葛洲壩集團第五工程有限公司工程項目治理實施細則第一章總則第一條為規范和加強公司工程項目的全過程治理，明確相應的運作程序，突出成本、安全、質量、工期治理重點，建立工程項目治理的激勵和約束機制，提高工程項目經營治理水平和經濟效益，維護公司的合法權益，依據中國葛洲壩集團公司《工程項目治理方法》，并結合公司的具體情況，制定本實施細則。第二條本細則所稱工程項目是指建安施工企業的生產對象和完成一個建安產品的施工過程及成果，能夠是一個建設項目的施工，也能夠是其中一個單項工程或單位工程的施工。施工項目的范圍在工程承包合同中界定。工程項目治理是以承包工程項目為對象，以項目經理責任制、成本核算制為基礎，以實現項目合同內容為目標，以與此相適應的一整套施工組織制度和治理制度做保證，對工程項目的成本、安全、質量、進度、文明施工等進行全方位、全過程的治理體系。公司組建由項目經理領導的項目治理機構，項目經理與公司簽訂《工程項目內部承包責任書》。項目部在公司領導和職能部門的監督、協調、服務下，依照企業法人代表（或總經理）的授權，對工程項目的進度、質量、成本、安全、文明施工等治理工作全面負責，以保證履行承包工程合同，獵取最好經濟效益。第三條工程項目治理差不多原則1．在建工程項目以集團公司“五個一”經營理念為指導，即：干一項工程，樹一座豐碑，交一批朋友，拓一片市場，育一批人才。2．公司對在建工程實行“三級治理”，即公司治理子(分)公司/直管項目部，子(分)公司治理其承建的工程項目部、項目部治理作業層。公司授權治理，專業施工保障，社會力量協作。3．公司對中標項目依照“標后預算分解，零利切塊”的原則，建立“項目經理責任制”，做到“標價分離，兩層負責，精細治理，集約增效”。4．項目部按照與公司簽訂的《項目經理責任書》，制定成本目標操縱打算，確保足額上繳公司各項費用，確保稅金及時繳納，確保在建工程施工的差不多費用。5．《項目經理責任書》及《資產經營責任書》應“責任明確，指標突出，利益直接，考核嚴格”。第四條工程項目治理依據除遵守本細則的要求外，還須遵守下列規范、制度和相應治理規定：1．國家對工程建設有關的方針、政策、法律法規、行業技術標準、規程、規范。2．集團公司《工程項目治理方法》。3．集團公司和公司的各項治理制度。4．中標工程合同，質量、環境、職業健康安全治理體系文件，投標書中工程量報價清單，單價估算表和施工組織設計。5．其他（業主規定、投標前的若干承諾等）。第五條治理體制1．公司/子(分)公司通過對項目部的治理實現對工程項目的治理，項目部按照對公司/子(分)公司負責、讓業主中意的要求，以實現效益為中心對工程項目進行治理。2．項目部作為一次性組織和一次性授權治理主體，隨工程項目的合同簽訂而組建，隨工程項目的完工、工程價款結清而解體。3．項目經理部是在建工程項目治理的核心，對工程項目施工全過程負責。4．公司/子(分)公司與項目經理部之間，通過托付書、《項目經理責任書》等形式，建立托付與被托付的關系。項目部與施工作業層按照市場法則建立合同關系。5．公司對工程項目的治理采取直接治理、子(分)公司/項目部自行治理兩種類型。綜合性工程或公司認為對企業進展具有重大阻礙的工程，直接由公司成立項目部進行治理；子(分)公司自行承接的工程項目，由子(分)公司成立項目部進行治理，該項目部對子(分)公司負責，子(分)公司對公司負責。第二章公司的職責、權力和利益第六條公司/子(分)公司的職責1．投標承接工程。2．主持對中標合同的分析分解，確定工程項目的直接費用和治理費用，對項目進行目標成本的測算和綜合評估。3．按照規定程序招聘、聘任項目經理并報送業主及有關方面。4．依據合同履約和工程項目治理的要求，追求利益最大化的原則，確定上繳利潤、治理費和資源使用費等經濟指標，公司法人（或總經理）/子(分)經理與項目經理簽訂托付書和《項目經理責任書》。5．關心項目部進行前期施工預備，為項目部進場施工提供必要的條件。6．審批項目經理提交的項目機構設置方案和項目副經理、三總師人選，并對項目副經理及三總師人選聘任。7．對項目施工組織設計進行研究，有針對性地對重大技術問題和關鍵性工期進行專題研究，提出指導性意見。8．按照市場法則為項目部提供設備租賃服務，審批項目部設備購置打算，并由公司組織招標采購，設備產權歸公司所有。9．依照項目施工和治理需要，為項目部提供合格的要緊工程技術、工程治理及勞務人員。10．不定期對項目進度、質量、安全、財務、成本進行檢查、監督和考核，發覺問題及時糾正，實施動態操縱治理。11．及時審查、批復項目部報送的報告、申請和報表。12．項目部撤消后，在保修期內按照合同要求承擔工程項目的維修、維護，進行質量回訪，并辦理項目部遺留下來的竣工、交驗事宜。13．公司各職能部門按照分工協作的原則，行使對項目部對口治理。第七條公司/子(分)公司的權力1．對項目經理進行考核，按照《項目經理責任書》進行獎懲兌現。2．不定期地組織職能部門按照程序對工程項目進行時期性檢查、考核、審計和項目經理任期經濟責任制審計。3．公司有解聘項目經理的權力。4．批準解散項目部、解聘項目經理。第八條公司的利益1．在建工程項目是公司實現經濟利益和展示公司形象的窗口，項目部實現的利益和形象均代表公司。2．按照經濟責任制規定，足額收取項目部以貨幣資金上繳的各項費用和利潤等。3．公司應該獵取的其他利益。第三章項目經理第九條本實施細則所指的項目經理是公司所承擔的施工項目的責任者，是項目生產要素合理投入和優化組合的組織者，是施工項目治理的中心，是施工項目的最高指揮者。項目經理是公司在工程項目上的托付代理人，負責工程承包合同的履約，直接對公司負責。項目經理依照公司法人所托付的權限，對施工項目自施工預備至竣工驗收，實施全過程、全方位治理，履行職責，行使權利，獲得利益。凡是獨立的、完整的具備施工合同條件的施工項目，都必須由公司法人依據項目治理程序，聘用一名專職的項目經理。項目經理原則上只能承擔一個工程項目施工的治理工作。第十條項目經理應具備以下差不多條件1．認真執行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律和地點法規，執行上級主管部門的有關決定，自覺維護國家利益、愛護國家財產，正確處理國家、企業和職工三者的利益關系，具有強烈的事業心和責任感，堅持原則、廉潔自律、求真務實、勇于負責、吃苦耐勞。2．維護公司合法權益，顧全大局能夠正確處理項目部與公司、項目眼前利益與公司長遠利益的關系，正確處理項目部與業主、監理、設計、地點政府之間的關系。3．具有較強的組織領導能力、決策指揮能力及應變能力，具有良好的群眾基礎，團結同志，能夠充分發揮項目部的施工和經營治理能力。4．具有相應的專業技術職稱，通過項目經理培訓考試合格，取得《全國施工企業項目經理培訓合格證》，并持有建設部頒發的與工程項目等級相稱的項目經理資質證書或建筑師資格證書。5．具有一定的施工經歷，并按規定通過一段實踐鍛煉，能把豐富的施工治理經驗專門好地運用于工程項目實踐中。6．勇于開拓創新，具有良好的心理和軀體素養。第十一條項目經理實行分級治理公司依照工程項目的規模大小、技術復雜程度等所需相應的資質要求對項目經理實行分級治理。第十二條項目經理的選用及風險抵押1、項目經理的選用必須有監督機制，并通過一定的資格審查，最后決定的人選必須由公司法人代表任命，其形式能夠有以下兩種：(1)競爭招聘制。公司將招聘項目經理的條件、要求公開，通過個人推舉、資質審查、公開答辯、擇優選聘的方式選擇項目經理。(2)聘任制。由人力資源處依照項目經理候選人業績和經歷，擇優推舉若干名人選，報公司黨政領導會議研究，由總經理決定聘用項目經理。2．風險抵押。項目經理在任職前必須向公司繳納風險抵押金：2億元以上的項目向公司繳納3萬元的風險抵押金；1億元以上2億元以下的項目繳納2萬元的風險抵押金；5000萬元以上1億元以下的項目繳納1萬元的風險抵押金；5000萬元以下的項目繳納合同總價的0.2‰作為風險抵押金。項目完工后，結合中期考核和項目終結審計的結果，確定風險抵押金的退還數額。第十三條項目經理對項目的介入項目經理介入可采納標前預選、標后聘任的方式。對工程規模較大、技術程度復雜的項目，可預選項目經理參加項目編標投標全過程，以便使其充分了解項目情況；工程中標后，公司再正式聘任其為項目經理。第十四條項目經理的要緊職責1．嚴格遵守并貫徹執行國家有關方針、政策、法律法規、條例，自覺執行公司的各項規定，服從公司的領導和監督。全面主持工程項目施工和治理工作，承擔合同履約責任，全面負責項目部的“雙文明”建設工作。2．代表公司全面履行工程項目合同條款，保證工程施工安全、質量、進度目標的實現，對工程質量負終身責任。3．嚴格執行與公司簽訂的《項目經理責任書》，確保項目目標成本、目標利潤的實現，以及各項經濟技術指標的全面完成。同意公司對在建工程項目治理的考核。4．嚴格財經制度，加強財務、預算治理，推行多種形式的承包責任制，按期以貨幣資金上繳公司利潤及各項費用，正確處理國家、企業、集體、個人四者之間的利益關系。5．代表公司就該項目重大事項與業主、監理、設計、地點政府進行磋商、談判和協調，堅決杜絕與前述四方沖突的事件發生。若因種種緣故雖經項目部努力但仍出現與其關系緊張的局面時，項目經理必須及時向公司報告，由公司出面協調。6．組織精干高效的項目治理機構，建立各種行之有效的規章制度，執行公司質量、環境、職業健康安全治理體系文件，理順相應的組織關系和經濟關系。7．執行公司各項治理制度，按照合同履約要求組織安全生產和現場文明施工，樹立公司形象，維護公司良好信譽。8．以項目的經濟效益為中心，組織制定項目總體規劃的施工組織設計，提出項目治理的總體目標，圍繞總體目標對安全、質量、進度、成本、環境愛護及文明施工進行有效操縱，確保目標實現。9．依照公司年（季）度施工生產打算，組織編制季（月）度打算，包括勞動力、材料、構件和機械設備的使用打算。據此與有關部門簽訂供需包保和租賃合同，并嚴格履行。10．每月必須召開一次項目部生產打算會，由項目經理或主管生產的副經理主持，項目部各部室、隊相關責任人、部分或全體職工參加，對本月度生產情況進行分析總結，對下一月度生產做出安排部署，及時做出生產決策，科學組織和治理進入項目工地的人、財、物等資源。11．每月必須召開一次項目生產經營分析會，由項目經理或主管經營的副經理主持，項目部治理層各部門負責人參加，對上一月度的內外結算、設計變更、項目增減、索賠補償、成本核算等經營情況進行分析討論，及時做出經營決策、合同糾紛決策、重大技術決策，不失時機地把握生產與經營機遇，克服困難，制造條件，推動工程項目的進展，從而取得良好的經濟效益和企業信譽。12．必須真實、準確、及時地向公司報告工程進程中的安全、質量、進度、財務以及市場開拓等重大事項，報送業主需要的文件和相關報表。每月必須向公司總經理報告生產經營情況，并向公司工程治理部報送一份生產經營活動的書面材料。13．承建工程分包項目的治理要嚴格貫徹執行公司頒發的《公司在建項目工程分包合同治理方法》等相關文件，并對分包項目的安全、質量、進度、成本、環境愛護及文明施工等進行監督治理、考核驗收、全面負責。14．項目部要做好項目資料的收集整理工作，包括開工前期、中期、后期圖片及文字資料等。15．依照與公司簽訂的《項目經理責任書》應履行的其他職責。16．竣工后的竣工資料要報工程治理部一套存檔。竣工資料必須是業主和監理工程師簽字審批后的正式文件。第十五條項目經理的權限依照項目經理所承擔項目的大小，由公司法人代表明確項目經理的權利范圍，不得越權。1．以法人代表托付的身份同建設單位及有關方面洽談與項目有關的各項業務，受托付簽署有關經濟合同文件和各種補充協議。2．提出組建項目治理機構方案，報公司審批、備案。在征得公司總經理同意后聘任或解聘項目副經理、總工等。在征求公司各業務主管部門意見后聘任或解聘項目部各部門負責人。3．在施工項目上有經營決策權、生產指揮權、物資采購權、進入現場的人財物的統一調配權、工資獎金的分配權、項目治理人員的聘用與解聘權，以及按規定選擇合格的企業內、外作業隊伍的權利。4．有權拒絕來自企業內外部各種不合理攤派和要求。5．有權參加由公司法人代表召集的相應范圍的會議，以便了解情況，并提出治理方面的建議。6．有建立項目部內部規章制度和經濟責任制的權利，對項目部所有職員具有按照既定規章制度進行獎勵和處罰的權利。7．公司法人授予的其他權利。第十六條項目經理的義務項目經理有義務通過在建工程樹立良好信譽，通過在項目施工過程中與業主、監理部門人員建立的友誼，協助公司收集項目部所在區域的工程信息，向公司治理部門匯報，配合跟蹤，積極為公司承攬新的工程項目。第十七條項目經理的利益1．公司按照《項目經理責任書》、《經濟責任制考核治理方法》等相關規定，對項目經理實行工薪制和獎罰兌現制相結合的效益獎勵工資制。2．項目經理的工薪按照《項目經理責任書》的既定標準發放。3．依照項目經理完成目標的情況，確定對項目經理的獎懲。項目竣工后，依照經營效益審計和總考核的結果予以兌現。項目經理有享受公司給予兌現獎勵的權利和同意處罰的義務。第十八條公司對項目經理的考核公司對項目經理的考核要緊分為平常檢查、中期考核和項目終結審計三種。⑴日常檢查是指公司各職能部門對項目部按規定定期上報的月、季、年等報表的檢查。⑵中期考核是指項目期中，工程治理部會同有關職能部門對項目經理部進行的考核，并通報考核結論意見。⑶終結審計是在項目竣工后，由公司組織的全面考核和審計，并進行評價。不管何種考核，都應將考核情況作詳實記錄，進入項目經理業績檔案。第十九條對項目經理的獎懲項目經理在任職期間，月薪按項目部治理人員月平均工資的1.5倍。項目部成立之初，應按公司批準的機構定崗位、定職責、定人數，拿出分配方案報公司批準后執行。2．合同工期一年以內的項目經理，工程完工后經審計，公司對其各項經濟指標的完成情況進行考核后，實施一次性獎勵兌現；合同工期一年以上的項目經理，公司每年對其各項經濟指標的完成情況進行考核，按年考核獎勵的80%兌現，工程完工后經審計，公司對其各項經濟指標的完成情況進行全面考核后，實施最終獎勵兌現（扣除每年兌現的獎勵額）；對超額上繳各項應交款費用的項目部按照3：7比例分成，即由公司獎勵項目部30%，多交多得，少交少得（其中9%由企業法人獎勵項目經理，21%由項目經理視貢獻大小對項目部治理人員和作業層人員獎勵兌現）。3．獲得國家優質工程獎或魯班獎的，給予項目經理20000元獎勵兌現；獲得省部級優質工程獎或安全工程獎的，給予項目經理5000元獎勵兌現。4．受業主、地點政府好評，為企業贏得了信譽并由此獲得新項目的，公司將接著聘任其擔任新項目的項目經理。5．項目經理在任職期間，未能實現規定目標，公司將按下列情況分不給予處罰：⑴出現質量事故按公司有關規定給予處罰。⑵出現各類重大安全事故，負要緊責任人以上的項目經理將予以更換；安全事故指標超標，按公司有關規定給予處罰。⑶對成本操縱不嚴導致超支，按超支額的10％給予處罰（其中超支額10％的40～50％處罰項目經理）。此項處罰依照項目審計和考核的結果執行。⑷公司將按季度考核上繳費用，項目經理未按季足額上繳公司費用（含所有上繳費用），公司將扣除項目經理當季工資總額的10％。⑸在物資材料、設備、構件等采購活動中，項目經理必須按公司物資、設備治理的有關規定執行，對因違反規定采購質次價高的物資材料、設備及構件而阻礙工程質量或造成經濟損失的項目經理，公司將追究其責任。⑹在勞務采購中，私招濫雇，不簽訂勞務合同或勞務合同不規范，引起勞務糾紛和傭工矛盾，造成經濟損失的項目經理，公司將追究其責任。⑺無正當理由或理由不充分而造成工期滯后，受到業主處罰的，給予相應的處罰。⑻對分包單位進行超量、超價、超前結算，有違法所得的項目經理，公司將沒收其違法所得并追究其責任。⑼在工程分包和勞務采購中，不同意使用與項目部負責人（包括項目副經理、三總師等）、公司領導有親屬、裙帶關系的施工隊伍。一旦有此類現象發生，公司將追究項目部經理的責任。⑽私設小金庫、造成資金體外循環的項目經理，公司將沒收小金庫資金；動用小金庫資金擅自投資、融資的項目經理，公司將追究其責任。⑾項目經理在任職期間無任何正當理由擅自卸職的,公司將凍結其項目經理資質證書，沒收其風險抵押金，并不再任命其擔任其他領導職務；造成經濟損失的，處以罰款，直至追究刑事責任。⑿對因瀆職緣故使企業蒙受重大經濟、信譽損失的項目經理，公司將視情節輕重，分不處以沒收風險抵押金、凍結其項目經理資質證書、永久取消項目經理任職資格、不再任命其擔任其他領導職務等形式的處罰，并按照黨紀政紀追究項目經理責任；構成犯罪的，依法追究項目經理刑事責任。⒀本章第十九條第5款所述的十二種情況,項目部中涉及到的有關人員亦將比照項目經理追究相應責任。6．項目經理在任職期間，公司原則上不得對其隨意調換，但具有下列情況之一者，公司有權予以及時調換：⑴因健康緣故，不能接著勝任項目經理工作者。⑵違反黨紀國法者。⑶由于治理不力，造成重大經濟損失、重大質量、重大安全事故或嚴峻違約而造成工期嚴峻滯后阻礙惡劣者。⑷業主認定不能接著擔任項目經理者。⑸不講方法、策略，意氣用事造成公司與業主、監理、設計、地點政府等關系緊張而嚴峻阻礙項目部和公司利益者。⑹施工期間（中期）檢查時發覺已造成虧損，且沒有得力整改措施，無力扭轉虧損趨勢者。⑺已多次從業主方按期足額辦理了結算，但兩個季度未按期足額上交公司費用者。7．項目經理任職期間，出現下列情況，啟動項目經理卸任程序：⑴1億元以下的項目虧損額超過100萬元。⑵1億元以上2億元以下的項目虧損額超過200萬元。⑶2億元以上的項目虧損額超過合同金額的1％。第二十條擔任在建工程項目經理的公司副總經理，其負責的項目若產生500萬元虧損時，除啟動項目經理卸任程序外，同時啟動職代會民主評議程序。第二十一條對項目經理的違紀行為由有關部門按有關規定處理，處理措施不在此實施細則內。第二十二條項目經理主動要求離職時，應提早一個月向公司寫出書面報告，經公司批準后，方可離職。第二十三條項目經理被調換或本人主動要求離職時，必須與公司新任命的項目經理辦完所有移交手續，方能離開工地。對其任職期間的工作，由公司組織考核后做出結論。第二十四條嚴格項目經理的資質治理。對治理項目成績突出的項目經理，公司可按有關規定申報高一級不的項目經理資質；對在任職期內未完成項目治理目標的項目經理，公司視情節給予降級處理；由于治理不當造成項目虧損的項目經理，一至兩年內不得再擔任項目經理職務；有嚴峻違紀行為或因治理緣故給公司造成重大經濟損失的項目經理，不得再從事項目經理工作。第四章項目經理部第二十五條項目經理部（以下簡稱項目部）是工程項目的治理機構，在項目經理的領導下，認真履行承包工程合同約定，承擔工程項目從開工到完工的全過程的施工生產、經營治理。第二十六條一個工程項目只設立一個項目部，該工程的后續合同均由項目部統一執行。公司征得業主同意后，該項目部可執行所在地就近的其他獨立合同。每一合同均應分不簽訂責任書，進行獨立核算和獎懲兌現。第二十七條工程中標后，公司依照項目的具體情況及項目經理產生的程序選聘合格的項目經理，項目經理在征得公司同意后聘任項目經理副經理、總工等治理人員，組建項目治理機構。第二十八條項目部由項目經理、副經理、三總師（可選擇性配備，不一定三個都配齊）、職能部門負責人和治理人員組成。治理機構按照工程項目的難易程度、規模大小、工期長短，本著精干、高效的原則，設置與之相應的生產技術、商務、質量安全、設備物資等治理部門和崗位。1．公司依照工程項目的規模、復雜程度和專業特點設置項目經理部。大、中型項目經理部能夠設置職能部室；小型項目經理部一般只設置職能人員。假如項目的專業性強，可設置針對此種專業的職能部門。2．項目部的部門設置和人員配備的指導思想是把項目部建成企業市場競爭的核心，企業治理的重心，成本核算的中心，代表公司履行合同的主體和工程治理實體。部門崗位職責應覆蓋項目施工全過程的全面治理，同時又要幸免職責重疊交叉。一般情況下，項目部應設置以下六個部門：⑴經營核算部門。要緊負責內外結算、經營打算、統計報表、合同治理等工作。⑵財務治理部門。要緊負責資金運用治理、成本費用核算等工作。⑶工程技術部門。要緊負責生產調度、技術治理、打算統計、施工組織設計、施工方案、質量、計量、測量、試驗及文明施工等日常治理工作。⑷質量環境安全部門。要緊負責質量保證、環境愛護、職業健康安全體系的運行和質量、安全日常治理等工作。⑸物資設備部門。要緊負責設備、物資的詢價、打算編審、采購、供應、保管、運輸、工具治理、機械設備租賃和配套使用及設備物資現場治理等工作。⑹綜合部門。負責辦公室、勞動力配置、工資分配及治保、消防、后勤等工作。3．項目部的人員配備應面向施工項目現場，滿足現場的打算調度、技術與質量、成本與核算、勞務與物資、安全與文明施工的需要。4．項目部組建時，財務、經營人員由財務部、工程治理部推舉有資質證書、能勝任本崗位工作的專業人員；項目經理提交其他治理人員名單，經公司人力資源部進行資格認定、由相關部門審定資質能力后，再由公司人力資源部牽頭對其進行崗位培訓，以期達到統一治理模式的目的。5．項目經理的配偶、子女、近親不得在該項目部擔任項目副經理、總工或職能部門負責人，不能承包項目部所屬的餐飲、商店等經濟實體的經營。項目副經理、總工或職能部門負責人的配偶、子女、近親也不得承包項目部所屬的餐飲、商店等經濟實體。6．項目部職能部門實行業務對口垂直治理。公司職能部門依照項目部業務人員圍繞成本、安全、質量、進度和上繳費用五大操縱指標的業務表現和工作責任心進行季度評分，年終總結評比時不及格的人員自動下崗。關于造成重大損失的業務人員追究其相應責任。7．項目部是特定為工程項目組建的，必須是一個具有彈性的一次性全過程的施工治理組織，在其存在期內還應按工程治理需要的變化而調整，工程項目開工之前建立，竣工驗收之后解體。項目經理部不設固定的作業隊伍。第二十九條項目部的治理工作1．項目部在項目經理領導下，負責施工項目從開工到竣工的全過程施工生產經營的治理，是公司在某一工程項目上的治理層，同時對作業層具有治理與服務的雙重職能。2．項目部是項目經理的辦事機構，為項目經理提供信息數據，當好參謀，同時又要執行項目經理的決策意圖，向項目經理全面負責。3．項目部組建后，項目經理作為工程項目全面負責人，必須依據《工程項目承包合同》和《項目經理責任書》及本實施細則的要求，實施項目部全方位的目標治理：⑴制定項目組織內各種行之有效的規章制度，確定各層次、各部門的任務分工，明確相應的治理目標。⑵把項目組織的任務轉換為具體的目標，一類是成果性目標，如工程質量、工期、安全等；一類是效率性目標，如機械設備利用率、勞動生產率、成本降低額、效益等。⑶落實制定的目標。一要落實責任主體；二要明確責任主體的責、權、利；三要落實保證條件。項目經理部要擬定出實現各項目標的打算、保證措施以及檢查的時刻和方法。⑷對項目完成的結果進行評價，將評價結果與獎罰結合起來。⑸鼓舞項目部通過新簽協議、變更補償等手段擴大產值，提高收入。對在新簽協議、變更補償工作中做出專門貢獻者可給予單項獎勵。4．依照工程施工的特點和性質，項目部應向工程治理部及時反映下列工程治理信息。⑴時期性工程信息開工初期，項目部需向工程治理部提供全套合同文件、投標文件（由項目部負責組織投標的項目）、工程開工令、分包（工程和勞務）合同及單價分析、評審資料等復印件。施工期間，項目部需向工程治理部報告工程進度打算完成情況、分包工程完成情況、合同變更、履約索賠等情況、新簽合同的復印件、重大民事糾紛的請示和善后處理意見、工程防汛渡汛打算和治理方案及應急預案等文件。工程竣工后，項目部需向工程治理部提供工程竣工驗收全套文件，工程留守人員名單和留守打算。⑵常規性工程信息按公司《關于規范葛洲壩集團第五工程有限公司在建工程治理信息報送工作的通知》的要求，報下月生產經營打算申報表及本月度生產經營統計表（內含當月生產經營產值、進度、質量、安全、索賠、變更、內外結算、情況反映等內容）。⑶專題情況反映，如工程質量安全、資源配置、流淌資金等專題報告，除向業務部門報告外，報一份給工程治理部備案，以期督辦。⑷重大事件報告，凡與項目部工程有關的重大事件，如新增項目、重大變更、業要緊求修改合同，重大事故以及突發事件等，須及時報告工程治理部及公司主管領導。第三十條在建工程項目分包治理項目部要建立勞務和分包治理制度。為維護公司合法權益，促進公司的進展，特對分包（含工程和勞務分包）治理做出如下規定：1．分包項目是指在公司承建的各類項目中由業主指定分包及受公司資源限制必須分包的項目。2．分包合同行為必須遵守國家法律、法規，符合國家政策。3．分包合同治理以提高公司經濟效益為目標，禁止任何單位和個人在分包合同治理中以任何方式損害國家利益和公司利益。4．項目部對分包商的選擇，應優先從公司人力資源部提供的《合格勞務組織名冊》中選用。若名單中單位不具備資質或具備資質但正施工其他項目，項目部能夠自選分包商。5．項目部應對分包合同進行評審，并將評審資料報公司工程治理部審批。6．項目部選用公司人力資源部提供的分包商后，其資質審查情況應由公司人力資源部負責提供給項目部，審查資料應包括下列表單（但不限于）：⑴注冊登記證件與資料清單；⑵工程分包單位差不多情況登記表；⑶工程分包單位工作業績表等。7．項目部自選的分包商應自行考查其資質并報公司批準后方可使用。自行選擇未經批準的分包商出現重大質量、安全事故或出現違紀違法現象給公司造成損失的，將給予項目經理撤職處分和一定經濟處罰。未造成損失的，一經發覺，給予通報批判。考查內容同第6條中⑴、⑵、⑶，并將考查結果上報公司人力資源處。需要注意的是，項目部考查人員必須對潛在分包商進行認真、細致的考查，對考查結果不完整、不真實的，則不能確定其分包商身份。8．分包單價必須明確，一律采納與實物工程量掛鉤的方式進行單價承包；除工程量無法計量或需短期突擊施工的項目，可采納計日、計工（臺班）形式，此種形式必須嚴格操縱。分包單價必須經項目部經理、副經理、項目總工、經營核算部門負責人集體研究確定，并形成評審記錄，與會人員親筆簽字。9．項目部負責起草分包合同，并將合同草案發回公司工程治理部征求意見。合同必須有約束條款，依照工程情況，設置相應節點或制約條件。工程治理部應組織相關部門、人員評審合同草案，并將結果以書面形式反饋至項目部。10．項目部依照公司職能部門評審結果與擬訂分包商進行談判。11．項目部與分包單位簽訂分包合同后，應將分包合同及時傳達到項目部相關部門，并報公司工程治理部備案。12．分包合同一經簽訂，項目經理為分包工程合同治理的責任人，全面負責分包工程的進度、質量、安全、材料設備、環境愛護及文明施工治理。13．項目部各職能部門具體履行分包合同規定的權利與義務。14．分包單位上報的工程量，只有經監理確認批準并從業主結算回來以后，經項目部工程治理人員簽字，方能確認為分包單位完成的工程量。嚴禁超前、超量、超價結算。所有對下結算相關原始資料和記錄，應妥善存檔保管，并按季度匯總報公司工程治理部備案。15．項目部財務部門每月應將分包商借款情況上報公司。工程完工后，項目部應及時要求分包商提供相應資料，組織驗收。嚴禁只借款不結算，造成超借工程款。造成超結事實且無法追回時，由項目經理負責全額賠償。16．分包合同執行期間，若發生重大異議，由公司工程治理部負責協調。17．項目部應每年組織一次對分包商的評價，并將評審結果上報公司人力資源部及工程治理部。18．對工程分包治理規范并取得良好社會、經濟效益的項目部及項目經理，按照規定進行獎勵，并在公司范圍內通報表彰；對違反規定的，進行經濟處罰，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。19．加強分包隊伍的名稱治理。隊伍名稱不能隨便更改，對分包隊伍進行工程量結算時應按所處工程部位列出明細清單，以便于工程成本的分攤。20．對分包項目的設計變更部分進行結算時，類似項目套用類似單價。在與分包隊伍簽訂分包合同時一定要注意此類規定，不得隨意改變。21．分包合同的條款必須齊全、詳細，應列出如工程量、單價、合價、結算方式、質量和安全要求等內容。22．勞務分包合同需有明確的條款界定如何操縱材料的使用，必要時須制訂材料的借用、租賃、調撥協議。23．項目部的雜工、臨時用設備的治理，應當建立相對有效的操縱程序，與分包隊伍的合同工程量掛鉤，除極少數專門情況外，不同意有單獨的雜工、臨時用設備等現象發生。第三十一條工程治理1．項目部進駐現場后應對施工現場進行調查，對工程施工過程進行策劃：編制施工組織設計、施工方案和質量打算以及相關治理制度。工程治理部門應認真審核圖紙，發覺總是及時與設計、監理、建設單位溝通。全面復核工程量、估算工程施工人員、設備、材料需用量，并保存相關計算資料，將復核后的工程量清單和工料機需用量發至項目部相關部門，為項目部實施成本操縱提供依據。項目部必須在開工三個月內將監理、業主審批的《施工組織設計》和總工程師批準的《質量打算》報送總工程師辦公室備案。2．在工程開工三個月內項目部應針對重點、難點工程制定詳細的專項施工方案及相應的治理措施，經監理、業主審批后報總工程師辦公室備案。建立重、難點工程治理臺帳，對重點、難點工程項目的環境因素及危險源進行辨識、分析和評價，對重大危險源和重要環境因素制定安全和環保措施。設計變更的圖紙、資料要按文件治理要求進行標識和發放，重大設計變更應重新編制施工方案，及時審核、計算變更工程量及估算工料機需用量。3．建立健全交底制度。項目制定的各項目施工技術方案、安全和環保措施等要按要求對各項工程、各項工藝、各施工工序的施工人員（包括勞務隊）、設備操作人員等進行交底（設計變更一定要進行補充交底），完整保存各項交底記錄資料。4．項目部要針對項目自身特點，廣泛開展群眾性經濟技術創新活動，積極推廣“四新”技術，嚴格按照“四新”技術治理方法，做好項目部的科技立項和科技成果申報工作。第三十二條質量、安全治理1．項目部要建立項目質量治理體系，明確項目部的職能分配和各部門的職能分工，并層層簽訂質量責任書，明確質量責任制。制定質量治理的規章制度，如質量治理方法、工程質量創優打算、質量獎懲制度、預防措施等。完善質量記錄，編制年度質量培訓打算，并按打算組織實施。項目部成立以項目經理為組長的“質量月”活動領導小組，開展“質量月”活動，組織質量工作大檢查，開展群眾性質量治理活動。2．項目部要建立環境、職業健康安全治理體系，建立健全環境、安全保證體系和安全監管體系，依照項目部的施工安全特點，明確各級各類人員安全責任制，并層層簽訂環境、安全責任書，制定并實施環境、安全生產責任制度、安全生產獎懲制度、安全生產巡查制度、領導干部現場值班制度、安全教育制度等，同時制定外協隊及臨時工安全治理規定、爆破施工安全治理規定、施工現場設備操作治理規定、交通安全治理規定、安全文明施工治理實施細則等，并要求在實際施工中嚴格執行。3．項目部必須按規定配備足夠的專職安全員。專職安全員必須由公司質安部指定具有相應培訓取證的人員擔任。4．有效操縱危險源，進行危險源辯識及風險評價。項目部要依照項目安全風險評價情況，制定爆破作業傷人應急預案、起重運輸治理方案、降低違章作業治理方案、腳手架施工及治理等方案措施。認真遵照質量、環境、職業健康安全治理體系組織實施。建立健全環境、安全保證體系和安全監管體系，督促、關心作業層配備兼職安全員，組織開展“安全月”活動和班組“三工”活動，實施創“安全工程”打算。在爆破、、交叉作業、起重、設備檢修等存在重大安全風險的作業，項目部必須制定專項安全保證措施和施工方案，確定安全責任人，并進行必要的安全技術交底。5．項目部要組織每月一次由領導帶隊的安全大檢查，檢查后印發檢查及隱患整改通報，并對存在的隱患進行整改。6．安全員的日檢要有工作記錄，安全員必須堅持跟班到部位，履行監督檢查職責，發覺問題及時向有關部門、人員報告。對嚴峻問題下發隱患整改通知單，督促整改，監督、糾違。8．建立不給不人留隱患的操縱機制，提高現場治理人員的工作質量。9．嚴格事故報告程序及處理。凡發生各類事故后，必須在規定時刻內上報公司質量安全部，并按事故調查處理程序組織調查處理，由項目部按“四不放過”原則做出調查處理意見，并在當月的事故報表中予以反映。第三十三條機電物資治理1．項目部應加強對甲供材料（包含全部大宗材料）領用的量、價操縱；機電物資部門與商務部等部門要緊密配合，為商務部門提供準確的當地的材料價格；以工程治理部門提供的工程量清單和材料需用量為依據，對外協隊、內部作業隊（機械隊、綜合隊等）乃至單位工程實行限額用料及其核算分析。2．項目部要建立材料限額領料的治理方法。在材料領用時，出庫單上要填寫用料部位和用料單位，以便于對單項工程進行成本核算和財務成本分攤。3．加強部門間的交流和溝通，使項目部的成本、進度、質量、安全操縱和現場、合同、信息治理水平不斷提高。4．對自有設備實行定人、定機治理，實施單機核算，并與職工收入掛鉤。第三十四條施工進度治理1．以監理工程師批準的施工組織設計為依照，對施工進度合理均衡安排。制定季度、月份施工打算，將任務量分配至每周、每天，在每周的周例會上要將每周的施工情況與打算對比，分析施工進度提早或滯后的緣故，并制定趕工措施。2．在制定月打算時，要分清關鍵線路和非關鍵線路，并講明關鍵線路未完成會給后續工程造成的阻礙。下達施工任務要重點突出，并要有明確的形象進度和檢查措施。3．項目部要加強施工調度、技術、商務部門的團結協作，注重基礎資料收集工作，為索賠留下業主、監理認可的依據，在“開源”上下功夫，及時辦理變更索賠項目。4．項目部應確保完成公司下達的生產經營打算，建立定期報告工程進度打算完成分析制度。嚴格按照合同工期或建設單位認定的工期安排工程進度生產打算，每周/旬/月分析進度打算完成情況，針對實際制定相應措施，按月向公司工程治理處報告講明進度打算完成情況（按單項工程打算時刻完成量與實際完成情況進行比較，在橫道圖上標注完成百分比）。每月按時將施工進度完成情況準確上報公司工程治理部。第三十五條勞務組織治理1．項目部勞務采購要嚴格規范治理，統一歸口采購。勞務隊伍進場必須按程序注冊登記后才能使用。項目部預備錄用勞務前，還要組織施工調度、技術、質量、安全等部門對勞務隊伍進行評審，通過評審作出該隊伍是否能滿足施工生產需要的結論，經主管領導批準，將錄用該勞務隊伍的通知發放到包括財務、機物、后勤等相關的治理部門。2．項目部對經評審合格同意錄用的勞務要及時上報公司人力資源部，并及時報回相關資料，如勞務組織的注冊登記時提供全部材料以及項目部對該勞務組織的評審記錄，分管領導的批示等資料。按公司要求，每月及時填報勞務月報表。項目部采購勞務必須報公司人力資源部審核同意后方可錄用。3．項目部應加強民技工的培訓，勞務隊伍進場時都要進行安全教育培訓，并組織安全知識考試，做好考試方面的記錄，將勞務組織納入安全治理范疇，并將培訓情況書面報公司人力資源部。4．對差不多進場但不符合要求的勞務組織，要分不發出書面通知，限期補齊或更新過期舊資料和證件，逾期項目部將采取必要的措施對其進行處罰，同時將處罰情況報公司人力資源部備案。5．加強勤雜勞務用工治理，制定相關勞動定額，減少白費，同時人力資源治理部門要采取措施操縱對各部門臨時用工和調工單、任務單上的用工數，對用工進行監督。6．項目部人力資源治理部門與質安部要聯合對所購和差不多使用的勞動愛護用品進行一次檢查，發覺問題及時整改。制定出勞動愛護用品打算、采購、治理、發放、使用的實施細則，規范勞動愛護用品的治理。7．制定職業病防治體檢人員名單及時刻安排打算，組織實施建立體檢資料檔案，并報送公司人力資源部備案。8．項目部要操縱自行招聘臨時用工，制定招聘臨時用工治理方法，對招聘人員要統一打算、統一治理。各部門需求人員時，應事先提出打算，報人力資源治理部門統籌安排，首先由項目部報公司人力資源部在公司范圍內解決。如公司人力資源部不能解決調劑，項目部人力資源治理部門負責組織招聘，其他部門無權私招亂聘。被招聘人職員作一個月以上的，項目部要與其簽定勞務協議，明確雙方權利、義務、職責及待遇，幸免勞務糾紛和爭議等及其他一些不要的矛盾發生。9．項目部短期合同工的工資發放標準，必須遵照公司規定執行。短期合同工工資只有兩部分構成，即月差不多工資和效益工資，沒有崗位工資。要全面履行公司與短期合同工簽訂的勞動合同，遵守雙方約定的薪酬標準，對專門貢獻的短期合同工可給予單項獎勵或提高效益工資（獎金）系數。第三十六條經營治理1．項目開工兩個月內項目部要建立健全項目部目標成本體系，對項目成本實施監控治理。商務部要依據工程治理部門提供的復核后的工程量清單和機物部門提供的地材價格，編制承包工程的施工預算，保存施工預算的編制記錄和計算過程，為項目部實施成本目標提供提供依據。次月五日前依照上月產值、成本、費用召開生產經營分析會。生產經營分析會以會議紀要形式保存并報公司經濟責任制治理辦公室及工程治理部。2．商務部要依據與業主簽訂的合同按時辦理與業主（甲方）的結算。每月結算情況要有書面講明，要緊表明已完成工程量與結算工程量差不的詳細情況。要認真研究理解合同條款，發覺可索賠的依據，及時辦理索賠變更手續，保證公司和項目部的利益。3．按時向工程治理部報送各類經營統計報表。并認真分析報表各類數據。實行重大事項報告制，若事后公司發覺有重大事項未報告，將追究經營人員的直接責任。4．依照工程實際情況，經項目部評審并通過公司經濟責任制治理辦公室、工程治理部審批同意的分包單價及合同，項目經理及時與分包隊伍簽訂分包合同。分包合同簽訂后，要將分包隊伍擬承擔的工作范圍等以書面形式及時通知各相關部門，方便各部門掌握分包隊伍的工作內容，分不承擔各自分管的成本操縱責任。每月牽頭按分包合同對分包隊伍辦理工程結算，并定期向工程治理部報告分包合同執行情況和結算狀況。5．建立健全各類經營臺帳。認真保存各類經營資料，項目完工負責向公司工程治理部移交完整的經營資料。第三十七條財務治理1．項目部財務核算應嚴格執行會計法及其他財政會計法規，認真貫徹執行公司各級治理文件精神，對項目部重大財務事件應堅持及時匯報制度。2．按照公司相關規定，及時、準確編制上報財務報表、成本月報、資金周報、財務預算等各類報表，加強成本治理和成本操縱，定期組織成本分析。3．按月足額上繳公司各項費用。若上繳資金確有困難，經項目部專文申請，由公司總經理特批后可暫緩上繳。未經批示項目部不得擅自不繳或少繳公司費用。4．每月上旬必須召開一次資金治理會議，對本月資金使用情況做出合理的打算，實際開支時嚴格按打算執行，并對上月的資金實際開支情況與打算情況進行分析比較，及時發覺產生差異的緣故，使資金在使用方面打算操縱性增強。5．在現金的使用方面要嚴格按財務制度執行，不同意大筆分包工程款用現金支付。第三十八條項目部與公司的關系項目部與公司、公司職能部門的關系：一是服從公司的指令及執行公司治理制度，公司與項目部是領導與被領導，授權與被授權的關系。項目部需借用資金時，公司可提供相應的關心或直接給項目部拆借資金，但嚴禁項目之間拆借資金。二是依照公司總經理與項目經理簽訂的責任書，公司有關職能進制部門與項目經理部是監督與被監督的關系；三是在業務治理上，項目經理部作為公司內部某一工程項目的治理層，受公司職能部室的業務指導，公司有關職能部室與項目部是服務與被服務的關系。四是公司職能部門對項目部對應部門有業務歸口治理職能，職能部門對本系統人員有培訓、考核及推舉聘用的權力。一切統計報表，包括技術、質量、安全、機電物資、預算、工資、外協隊的使用打算及各種資料都要按系統治理和有關規定準時報送主管部門，其要緊業務關系如下：1．打算統計。項目治理的全過程、目標治理與經濟活動，必須納入打算治理。項目部除每月（季）向公司工程治理部報送計量統計報表外，還須依照項目經理責任書的要求，編制單位工程總進度打算、物資打算、財務收支打算。堅持月打算、旬安排、日檢查制度。2．財務核算。項目部作為公司內部相對獨立的核算單位，負責整個工程項目的財務收支和成本核算工作。不論項目經理部班子成員如何變化，其財務系統治理和成本核算責任不變。3．設備及物資的治理。工程項目所需機械設備，由公司機電物資部調配使用，并以貨幣資金形式上交使用費；不足部分可由項目部對外協商租賃，并報公司機電物資部備案。工程項目所需的物資材料，除業主供應及業主指定供應的以外，由項目部按工程用料打算自行采購。所有到現場的各類機械設備、物資材料，必須在項目部調配下統一設庫、統一保管、統一發料、統一核算、統一指揮。4．質量、安全、工期、成本、上交費用等五項工作，從決策到貫徹實施，由公司有關職能部門進行全過程的檢查、考核、評比和治理。5．人員配置。公司人力資源部依照各項目部提出的人員需求打算在公司范圍內統一調配，全面兼顧。項目部因人員需求養活的退向公司勞務市場的人員，應持項目部的書面報告到勞務市場報到，并完成工資的傳遞。第三十九條項目部的解體1．項目部是一次性具有彈性的施工現場生產組織機構，工程竣工驗收后，必須解體。解體后竣工結算辦理完畢之前，項目經理仍有權在本項目中開支有關費用，但必須按解體后的程序辦理結算手續辦理完畢后至質保期滿之前，本項目若需費用開支應事先向公司申請，批準后方可開支。2．公司工程治理部是項目部解體善后工作的主管部門，要緊負責與原項目經理聯系工程項目在保修期間的善后問題處理，包括因質量問題造成的返（維）修、工程剩余價款的結算及回收等。3．施工項目在全部竣工交付驗收簽字之日起15天內，項目部依照工作需要向公司提交項目部解體申請報告，同時提出本部善后留用人員的名單及留用時段，經公司審批通知后執行。4．項目部解體前，應成立以項目經理為首的善后工作小組，成員應由技術、商務、財務、材料等各一人組成，要緊負責工程價款的結算回收，財務帳目的結算移交、剩余材料的處理以及解決與甲方的有關遺留問題。5．缺陷責任期內的工程發生返（維）修，項目部應組織有關人員做出返（維）修預算書報公司審批后，組織進行返（維）修工作。6．針對有些項目已交工，而一直未竣工，項目部需撤消的情況，在項目部撤消前，項目部必須組建項目竣工小組，承擔工程項目的竣工、保修工作。小組成員應包括項目經理、項目總工、技術和商務等相關成員，并上報公司工程治理處備案。項目竣工后，項目竣工小組解散。7．項目部撤銷后，其工程項目的相關工作，包括工程回訪、保修、竣工資料整理移交的歸口治理由公司工程治理部負責，實際操作人員以項目留用人員或項目竣工小組成員為主，公司工程治理部負責督促、協調。8．在合同規定保修期間，因施工造成的質量問題由項目負責組織人員無償保修，若不屬于施工造成的質量問題，當業主主動要求保修時，盡量協助保修，費用由業主承擔。保修完，由業主簽字蓋章后，保修驗收資料報公司工程治理部一份。9．依照質量體系文件要求，土建工程交工使用后的第二月回訪第一次，保修期滿之前一個月回訪第二次。10．工程竣工移交后，項目部應在業主規定的時刻內向業主提交竣工資料、竣工決算報告等全部資料，雙方確認后的竣工決算報告應提交（一份）公司工程治理部存檔。11．項目部剩余材料的處理按公司有關規定執行，公司機電物資部督辦。12．項目部自購的通訊、辦公等小型固定資產的處理按公司有關規定執行。13．項目部的工程成本盈虧審計以該項目工程實際發生成本與價款結算回收數為依據，由公司組織審計部、財務部、經濟責任制治理辦公室、工程治理部、機電物資部、質量安全部等對其進行終結審計，審計部出具終結審計評價報告，交公司總經理辦公會審批。14．項目部的工程結算、價款回收及加工訂貨等債權債務的清理，由留用人員完成。項目部解體后印章統一交公司總經辦，并辦理書面移交手續。15．整個工程項目綜合效益審計評估和總考核結束后，公司依據考核結果及有關規定，決定對項目部的獎懲兌現。第五章項目經理責任書指標分解第四十條要緊經濟指標㈠總產值：指與業主簽定的合同總價。㈡項目部操縱費用：1．人工費⑴依照合同及投標書中工程量報價清單和單位估價表分解計算匯總。為確保公司上繳費用，必須提高工效。⑵人工費中含直接生產人員的各種費用（個人工資及個人上交費用，即：住房公積金、醫保、養保、失保、補充保險、大病救助及教育經費、工會經費等“六金兩費”）。2．材料費⑴依照合同及投標書中工程量報價清單和單位估價表分解計算匯總。⑵材料費中含各種施工過程中使用的材料、采保費用和采保人員的費用（個人工資和上交費用）。3．機械費⑴依照合同及投標書中工程量報價清單和單位估價表分解計算匯總。⑵外租設備費用、內部設備使用費和機上人工費用（機上人工工資和上交費用）。4．其它直接費⑴依照合同及投標書中工程量報價清單和單位估價表分解計算匯總。⑵現場試驗、測量、治理、服務人員的費用。⑶含竣工資料費、平常復印及宣傳費用等。5．其它單項費用（獨立費用）⑴依照合同及投標書中工程量報價清單計算匯總。⑵單項工程的各項費用。6．現場經費依照中標項目三陵的實際情況，核定費用總指標，由項目部操縱使用。7．招待費按國家有關規定標準計算（按合同總額分段計算）8．其他不屬于上述范圍內的費用支出和少量的不可預見費用，按總產值的萬分之五和萬分之八計算。第四十一條稅金按地國家及地點稅收政策有關規定執行。第四十二條上交公司費用上交公司費用由下列部分組成：1．治理費（含利潤）⑴自營項目：按項目中標的實際進行分解核定。⑵直管工程：按項目的實際進行分解核定。以上兩項均不含“六金兩費”。2．內部設備使用費，按公司設備使用有關規定執行。3．內部材料使用費，按公司周轉材料使用有關規定執行。4．工資附加費：項目部職工的工資附加費包括：差不多養老保險、失業保險、差不多醫療保險、住房公積金、企業年金、大病救助保險、教育經費和工會經費等（六金兩費）。其繳納指標按公司有關規定核定執行。第六章職能部門的治理、監督與服務第四十三條公司各職能部門按責任書的規定對項目部進行治理、監督與服務，確保工程項目的順利進行。公司各部門必須依據《工程項目治理考核實施細則》對在建工程實施項目治理考核評審，針對項目部在治理中存在的問題，下達評審整改通知書，督促并驗證整改。項目部竣工審計時發覺重大問題，應追究公司相應職能部門的監管不力責任。1．審批項目部上報的工程施工設備和大宗零配件供應商信譽、資質及采購數量的價格；協助解決為履行合同必要的資金；協助解決施工技術難題，指導竣工驗收資料的整編；督促抓好全面質量治理和質量、環境、職業健康安全治理體系，協助開展QC創優活動。2．公司每年召開一至兩次工程項目治理擴大會，各施工項目經理和公司職能部門負責人參加會議，分析研究合同和檢查落實責任書執行情況。3、職能部門應對項目工程施工全過程按合同要求進行有效的監督與操縱。發覺有違反合同規定的情況和違反國家政策、法律的問題或有事故苗頭時，應及時向項目經理提出，情況嚴峻的要向公司總經理報告，并督促項目經理盡快改正。4、項目部治理人員在項目經理的直接領導下開展工作，業務上同意公司相應職能部門的指導。職能部門有義務協助項目經理開展對治理人員的業務培訓和技能學習，使之達到崗位的應知應會能力。施工項目的治理人員應熟知業務要求，將施工項目的工程信息及時準確的反饋到職能部門，并對反映的報表、情況的真實性負責，項目部治理人員多次遲報報表和工程情況反映，將阻礙個人在項目上的業績考評和在新項目（崗位）上的使用。5、各職能部門對來自項目部的要求和請示應及時作出反應。在分管業務之內的問題，一周之內要拿出處理意見；對協助辦理的事，一周內將協辦意見轉工程治理部，在工程治理部的統一安排下，報公司主管領導研究簽發執行。第四十四條工程治理部職能1、工程治理部是工程項目治理的綜合部門。工程治理部以牽頭職能部門的身份協同有關職能部門按工程合同和責任書規定對項目部進行指導、監督、協調與服務，以確保工程順利實施。2、工程治理部治理和服務對象是工程項目。部門職責是從工程合同簽約后直到工程竣工及竣工后全過程的跟蹤治理及對項目經理在項目治理全過程中的考核，具有專業職能、協調職能和服務職能。⑴專業職能負責檢查監督施工項目合同的履約，協調處理合同爭議。負責施工項目打算治理、檢查、監督施工項目經營打算編制，執行和操縱。負責施工項目工程分包合同的評審及歸檔。負責項目工程產值完成情況統計分析。負責檢查監督施工項目索賠的落實。參與施工項目的竣工驗收及竣工后的回訪工作。⑵協調職能協調施工項目的資源配置。在總經濟師領導下，協調解決公司內部經濟糾紛。協調職能部門對施工項目的服務質量。收集有關施工項目的經濟技術信息，與職能部門進行交流。⑶服務職能工程治理部協助項目經理和項目部完成項目經理部托付交辦的服務性工作，交流經營治理經驗，表揚（獎勵）先進，督促后進。3．為加強日常施工項目的治理，勾通職能部門之間情況交流，依照各項目部提供的各類月報，工程治理部每月底進行一次工程項目分析，綜合匯報施工項目月生產經營狀況，對重點項目和薄弱治理環節提出補救措施與治理方法。4．工程治理部針對履行合同有嚴峻偏差的項目部的情況，采取組織有關部門人員去現場或邀請項目經理（或總工）回后方的方法，就問題嚴峻程度召開有關部門參加的“會診”，會診紀要將作為專題文件發至執行單位和服務與監督部門，定期整改。第七章黨組織建設與思想政治工作第四十五條項目部黨組織和思想政治工作機構。黨組織的要緊任務：抓好黨的思想、組織、作風建設，保證黨和國家的方針、政策和法規以及公司的決策、規定正確執行；以項目治理為中心，抓好精神文明建設和思想政治工作；調動項目部全體職工的積極性和制造性，保證工程項目目標的實現。第四十六條項目部黨組織與政工機構的設置依照工程項目的規模，項目部黨員人數與勞務使用情況，按照黨章及有關規定的要求確定，同意公司黨委的領導和黨委工作部的具體工作指導。第四十七條項目經理和黨群組織負責人應按照“文明建設”的要求，相互支持，緊密配合，加強工程治理，加強項目經理部班子團結和隊伍建設，實現物質文明和精神文明雙豐收的目標。第四十八條項目部黨群組織應建立健全必要的思想政治工作制度，做到生產經營同時布置，同時檢查，同時考核評比，以保證思想政治工作各項任務落到實處。要抓好黨風廉政建設和紀律、作風教育，防止社會上的不良現象和其它歪風邪氣在隊伍中滋長。關于黨員特不是黨員干部中出現的違法亂紀問題，要按照黨紀、政紀有關規定嚴肅處理。第四十九條按照文明創建和集團公司標識治理的要求，搞好文明工區和生活區建設，做到工地整潔，駐地衛生，制造良好的施工生活環境。積極開展豐富多彩的群眾性文體活動，豐富職工業余文化生活，加強職工隊伍建設，提高職工整體素養。第八章職工民主治理第五十條按照《工會法》有關要求，依照項目工期和工會會員人數情況，建立工會組織，配備專職或兼職工會干部，工會主席應進入項目部領導班子。項目部工會應在項目部黨組織的領導下，獨立自主的開展工作，并同意公司工會的具體工作指導，切實履行工會的各項職能。第五十一條項目部應堅持民主治理、民主監督制度，建立健全職工大會制度，按職代會條例落實職代會的各項職權，實行項目經理部部務公開，切實搞好民主治理和民主監督，開展形式多樣的勞動競賽和合理化建議活動，有效地調動職工群眾的積極性和制造性。第五十二條項目經理要為工會開展各項工作提供必要條件和經費，積極支持工會行使其差不多職能。第五十三條項目部工會組織要積極支持項目經理依照本實施細則行使職權，教育職工以主人翁態度從事生產經營，嚴格遵守勞動紀律和規章制度，努力完成或超額完成生產和工作任務。第九章附則第五十四條本實施細則自試行之日起，公司原有關治理制度、方法與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。第五十五條本實施細則自發文起試行，解釋權屬公司。附件1.生產經營治理考核評審細則附件2.工程技術治理考核評審細則附件3.會計基礎工作規范考核細則附件4.人力資源治理考核評審細則附件5.質量治理考核評審細則附件6.安全治理考核評審細則附件7.設備物資治理考核評審細則

附件1生產經營治理考核評審細則序號工作范圍考核內容基準分評分標準一基礎治理601領導重視12分⑴領導能認真組織治理層學習貫徹集團公司和公司制定的項目打算、目標成本治理規定，措施得力，能定期檢查生產經營治理情況，并經常總結經驗。2分⑴查學習記錄和有關文件，無記錄和文件扣2分。⑵項目實施過程中，有項目打算、目標成本治理內容和要緊考核指標。2分⑵符合得2分，缺項酌情扣分。⑶項目經理或主管經營的分管經理必須每月主持召開經營分析會議。6分⑶每月一次得0.5分。⑷能監督檢查項目打算、成本治理體系的運行情況，專門好地執行獎懲制度。2分⑷無獎懲記錄扣2分。2機構健全6分⑴項目經理部應有主管生產、經營的分管經理。1分⑴符合要求得1分2分⑵符合要求得2分⑶項目經理部應成立項目打算治理體系，負責項目的年、季度生產技術財務打算和施工統計，協調施工時期中的勞動力、機械設備、物資供應等配備關系。2分⑶符合要求得2分⑷項目部/作業層設置專職/兼職成本員。1分⑷符合要求得1分3制度建設26分⑴項目合同歸口治理制度。1分制度齊全完善得26分，缺項和制度不完善酌情扣分。⑵合同臺帳、統計及歸檔制度。1分⑶合同用章治理制度。1分⑷合同履約期評審制度。1分⑸合同變更評審制度。1分⑹內部承包治理制度。1分⑺對內對外結算臺帳、統計及歸檔制度。２分⑻工程量、產值、施工進度、技術組織措施、勞動力及勞動工資、機械設備配置、材料供應、構配件供應、專業化配合協調等打算編制制度。２分⑼生產調度會制度。1分⑽文明施工責任制度。1分⑾圖紙會審制度。1分⑿技術交底制度。1分制度齊全完善得26分，缺項和制度不完善酌情扣分。⒀技術檔案、資料治理制度。1分⒁各級技術責任制度。1分⒂項目成本治理（包括經營、工程技術、材料、機械治理、行政治理和財務等人員）責任制度。6分⒃項目成本考核制度。2分⒄項目成本獎懲制度。2分序號工作范圍考核內容基準分評分標準4治理、運行16分依據上述制度進行成本、進度、經營、技術治理，有落實、檢查、改進的過程，同時獎懲分明。16分成本、進度、經營、技術等各項治理、運行記錄每項各4分。二項目成本治理40項目成本治理40分⑴依照中標價格，確定目標成本。2分⑴符合要求得2分⑵依照目標成本，編制施工項目成本打算。4分⑵符合要求得4分⑶建立施工項目目標成本保證體系，解決項目目標成本在實施過程中出現的各種問題。2分⑶符合要求得2分⑷開展項目目標成本治理活動，包括目標的分解，提出時期性目標、目標的檢查、目標的考核、目標的操縱等。8分⑷每項治理活動的運行記錄各2分,缺項酌情扣分⑸向項目部各有關部門提供成本操縱所需要的成本信息。2分⑸符合要求得2分⑹對成本進行預測，按照項目經理的要求，定期提供項目的成本預測報告；監視項目成本變化情況并及時將阻礙成本的重大因素向項目經理報告。12分⑹每季度的成本預測報告各2分，成本變化的緣故分析報告4分。⑺計算出成本超支額，調查引起超支的緣故并提出應采取的糾正措施的建議和方法。4分⑺符合要求得4分⑻對施工項目的變更情況作出完整的記錄，對替換用設計方案提出快速、準確的成本估算，并與技術治理人員商訂索賠方案。4分⑻符合要求得4分⑼對項目部各個部門的成本目標進行考核。2分⑼有成本考核記錄得2分。三合同治理50合同治理50分(1)做好有關基礎資料的保存。如：標書、圖紙、與業主方面往來信件、會談記錄,進度及完成累計各項工程量記錄,變更記錄等。6分⑴每項記錄2分。(2)經常核實施工項目工程范圍是否與簽約的標書、圖紙一致；設計圖紙與現場情況是否相符，設計講明與圖紙是否相符，圖紙本身有無差錯等。凡有差錯、不相符的應及時按規定程序向監理工程師（或建設項目經理）提出，請其簽證、確認并商定補償及處理方法。6分⑵每項記錄2分。(3)向監理工程師（或建設項目經理）定期報告工程支付情況，爭取業主方面中期或及時支付工程價款。4分定期報告得2分,業主按期支付工程款得2分(4)及時報告自然災難及非人力可抗拒災難損失的情況，按程序請業主方面確認，研究協商補償的方法。2分及時報告并業主確認1分,協商補償1分(5)向監理工程師（或建設項目經理）定期報告工程進度，包括周、月完成工程量及形象進度，掌握工程范圍和工期的變更。如工程范圍變更在合同限定幅度之外，應重新議定單價。如發生整個工程或某一單位工程的停工，業主方面應補償為維持現場、工人窩工、調遣、遣散，以及機械維護、保養等費用。因專門緣故業主提出提早交工要求，亦應協商確定變更后的承包總價。10分⑸符合要求得10分。序號工作范圍考核內容基準分評分標準(6)建立健全承包合同、分包合同臺帳、工程量清單及工程結算、分包結算臺帳;4分⑸每項得1分。⑺明確分包工程的單價(除工程量無法計量或需短期突擊施工的項目，可采納計日、計工(臺班)形式外，一律采納與實物工程量掛鉤的方式進行單價承包，分包單價必須經項目部經理、副經理、項目總工、及生產經營部門負責人集體研究確定);審查分包單位提交的結算資料,確認分包單位完成的工程量,審定扣除分包單位耗用項目部機械臺班和物資材料及違約金,核定出應結分包工程價款；杜絕超價、超量、超前結算。6分分包單價明確得2分;核定出應結分包工程款的得2分；不發生超價、超量、超前結算現象得2分。⑻認真考查分包商資質,并收集資料組織評審;分包合同及評審資料報公司工程治理處。4分對分包商及其資質評審得2分;對分包合同進行評審并后送資料得2分。⑼按照分包合同，對施工進度進行監督檢查，是否滿足合同要求;落實質量責任制,對違反操作規程或出現質量問題立即糾正;落實環境與職業健康安全責任制,杜絕安全事故發生;按定額合理提供的材料和設備，嚴禁分包單位超用、挪用、盜用項目部施工材料和設備8分對分包工程施工進度、質量、安全、材料及設備使用情況進行監督檢查并有記錄得8分。四生產經營治理501生產治理20分⑴項目生產打算的編制、審批、交底和實施。要緊內容包括：經營目標、施工部署、內部承包方法、要緊問題及解決問題的對策等8分⑴每項內容各2分⑵在生產打算的實施過程中，深入施工第一線，準確掌握實際施工進度，發覺問題，及時匯報并查找阻礙施工進展的要緊緣故，為項目部提供調整施工部署的依據。3分⑵符合要求的2分。⑶運用靈活機動、平衡優化的原則，合理調配資源，降低消耗成本。5分⑶符合要求得5分。⑷嚴格執行現場用工制度，對每天布置的生產任務進行檢查、考核，對嚴峻阻礙節點工期的作業部位實行交接班制度，進行重點監控。4分⑷每項各1分。2經營治理30分⑴依照工程量的簽證情況，及時準確地與業主辦理結算手續。2分⑴符合要求得2分⑵嚴格操縱對內結算，嚴禁超前、超量結算和未辦理結算手續而預支工程款的情況出現。8分⑵符合要求得8分，每出現禁止現象1次扣2分。⑶收集施工進展的各類信息，辯識其準確程度，并為項目部做出正確的經營決策提供建設性意見。4分⑶符合要求得4分，每次信息失真扣1分。⑷按時、真實地填報《工程項目綜合情況月度報表》，對月度生產經營情況進行詳盡的分析，并及時、準確地上報公司工程治理部12分⑷符合要求得12分，每個虛假數據扣1分。⑸制訂項目成本降低打算，并及時通知相關執行人員。4分⑸符合要求得4分附件2 工程技術治理考核評審細則序號工作范圍考核內容基準分評分標準一基礎治理401領導重視20分⑴領導能認真組織治理層學習貫徹執行集團公司和公司下發的工程治理文件和科技文件。5分符合得5分，缺項酌情扣分。⑵項目實施過程中，是否組織編寫了《施工組織設計》和《質量打算》，總工程師對《施工組織設計》和《質量打算》是否進行了審批。10分符合得10分，缺項酌情扣分。⑶總工程師和工程治理部門是否對《施工組織設計》和《質量打算》的執行情況進行定期的檢查，對二者的不適宜性是否進行了修改。5分符合要求得5分。2機構健全20分⑴項目經理部應有總工程師，項目總工程師的資格和能力是否符合要求？10分符合要求得10分⑵項目經理部應成立工程技術部，是否建立部門和崗位職責？是否制定崗位工作標準和目標？對實施效果是否進行了考核？6分符合要求得6分⑶是否制定了本部門崗位對人員能力、資格的要求和條件？4分符合要求得4分二技術治理603文件治理4分1.是否對工程文件（技術標準、規范、質量打算、施工組織設計、施工方案、職業健康安全治理方案、應急預案、“四新”推廣項目文件、外來施工圖紙、設計更改通知、竣工資料）進行歸口治理2分符合要求得2分2.是否對本部門收、發的技術文件進行登記、處理、標識、保管、存檔、查借閱、作廢銷毀等治理2分符合要求得2分4職責治理4分1.是否建立部門和崗位職責？2分符合要求得2分2.是否制定崗位工作標準和目標？對實施效果是否進行了考核？2分符合要求得2分5記錄操縱6分1.是否建立本部門記錄清單；2分符合要求得2分2.記錄的內容是否齊全(記錄表格的內容至少包括:名稱、編號、記錄內容、記錄日期、記錄人、審核人及批準人)2分符合要求得2分3.記錄的填寫、收集、流轉、存檔、貯存、保管、借閱、處置是否規范2分符合要求得2分6產品實現的策劃4分1.項目部是否對工程項目進行質量策劃？查策劃的輸出內容即質量打算或施工組織設計是否符合規定要求，內容是否全面？查發放記錄？4分符合要求得4分7施工治理9分1.項目部是否組織有關人員進行工程項目質量策劃編制《質量打算》及施工組織設計、施工方案等1分符合要求得1分2.項目經理、總工和項目部有關人員是否參加了由監理（業主）組織的技術交底并做會議記錄？1分符合要求得1分3.是否收到由監理工程師簽字蓋章的施工圖紙后，是否按總工程師批準的分發范圍分發至有關部門？1分符合要求得1分4.項目總工是否組織有關人員審查圖紙，并對工程量進行復核，對發覺的問題是否向監理工程師提出書面意見并得到回復？1分符合要求得1分5.對改動的內容是否在圖紙上進行有效標識？1分符合要求得1分6.是否獲得施工許可證？有沒有開工審請和批復？1分符合要求得1分7.是否按策劃的要求編制施工組織設計/施工方案？編制內容是否符合規定要求？審批程序是否符合要求？是否上報監理（業主）？查經審批的施工組織設計/施工方案的發放清單1分符合要求得1分8.查安全、技術交底記錄：交底人及接底人簽字，交底內容是否全面，交底記錄的發放范圍是否符合要求？1分符合要求得1分9.查施工進度操縱的有關記錄，如生產調度會記錄、監理（業主）來文來涵等1分符合要求得1分8監視和測量裝置治理(4分)1.測量儀器使用前是否進行檢定？是否在有效期內？記錄是否符合要求?使用前是否進行了校準，校準的記錄?4分符合要求得4分9施工測量8分1.交予項目部使用的工程操縱樁（包括導線和高程）交接記錄是否有雙方簽字，對提出問題的處理措施1分符合要求得1分2.是否編制了操縱測量的技術方案1分符合要求得1分3.加密操縱樁的復測成果，復測成果是否包括了交接的所有應予使用的操縱點，復測的結論和建議，監理對復測結果的批復意見以及項目部采取的措施1分符合要求得1分4.操縱樁加密測量的原始記錄是否符合規定的測量要求，復測的日期，參加復測的人員，復測使用的儀器且是適宜的1分符合要求得1分5.導線的內業計算精度是否符合規定，高程的內業計確實是否符合規定要求1分符合要求得1分6.對工程操縱樁（包括項目部的加密樁）是否制訂了定期測量的打算1分符合要求得1分7.測量放線之前是否進行了交底。記錄是否符合要求。1分符合要求得1分8.項目部對放線是否進行了驗線，監理對項目部的放線成果是否進行了驗證。驗證的記錄和結論。1分符合要求得1分10糾正和預防措施2分1.是否收集和治理土建工程產品質量、安全不合格項目的不合格和潛在不合格的信息；0.5分符合要求得0.5分2.是否編制項目部土建工程質量、職業健康安全預防措施，并組織驗證和評審土建工程項目的糾正和預防措施的實施效果0.5分符合要求得0.5分3.是否對土建工程不合格品緣故制訂的糾正措施進行審查；是否在實施前對其風險評價過程進行評審；是否對其措施實施跟蹤與監督0.5分符合要求得0.5分4.是否對本部門發生的不符合制定和實施糾正、預防措施0.5分符合要求得0.5分11危險源辨識、風險評價和風險操縱策劃治理3分1．是否對新技術、新工藝、新材料、新設備推廣應用中的危險源辨識、風險評價和風險操縱進行了策劃;1分符合要求得1分2.是否督促落實工程項目重大風險操縱策劃1分符合要求得1分3.是否對本部門所有活動的危險源