第三章

憲法法律制度

第一節(jié)憲法概述

第二節(jié)我國的基本國家制度

第三節(jié)我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)

第四節(jié)我國國家機關(guān)的設(shè)置及職權(quán)

第三章

憲法法律制度第一節(jié)憲法概述

一、憲法的概念及特點

（一）憲法的概念

調(diào)整國家與公民的關(guān)系，平衡國家權(quán)力和公民權(quán)利，承載一國的政治價值理念，確定國家的基本制度和公民的基本權(quán)利及義務(wù)，規(guī)范國家機構(gòu)的設(shè)置及職權(quán)的根本大法。

播放影像庫中的根本大法第三章

憲法法律制度

（二）憲法的特點

1、憲法的制定和修改比普通法律嚴(yán)格、復(fù)雜。

2、憲法的效力比普通法律高。

3、憲法的內(nèi)容比普通法律的內(nèi)容更具原則性、抽象性。

第三章

憲法法律制度二、憲法的產(chǎn)生及本質(zhì)

（一）

憲法產(chǎn)生的原因

1．生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展，最終為憲法的產(chǎn)生奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

2．資產(chǎn)階級啟蒙思想家的民主學(xué)說，為憲法的產(chǎn)生培育了深厚的思想土壤。

3．資產(chǎn)階級革命的勝利，為憲法的產(chǎn)生提供了最根本的政權(quán)保障。

第三章

憲法法律制度（二）

西方憲法的產(chǎn)生

1．英國憲法的產(chǎn)生

英國是世界上最早產(chǎn)生憲法的國家?！稒?quán)利法案》（1689）的地位。

2．美國憲法的產(chǎn)生

美國是世界上最早產(chǎn)生成文憲法的國家?！丢毩⑿浴罚?776）的地位。《1787年美國憲法》的地位。

3．法國憲法的產(chǎn)生

法國是歐洲大陸最早產(chǎn)生憲法的國家?！度藱?quán)宣言》（1789）的地位。

第三章

憲法法律制度（三）中國憲法的歷史

1．《欽定憲法大綱》（1908）中國歷史上第一部憲法。

2．《中華民國臨時約法》（1912）中國歷史上第一部資產(chǎn)階級性質(zhì)的憲法。

3．“五五憲草”（1936）中國第一部確立一黨的黨義為全國的政治綱領(lǐng)，實行黨國一體政治統(tǒng)治的憲法。

4．《中華民國憲法》（1947）

第三章

憲法法律制度

5.《中華人民共和國憲法》（1954）

中國第一部社會主義性質(zhì)的憲法。

6.《中華人民共和國憲法》（1975）

7.《中華人民共和國憲法》（1978）

8.《中華人民共和國憲法》（1982）

第三章

憲法法律制度中國現(xiàn)行憲法，至今已修改四次：（1）1988年全國人大通過第一至第二條憲法修正案

（2）1993年全國人大通過第三至第十一條憲法修正案（3）1999年全國人大通過第十二至第十七條憲法修正案

（4）2003年全國人大通過第十八至三十一條憲法修正案第三章

憲法法律制度三、憲法的作用

1.憲法是政權(quán)合法化的必要工具2.憲法是民主的制度化和法律化3.憲法是階級力量對比關(guān)系的表現(xiàn)播放影像庫中的憲法歷史第三章

憲法法律制度第二節(jié)我國的基本制度

一、我國的國家性質(zhì)（國體）

國家性質(zhì)又稱國體，是指國家的階級本質(zhì)，反映社會各階級在國家中的地位,體現(xiàn)該國社會制度的根本屬性。

（一）社會主義制度是中華人民共和國的根本制度

社會主義是我國國家性質(zhì)最集中和最深刻的體現(xiàn)，是我國同資本主義及其他歷史類型國家真正區(qū)別開來的根本準(zhǔn)則。

第三章

憲法法律制度

（二）我國是人民民主專政的社會主義國家

工人階級的領(lǐng)導(dǎo)是人民民主專政的根本標(biāo)志。工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的階級基礎(chǔ)。知識分子是工人階級的組成部分。

人民民主專政是民主和專政的有機結(jié)合。

愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國人民民主專政的重要特點之一。

中國人民政治協(xié)商會議是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。

第三章

憲法法律制度二、人民代表大會制是我國的基本政治制度（政體）

所謂政體，是指一個國家的政權(quán)組織形式。它反映的是一國公共權(quán)力的來源問題。

中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會制是我國的基本政治制度。

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。

第三章

憲法法律制度

概括來說，我國人大代表的選舉遵循以下幾個原則：

1．普遍選舉原則

2．平等選舉原則

3．秘密投票原則

4．直接選舉與間接選舉相結(jié)合原則

5．差額選舉原則

6．公費選舉原則

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憲法法律制度三、我國的國家結(jié)構(gòu)形式

（一）國家結(jié)構(gòu)形式的概念和種類

國家結(jié)構(gòu)形式是指國家的內(nèi)部構(gòu)成形式，它反映的是一國整體和組成部分之間、中央政權(quán)和地方政權(quán)之間的相互關(guān)系。

現(xiàn)代國家結(jié)構(gòu)形式主要有兩類：

（二）我國是實行單一制的統(tǒng)一的多民族國家

實行單一制的原因很多，總的來說是根據(jù)我國的國情，宜合不宜分，合利分弊。

單一制復(fù)合制

第三章

憲法法律制度（三）我國的行政區(qū)劃

行政區(qū)劃是行政區(qū)域劃分的簡稱。我國的行政區(qū)域?qū)嵭腥壔緦哟蝿澐值捏w制；有自治州和市管縣的地區(qū)，其行政區(qū)劃層次為四級。

省特別行政區(qū)市（區(qū)）、縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)自治州自治縣區(qū)、縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)香港、澳門中華人民共和國自治區(qū)直轄市第三章

憲法法律制度（四）我國的民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治以國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整為前提，以少數(shù)民族聚居為基礎(chǔ)，是民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合。

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憲法法律制度（五）我國的特別行政區(qū)制度

為解決臺灣、香港、澳門問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，憲法第31條規(guī)定，國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。

第三章

憲法法律制度四、我國的經(jīng)濟制度

（一）堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

生產(chǎn)資料的社會主義公有制是我國的基本經(jīng)濟制度。全民所有制、集體所有制是我國經(jīng)濟形式的主體。這是我國社會主義性質(zhì)的根本體現(xiàn)和保障。

生產(chǎn)資料的社會主義公有制只是社會主義經(jīng)濟形式的主流，而不是唯一一種經(jīng)濟形式。非公有制經(jīng)濟包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

第三章

憲法法律制度（二）實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

我國的國民經(jīng)濟以公有制經(jīng)濟為主體，所以按勞分配在我國的各種分配原則中占據(jù)了主體地位。

我國在社會主義初級階段除公有制經(jīng)濟外，還同時存在著其它的經(jīng)濟成份，因而也必然相應(yīng)地存在著其它的分配方式。

第三章

憲法法律制度（三）保護(hù)社會主義公共財產(chǎn)和公民的合法財產(chǎn)

（四）實行社會主義市場經(jīng)濟體制

經(jīng)濟體制即國家的經(jīng)濟管理體制。在市場經(jīng)濟體制下，國家通過價格、稅收、利率等經(jīng)濟杠桿來調(diào)動市場，由市場來配置社會資源，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動由企業(yè)根據(jù)市場的需求自行決定。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，最大限度地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟體制改革的基本任務(wù)。

第三章

憲法法律制度五、我國的基本文化制度

我國的基本文化制度是圍繞社會主義精神文明的核心進(jìn)行教育科學(xué)文化建設(shè)和思想道德建設(shè)。

（一）社會主義精神文明是社會主義重要的基本特征

（二）教育科學(xué)文化建設(shè)是整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工程建設(shè)

（三）思想道德建設(shè)

思想道德建設(shè)指導(dǎo)著教育科學(xué)文化建設(shè)的發(fā)展，決定著整個精神文明建設(shè)的性質(zhì)和方向，關(guān)系到提高整個中華民族的思想和道德素質(zhì)。第三章

憲法法律制度第三節(jié)我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)

一、公民的概念

公民是指具有一國國籍的自然人。具有中國國籍的自然人是中國公民。

公民與人民的概念的區(qū)別

公民與自然人概念的區(qū)別

人民是個政治學(xué)術(shù)語它對應(yīng)敵人。

公民是個法律術(shù)語它對應(yīng)外國人和無國籍人。

自然人用于民事刑事法律關(guān)系中

公民則用在憲政法律關(guān)系中；外國人和無國籍人是不可能享有我國憲法賦予公民的政治權(quán)利的。第三章

憲法法律制度二、公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)的概念

公民的基本權(quán)利是指公民維持作為人的固有的尊嚴(yán)，作為人所應(yīng)追求的生活所必需的權(quán)利。

公民的基本義務(wù)是指為維持一國所有公民共同的人身和財產(chǎn)安全，每個公民所必需履行的義務(wù)。

第三章

憲法法律制度三、我國公民的基本權(quán)利

（一）政治權(quán)利和自由

1．選舉權(quán)與被選舉權(quán)

獲得選舉權(quán)和被選舉權(quán)的三個條件。

2．言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由

注意對言論、出版游行、示威自由的限制。

第一，必須是具有中國國籍的自然人，即中國公民。

第二，年滿18周歲。

第三，未被剝奪政治權(quán)利。第三章

憲法法律制度

公民的基本權(quán)利播放影像庫中的公民的權(quán)利第三章

憲法法律制度（二）宗教信仰自由播放影像庫中的憲法宗教自由第三章

憲法法律制度（三）人身自由

1．人身自由的內(nèi)涵

2．人格尊嚴(yán)不受侵犯

3．住宅權(quán)不受非法侵犯

住宅權(quán)是一項復(fù)合權(quán)。它是狹義的人身自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)的綜合。

4．通信自由和通信秘密受法律保護(hù)

第三章

憲法法律制度（四）監(jiān)督權(quán)播放影像庫中的憲法監(jiān)督第三章

憲法法律制度（五）經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利

1．勞動的權(quán)利和義務(wù)

勞動權(quán)的具體內(nèi)涵。平等就業(yè)、平等擇業(yè)、有勞有酬、有勞有息、勞動培訓(xùn)、勞動條件、社會保險、組建工會、罷工自由。

2．退休權(quán)

3．獲得物質(zhì)幫助權(quán)

4．受教育的權(quán)利和義務(wù)

5．財產(chǎn)權(quán)

第三章

憲法法律制度（六）特殊人員的權(quán)利

婦女、兒童、老人、殘疾人、華僑、僑眷等人的權(quán)利。播放影像庫中的特殊人的權(quán)利第三章

憲法法律制度四、我國公民的基本義務(wù)

1．守法的義務(wù)

2．維護(hù)國家利益的義務(wù)

3．服兵役的義務(wù)

4．依法納稅的義務(wù)

播放影像庫中的憲法公民義務(wù)第三章

憲法法律制度五、公民的基本權(quán)利與基本義務(wù)的關(guān)系

1．權(quán)利、義務(wù)的平等性

2．權(quán)利、義務(wù)的一致性

3．權(quán)利不得濫用原則

第三章

憲法法律制度第四節(jié)我國的國家機構(gòu)

一、全國人民代表大會及其常務(wù)委員會

（一）全國人大的性質(zhì)

（二）全國人大的組成

（三）全國人大的任期

（四）全國人大的議事規(guī)則

全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關(guān)。

全國人民代表大會由3000名左右的全國人大代表組成。

每屆任期五年，連選可以連任。

每年春季召開一次會議，會期14天左右。

第三章

憲法法律制度（五）全國人大的職權(quán)

1、立法權(quán)

2、國家領(lǐng)導(dǎo)人員的任免權(quán)

3、重大國家事項的議決權(quán)

4、監(jiān)督權(quán)

（六）全國人大常委會

200人左右組成。包括委員長一名、副委員長數(shù)名、委員數(shù)名。全國人大常委會的任期每屆五年，連選不得超過兩屆。

第三章

憲法法律制度二、國家主席

（一）國家主席的性質(zhì)

（二）國家主席的產(chǎn)生

（三）國家主席的任期

（四）國家主席的職權(quán)

我國的最高國家元首，對外代表中國。

選舉產(chǎn)生；年滿四十五周歲。

每屆任期五年，連選不得超過兩屆。

法律的發(fā)布權(quán)；國務(wù)院組成人員的任免權(quán)；榮譽權(quán)；國事活動權(quán);外交使節(jié)的接待權(quán)等。

第三章

憲法法律制度三、國務(wù)院

（一）國務(wù)院的性質(zhì)

（二）國務(wù)院的產(chǎn)生

（三）國務(wù)院的任期

（四）國務(wù)院的工作原則和議事規(guī)則

（五）國務(wù)院的職權(quán)

最高行政機關(guān)，也是最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。

提名；決定；組成：總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。

總理、副總理、國務(wù)委員任期五年，連選不得超過兩屆；部長、主任、審計長、秘書長任期五年，可連選連任。

總理負(fù)責(zé)制，各部、各委員會實行部長、主任負(fù)責(zé)制。

編制和執(zhí)行預(yù)算；制定行政法規(guī)，發(fā)布行政命令，規(guī)定行政措施；領(lǐng)導(dǎo)和管理行政管理工作；等。

第三章

憲法法律制度四、中央軍事委員會

（一）中央軍委的性質(zhì)

（二）中央軍委的產(chǎn)生

（三）中央軍委的任期

最高軍事機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國的武裝力量。

軍委主席由選舉產(chǎn)生；根據(jù)主席的提名，由全國人民代表大會決定中央軍委副主席、委員的人選。主席、副主席、委員每屆任期五年，連選可以連任。

第三章

憲法法律制度五、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府

（一）

地方各級人民代表大會

1．地方各級人民代表大會的范圍及性質(zhì)

2．地方各級人民代表大會的產(chǎn)生及任期

3．地方各級人民代表大會的職權(quán)

地方各級權(quán)力機關(guān)

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng):直選;任期5年;可連選連任。不設(shè)區(qū)的市、區(qū)、縣:直選;任期5年;可連選連任。

設(shè)區(qū)的市、直轄市、?。河上乱患壢舜筮x舉產(chǎn)生，每屆任期五年，連選可以連任。

（1）本行政區(qū)地方性法規(guī)的制定權(quán)

（2）國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的任免權(quán)（3）議決權(quán)（4）監(jiān)督權(quán)

第三章

憲法法律制度（二）

地方各級人民政府

1．地方各級人民政府的性質(zhì)

2．地方各級人民政府的產(chǎn)生及任期

3．地方各級人民政府的職權(quán)及職責(zé)

地方各級行政機關(guān)，是地方各級權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。由本級人大選舉產(chǎn)生，每屆任期與本級人大相同。

負(fù)責(zé)