2022年冬奧會和冬殘奧會食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范第一章總則第一條為保障2022年冬奧會和冬殘奧會（以下簡稱涉奧）參賽人員及相關(guān)人員健康安全，規(guī)范涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》以及XX省《關(guān)于落實食品安全黨政同責(zé)的意見》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求，結(jié)合XX實際，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范所稱的食品相關(guān)產(chǎn)品，是指用于直接接觸食品的包裝材料、容器、洗滌劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備。本規(guī)范適用于XX省行政區(qū)域內(nèi)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。第三條食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實行“預(yù)防為主、分類監(jiān)管、風(fēng)險管理、全程控制、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的工作原則。涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對其產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任，地方政府對轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。第四條按照食品相關(guān)產(chǎn)品用途、使用方法的風(fēng)險程度實行分類管理。第一類是具有較高風(fēng)險，需要嚴(yán)格管理以保證食品安全的食品相關(guān)產(chǎn)品，包括不經(jīng)過清洗直接接觸食品的包裝材料、容器、工具等實施生產(chǎn)許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品。第二類是具有中度風(fēng)險，需要實施強化管理以保證食品安全的經(jīng)過清洗后接觸食品的包裝材料、容器、工具等實施生產(chǎn)許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品。第三類是風(fēng)險程度較低，實行常規(guī)管理可以保證食品安全，實施生產(chǎn)許可以外的食品相關(guān)產(chǎn)品。第二章涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方法第五條食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門對為奧運會核心區(qū)提供的食品相關(guān)產(chǎn)品實施駐點監(jiān)管。駐點人員由轄區(qū)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管人員擔(dān)任，市級監(jiān)管人員負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查。第六條食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門對涉奧生產(chǎn)企業(yè)開展食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管工作，主要通過書面審查、檢查實地檢查、抽樣檢驗等方式進行。第七條監(jiān)管人員按照有關(guān)規(guī)定，對涉奧生產(chǎn)企業(yè)提交的書面材料進行資料審查，對資料審查合格的，可以不向企業(yè)書面反饋檢查結(jié)果。第八條監(jiān)管人員可以通過詢問有關(guān)情況、查閱文字材料、核查生產(chǎn)現(xiàn)場等方式進行實地檢查。實地檢查前要準(zhǔn)備相關(guān)檢查文書以及必要的設(shè)備，了解涉奧生產(chǎn)企業(yè)近期狀況。進行檢查時應(yīng)按照下列程序進行：（一）進入企業(yè)現(xiàn)場后，檢查人員向企業(yè)出示有效證件，告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和義務(wù)，確定企業(yè)的檢查陪同人員；（二）檢查過程中記錄檢查的內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)相關(guān)人員進行確認(rèn)。必要時可以對原料、半成品、成品進行抽樣或?qū)τ嘘P(guān)情況進行證據(jù)固定（如資料復(fù)印件、影視圖像等）；（三）檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》，筆錄應(yīng)當(dāng)全面、真實、客觀地反映現(xiàn)場檢查情況。檢查筆錄經(jīng)核對無誤后，監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人在筆錄上簽字或蓋章。第九條按照食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險程度實行分類監(jiān)管。縣級食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，每月不少于1次。市級食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)第一類和第二類涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，每季度不少于1次。省級食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門組織實施對全省范圍內(nèi)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實施重點監(jiān)督抽查。第十條食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門應(yīng)掌握轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本情況，建立完善涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作檔案。第三章涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管內(nèi)容第十一條對涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，必須嚴(yán)格按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)進行。包括但不限于以下方面：（一）基本條件；（二）原輔料采購管理；（三）生產(chǎn)過程的產(chǎn)品安全控制；（四）出廠檢驗；（五）倉儲管理；（六）產(chǎn)品追溯和召回；（七）人員管理。第四章涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品貯存與運輸要求第十二條原料、包裝材料和成品必須分庫存放，其庫容量應(yīng)與生產(chǎn)能力相適應(yīng)，并有專人管理。第十三條原材料按品種分類驗收登記，并分類分區(qū)貯存。第十四條產(chǎn)品檢驗合格后，按品種、批次分類貯存。貯存條件應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特點，符合相應(yīng)的貯存要求。第十五條化學(xué)腐蝕性、易燃、易爆物品應(yīng)專庫貯存，按危險品倉庫有關(guān)要求管理。第十六條原料和產(chǎn)品運輸按照北京奧組委關(guān)于產(chǎn)品運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置第十七條涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險防范措施的落實情況，及時消除食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患。在生產(chǎn)過程中，發(fā)生食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，對生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品立即進行封存，防止事故擴大，及時向事故發(fā)生地縣級食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門報告。第十八條食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，或者接到食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，采取封存、檢驗、責(zé)令召回、停止經(jīng)營等措施，防止或者減輕社會危害。發(fā)生重大食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，應(yīng)當(dāng)同時向同級人民政府和上級食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門報告。任何單位或者個人不得對產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。第十九條調(diào)查涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門、單位的工作人員失職、瀆職情況。第二十條食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)案演練，完善應(yīng)對食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的快速反應(yīng)及應(yīng)急處置信息發(fā)布的相關(guān)機制和程序，加強應(yīng)急處置體系和應(yīng)急隊伍建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力水平。第六章涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督情況的處理第二十一條食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門及其綜合監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查結(jié)果反饋受檢單位，對存在違法行為的應(yīng)當(dāng)依法查處，對涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)及時移送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品如發(fā)生重大違法案件時，市、縣食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門應(yīng)及時向省級食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門報告，并由省級食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門立即向省冬奧辦報告。第二十二條食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門或綜合監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在問題的涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)不在本轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時向其所在地的食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門或綜合監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)通報情況。第七章涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管信息管理第二十三條食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門應(yīng)對涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理信息進行統(tǒng)計，開展本轄區(qū)內(nèi)涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督信息分析工作，涉奧生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管信息要嚴(yán)格按照北京奧組委的規(guī)定進行管理。第二十四條食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立涉奧食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠信檔案制度，及時匯總統(tǒng)計生產(chǎn)企業(yè)不良記錄情況，向相關(guān)部門通報并逐級上報省級食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門。第二十五條食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)安排專（兼）職人員負(fù)責(zé)本轄