2022年秋糧收購監督檢查工作實施方案為切實履行糧食行政管理部門監督檢查工作職責，保護種糧農民的利益，維護糧食流通市場秩序，確保國家糧食收購政策落實到位，根據《糧食流通管理條例》等有關規定，結合我縣的實際情況，決定在全縣范圍內開展秋糧收購專項檢查，特制定本實施方案。一、指導思想以《糧食流通管理條例》為依據，以《糧食流通監督檢查暫行方法》為指導，以服務種糧農民為根本，大力宣傳國家糧食收購政策，指導糧食收購企業做好各項收購準備工作,嚴格執行國家糧食收購政策，敞開收購農民余糧，采用日常巡查和重點抽查相結合的方式開展收購監督檢查工作，堅決查處無證無照收購，打白條，克斤克兩、壓級壓價，不執行糧食收購政策，不執行國家糧食流通統計制度等違法違規行為，確保全縣收購順利進行，切實穩定糧食流通市場秩序。二、檢查對象轄區內所有從事稻谷收購活動的各類糧食經營者以及代收代儲企業、委托收購企業和跨地區收購企業等。三、檢查時間收購監督檢查工作貫穿整個收購全過程，與收購同步進產者、經營者、消費者合法權益，結合我縣實際，現制定2022年秋糧收購行政執法監督檢查工作實施方案。一、檢查時間與對象2022年XX月XX日一XX月XX,在全縣開展2022年秋糧收購行政執法監督檢查工作。檢查對象為全縣所有從事糧食收購活動的各類糧食收購主體。二、檢查組織機構成立秋糧收購監督檢查工作領導小組，由XXX任組長,XXX任副組長，相關股室負責人為成員，領導小組辦公室設在執法大隊，主要負責秋糧收購行政執法監督檢查工作的組織實施、監督檢查、問題整改、資料收集和總結報送。一是檢查糧食經營者的收購資格。按照《糧食流通管理條例》、《糧食流通管理條例實施方法》的規定，對各類糧食收購主體的糧食收購資格開展一次全面核查，對未取得收購資格而從事糧食收購活動的，要堅決禁止，并移送工商行政管理部門處理；對已取得收購資格但不再符合條件或不履行規定義務的，要視其情節暫停或取消其收購資格。二是檢查跨地區從事糧食收購的備案情況。對跨地區從事糧食直接收購或委托收購，未在我部門備案或未按規定報告收購數量的經營者，要停止其糧食收購活動，并視其情節暫停取消其收購資格。三是檢查履行最高庫存量義務情況。按照《關于發布糧食經營者最低和最高庫存量具體標準的通知》規定，對從事稻谷收購、加工和銷售的經營者要逐戶核定企業商品糧最高庫存量，并定期進行檢查，對開展代收代儲業務的必須簽訂正式合同，并納入委托企業的經營和庫存的統計，對違反最高庫存量規定的，要責令改正，給予警告；情節嚴重的，將按照《條例》規定予以處分。四是檢查執行糧食流通統計制度情況。對納入統計范圍的各類糧食經營者執行糧食統計制度情況進行一次全面檢查，對重點企業要進行經常性抽查，凡未建立糧食經營臺帳或經營臺帳保存時間缺乏3年，未按規定報送糧食經營臺賬及有關情況的，將視其情節予以處理。五是檢查落實臨時收儲政策情況。重點執法檢查委托收儲庫點是否具有糧食收購資格，執行質價政策是否規范，政策性糧食審核驗收是否嚴格等情況，對壓級壓價、抬級抬價、虛報進度等違法違規行為，要按照《條例》及有關政策規定嚴厲查處。六是檢查成品糧油庫存情況。加強對成品糧油（小包裝）庫存不定期的執法監督檢查，嚴格執行成品糧油（小包裝）庫存數量先輪入后輪出的輪換原那么，確保成品糧油庫存數量真實、質量良好。（一）以執法大隊為主，臨時抽派其它股室人員組成秋糧收購行政執法監督檢查組，對全縣糧食產糧片區進行集中檢查，對無證無照違法從事糧食收購的要移交工商行政管理部門進行處理，對辦理了糧食收購資格許可證的要核定最高最低庫存量，簽訂承諾書。并要求建立收購臺賬，每月定期向縣糧食部門報送相關數據、報表，以便備查。（二）對遙遠及個體糧食收購戶不多的鄉鎮，執法大隊通知，集中到糧食部門開會，學習糧食法律法規，對每一位個體收購戶核定最高最低庫存量，并由個體收購戶簽訂承諾書。（三）通知糧食收購企業集中到糧食部門簽訂最高最低糧食庫存量，學習糧食相關法律法規，增強法律意識，遵紀守法，規范經營。五、報送檢查總結秋糧收購行政執法監督檢查工作結束后，執法大隊要認真總結，按時上報相關材料及報表，圓滿完成上級安排的各項任務。行。U!、檢查內容行。U!、檢查內容強化政策性糧食收購檢查，守住農民種糧賣得出的底線,保護農民的利益和種糧農民的積極性。綜合采用全面檢查，隨機抽查，突擊檢查等有效方式，嚴肅查處打白條、轉圈糧、壓級壓價或抬集抬價等違法違規行為，催促糧食企業不折不扣地執行糧食收購政策。.是否具備糧食收購資格，有無涂改、倒賣、出租、出借《糧食許可證》行為；.跨地區來我縣從事收購活動，是否在縣糧食部門按要求上報經營數據。.是否嚴格執行糧食收購政策公示制度。有無公示收購的糧食品種、質量標準、收購價格和糧食行政管理部門投訴舉報。.是否執行國家糧食質量標準和水、雜等增扣量標準，有無壓級壓價、抬級抬價、壟斷或者操縱價格的行為。.是否向售糧者足額支付售糧款，有無打白條和代繳代扣有關費稅等行為。兌付售糧款，做到“一手糧、一手錢，“不打白條”等行為。.是否按規定建立糧食經營臺賬，定時向收購地縣級糧食行政管理部門報送糧食收購數量，有無虛報、瞞報、拒報的行為。.是否做到敞開收購，有無挺收、限收、拒收行為。.是否按規定規范使用糧食收購碼單（憑證），有無二次填寫行為。.糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規范,儲糧設施是否安全可靠，糧食是否與有毒有害的物質混存,有無超設計標高、超設計容量儲存糧食行為。.是否建立糧食質量檔案，糧食出庫是否執行質量檢驗制度。五、檢查方法一是各糧食收購企業按照文件要求，做好自查工作。二是糧食監督檢查人員，通過聽取各企業匯報糧食收購工作情況；按照“雙隨機一公開”等方式，檢查各企業糧食收購過程中各環節的手續、資料、憑證；現場查看各企業糧食收購和資金兌付情況；走訪售糧農民等方式對各企業進行監督檢查，發現問題及時整改。六、工作要求加強對收購政策執行情況的監督檢查，落實糧食收購政策，加大力度，維護糧食流通市場秩序。.加大宣傳力度，營造良好氣氛。收購期間，要通過各類新聞媒體，積極宣傳有關法律法規政策，做好政策解讀,引導企業主動守法，誠信經營，引導種糧農民提高利用法律武器維護自身合法權益的能力。要暢通訴求渠道，公布舉報和舉報信箱，接受社會、群眾的監督舉報，堅持公開透明、文明監管執法。.加強組織領導，細化實施方案。成立收購監督檢查領導小組，扎實開展收購監督檢查。.密切協同配合，形成監管合力。建立健全糧食收購監督檢查工作協調機制，與本縣相關部門、周邊縣區糧食管理部門溝通，近一步推進糧食行政執法職能的協調聯動，健全跨區域執法工作機制，暢通案件舉報級信息互通渠道，消除執法監管盲區，提高收購執法監管效能。.認真組織實施，規范監管行為。是突出工作重點，嚴明檢查紀律，要按照“五要五不準”糧食收購守那么及本實施方案中明確的檢查范圍、內容認真開展檢查。要進一步規范檢查文書，建立檢查工作檔案，健全檢查工作日志，詳實記載檢查時間、對象、結果、整改及處理情況，確保檢查各項取得實效。.嚴肅查處案件，絕不姑息遷就，發現案件及時向市場監管部門移交。2022年秋糧收購監督檢查工作實施方案為切實維護好糧食收購市場秩序，確保各項糧食調控政策落實到位，促進管理好通脹預期的宏觀調控目標順利實現,按照有關文件精神，我部門決定在全市開展2022年秋糧收購監督檢查工作，特制定本方案。一、檢查對象轄區內所有從事糧食收購活動的各類糧食收購主體。二、檢查內容在秋糧收購期間，要按照《糧食流通管理條例》的有關規定和有關部門關于2022年秋糧收購的政策要求，對轄區內糧食收購主體的收購資格、收購活動和履行相關義務等情況進行全面檢查。檢查的主要內容：（一）糧食經營者的收購資格。各級糧食管理部門要按照《條例》的有關規定，以及有關從事糧食收購活動具體條件的規定方法，認真核查各類糧食收購主體的糧食收購資格。對不符合資格條件或不履行規定義務的，要視情節暫停或取消其收購資格；對按規定需取得收購資格但未取得而從事糧食收購活動的，要堅決禁止。（二）糧食經營者的收購活動。對糧食收購主體未執行糧食收購質量標準、未及時支付售糧款，以及從售糧款中代扣代繳稅費和其他款項等違規行為，要堅決制止，情節嚴重的依法依規給予行政處分。對跨地區從事糧食收購活動，未在收購地縣級糧食行政管理部門備案的，要停止其糧食收購活動，并視情節由發證機關暫停或取消其收購資格。（三）糧食經營者履行報送經營數據和情況等義務。檢查發現糧食收購主體未按規定建立糧食經營臺賬或經營臺賬保存時間缺乏3年，以及納入統計范圍但未嚴格執行糧食流通統計制度的，要立即責令改正，并依法給予相應行政處罰；情節嚴重的，可暫停或取消其糧食收購資格。（四）政策性糧食委托收儲庫點執行政策情況。實行糧食最低收購價和臨時收儲政策的地區，在政策啟動后要對有關企業執行政策的情況開展監督檢查。重點檢查委托收儲庫點是否具有糧食收購資格和收儲條件、執行糧食收購質價政策是否規范，以及審核驗收單位對政策性糧食入庫驗收把關是否符合政策要求等情況。對壓級壓價、抬級抬價、虛報進度、“轉圈糧”等違法違規行為，要按照《條例》和有關政策規定嚴厲查處。三、檢查時間2022年秋糧收購監督檢查與收購工作同步進行，到2022年XX月底結束。（一）切實加強組織領導和催促檢查。當前糧食市場價格處于高位運行，糧食市場形勢仍然非常復雜。要充分認識到抓好今年的秋糧收購工作，對于促進農民增收，穩定物價總水平具有特殊重要的意義，切實加強今年秋糧收購檢查工作的組織領導，認真履行糧食流通監督檢查職責，制定工作方案，積極開展檢查。糧食部門成立以XXX為組長，監督檢查科、調控科、儲運科等業務科室負責同志為成員的秋糧收購監督檢查領導小組，縣級糧食部門也要成立專項檢查工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導宜接抓，一級抓一級，層層抓落實。要加強與價格、工商等部門的溝通，形成執法合力。同時可邀請人大代表、政協委員和社會公眾參與督查，提高檢查工作的透明度和公信力。要加強對檢查工作的催促、指導和巡查，防止檢查工作走過場。（二）周密安排，認真開展檢查工作。糧食管理部門要結合本地實際，制定本地區秋糧收購檢查工作方案，周密安排今年秋糧收購監督檢查工作。要遵循在地檢查和定期或不定期檢查原那么，對轄區內所有秋糧收購主體進行檢查。要采取抽查、巡查、督查等方式，加強對秋糧收購政策落實情況的監督檢查。在實施檢查時都要建立檢查工作檔案，詳實記載檢查的時間、對象、結果以及處理等情況。要公布舉報電話，積極接受舉報和投訴。對檢查中發現的各種違規行為，要依照《條例》等法律法規嚴肅處理，加大處分力度，及時予以通報。（三）及時報送工作信息。為及時掌握各地檢查工作進展情況，在秋糧收購檢查期間，要密切關注工作動態，及時收集、匯總秋糧收購檢查工作信息，并逐級上報。2022年糧食收購政策宣傳工作方案一、宣傳工作要求全力抓好糧食收購，是貫徹關于繼續做好“六穩”“六保”工作決策部署的重要舉措，是積極應對疫情影響，保護種糧農民利益的具體行動。各縣（市）區要嚴格落實政同責要求，牢牢守住農民“種糧賣得出”的底線，將疫情防控常態下的糧食收購政策宣傳工作落到實處。二、宣傳工作目標重點宣傳國家、省市關于糧食收購的部署要求和相關政策，組織引導多元主體開展市場化收購，規范收購行為，切實維護種糧農民利益。三、宣傳工作時間2022年X月一XX月、宣傳工作內容《糧食流通管理條例》、《XX省地方儲藏訂單糧食直接補貼管理方法》、《“五要五不準”的收購守那么》、《粒稻質量標準》、《關于調動農民種糧積極性促進糧食生產八條措施》及實施方案等，質量標準按稻谷國家標準執行，公布收購庫點。五、宣傳工作形式創新工作理念，堅持集中政策宣傳與經常性政策宣傳相結合，結合本地特點多種形式開展宣傳，增強宣傳工作實效。（一）開設“糧食收購”專欄。在當地政府門戶網站上宣傳糧食收購相關政策，充分利用網絡平臺，推進“互聯網+糧食法制宣傳”。（二）進行政策解讀。對相關政策進行解讀，讓社會民眾對收購政策有更清晰的認識。（三）通過媒介宣傳。利用報紙、廣播、電視、通訊短信、微信等媒介以及戶外公告欄、戶外LED屏幕、廣告牌等宣傳糧食收購政策。（四）結合活動宣傳。結合世界糧食日及愛糧節糧宣傳周等活動開展收購政策宣傳進鄉村、進田間。（五）發