中國(guó)與俄羅斯?jié)O業(yè)合作的潛力分析

王殿華

在中俄漁業(yè)合作方面,雙方政府始終賜予高度重視。1988年兩國(guó)簽訂的《中蘇漁業(yè)合作協(xié)定》的內(nèi)容有:在捕魚管轄海疆內(nèi)組織捕撈生產(chǎn),在共同漁場(chǎng)相互供給漁船和魚產(chǎn)品運(yùn)輸方面的效勞,進(jìn)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),在修船及造船方面進(jìn)展合作,爭(zhēng)辯海產(chǎn)品的加工技術(shù)等。雙方還成立了漁業(yè)合作混合委員會(huì)。在此協(xié)定的根底上,中俄雙方的漁業(yè)合作取得了確定的成就。在俄羅斯濱海邊疆區(qū)漁業(yè)推介會(huì)上,濱海邊疆區(qū)政府漁業(yè)部部長(zhǎng)烏里斯克·伊格利期望中方合作伙伴到濱海邊疆區(qū)投資,共同進(jìn)展捕魚、漁業(yè)加工、水產(chǎn)品養(yǎng)殖及深加工等工程;伊格利還將濱海邊疆區(qū)極具潛力的漁業(yè)資源擺上第17屆哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)展臺(tái)。

2022年8月在中國(guó)長(zhǎng)春召開(kāi)的東北亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)與進(jìn)展第11次國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議上,俄羅斯科學(xué)院院士、俄科學(xué)院遠(yuǎn)東爭(zhēng)辯所所長(zhǎng)季塔連科提出,中俄間優(yōu)先進(jìn)展的領(lǐng)域首先是漁業(yè)綜合體,在俄西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)自然水塘中養(yǎng)殖水生物[1]。2022年的《中俄聯(lián)合聲明》指出:“雙方將擴(kuò)大海產(chǎn)品深加工合作?！倍砹_斯總統(tǒng)普京2022年3月22日在《中俄經(jīng)濟(jì)工商界頂峰論壇開(kāi)幕式上的演講》中進(jìn)一步提出,要更合理地開(kāi)發(fā)海洋生物資源。盡管如此,由于種種緣由,當(dāng)前中俄漁業(yè)合作尚未形成規(guī)模,仍未成為雙方的主要合作領(lǐng)域。

—俄羅斯?jié)O業(yè)資源評(píng)述

俄羅斯?jié)O業(yè)資源格外豐富,主要集中在遠(yuǎn)東地區(qū)。該地區(qū)由于擁有進(jìn)展?jié)O業(yè)得天獨(dú)厚的條件,海洋資源開(kāi)發(fā)及水產(chǎn)品加工領(lǐng)域成為其不行或缺的產(chǎn)業(yè)。

遠(yuǎn)東海疆是俄羅斯最重要的捕漁區(qū),年捕魚量達(dá)300萬(wàn)噸左右,捕魚量占全國(guó)捕魚總量的比重近65%,其海洋魚量占全國(guó)海洋總魚量的比重達(dá)90%以上,俄羅斯四大溫水海區(qū)中的三個(gè)(白令海、鄂霍次克海和日本海)位于該海疆。主要捕撈

對(duì)象為鱈類魚、鯡類魚、鮭魚類(西伯利亞鮭魚、大馬哈魚)、鱒類魚、鰈魚、海蟹、抹香鯨、海獸(海狗、海獺、海豹)、青魚、比目魚、鮪魚、秋刀魚、鯖魚、鱸魚等。遠(yuǎn)洋捕魚主要捕撈智利竹莢魚、太平洋竹莢魚、無(wú)須鱈、澳洲鱈等。俄羅斯遠(yuǎn)東海洋漁船隊(duì)總部就設(shè)在鄰近中國(guó)的濱海邊疆區(qū)首府符拉迪沃斯托克市。遠(yuǎn)東地區(qū)在捕鯨和捕蟹方面也占有重要地位,主要捕撈海疆在鄂霍次克海、日本海、白令海和太平洋的東部,近年來(lái)遠(yuǎn)東地區(qū)的捕撈船還到印度洋和太平洋南部捕魚。遠(yuǎn)東海岸有很多優(yōu)良港灣可供漁業(yè)利用,主要的漁港有符拉迪沃斯托克、蘇維埃港、馬加丹、南薩哈林斯克、科爾薩科夫、霍爾姆斯克、涅韋爾斯克、亞歷山德羅夫斯克等。較大的水產(chǎn)加工中心有堪察加地區(qū)彼得羅巴甫洛夫斯克、烏斯季堪察茨克、涅韋爾斯克、霍爾姆斯克、科爾薩科夫、納霍德卡、尼古拉耶夫斯克和鄂霍次克等。在堪察加地區(qū)彼得羅巴甫洛夫斯克和尼古拉耶夫斯克有冷凍聯(lián)合加工廠[2]。

遠(yuǎn)東地區(qū)具有俄羅斯各經(jīng)濟(jì)區(qū)中最好的漁業(yè)原材料根底,其特點(diǎn)是捕撈的主要地區(qū)距港口和加工綜合體近,擁有大量的海洋生物資源潛力,生物資源種類構(gòu)成獨(dú)一無(wú)二,進(jìn)展魚產(chǎn)品加工的條件良好,太平洋北部和遠(yuǎn)東地區(qū)所在的海疆屬于世界海洋中的一個(gè)漁業(yè)高產(chǎn)區(qū)。在遠(yuǎn)東海疆所捕的蟹類和海參總量占全俄的100%,鮭魚類占99%,鰈魚和藻類占90%,軟體動(dòng)物占60%,鯖魚占40%以上。遠(yuǎn)東海疆20海里的水域內(nèi)有魚類和海產(chǎn)品資源近3000萬(wàn)噸,該海疆漁業(yè)資源密度大、品種多,集中了太平洋大陸架近17%的生物資源儲(chǔ)量。但漁船的建立和修理(價(jià)格、質(zhì)量和期限)與國(guó)外(包括同中國(guó))相比則缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,十多年來(lái)使濱海邊疆區(qū)的魚類和海產(chǎn)品的捕撈量削減了68.3%,即從1990年的183萬(wàn)噸削減到2022年的58萬(wàn)噸,水產(chǎn)品加工削減了83.3%。濱海邊疆區(qū)的漁業(yè)是俄遠(yuǎn)東地區(qū)和整個(gè)俄羅斯強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)綜合體。該邊疆區(qū)的捕撈業(yè)占遠(yuǎn)東地區(qū)的32%,水產(chǎn)制品占30%以上,罐頭制品占72%。近幾年,濱海邊疆區(qū)的捕撈業(yè)和水產(chǎn)品制品的比重在整

個(gè)俄羅斯始終保持著近20%的水平。濱海邊疆區(qū)的水產(chǎn)品企業(yè)每年的產(chǎn)值超過(guò)

5.5億美元,投資超過(guò)產(chǎn)值的30%,海產(chǎn)品和其他魚產(chǎn)品的捕撈量每年超過(guò)60萬(wàn)噸。符拉迪沃斯托克市是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,符拉迪沃斯托克市的食品工業(yè)生產(chǎn),包括水產(chǎn)品在內(nèi),占濱海邊疆區(qū)食品生產(chǎn)的一半。該市還有全俄最大的捕魚、修船、儀器制造企業(yè),其中較大的有遠(yuǎn)東海洋航運(yùn)公司、遠(yuǎn)東海洋產(chǎn)品公司、遠(yuǎn)東修船廠和儀器廠等。

二俄羅斯?jié)O業(yè)存在的問(wèn)題

(一)捕撈船和沿岸企業(yè)的根底設(shè)施快速老化導(dǎo)致生產(chǎn)費(fèi)用高。這個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)在每個(gè)船主平均擁有的2~2.3只船中,損耗率高于60%,超過(guò)正常服役期的捕漁船達(dá)70%以上。在當(dāng)前條件下,無(wú)法依據(jù)航海安全法要求所需的資金對(duì)其進(jìn)展修理和更。

(二)當(dāng)?shù)夭稘O公司喪失了以前在世界海洋捕撈中的重要地位。20世紀(jì)80年月在專有經(jīng)濟(jì)區(qū)的捕撈量不少于總捕撈量的50%,而目前遠(yuǎn)東地區(qū)漁民已不在世界海洋的公海局部捕撈,在整體上也停頓了對(duì)作為捕魚重要環(huán)節(jié)的海洋產(chǎn)品的勘測(cè)。

(三)捕漁船建立和修理體系越來(lái)越缺乏競(jìng)爭(zhēng)力(價(jià)格+質(zhì)量+期限)。同國(guó)外生產(chǎn)相比(包括中國(guó)),實(shí)際上俄漁業(yè)部門已不再關(guān)注船只的質(zhì)量和功能的改進(jìn)。

(四)安排魚類生物資源機(jī)制和方法失誤,導(dǎo)致遠(yuǎn)東地區(qū)大多數(shù)企業(yè)只能作為日本和韓國(guó)漁業(yè)加工公司的承包人,加大了對(duì)外國(guó)漁業(yè)加工行業(yè)的依靠。缺少魚類批發(fā)市場(chǎng)又導(dǎo)致大量“影子經(jīng)濟(jì)”的消滅。

俄羅斯濱海邊疆區(qū)漁業(yè)2022-2022年進(jìn)展根本指標(biāo)(%)

指標(biāo) 2022-2022年

2022-2022年

2022-2022年

生產(chǎn)增加

3-5

6-7

8-9

投資增加

11-12

13-15

17-21

工資增加速度

8-9

11-13

15-17

生產(chǎn)能耗削減

5-6

7-8

9-10

出口增加

15-18

20-25

32-35

虧損企業(yè)占生產(chǎn)總數(shù)

45-52

23-25

32-35

“影子經(jīng)濟(jì)”占生產(chǎn)總量

80-90

40-50

15-20

資料來(lái)源：СтратегияСоциально-Экономиче

скогоРазвитияПриморскогоКраяна

2022-2022гг.Владивосток,2022.Стр.68-69.

三中俄漁業(yè)合作的可行性

(一)俄羅斯?jié)O業(yè)開(kāi)頭復(fù)蘇。遠(yuǎn)東地區(qū)漁業(yè)與俄羅斯國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門一樣經(jīng)受了前所未有的危機(jī),這是激進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革帶來(lái)的必定結(jié)果。要擺脫危機(jī),則有賴于全俄經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)和體制下對(duì)各種關(guān)系的理順,同時(shí)漁業(yè)部門本身也要連續(xù)深化改革,在國(guó)家的支持下,通過(guò)自身努力抑制目前存在的困難。十多年來(lái)俄羅斯的水產(chǎn)品工業(yè)已經(jīng)被習(xí)慣性地看成是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)板塊中問(wèn)題最多和最麻煩的行業(yè)。但是從2022年年初開(kāi)頭,在政府的有效調(diào)整和相對(duì)利好的自然因素作用下,該行業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)良好勢(shì)頭,2022年對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的漁業(yè)是比較有利的。在經(jīng)受了幾年的困難摸索之后,俄羅斯的水產(chǎn)工業(yè)最終開(kāi)頭贏利,用俄媒體的話說(shuō),“最終可以成為國(guó)家財(cái)政的供血者了”[3]。假設(shè)干年來(lái)權(quán)力混亂和行業(yè)內(nèi)部無(wú)規(guī)章可循的狀況最終得到改善,各水產(chǎn)企業(yè)首次能夠提早制定自己的工作打算,并且抑制了此前在發(fā)放捕撈許可上所患病到的困難。在穩(wěn)定并且局部增加可捕撈區(qū)域的條件下,遠(yuǎn)東地區(qū)的水產(chǎn)品捕撈量大幅增加,從2022年3月份開(kāi)頭,行業(yè)指標(biāo)就以30%的速度增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2022年第一季度,水產(chǎn)工業(yè)增長(zhǎng)速度7年來(lái)首次在

同各經(jīng)濟(jì)行業(yè)的比照中位居第一,而其中成績(jī)最優(yōu)的當(dāng)屬濱海邊疆區(qū),捕撈量的實(shí)際漲幅到達(dá)37.7%。專家認(rèn)為,照此勢(shì)頭進(jìn)展下去,2022年水產(chǎn)工業(yè)的漲幅估量可到達(dá)19%~25%。

(二)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)為漁業(yè)進(jìn)展制定了目標(biāo)和措施。1.進(jìn)展目標(biāo)

遠(yuǎn)東地區(qū)漁業(yè)的構(gòu)造性改革要從主要捕撈一兩個(gè)品種轉(zhuǎn)變到綜合捕撈。擴(kuò)大捕撈品種有利于海洋生物資源的再生產(chǎn),使?jié)O業(yè)的長(zhǎng)期進(jìn)展得到資源保障。從單純的海洋捕撈轉(zhuǎn)變到捕撈與人工養(yǎng)殖相結(jié)合,進(jìn)展人工養(yǎng)殖可以增加產(chǎn)量,還可以減緩海洋資源狀況的惡化對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)的制約。轉(zhuǎn)變漁船隊(duì)的構(gòu)造,使大、中、小型船只恰當(dāng)搭配,捕撈船只、加工和運(yùn)輸船只合理配備,以使船只數(shù)量和船隊(duì)構(gòu)造適應(yīng)海洋資源的狀況。進(jìn)展陸地加工業(yè),增加魚和海產(chǎn)品深加工數(shù)量,轉(zhuǎn)變單純出售簡(jiǎn)潔加工品或半成品的狀況,并依據(jù)市場(chǎng)變化隨時(shí)調(diào)整魚類產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中,使效率水平、增長(zhǎng)速度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力到達(dá)主導(dǎo)地位,使捕撈量穩(wěn)定、合理,提高質(zhì)量,擴(kuò)大在國(guó)際漁業(yè)市場(chǎng)上的份額。為此,濱海邊疆區(qū)漁業(yè)到2022年要到達(dá)以下指標(biāo),即生產(chǎn)量增長(zhǎng)2.3~2.4倍,高水平加工魚類產(chǎn)品增加

1.6~1.8倍,從業(yè)人數(shù)增加40%~50%,在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重增加2.8~3倍。

2.進(jìn)展措施

國(guó)家利用價(jià)風(fēng)格整來(lái)促進(jìn)漁業(yè)復(fù)蘇。很多國(guó)家都依據(jù)價(jià)格集中和放開(kāi)的程度把魚產(chǎn)品價(jià)格分為國(guó)家價(jià)格、合同價(jià)格和自由價(jià)格。這些國(guó)家的閱歷證明,只有使這幾種價(jià)格合理匹配,才能使?jié)O業(yè)部門有利可圖,使居民以可承受的價(jià)格消費(fèi)魚產(chǎn)品。固然,這也需要國(guó)家進(jìn)展確定的補(bǔ)貼。由于未實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度,俄遠(yuǎn)東地區(qū)的魚產(chǎn)品只能以低于世界市場(chǎng)價(jià)格出口。據(jù)估算,僅1994年俄對(duì)日韓出口就

損失了魚產(chǎn)品總值的10%~15%,為1.5億~2億美元。建立獨(dú)立的魚產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度,能增加產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,提高出口價(jià)格。

俄政府生疏到國(guó)家在恢復(fù)漁業(yè)中的重要作用,于1995年通過(guò)了《俄羅斯聯(lián)邦至2022年漁業(yè)進(jìn)展的聯(lián)邦綱要》。綱要規(guī)定,漁業(yè)部門要在國(guó)家的支持下最大限度地利用自有資金和借貸的財(cái)政資金,穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn),為漁業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展制造客觀條件,擴(kuò)大居民對(duì)魚和海產(chǎn)品的消費(fèi),增加魚和海產(chǎn)品的品種。該綱要指出,對(duì)漁業(yè)投資的70%用于捕漁船隊(duì)以及關(guān)心技術(shù)船隊(duì)的更上,對(duì)大型船只進(jìn)展改造,重點(diǎn)補(bǔ)充中小型船只。也就是說(shuō),用于沿岸地區(qū)和內(nèi)陸水域作業(yè)的小型船隊(duì)將得到較大進(jìn)展。

運(yùn)輸船隊(duì)將進(jìn)展中型冷藏船和有冷藏船的小型運(yùn)輸船。還要建筑投資少、功能多、可在江河、湖泊、水庫(kù)上作業(yè)的小型冷藏船。同時(shí)俄政府還批準(zhǔn)了

《1996~2022年遠(yuǎn)東和外貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)展聯(lián)邦專項(xiàng)綱要》。該綱要的子綱要《漁業(yè)綜合體》規(guī)劃了進(jìn)展該部門經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和步驟,提出了相應(yīng)措施。它把遠(yuǎn)東地區(qū)漁業(yè)進(jìn)展規(guī)劃為兩個(gè)相互聯(lián)系的階段。1996~2022年為第一階段:該階段要集中全部力氣為本部門走出低谷制造條件,并為2022年之后的穩(wěn)定進(jìn)展奠定堅(jiān)實(shí)根底;2022~2022年為其次階段:該階段要使生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng),這將取決于第一階段漁業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合體建立的生產(chǎn)構(gòu)造發(fā)揮作用的程度以及該階段所建立的物質(zhì)和科學(xué)技術(shù)根底。子綱要規(guī)定,漁業(yè)綜合體的主要任務(wù)是到2022年將海產(chǎn)品捕撈量增加到350萬(wàn)噸,到2022年增加到380萬(wàn)噸。其具體措施是:

進(jìn)展科研部門,大力挖掘其科學(xué)技術(shù)潛力;

以具有國(guó)際水平的捕撈工具和技術(shù)設(shè)備的船只更捕撈船隊(duì);

用最技術(shù)設(shè)備和最先進(jìn)的加工技術(shù)對(duì)魚產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)展裝備改造,以保證生產(chǎn)出符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),特別是亞太地區(qū)市場(chǎng)質(zhì)量要求的產(chǎn)品;

從根本上改革產(chǎn)品構(gòu)造,組織生產(chǎn)生物活性物質(zhì)及藥品,以擴(kuò)大該部門的出口潛力;

建立具有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的的就業(yè)崗位,以防止失業(yè)現(xiàn)象,緩和該部門的社會(huì)緊急狀況;

保護(hù)水產(chǎn)資源,保證其再生產(chǎn);

促進(jìn)各種全部制形式的企業(yè)和組織的進(jìn)展;

制定吸引私人、國(guó)家和外國(guó)投資進(jìn)展?jié)O業(yè)綜合體的綱要并付諸實(shí)施。

(三)中國(guó)漁業(yè)參與合作的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)在農(nóng)、林、漁等資源方面,由于過(guò)度開(kāi)發(fā),造成了巨大的環(huán)境危機(jī)。因此,必需削減國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā),多利用外國(guó)資源。近年來(lái)國(guó)家強(qiáng)力推行的海洋和長(zhǎng)江流域休漁制度就說(shuō)明白這種政策取向。目前,中國(guó)與俄羅斯的漁業(yè)合作主要集中在中國(guó)東北的遼寧省。2022年,遼寧省漁業(yè)總產(chǎn)值為500億元人民幣,其水產(chǎn)品產(chǎn)量約占全國(guó)產(chǎn)量的10%。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面,不斷擴(kuò)展養(yǎng)殖區(qū)域,連續(xù)擴(kuò)大海參、海蜇、海蟹、對(duì)蝦、河豚等名優(yōu)精品的規(guī)模,海參養(yǎng)殖在大連已形成熱潮并已推廣到全省沿海各市。在海洋捕撈方面,大力進(jìn)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),壓縮近海捕撈強(qiáng)度,使遠(yuǎn)洋漁業(yè)穩(wěn)步推動(dòng),《中韓漁業(yè)協(xié)定》實(shí)施順當(dāng),取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。2022年度全省共有680艘漁船獲得在韓國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域作業(yè)資格,入漁率為69%,配額完成率為30%,均居全國(guó)前列。漁船生產(chǎn)效益良好,創(chuàng)產(chǎn)值2億多元人民幣。在水產(chǎn)品加工方面增勢(shì)強(qiáng)勁,精深加工力氣進(jìn)一步增加。加工工程打破傳統(tǒng)加工方式,運(yùn)用現(xiàn)代食品加工技術(shù),提高了加工技術(shù)含量,提升了加工水平。加工品種不斷翻,先后開(kāi)發(fā)出即食海產(chǎn)品、冷凍調(diào)理食品、調(diào)味

干制品、超低溫金槍魚制品等4大系列20多個(gè)品種,加工產(chǎn)品種類已達(dá)230多個(gè)。在市場(chǎng)與進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)匯方面,擴(kuò)大水產(chǎn)品來(lái)料加工貿(mào)易,樂(lè)觀進(jìn)展養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口,全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。隨著捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作的推動(dòng),全省共拆解漁船750多艘,轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民41000余人。漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)和較高的深加工力氣為兩國(guó)漁業(yè)合作供給了充分的勞動(dòng)力資源和技術(shù)保障。

四加強(qiáng)中俄漁業(yè)合作的對(duì)策

水產(chǎn)捕撈及魚類加工業(yè)是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的重要工業(yè)部門,但苦于勞動(dòng)力資源匱乏,制約了其擴(kuò)大進(jìn)展的規(guī)模。鑒于漁業(yè)在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)特別的經(jīng)濟(jì)地位和意義,因此,應(yīng)將中俄在該領(lǐng)域的合作放在主要地位加以考慮。

其今后的合作方式和主要對(duì)策如下:

(一)加大與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的水產(chǎn)品貿(mào)易。2022年7～8月,大連正升食品與俄羅斯伊亞寧·科特漁業(yè)公司成功進(jìn)展了鯡魚工程的合作,貿(mào)易額為30萬(wàn)美元。通過(guò)這次成功合作,使得俄羅斯這家公司對(duì)其在大連的水產(chǎn)業(yè)布滿信念,特意將其在中國(guó)的辦事處遷到大連。此后,雙方又相繼進(jìn)展了鱈魚、鰈魚、馬哈魚等多項(xiàng)貿(mào)易合作。通過(guò)貿(mào)易,加深了了解并帶動(dòng)了漁業(yè)領(lǐng)域其他合作方式的進(jìn)展。

(二)合資辦廠,以投資帶動(dòng)勞務(wù)出口。應(yīng)促進(jìn)中俄雙方有關(guān)單位在漁業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)方面建立直接聯(lián)系并進(jìn)展合作關(guān)系;鼓舞建立漁業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合企業(yè)。國(guó)家給高投入的海洋漁業(yè)以財(cái)政補(bǔ)貼是一項(xiàng)國(guó)際慣例。為了彌補(bǔ)資金缺乏,日本、韓國(guó)、加拿大、美國(guó)、挪威、西班牙等國(guó)都有針對(duì)性地規(guī)定了國(guó)家的救濟(jì)措施。例如,制造條件在零售貿(mào)易中獵取補(bǔ)充利潤(rùn)、制定相應(yīng)的稅收和關(guān)稅政策、建立直接向漁民的補(bǔ)貼和優(yōu)待貸款制度等。目前,俄政府無(wú)力向漁業(yè)部門供給大量財(cái)

政資金,只能靠建立有效的鼓舞投資機(jī)制。例如,保障對(duì)那些訂購(gòu)捕撈和加工船的業(yè)主實(shí)行稅收優(yōu)待,對(duì)完成這類訂貨的本國(guó)造船企業(yè)也實(shí)行此項(xiàng)優(yōu)待;對(duì)進(jìn)口船舶的配套設(shè)備和材料免征進(jìn)口稅和增值稅;對(duì)完成國(guó)家訂購(gòu)任務(wù)所獲局部利潤(rùn),免征利潤(rùn)稅;改善投資環(huán)境,制定優(yōu)待政策,吸引外資等。針對(duì)這一狀況,中國(guó)應(yīng)利用俄遠(yuǎn)東地區(qū)魚類、蛙類資源豐富的特點(diǎn),鼓舞大型食品企業(yè)赴俄實(shí)行合資、合作或獨(dú)資形式,興辦加工生產(chǎn)企業(yè),進(jìn)展?jié)O業(yè)資源開(kāi)發(fā)合作、合作養(yǎng)殖、加工魚產(chǎn)品和罐頭等。例如,2022年9月10日在俄遠(yuǎn)東地區(qū)招商工程中,斯通有限責(zé)任公司對(duì)漁業(yè)產(chǎn)品加工廠進(jìn)展設(shè)備更和改造一期工程就需要資金1275萬(wàn)元人民幣。

(三)租賃承包俄羅斯?jié)O場(chǎng)、漁船,合作捕魚。俄政府為了鼓舞水產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展,規(guī)定從海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)獲利起假設(shè)干年內(nèi)削減對(duì)其利潤(rùn)稅的征收,對(duì)海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)免征土地稅及其他有關(guān)稅種。因此,中方企業(yè)可以通