用嚴格按照相應的基金資助部門下發(fā)的課題任務書、預算書限定的開支范圍和比例執(zhí)行。如果申請調整，課題負責人必須向科研處提交申請，說明理由，經(jīng)科研處審核后，按規(guī)定的審批程序向上級部門申請，經(jīng)上級部門批準后調整。在嚴格執(zhí)行國家財政預算的基礎上，對經(jīng)費報銷流程進行簡化。具體規(guī)定和要求如下：

1、課題負責人有權審核的經(jīng)費開支范圍：購買試劑等實驗材料，一次報銷經(jīng)費不足3萬元，課題負責人有權按照預算的要求，支配課題經(jīng)費的使用并負責對支出單據(jù)進行審核后到財務處報銷，而不再上報科研處和院領導審批。具體的流程如下：

（1）經(jīng)辦人整理票據(jù)填寫報銷單；

（2）項目負責人審核單據(jù)簽章，附預算表；

（3）經(jīng)辦人直接到財務處辦理報銷。

2、需要科研處和院領導審批的經(jīng)費開支

（1）購買試劑等實驗材料一次性支付經(jīng)費超過3萬元（包括3萬元），需要科研處審核后提交科研主管院長審批。一次支付經(jīng)費超過5萬元（包括5萬元），需要科研處審核后提交科研主管院長并財務主管院長審批。一次性支付經(jīng)費超過10萬元（包括10萬元）以上，經(jīng)費額度的審批需要科研處審核后提交科研主管院長并財務院長審批。審批后，到相應部門審核是否需要辦理招標手續(xù)，及辦理購銷協(xié)議。

（2）勞務費、餐費、電話費、沖洗像費、信息服務費、禮品費等支出，支出不足1萬元，由科研處審批；支出超過1萬元（包括1萬元），由科研處審核后報主管院長審批。

（3）筆記本電腦、數(shù)碼相機，根據(jù)預算購買，經(jīng)科研處批準后，或支出超過1萬元（包括1萬元）報主管院長審批后，轉器材處辦理購買手續(xù)，資產(chǎn)歸醫(yī)院所有。原則上3年內(nèi)不得重復購買。

3、出差審批和設備購置審批、報銷流程按財務處和器材處相關規(guī)定執(zhí)行。

（二）非國家財政預算資助課題，包括：沒有明確預算比例分配的其它國家或政府資助的縱向課題、醫(yī)院資助的課題、課題結余經(jīng)費、SCI獎勵科研經(jīng)費部分和橫向課題等，審批流程、經(jīng)費預算范圍及其它說明如下：1、橫向課題：在進行相關的課題研究之前，應就雙方的權利和義務簽署科研協(xié)議。預算內(nèi)購買試劑等實驗材料，一次報銷經(jīng)費1萬元以下開支憑課題負責人簽字報銷，1萬元以上需要科研處審核后提交科研主管院長審批。其余參照國家財政預算資助項目和課題的經(jīng)費審批要求。2、醫(yī)院資助的課題，經(jīng)費預算范圍包括：小型實驗儀器費，實驗材料費，加工、測試費，科研業(yè)務費、國內(nèi)學術交流和勞務費用，勞務費不超過經(jīng)費總額的10%。不能用于勞保福利、補助工資、聯(lián)系出國、影相器材及手提電腦等設備的購置。經(jīng)科研處驗收并結題的課題，剩余基金，不能轉入“O”賬戶，可以繼續(xù)用于科研支出，經(jīng)費使用范圍按在研青年基金管理，但不允許提取勞務費。

3、課題結題及結余經(jīng)費的使用（除外科室科研經(jīng)費）

院外科研課題完成并通過鑒定驗收后，課題支票本將被注銷，課題負責人（或執(zhí)行負責人）應及時辦理結余經(jīng)費處理手續(xù)。院外課題有管理費用預算的，應該在課題申請結題驗收前，由課題負責人根據(jù)任務書預算表或預算書，申請?zhí)崛」芾碣M，醫(yī)院酌情用于科研相關工作；結余經(jīng)費需及時轉賬到課題負責人在研課題以外的賬戶，繼續(xù)作為研究經(jīng)費使用。可用于科研實驗材料費、科研業(yè)務費及小型儀器設備購置費、學術交流、勞務費和因研究直接產(chǎn)生的其它費用。其中勞務費不超過經(jīng)費總額的15%，因研究直接產(chǎn)生的其它費用不超過經(jīng)費總額的10%。

院內(nèi)課題完成后有結余經(jīng)費的，課題支票本不注銷，課題負責人可以應用結余經(jīng)費繼續(xù)進行后續(xù)研究。經(jīng)費支出范圍嚴格限定為科研實驗材料費、科研業(yè)務費及小型儀器設備購置費、學術交流、勞務費支出，勞務費不能超過結余經(jīng)費的5%。

結余經(jīng)費，勞務費提取總額不超過6萬元；年度提取總額不超過2萬元。

課題上級資助單位對結余經(jīng)費有特殊規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行完畢的剩余經(jīng)費按上述規(guī)定管理。

3、SCI論文獎勵科研經(jīng)費使用（除外現(xiàn)金獎勵部分）。該項經(jīng)費使用按照院內(nèi)課題經(jīng)費進行管理，可用于科研實驗材料費、科研業(yè)務費、小型儀器設備購置費和勞務支出，其中勞務支出不能超過5%。

四、科研經(jīng)費撥轉流程（一）經(jīng)費轉出1、課題負責人向有嚴格預算要求的縱向課題任務書中已明確規(guī)定的協(xié)作單位劃撥科研經(jīng)費，依照課題任務書中的相關約定進行。如一次性劃撥款項不超過10萬元，由科研處審核后進行；一次性撥款超過10萬元（包括10萬元），由科研處審核后提交主管院長審批。2、課題負責人向本院其他研究人員劃撥科研經(jīng)費，該人員為縱向課題任務書中已明確規(guī)定課題參與人員，可以依照任務書約定進行。但需向科研處提交轉賬申請，由科研處按照相應基金的管理辦法進行審核。3、在研課題，由于課題研究需要，需要增加課題參與單位或本院科室或人員，或需要委托本院科室進行相關檢測等工作的，應符合課題國家及政府部門的相關規(guī)定。并簽署協(xié)議書，明確雙方的權力和義務，協(xié)議簽署流程按照科研協(xié)議簽署細則（附件）。協(xié)議書生效后，按協(xié)議書要求和上述流程辦理。4、結題剩余經(jīng)費，進行課題研究，需要向院內(nèi)或院外人員劃撥經(jīng)費，雙方需簽署協(xié)議，明確雙方的權利和義務，協(xié)議簽署流程按照科研協(xié)議簽署細則辦理（附件）。協(xié)議書生效后，按協(xié)議書要求和上述流程辦理。

（二）經(jīng)費轉入1、有課題資助部門下發(fā)的明確任務書的縱向課題，按照任務書和經(jīng)費下達通知書，直接辦理入賬手續(xù)。2、無明確任務書的縱向課題和其它入賬請求，根據(jù)雙方簽署的協(xié)議書，由科研處審批后，辦理入賬。協(xié)議簽署流程按照科研協(xié)議簽署細則規(guī)定（附件）。五、為了加強科研經(jīng)費使用的監(jiān)督，在簡化流程的同時，科研處將加大科研經(jīng)費的監(jiān)督和檢查工作，必要時，協(xié)同審計處定期對重大科研課題進行不定期的檢查和審計工作。

附件：XX醫(yī)院科研協(xié)議簽署細則

根據(jù)上級部門有關規(guī)定，在簡化工作流程的同時，保障科研項目的順利進行和保障國家、醫(yī)院的相關權益，特制定科研協(xié)議簽署細則。

一、院外合作：1、課題負責人需要與院外科研機構或企業(yè)進行科研合作，應該簽署協(xié)議。2、與院外其它科研機構進行合作申請課題，經(jīng)費額度5萬元以下的（包括5萬元），如無特殊要求，需要經(jīng)科研處審核，加蓋科研處章后有效。5萬元以上的，經(jīng)科研處初步審核，提交主管院長，由主管院長批示后，加蓋院章后生效。申報指南對蓋章有特殊要求，按申報指南規(guī)定。3、與公司、企業(yè)等進行科研合作（橫向課題）、申報課題，或者委托公司、企業(yè)進行檢測等工作，經(jīng)費額度1萬元以下的（包括1萬元），如無特殊要求，需要經(jīng)科研處審核，加蓋科研處章后有效。1萬元以上的，經(jīng)科研處初步審核，提交主管院長，由主管院長批示，經(jīng)費額度較大時（超過5萬元，包括5萬元），由財務院長審批，加蓋院章后生效。二、院內(nèi)合作1、課題負責人需要與院內(nèi)科室或人員合作，應該簽署協(xié)議，明確雙方的權利和義務，必要時在科研處備案。2、使用結題課題經(jīng)費合作，經(jīng)費額度3萬元以下，合作雙方應該簽署協(xié)議，合作雙方和科室負責人簽字后生效。經(jīng)費額度3萬以上（包括3萬元），由科研處審核后，提交主管院長審批，加蓋院章后生效。3、使用在研課題經(jīng)費合作，需要由科研處審核后，提交主管院長審批，加蓋院章后生效。三、涉及藥物臨床觀察或醫(yī)療器