第22頁(yè)共22頁(yè)2022年行政復(fù)議的管轄學(xué)習(xí)心得簡(jiǎn)單理解誰(shuí)派這個(gè)機(jī)關(guān)來(lái)的找誰(shuí)復(fù)議一、本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門管轄對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。注意：1、對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。2、工商局是垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)但可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議二、上一級(jí)地方人民政府管轄對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。三、省、自治區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)管轄對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。這里的派出機(jī)關(guān)，是指省、自治區(qū)人民政府經(jīng)____批準(zhǔn)設(shè)立的地區(qū)行政公署。四、本機(jī)關(guān)管轄對(duì)____部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向做出該具體行政行為的____部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向____申請(qǐng)裁決，____依法做出最終裁決。五、其他特殊管轄1、對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；2、對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；3、對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的____的具體行政行為不服的，分別向直接管理該____的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者_(dá)___部門申請(qǐng)行政復(fù)議；4、對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；5、對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。2022年行政復(fù)議的管轄學(xué)習(xí)心得（二）《____行政復(fù)議法》第六條規(guī)定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他____可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：(一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷____決定不服的；(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)____決定不服的；(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；(八)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；(九)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；(十)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。第七條公民、法人或者其他____認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的____申請(qǐng)：(一)____部門的規(guī)定；(二)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含____部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的____依照法律、行政法規(guī)辦理。第八條不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其管轄____考試大作者：(一)行政復(fù)議機(jī)關(guān)1、概念行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指依照法律規(guī)定，有權(quán)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法對(duì)被訴的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性____并作出決定的行政機(jī)關(guān)。2、行政復(fù)議機(jī)關(guān)包括(1)作出被申請(qǐng)具體行政行為的行政主體(2)作出被申請(qǐng)具體行政行為的行政主體所屬的人民政府或上一級(jí)行政機(jī)關(guān)(3)作出被申請(qǐng)的具體行政行為的行政主體所屬的上一級(jí)地方人民政府(二)行政復(fù)議管轄1、概念行政復(fù)議管轄是指各行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)的權(quán)限和分工。2、一般管轄一般管轄是指按照行政機(jī)關(guān)的上下隸屬關(guān)系確定行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理不服行政機(jī)關(guān)具體行政行為的復(fù)議申請(qǐng)的權(quán)限分工。包括主管部門管轄和政府管轄兩種情況。(1)不服縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門作出的具體行政行為的復(fù)議管轄(2)不服地方各級(jí)人民政府具體行政行為的復(fù)議管轄(3)不服省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)人民政府具體行政行為的復(fù)議管轄3、特殊管轄特殊管轄是指除一般管轄外的適用于特殊行政復(fù)議案件的管轄，包括：(1)不服縣級(jí)以上地方人民政府派出機(jī)關(guān)具體行政行為的復(fù)議管轄(2)不服政府工作部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依法以自己名義作出的具體行政行為的復(fù)議管轄(3)不服法律、法規(guī)授權(quán)的____的具體行政行為的復(fù)議管轄(4)不服兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為的復(fù)議管轄(5)不服被撤消的行政機(jī)關(guān)在撤消前作出的具體行政行為的復(fù)議管轄4、轉(zhuǎn)送管轄轉(zhuǎn)送管轄是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)受理的行政復(fù)議案件，經(jīng)____發(fā)現(xiàn)自己對(duì)該案件無(wú)管轄權(quán)時(shí)，將該案件轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。適用轉(zhuǎn)送管轄具備三個(gè)條件：(1)必須屬于特殊管轄的復(fù)議案件(2)轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府，且對(duì)該案件沒(méi)有管轄權(quán)(3)受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該案件有管轄權(quán)行政復(fù)議程序一、公民、法人或者其他____認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。二、行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行____，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理。并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。行政復(fù)議自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。三、屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。四、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公司、法人或者其他____可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。五、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起____日內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。六、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的應(yīng)先行復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。七、復(fù)議機(jī)關(guān)送達(dá)復(fù)議決定書，應(yīng)當(dāng)直接送交當(dāng)事人。也可委托其他行政機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。2022年行政復(fù)議的管轄學(xué)習(xí)心得（三）一、行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在____日內(nèi)進(jìn)行____。二、公民、法人或者其他____可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿(自知道該具體行政行為之日起____日內(nèi))之日起____日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。注意不是民事訴訟。三、行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：1、被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；2、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；3、申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；4、法律規(guī)定停止執(zhí)行的。小結(jié)。被申請(qǐng)人說(shuō)了不算。2022年行政復(fù)議的管轄學(xué)習(xí)心得（四）《行政復(fù)議法》的頒布，是自《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》等行政法律頒布之后的又一部國(guó)家的行政大法。《行政復(fù)議法》的頒布實(shí)施，將在我國(guó)初步形成較為完整的行政法律體系，對(duì)規(guī)范各級(jí)政府管理社會(huì)事務(wù)，依法辦事、依法行政具有歷史性的意義。同時(shí)，也是依照公平、公正、公開(kāi)、文明、合理地依法行政的原則，行使人民賦予的權(quán)利的基本準(zhǔn)則和要求。行政復(fù)議法的實(shí)施，將保證依法治國(guó)方略的實(shí)施，促進(jìn)____的民主與法制建設(shè)。我在學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》后有以下體會(huì)。一、《行政復(fù)議法》是規(guī)范和促進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法管理社會(huì)事務(wù)的法律行政復(fù)議制度是我國(guó)法律監(jiān)督制度的重要組成部分。我國(guó)的法律監(jiān)督制度有多種形式和多種層次，除了依據(jù)刑法、民法等法律實(shí)行的法律監(jiān)督以外，依據(jù)行政法實(shí)施行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的法律監(jiān)督也是____民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容。行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱復(fù)議機(jī)關(guān))根據(jù)公民、法人和其他____就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所提出的復(fù)議申請(qǐng)，對(duì)被申請(qǐng)人所作出的具體行政行為，____其是否合法、適當(dāng)，并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。可以看出，行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)所作出的具體行政行為的____和監(jiān)督，糾正違法的和不當(dāng)?shù)男姓袨椋蚬瘛⒎ㄈ撕推渌鸰___提供法律救濟(jì)和法律援助，最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。行政機(jī)關(guān)在行使人民賦予的社會(huì)管理權(quán)的時(shí)候，如果發(fā)生不當(dāng)?shù)男姓袨椋址噶斯瘛⒎ㄈ撕推渌鸰___的合法權(quán)益，公民、法人和其他____都可以依據(jù)行政復(fù)議法，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng);行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)行政復(fù)議制度，可以____行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法和適當(dāng)，這樣一來(lái)，既保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，又保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，從而達(dá)到從嚴(yán)治政，提高工作效率，加強(qiáng)廉政建設(shè)，密切政府和人民群眾的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治目的。二、《行政復(fù)議法》對(duì)保護(hù)公民、法人和其他____合法權(quán)益的重要作用公民、法人和其他____是行政管理的相對(duì)人，處于被管理的地位，行政機(jī)關(guān)是否公平、公正、公開(kāi)、文明、合理的執(zhí)法，直接關(guān)系到他們的合法權(quán)益問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)看到，在行政機(jī)關(guān)行使人民賦予的權(quán)利的時(shí)候，確實(shí)存在著(一)不依法行使行____利;(二)過(guò)當(dāng)行使行____利;(三)____的行政行為;(四)執(zhí)法的主體不合法;(五)執(zhí)法的程序不合法等各類問(wèn)題。無(wú)論以上何種行政行為的發(fā)生，都會(huì)直接或間接地影響政府依法行政，影響人民群眾的切身利益，影響政府公平、公正、公開(kāi)、合理、文明地行使對(duì)全社會(huì)的管理，影響政府機(jī)關(guān)在人民群眾中的威望和信譽(yù)。三、《行政復(fù)議法》的幾個(gè)重要特點(diǎn)(一)與____年____發(fā)布的《行政復(fù)議條例》相比，《行政復(fù)議法》最明顯的特點(diǎn)是建立了獨(dú)立和完整的行政復(fù)議制度。它摒棄了原行政復(fù)議的司法化的特點(diǎn)，同時(shí)又結(jié)合我國(guó)國(guó)情，形成了獨(dú)具我國(guó)特色的新的行政復(fù)議制度。(1)制定了“便民、及時(shí)的原則”，在具體實(shí)施中可以通過(guò)“口頭申請(qǐng)”、并規(guī)定“不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用”等方便群眾的做法;(2)擴(kuò)大了行政復(fù)議法的范圍，凡是公民、法人和其他____認(rèn)為具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，都可以向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng);(3)賦予當(dāng)事人可以要求行政機(jī)關(guān)對(duì)具本行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行____的權(quán)力;(4)規(guī)定各級(jí)政府和各級(jí)行政部門不再另外組建行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，也不再成立行政復(fù)議委員會(huì)，而是由行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，使行政復(fù)議工作成為行政機(jī)構(gòu)的日常工作;(5)確立了____受理各省級(jí)政府和____各部門的行政復(fù)議案件的最終裁決制度，加強(qiáng)了____對(duì)所屬部門和省級(jí)政府的監(jiān)督;(6)賦予當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議案件管轄權(quán)的自由選擇權(quán)。即復(fù)議機(jī)關(guān)可以是本級(jí)政府，也可以是上級(jí)人民政府的主管部門，選擇誰(shuí)作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)是當(dāng)事人自己的權(quán)利。以上這些都與過(guò)去的“準(zhǔn)司法化”的行政復(fù)議制度不同，使人民群眾覺(jué)得到政府或行政機(jī)關(guān)要求行政復(fù)議，并不是在打官司，而是一項(xiàng)很普通、正常的事情。這就使復(fù)行政復(fù)議工作能夠在最大范圍內(nèi)開(kāi)展，極大地方便人民群眾和基層百姓，最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。(二)《行政復(fù)議法》立法原則的特點(diǎn)。《行政復(fù)議法》的立法原則有____點(diǎn)：(1)合法原則;(2)公正原則;(3)公開(kāi)原則;(4)及時(shí)原則;(5)便民原則。要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)在履行行政復(fù)議職責(zé)時(shí)，必須要遵循這些原則。其中及時(shí)和便民原則體現(xiàn)了該法的重要特點(diǎn)。及時(shí)原則主要體現(xiàn)在政府和行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)，要從有利于人民群眾切身利益的角度及時(shí)地、快速地履行行政復(fù)議職責(zé)，糾正了以往實(shí)施《行政復(fù)議條例》時(shí)由于申請(qǐng)復(fù)議時(shí)的條條框框較多，時(shí)效過(guò)長(zhǎng)，申請(qǐng)復(fù)議不方便的弊病，現(xiàn)行《行政復(fù)議法》規(guī)定，“行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)義申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在____日內(nèi)進(jìn)行____”，“對(duì)依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。”所有這些規(guī)定，有利于為人民群眾及時(shí)快速的解決問(wèn)題。堅(jiān)持便民原則。首先，行政復(fù)議法將相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議的期限由原復(fù)議條例規(guī)定的____日改為_(kāi)___日;第二，申請(qǐng)復(fù)議可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng);第三，對(duì)群眾難以弄清楚究竟向哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的復(fù)雜情況，可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府提出復(fù)議申請(qǐng)，然后由該縣級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送。(三)獨(dú)具特色的法律責(zé)任制度。與《行政復(fù)議條例》相比，《行政復(fù)議法》強(qiáng)化了對(duì)復(fù)議活動(dòng)的監(jiān)督，加重了對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和被申請(qǐng)人(即作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān))的法律責(zé)任，而去掉了對(duì)復(fù)議參加人的法律責(zé)任。對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)和不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的;或者在法定時(shí)間內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的;對(duì)行政復(fù)議____工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以依法給予行政處分，包括降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)被申請(qǐng)人不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料;阻撓、變相阻撓公民、法人和其他____等申請(qǐng)行政復(fù)議的;不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，也可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處以包括降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分。這些有針對(duì)性的具體規(guī)定，進(jìn)一步明確了法律責(zé)任，以促使行政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé)，真正把行政復(fù)議制度落到實(shí)處。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們要充分認(rèn)識(shí)到行政復(fù)議法不僅僅是規(guī)范行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)事務(wù)的法律，是規(guī)范依法辦事、依法行政的法律，也是保護(hù)千百萬(wàn)人民群眾切身利益的法律，同時(shí)更是教給他們?nèi)绾芜M(jìn)行行政復(fù)議、如何“向行政機(jī)關(guān)討個(gè)說(shuō)法”的法律，它既是一部程序法，又是一部實(shí)體法，體現(xiàn)了我黨全心全意為民服務(wù)的宗旨。2022年行政復(fù)議的管轄學(xué)習(xí)心得（五）會(huì)____年____月____日，____屆全國(guó)____委會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)了《____行政復(fù)議法》，--____簽署____予以頒布，于____年____月____日起施行。原____修訂發(fā)布的《行政復(fù)議條例》同時(shí)廢止。《行政復(fù)議法》的頒布，是自《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》等行政法律頒布之后的又一部國(guó)家的行政大法。《行政復(fù)議法》的頒布實(shí)施，將在我國(guó)初步形成較為完整的行政法律體系，對(duì)規(guī)范各級(jí)政府管理社會(huì)事務(wù)，依法辦事、依法行政具有歷史性的意義。同時(shí)，也是依照公平、公正、公開(kāi)、文明、合理地依法行政的原則，行使人民賦予的權(quán)利的基本準(zhǔn)則和要求。行政復(fù)議法的實(shí)施，將保證依法治國(guó)方略的實(shí)施，促進(jìn)____的民主與法制建設(shè)。行政復(fù)議法頒布以后，____專門發(fā)布了《____貫徹實(shí)施〈____行政復(fù)議法〉____》(國(guó)發(fā)[____]____)。通知中指出：“保證行政復(fù)議法全面、正確的實(shí)施，并以此促進(jìn)各級(jí)政府和政府各部門依法行政，從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、高效政府，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，也是政府法制建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)”。____同時(shí)要求，要扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)好、宣傳好行政復(fù)議法。“縣級(jí)以上各級(jí)政府和政府各部門的法制工作機(jī)構(gòu)要在本級(jí)政府或者本部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體____本地方、本部門的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作。”____省政府也發(fā)出《____貫徹實(shí)施〈____行政復(fù)議法〉文件____》(云政發(fā)[____]____)，要求充分認(rèn)識(shí)到行政復(fù)議法的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)行政復(fù)議法，要把行政復(fù)議法的規(guī)定和相關(guān)知識(shí)作為基本的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)精學(xué)透。根據(jù)行政復(fù)議法和____以及省政府的有關(guān)規(guī)定，為迎接行政復(fù)議法在我委的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步使我委依法行政的工作規(guī)范化、法制化，結(jié)合省科委管理全省科技工作的具體要求，我們?cè)赺___學(xué)習(xí)行政復(fù)議法中有以下體會(huì)。一、《行政復(fù)議法》是規(guī)范和促進(jìn)各級(jí)行政行政復(fù)議制度是我國(guó)法律監(jiān)督制度的重要組成部分。我國(guó)的法律監(jiān)督制度有多種形式和多種層次，除了依據(jù)刑法、民法等法律實(shí)行的法律監(jiān)督以外，依據(jù)行政法實(shí)施行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的法律監(jiān)督也是____民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容。行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱復(fù)議機(jī)關(guān))根據(jù)公民、法人和其他____就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所提出的復(fù)議申請(qǐng)，對(duì)被申請(qǐng)人所作出的行政____文具體行政行為，____其是否合法、適當(dāng)，并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。可以看出，行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)所作出的具體行政行為的____和監(jiān)督，糾正違法的和不當(dāng)?shù)男姓袨椋蚬瘛⒎ㄈ撕推渌鸰___提供法律救濟(jì)和法律援助，最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。行政機(jī)關(guān)在行使人民賦予的社會(huì)管理權(quán)的時(shí)候，如果發(fā)生不當(dāng)?shù)男姓袨椋址噶斯瘛⒎ㄈ撕推渌鸰___的合法權(quán)益，公民、法人和其他____都可以依據(jù)行政復(fù)議法，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng);行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)行政復(fù)議制度，可以____行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法和適當(dāng)，這樣一來(lái)，既保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，又保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，從而達(dá)到從嚴(yán)治政，提高工作效率，加強(qiáng)廉政建設(shè)，密切政府和人民群眾的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治目的。省科委是省政府主管全省科技工作的行政機(jī)關(guān)，____年____月，省人民政府法制局就依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)授權(quán)和經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省科委的“三定方案”，認(rèn)定了省科委執(zhí)行科技法律法規(guī)的科技行政執(zhí)法權(quán)的主體資格。并依據(jù)《____促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《____省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《____省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《____省民辦科技企業(yè)條例》、《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》、《基因工程安全管理辦法》，賦予省科委科技行政處罰權(quán)。同時(shí)省科委組建了科技行政執(zhí)法隊(duì)伍和科技行政執(zhí)法的法制督察隊(duì)伍。地(州、市)級(jí)、縣級(jí)人民政府的科技行政主管部門同樣也依據(jù)以上的法律、法規(guī)和自治區(qū)的自治條例以及當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的行政規(guī)章，享有科技行政管理權(quán)和處罰權(quán)。并在條件成熟的時(shí)候，也將由地(州、市)、縣人民政府認(rèn)定其執(zhí)行科技法律、法規(guī)的執(zhí)法主體資格和建立科技行政執(zhí)法隊(duì)伍。其中我省曲靖市科委已經(jīng)由曲靖市政府認(rèn)定了市科委的科技行政執(zhí)法主體資格，建立了行政執(zhí)法隊(duì)伍，并按省政府的要求制定了《曲靖市科學(xué)技術(shù)行政執(zhí)法責(zé)任制度體系》，有關(guān)依法行政的程序要件和必要的____已經(jīng)基本具備。二、行政復(fù)議法對(duì)保護(hù)公民、法人和其他____合法權(quán)益的重要作用公民、法人和其他____是行政管理的相對(duì)人，處于被管理的地位，行政機(jī)關(guān)是否公平、公正、公開(kāi)、文明、合理的執(zhí)法，直接關(guān)系到他們的合法權(quán)益問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)看到，在行政機(jī)關(guān)行使人民賦予的權(quán)利的時(shí)候，確實(shí)存在著(一)不依法行使行____利;(二)過(guò)當(dāng)行使行____利;(三)____的行政行為;(四)執(zhí)法的主體不合法;(五)執(zhí)法的程序不合法等各類問(wèn)題。無(wú)論以上何種行政行為的發(fā)生，都會(huì)直接或間接地影響政府依法行政，影響人民群眾的切身利益，影響政府公平、公正、公開(kāi)、合理、文明地行使對(duì)全社會(huì)的管理，影響政府機(jī)關(guān)在人民群眾中的威望和信譽(yù)。就科技管理工作而言，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府主管科技工作的職能部門在行使對(duì)全社會(huì)的科技工作的管理權(quán)時(shí)，必然要與被管理者，也即公民、法人和其他____的權(quán)利與義務(wù)產(chǎn)生一定的關(guān)系，必然要涉及當(dāng)事人的權(quán)益，這時(shí)，每一項(xiàng)行政行為是否合法、適當(dāng)，是否侵犯了當(dāng)事機(jī)關(guān)依法行政、依法行使權(quán)利的重要行政大法行政復(fù)議制度是我國(guó)法律監(jiān)督制度的重要組成部分。我國(guó)的法律監(jiān)督制度有多種形式和多種層次，除了依據(jù)刑法、民法等法律實(shí)行的法律監(jiān)督以外，依據(jù)行政法實(shí)施行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的法律監(jiān)督也是____民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容。行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱復(fù)議機(jī)關(guān))根據(jù)公民、法人和其他____就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所提出的復(fù)議申請(qǐng)，對(duì)被申請(qǐng)人所作出的具體行政行為，____其是否合法、適當(dāng)，并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。可以看出，行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)所作出的具體行政行為的____和監(jiān)督，糾正違法的和不當(dāng)?shù)男姓袨椋蚬瘛⒎ㄈ撕推渌鸰___提供法律救濟(jì)和法律援助，最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。行政機(jī)關(guān)在行使人民賦予的社會(huì)管理權(quán)的時(shí)候，如果發(fā)生不當(dāng)?shù)男姓袨椋址噶斯瘛⒎ㄈ撕推渌鸰___的合法權(quán)益，公民、法人和其他____都可以依據(jù)行政復(fù)議法，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng);行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)行政復(fù)議制度，可以____行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法和適當(dāng)，這樣一來(lái)，既保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，又保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，從而達(dá)到從嚴(yán)治政，提高工作效率，加強(qiáng)廉政建設(shè)，密切政府和人民群眾的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治目的。省科委是省政府主管全省科技工作的行政機(jī)關(guān)，____年____月，省人民政府法制局就依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)授權(quán)和經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省科委的“三定方案”，認(rèn)定了省科委執(zhí)行科技法律法規(guī)的科技行政執(zhí)法權(quán)的主體資格。并依據(jù)《____促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。三、《行政復(fù)議法》的幾個(gè)重要特點(diǎn)(一)與____年____發(fā)布的《行政復(fù)議條例》相比，行政復(fù)議法最明顯的特點(diǎn)是建立了獨(dú)立和完整的行政復(fù)議制度。它摒棄了原行政復(fù)議的司法化的特點(diǎn)，同時(shí)又結(jié)合我國(guó)國(guó)情，形成了獨(dú)具我國(guó)特色的新的行政復(fù)議制度：(1)制定了“便民、及時(shí)的原則”，在具體實(shí)施中可以通過(guò)“口頭申請(qǐng)”、并規(guī)定“不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用”等方便群眾的做法;(2)擴(kuò)大了行政復(fù)議法的范圍，凡是公民、法人和其他____認(rèn)為具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，都可以向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng);(3)賦予當(dāng)事人可以要求行政機(jī)關(guān)對(duì)具本行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行____的權(quán)力;(4)規(guī)定各級(jí)政府和各級(jí)行政部門不再另外組建行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，也不再成立行政復(fù)議委員會(huì)，而是由行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，使行政復(fù)議工作成為行政機(jī)構(gòu)的日常工作;(5)確立了____受理各省級(jí)政府和____各部門的行政復(fù)議案件的最終裁決制度，加強(qiáng)了____對(duì)所屬部門和省級(jí)政府的監(jiān)督;(6)賦予當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議案件管轄權(quán)的自由選擇權(quán)。即復(fù)議機(jī)關(guān)可以是本級(jí)政府，也可以是上級(jí)人民政府的主管部門，選擇誰(shuí)作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)是當(dāng)事人自己的權(quán)利。以上這些都與過(guò)去的“準(zhǔn)司法化”的行政復(fù)議制度不同，使人民群眾覺(jué)得到政府或行政機(jī)關(guān)要求行政復(fù)議，并不是在打官司，而是一項(xiàng)很普通、正常的事情。這就使復(fù)行政復(fù)議工作能夠在最大范圍內(nèi)開(kāi)展，極大地方便人民群眾和基層百姓，最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。(二)行政復(fù)議法立法原則的特點(diǎn)。行政復(fù)議法的立法原則有____點(diǎn)：(1)合法原則;(2)公正原則;(3)公開(kāi)原則;(4)及時(shí)原則;(5)便民原則。要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)在履行行政復(fù)議職責(zé)時(shí)，必須要遵循這些原則。其中及時(shí)和便民原則體現(xiàn)了該法的重要特點(diǎn)。及時(shí)原則主要體現(xiàn)在政府和行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)，要從有利于人民群眾切身利益的角度及時(shí)地、快速地履行行政復(fù)議職責(zé)，糾正了以往實(shí)施《行政復(fù)議條例》時(shí)由于申請(qǐng)復(fù)議時(shí)的條條框框較多，時(shí)效過(guò)長(zhǎng)，申請(qǐng)復(fù)議不方便的弊病，現(xiàn)行行政復(fù)議法規(guī)定，“行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)義申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在____日內(nèi)進(jìn)行____”，“對(duì)依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。”所有這些規(guī)定，有利于為人民群眾及時(shí)快速的解決問(wèn)題。堅(jiān)持便民原則。首先，行政復(fù)議法將相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議的期限由原復(fù)議條例規(guī)定的____日改為_(kāi)___日;第二，申請(qǐng)復(fù)議可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng);第三，對(duì)群眾難以弄清楚究竟向哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的復(fù)雜情況，可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府提出復(fù)議申請(qǐng)，然后由該縣級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送。(三)獨(dú)具特色的法律責(zé)任制度。與《行政復(fù)議條例》相比，行政復(fù)議法強(qiáng)化了對(duì)復(fù)議活動(dòng)的監(jiān)督，加重了對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和被申請(qǐng)人(即作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān))的法律責(zé)任，而去掉了對(duì)復(fù)議參加人的法律責(zé)任。對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)和不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的;或者在法定時(shí)間內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的;對(duì)行政復(fù)議____工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以依法給予行政處分，包括降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)被申請(qǐng)人不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料;阻撓、變相阻撓公民、法人和其他____等申請(qǐng)行政復(fù)議的;不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，也可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處以包括降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分。這些有針對(duì)性的具體規(guī)定，進(jìn)一步明確了法律責(zé)任，以促使行政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé)，真正把行政復(fù)議制度落到實(shí)處。四、學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)施行政復(fù)議法，有效規(guī)范行政行為根據(jù)____國(guó)發(fā)[____]____文件，和云政發(fā)[____]____文件的要求，要從貫徹執(zhí)行依法治國(guó)的基本方略、嚴(yán)格依法行政的高度，提高對(duì)行政復(fù)議的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到行政復(fù)議法不僅僅是規(guī)范行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)事務(wù)的法律，是規(guī)范依法辦事、依法行政的法律，也是保護(hù)千百萬(wàn)人民群眾切身利益的法律，同時(shí)更是交給他們?nèi)绾芜M(jìn)行行政復(fù)議、如何“向行政機(jī)關(guān)討個(gè)說(shuō)法”的法律，它既是一部程序法，又是一部實(shí)體法，體現(xiàn)了我黨全心全意為民服務(wù)的宗旨。2022年行政復(fù)議的管轄學(xué)習(xí)心得（六）按照____安排，我于____年____月參加了____行政學(xué)院第十九期市廳級(jí)公務(wù)員“推進(jìn)城鎮(zhèn)化與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”專題研討班的學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)十二天的學(xué)習(xí)和考察，感覺(jué)收獲頗豐，感觸很深，提高很大。一、集中學(xué)習(xí)、很有必要由于本職工作性質(zhì)決定，在單位平時(shí)忙于具體工作，參加行政學(xué)院集中學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)很少，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些重大戰(zhàn)略部署知識(shí)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況一知半解，平時(shí)即使參加一些會(huì)議活動(dòng)，也是與自己所從事的專業(yè)、領(lǐng)域相關(guān)或相近的，時(shí)間短、范圍窄、論題相對(duì)單一，缺乏系統(tǒng)的、綜合性的學(xué)習(xí)和研究。而參加這次行政學(xué)院的學(xué)習(xí)，為我提供了難得的充實(shí)和提高的契機(jī)。在這里，我有幸聆聽(tīng)了六位專家教授的專題講座，參觀考察了____市郫縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和珠--____三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，從不同側(cè)面加深了對(duì)我國(guó)“推進(jìn)城鎮(zhèn)化與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”戰(zhàn)略的理解，提高了認(rèn)知水平。在這里，我和同學(xué)們一起享受到了以省委黨校、行政學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)教研部主任孫超英教授為代表的幾位專家教授對(duì)“____”規(guī)劃期間我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局及城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略的精彩講授，特別是領(lǐng)略了____省委黨校副校長(zhǎng)陳鴻宇教授對(duì)“廣____會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題—區(qū)域圈層理論和____區(qū)域發(fā)展新格局”的深度解讀，極大地拓寬了我的視野，使我對(duì)國(guó)家發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)有了新的理解和提高。增強(qiáng)了“推進(jìn)城鎮(zhèn)化與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的責(zé)任感和使命感。我-1-深刻地感受到行政學(xué)院的學(xué)習(xí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是必不可少的。二、專題研討、加深理解這次學(xué)習(xí)的時(shí)間雖然較短，但學(xué)院在課程安排上比較系統(tǒng)，針對(duì)性強(qiáng)，又不失豐富性和多樣性，體現(xiàn)了實(shí)效性和科學(xué)性。在這里，我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是____從戰(zhàn)略全局出發(fā)做出的重大決策，是新形勢(shì)下解決好“三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)富民強(qiáng)縣的重要途徑。我們必須站在戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是今后一個(gè)時(shí)期引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一條主線，對(duì)促進(jìn)我國(guó)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。作為各級(jí)黨委、政府，必須狠抓“三農(nóng)”工作這條主線，因地制宜，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展這篇大文章，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。在這里，我們聆聽(tīng)了專家教授對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分方面的方針政策解讀，進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界，加深了理解。我國(guó)幅員廣闊，陸上國(guó)土總面積____萬(wàn)平方千米，人口達(dá)____億多。由于歷史和地理諸多方面的原因，我國(guó)各地區(qū)之間存在著發(fā)展水平的巨大差異。____等發(fā)達(dá)省市人均gdp早在幾年前已高達(dá)____位數(shù)以上，而____等省人均gdp現(xiàn)在仍然很低，兩者相差數(shù)____倍以上。因此，研究我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，必須把全國(guó)分成若干不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，如東北、北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長(zhǎng)--____中游、西南和大西北地區(qū)等經(jīng)濟(jì)區(qū)域。新的區(qū)域劃分設(shè)想將內(nèi)地劃分為“東、中、西、東北”四大板塊，并細(xì)分為八大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，這與以往的“東、中、西”劃分方法-2-相比，有著很大的不同。總體上來(lái)說(shuō)，有了大的經(jīng)濟(jì)區(qū)以后，在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合起到比較強(qiáng)的推進(jìn)。為了推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，我國(guó)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃密集出臺(tái)的趨勢(shì)自去年就已開(kāi)始，僅____年一年，國(guó)家就批準(zhǔn)了____個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，數(shù)量是過(guò)去____年的總和。去年至今，____個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼上升為國(guó)家戰(zhàn)略。根據(jù)已經(jīng)批復(fù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，包括長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣、環(huán)渤海、海峽西岸、東北三省、中部和西部，再加上剛剛獲批的黃三角，我國(guó)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖逐漸成型。____兩--____新區(qū)正式掛牌成立，成為繼____浦東新區(qū)、____濱海新區(qū)后中國(guó)第三個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，將享受國(guó)家給予浦東新區(qū)和濱海新區(qū)的政策。至今，中國(guó)已有數(shù)個(gè)城市陸續(xù)進(jìn)行了大手筆調(diào)整行政區(qū)劃，除____、____、____、____、____、____等核心城市外，部分大中城市也著手進(jìn)行了行政區(qū)劃調(diào)整。新一輪的區(qū)域改革正以前所未有的密集度，躍升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，并從過(guò)去以行政為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和各地特點(diǎn)制定規(guī)劃目標(biāo)。學(xué)習(xí)中我認(rèn)識(shí)到，區(qū)域劃分既要遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，又要方便區(qū)域發(fā)展問(wèn)題的研究和區(qū)域政策的分析。為適應(yīng)區(qū)域研究和區(qū)域政策分析的需要，我國(guó)區(qū)域的劃分應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：一是空間上相互毗鄰；二是自然條件、資源稟賦結(jié)構(gòu)相近；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近；四是經(jīng)濟(jì)上相互聯(lián)系密切或面臨相似的發(fā)展問(wèn)題；五是社會(huì)結(jié)構(gòu)相仿；六是區(qū)塊規(guī)模適度；七是適當(dāng)考慮歷史延續(xù)性；八是適當(dāng)保持行政區(qū)劃的完整型；九是便于進(jìn)行區(qū)域研究和區(qū)域政策分析。-3-在這里，我們開(kāi)展了“在新一輪西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中，如何進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)城鎮(zhèn)化與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的專題研討。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是____高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策，為_(kāi)___加快發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。西部大開(kāi)發(fā)的____年是西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的____年。在西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施____周年向縱深發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，____、____召開(kāi)西部大開(kāi)發(fā)重要會(huì)議，對(duì)于促進(jìn)西部地區(qū)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。我們要按照省委會(huì)議的要求，抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，借“勢(shì)”發(fā)力，乘“勢(shì)”而為，把機(jī)遇期潛在的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，將正確的思路轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以時(shí)不我待的緊迫感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而為，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，深入貫徹____，堅(jiān)持用統(tǒng)籌