水生野生動物保護與管理1-水生野生動物保護與管理1-2-2-

水生野生動物的基本知識水生野生動物保護與管理

水生野生動物保護管理的法律體系

水生野生動物管理制度

水生野生動物保護措施

我國水生野生動物保護管理現狀3-水生野生動物的基本知識水生野生動物保護與管理水生水生野生動物的基本知識

水生野生動物的有關概念

珍稀、瀕危水生野生動物與經濟水生動物、名貴水生動物的關系

保護水生野生動物的意義

重點保護的水生野生動物名錄4-水生野生動物的基本知識水生野生動物的有關概念珍稀、瀕水生野生動物的有關概念

野生動物

珍貴、瀕危野生動物

水生野生動物

重點保護的水生野生動物5-水生野生動物的有關概念野生動物珍貴、瀕危野生動物水動物人工飼養繁殖的動物野生動物法律保護的野生動物珍貴、瀕危水生野生動物重點保護的水生野生動物有益的或有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物珍貴、瀕危陸生和水生野生動物兩棲類動物？水生的？6-人工飼養繁殖的動物法律保護的野生動物珍貴、瀕危重點保護的水生

珍貴、瀕危野生動物

具有經濟價值，還具有科學、文化、教育等方面的意義，或在生物學上具有重要意義，且在數量上相對較少。

物種的自然種群數量已經很少，威脅到物種的生存，或采取了保護措施，但物種自然種群的數量仍繼續下降，難以恢復。珍貴野生動物：瀕危野生動物：7-珍貴、瀕危野生動物具有經濟價值，還具有科學、文化8-8-重點保護的水生野生動物

重點保護的水生野生動物即國家和地方重點保護野生動物中水生動物。我國對珍貴、瀕危野生動物實施重點保護。重點保護的野生動物國家重點保護野生動物地方重點保護野生動物國家一級保護動物國家二級保護動物9-重點保護的水生野生動物重點保護的水生野生動物即國家和地方重點保護的水生野生動物

一級保護野生動物：指具有重要的科學研究價值和經濟價值，數量稀少或者瀕于滅絕的野生動物；

二級保護野生動物：指具有科學研究價值和經濟價值，數量較少或者有瀕于滅絕危險的野生動物。10-重點保護的水生野生動物一級保護野生動物：指具有重要的重點保護的水生野生動物名錄

省、自治區、直轄市政府制定、調整并公布，報國務院備案。國家重點保護野生動物名錄

國務院野生動物行政主管部門制定和調整，報國務院批準公布地方重點保護的野生動物名錄11-重點保護的水生野生動物名錄省、自治區、直轄市政府制1988年12月10日國務院于批準了《國家重點保護野生動物名錄》，由林業部、農業部于1989年l月l4日發布執行。2000年《國家重點保護野生動物名錄》進行了修訂。名錄中的一級保護的水生野生動物和二級保護的水生野生動物由1988年的80多種增加到169種，分屬于6門14綱32目65科。12-1988年12月10日國務院于批準了《國家重點保護13-13-白暨豚國家一級保護動物，中國特有。分布：長江中下游干流及洞庭湖、鄱陽湖，據估計僅約200只，是世界上4種淡水豚中數量最少的一種。14-白暨豚國家一級保護動物，中國特有。分布：長江中下游干流及洞庭中華鱘國家一級保護動物，天然數量不足500尾，被世界自然聯盟列為瀕危物種。15-中華鱘國家一級保護動物，天然數量不足500尾，被世界自然聯盟斑海豹

國家一級保護動物，主產于渤海、黃海，在我國唯一的繁殖區遼東灣，每年棲息和繁殖的數量僅1000只左右。16-斑海豹國家一級保護動物，主產于渤海、黃海，在我國唯一大鯢國家二級保護動物，主產于湖南省張家界。現存兩棲類中個體最大。最大個體可逾100公斤,體長近2米。是從水生到陸生過渡的典型兩棲動物,在生物進化史上有著極高的研究價值。17-大鯢國家二級保護動物，主產于湖南省張家界。現存兩棲類中個體最江豚

國家一級保護動物，人工繁育技術尚未過關，僅靠自然繁殖。目前專家認定的數量不到2000只。數量仍在下降。

18-江豚國家一級保護動物，人工繁育技術尚未過關，僅靠自然繁儒艮國家一級保護動物。世界上最古老的海洋動物之一，目前世界上僅存有５個種群，主要分布在非洲東南部、馬來西亞、菲律賓、澳大利亞和中國北部灣沿岸。19-儒艮國家一級保護動物。世界上最古老的海洋動物之一，目前世界上玳瑁國家一級保護動物。分布在太平洋、印度洋熱帶海域，被列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄1。20-玳瑁國家一級保護動物。分布在太平洋、印度洋熱帶海域，被列入《中華白海豚國家一級保護動物，被列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄Ｉ。珠江口現存1000只。21-中華白海豚國家一級保護動物，被列入《瀕危野生動植物種國際貿易文昌魚國家二級保護動物。分布于福建、山東、河北、廣東，以廈門為中心的福建海區為主。屬無脊椎動物和脊椎動物的過渡種，有5億年歷史，具極高科研價值。22-文昌魚國家二級保護動物。分布于福建、山東、河北、廣東，以廈門珍貴、瀕危水生野生動物與經濟水生動物、名貴水生動物的關系

一些傳統上為漁業所利用的經濟水生動物或名貴水生動物，可能會由于環境惡化、人為活動對其生存條件的破壞以及過度捕撈等原因，成為珍貴、瀕危種類。

珍貴、瀕危水生動物與經濟或名貴水生動物之間并沒有絕對的分界線：23-珍貴、瀕危水生野生動物一些傳統上為漁業所利用的經葛州壩中華鱘原產卵場24-葛州壩中華鱘24-

一些珍貴、瀕危種類經過人們的有效保護，可能其資源量會恢復到能夠重新為漁業生產利用的程度。

但一般來說，物種一旦陷入瀕危狀態，再要恢復到原來的數量和規模十分困難。

25-一些珍貴、瀕危種類經過人們的有效保護，可能其資源保護水生野生動物的意義野生動物是寶貴的物種資源和生物多樣性的重要組成部分

在經濟、科學研究、醫藥、文化、娛樂等方面具有重要價值，是全人類的共同財富。是維持自然生態平衡必不可少的物質基礎26-保護水生野生動物的意義野生動物在經濟、科學研究、醫藥水生野生動物保護管理的法律體系瀕危野生動植物物種國際貿易公約（1973）中華人民共和國野生動物保護法（1988）國家重點保護野生動物名錄（1989年發布，

2000年修訂）水生野生動物保護實施條例（1993）27-水生野生動物保護管理的法律體系瀕危野生動植物物種國際貿易公約水生野生動物保護管理的法律體系

捕殺國家重點保護的珍貴瀕危野生動物犯罪的補充規定水生野生動物利用特許辦法（1999）水生野生動物資源保護費征收標準（2000）中華人民共和國漁業法水產資源繁殖保護條例中的有關條款28-水生野生動物保護管理的法律體系捕殺國家重點保護的珍貴

關于加強野生動物保護，嚴歷打擊違法犯罪活動的緊急通知關于打擊非法捕殺、收購、倒賣、走私野生動物活動的通知關于加強珍稀野禽、野味和觀賞野生動物出口管理工作的通知關于加強海洋水生野生動物保護管理工作的通知關于加強水族館、表演、馴養繁殖、科研利用水生野生動物管理有關問題的通知關于貫徹執行〈野生動物保護法〉，加強珍貴瀕危野生動物保護工作的通知29-關于加強野生動物保護，嚴歷打擊違法犯罪活動的緊急通知水生野生動物保護管理的法律體系自然保護區條例（1994）水生動植物自然保護區管理辦法（1997）30-水生野生動物保護管理的法律體系自然保護區條例（1994）30水生野生動物管理制度

水生野生動物保護與管理的原則

水生野生動物有關管理制度

水生野生動物管理體制31-水生野生動物管理制度水生野生動物保護與管理的原則水生基本原則國家對珍貴、瀕危野生動物實行重點保護。

國家對野生動物實行加強資源保護、積極馴養繁殖、合理開發利用的方針，鼓勵開展野生動物科學研究。32-基本原則國家對珍貴、瀕危野生動物實行重點保護。管理體制

國務院漁業行政主管部門主管全國水生野生動物管理工作；縣級以上地方政府漁業行政主管部門主管本行政區域內水生野生動物管理工作。可由漁業行政主管部門所屬的漁政監督管理機構行使相應的行政處罰權。林業行政主管部門主管陸生野生動物管理工作。33-管理體制國務院漁業行政主管部門主管全國水生管理體制

按照《瀕危野生動植物種國際貿易公約》對簽約國必須設立一個科學機構和一個管理機構的要求，我國成立了瀕危物種科學委員會，設在中科院動物研究所；成立了瀕危物種進出口管理辦公室，設在林業局。34-管理體制按照《瀕危野生動植物種國際貿易公約基本管理制度

水生野生動物捕捉管理

水生野生動物經營利用管理

水生野生動物馴養繁殖管理

水生野生動物運輸管理

水生野生動物進出口管理

水生野生動物資源保護費制度35-基本管理制度水生野生動物捕捉管理水生野生動物經營利用水生野生動物捕捉管理

禁止捕捉、殺害國家重點保護的水生野生動物。

因法律允許的特殊情況捕捉水生野生動物，須申請特許捕捉證。特許捕捉證一次有效。36-水生野生動物捕捉管理禁止捕捉、殺害國家重點保護

可以申請特許捕捉證的情況

申請特許捕捉證的程序

申請特許捕捉證應提供的文件

不予發放特許捕捉證的情況

特許捕捉作業的實施和監督水生野生動物捕捉管理37-可以申請特許捕捉證的情況申請特許捕捉證的程序申請可以申請特許捕捉證的情況1、為水生野生動物科學考察、資源調查，必須捕捉的；

2、為馴養繁殖國家重點保護的水生野生動物，必須從自然水域或者場所獲取種源的；

3、為承擔省級以上科研項目或國家醫藥生產任務，必須從自然水域或場所獲取國家重點保護的水生野生動物的；

4、為宣傳、普及水生野生動物知識或教學、展覽的需要，必須從自然水域或場所獲取國家重點保護的水生野生動物的；

5、因其他特殊情況，必須捕捉的。38-可以申請特許捕捉證的情況1、為水生野生動物科學考申請人所在地省級政府漁業行政主管部門國務院漁業行政主管部門提出申請簽署意見后報送審核批準發證捕捉地省級政府漁業行政主管部門征詢意見簽署意見申請捕捉國家一級水生野生動物動物園

向國務院漁業行政主管部門申請前，須經國務院建設行政主管部門審核同意。3個月內決定39-申請人所在地省級政府國務院提出申請簽署意見后報送審核批準發證申請人所在地縣級政府漁業行政主管部門捕捉地省級漁業行政主管部門提出申請審核批準發證本省級政府漁業行政主管部門簽署意見后報送簽署意見申請捕捉國家二級水生野生動物審核批準發證動物園

向所在地省級政府漁業行政主管部門申請前，須經同級政府建設行政主管部門審核同意。3個月內決定40-申請人所在地縣級政府捕捉地省級提出申請審核批準發證本省級政府申請特許捕捉證應提供的文件1、因科研、調查、監測、醫藥生產需捕捉的，須附上省級以上有關部門下達的相應計劃或任務書復印件1，原件備查；

2、因馴養繁殖需捕捉的，須附上《馴養繁殖證》復印件1；

3、因馴養繁殖、展覽、表演、醫藥生產需捕捉的，須附上營業執照或其他有效證件的復印件1；

4、因國際交往捐贈、交換需捕捉的，須附上當地縣級以上政府漁業行政主管部門或外事部門出具的公函證明原件1、復印件1。41-申請特許捕捉證應提供的文件1、因科研、調查、監測不予發放特許捕捉證的情況

×

申請人有條件以合法的非捕捉方式獲得國家重點保護的水生野生動物的種源、產品或達到其目的的；

×

捕捉申請不符合國家有關規定，或者申請使用的捕捉工具、方法以及捕捉時間、地點不當的；

×

根據水生野生動物資源現狀不宜捕捉的。42-不予發放特許捕捉證的情況×申請人有條件以合法的非捕

經批準的特許捕捉活動，由發證機關作出安排，捕捉活動必須按照特許捕捉證規定的種類、數量、地點、期限、工具和方法進行捕捉，防止誤傷水生野生動物或者破壞其生存環境。特許捕捉作業的實施和監督

縣級政府漁業行政主管部門或其所屬的漁政監督管理機構對在本行政區域內捕捉水生野生動物的活動，應當進行監督檢查，并及時向批準捕捉的部門報告監督檢查結果。

捕捉作業完成后，應當在10日內向捕捉地的縣級政府漁業行政主管部門或其所屬的漁政督管理機構申請查驗。43-經批準的特許捕捉活動，由發證機關作出安排，捕捉活水生野生動物馴養繁殖管理國家鼓勵馴養繁殖水生野生動物。

從事水生野生動物馴養繁殖的，應當經省級以上漁業行政主管部門批準，取得《馴養繁殖證》后方可進行。44-水生野生動物馴養繁殖管理國家鼓勵馴養繁殖水生野生動物。水生野生動物馴養繁殖管理

申請馴養繁殖證需具備的條件

馴養繁殖證的申請辦法

馴養繁殖活動的實施

不批準發放馴養繁殖證的情況

馴養繁殖的監督檢查45-水生野生動物馴養繁殖管理申請馴養繁殖證需具備的條件馴1、有適宜馴養繁殖水生野生動物的固定場所和必要的設施；

2、具備與馴養繁殖水生野生動物種類、數量相適應的資金、技術和人員；

3、具有充足的馴養繁殖水生野生動物的飼料來源。申請馴養繁殖證須具備的條件46-1、有適宜馴養繁殖水生野生動物的固定場所和必要的馴養繁殖證的申請辦法申請馴養繁殖國家一級保護水生野生動物的，應如實填寫《申請表》，附證明材料，報經馴養繁殖場所在地省級漁業行政主管部門審核后，報農業部審批。申請馴養繁殖國家二級保護水生野生動物的，應如實填寫《申請表》，附證明材料，報經馴養繁殖場所在地縣級漁業行政主管部門審核后，報省級漁業行政主管部門審批。

動物園馴養繁殖國家重點保護水生野生動物，漁業行政主管部門可以委托同級建設行政主管部門核發馴養繁殖證。47-馴養繁殖證的申請辦法申請馴養繁殖國家一級保護水生野生動物不批準馴養繁殖證的情況

×

水生野生動物資源不清；

×馴養繁殖尚未成功或技術尚未過關；

×水生野生動物資源極少，不能滿足馴養繁殖種源要求。48-不批準馴養繁殖證的情況×水生野生動物資源不清；馴養繁殖活動的實施

馴養繁殖水生野生動物必須按《馴養繁殖證》的規定進行。

遵守國家和地方野生動物保護法律法規和政策；用于馴養繁殖的水生野生動物來源符合國家規定；建立馴養繁殖物種檔案和統計制度；定期向審批機關報告水生野生動物的生長、繁殖、死亡等情況；不得非法利用其馴養繁殖的水生野生動物或其產品；接受當地漁業行政主管部門的監督檢查和指導。49-馴養繁殖活動的實施馴養繁殖水生野生動物必須按《馴

禁止將馴養繁殖的水生野生動物或其產品進行捐贈、轉讓、交換。

因特殊情況需要捐贈、轉讓、交換的，應向《馴養繁殖證》發證機關提出申請，由發證機關簽署意見后，向主管機關報批。接受捐贈、轉讓、交換的單位和個人，應當憑批準文件辦理有關手續，并妥善養護與管理接受的水生野生動物或其產品。

需要變更馴養繁殖種類的，按申請程序辦理變更手續。經批準后，由審批機關在《馴養繁殖證》上作變更登記。

馴養繁殖單位或個人可以憑馴養繁殖許可證向政府指定的收購單位，按規定出售國家重點保護野生動物或者其產品。50-禁止將馴養繁殖的水生野生動物或其產品進行捐贈、轉馴養繁殖活動的實施

從國外或外省（直轄市、自治區）引進水生野生動物進行馴養繁殖的，應采取防逃、隔離措施，防止逃到野外。需要放生到野外的，應向所在地省級政府漁業行政主管部門提出申請，經省級以上政府漁業行政主管部門指定的科研機構科學論證后，報國務院漁業行政主管部門或其授權單位批準。擅自將引進的水生野生動物放生到野外，由水生野生動物主管部門責令采取補救措施，并追究法律責任。51-馴養繁殖活動的實施從國外或外省（直轄市、自治區）馴養繁殖的監督檢查

縣級以上政府漁業行政主管部門應依法對水生野生動物馴養繁殖活動進行監督檢查。對未取得馴養繁殖證而從事馴養繁殖的，沒收其馴養繁殖的水生野生動物。52-馴養繁殖的監督檢查縣級以上政府漁業行政主管部門應

超出馴養繁殖證規定的馴養繁殖水生野生動物；以隱瞞、虛報或其他非法手段取得馴養繁殖證；偽造、涂改、倒賣或轉讓馴養繁殖許可證；非法出售、利用馴養繁殖的水生野生動物或其產品；取得馴養繁殖證在一年內未從事馴養繁殖活動。批準或發證機關可注銷其馴養繁殖證，馴養繁殖的水生野生動物由縣級以上政府漁業行政主管部門或其授權單位按規定處理。53-超出馴養繁殖證規定的馴養繁殖水生野生動物；53-馴養繁殖的監督檢查

違反國家重點保護的水生野生動物馴養繁殖的管理規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。54-馴養繁殖的監督檢查違反國家重點保護的水生野生動物水生野生動物經營利用的管理

因科研、馴養繁殖、展覽等特殊情況需要進行出售、收購、利用水生野生動物或其產品的，必須經省級以上漁業行政主管部門審核批準，取得《經營利用證》后方可進行。禁止出售、收購水生野生動物或其產品。55-水生野生動物經營利用的管理因科研、馴養繁殖、展覽水生野生動物經營利用的管理

經營利用證的申請

不予發放經營利用證的情況

經營利用的監督檢查

經營利用活動實施的要求56-水生野生動物經營利用的管理經營利用證的申請不予發放經水生野生動物經營利用的申請

申請出售、收購、利用國家一級保護水生野生動物或其產品的，應當將《申請表》和證明材料報經申請利用者所在地省級漁業行政主管部門審核后，報農業部審批。申請出售、收購、利用國家二級保護水生野生動物或其產品的，應當將《申請表》和證明材料報經申請利用者所在地縣級漁業行政主管部門審核后，報省級漁業行政主管部門審批。57-水生野生動物經營利用的申請申請出售、收購、利用國水生野生動物經營利用的申請

醫藥保健利用水生野生動物或其產品，必須具備省級以上醫藥衛生行政管理部門出具的所生產藥物及保健品中需用水生野生動物或其產品的證明；

利用馴養繁殖的水生野生動物子代或其產品的，必須具備省級以上漁業行政主管部門指定的科研單位出具的屬人工繁殖的水生野生動物子代或其產品的證明。58-水生野生動物經營利用的申請醫藥保健利用水生野生動不予發放經營利用證的情況

出售、收購、利用的水生野生動物物種來源不清楚或不穩定的；可能造成水生野生動物物種資源破壞的；可能影響國家野生動物保護形象和對外經濟交往的。59-不予發放經營利用證的情況出售、收購、利用的水生野生動物物經營利用的實施的要求

經批準出售、收購、利用水生野生動物或其產品的單位和個人，應當持《經營利用證》到出售、收購所在地縣級以上漁業行政主管部門備案后方可進行出售、收購、利用活動。并遵守以下規定：遵守國家和地方有關野生動物保護法律法規和政策；利用的水生野生動物或其產品來源符合國家規定；建立出售、收購、利用水生野生動物或其產品檔案；接受當地漁業行政主管部門的監督檢查和指導。60-經營利用的實施的要求經批準出售、收購、利用水生野經營利用的監督檢查

縣級以上各級政府漁業行政主管部門和工商行政管理部門，應對水生野生動物或者其產品的經營利用建立監督檢查制度，加強對經營利用水生野生動物或者其產品的監督管理。對進入集貿市場的水生野生動物或其產品，由工商行政管理部門進行監督管理，漁業行政主管部門給予協助；在集貿市場以外經營水生野生動物或者其產品，由漁業行政主管部門、工商行政管理部門或者其授權的單位進行監督管理。61-經營利用的監督檢查縣級以上各級政府漁業行政主管部經營利用的監督檢查

未取得經營利用證而從事水生野生動物經營利用的，縣級以上政府水生野生動物行政主管部門應沒收其經營利用的水生野生動物，沒收違法所得，并可處實物價值10倍以下的罰款。62-經營利用的監督檢查未取得經營利用證而從事水生野生

超出經營利用證規定的經營利用水生野生動物；以隱瞞、虛報或其他非法手段取得經營利用證；偽造、涂改、倒賣或轉讓經營利用證；出售、利用的水生野生動物或其產品來源不符國家規定；其他未按規定經營利用水生野生動物及其產品。批準或發證機關可注銷其經營利用證，按有關規定進行相應的處罰。63-超出經營利用證規定的經營利用水生野生動物；63-水生野生動物運輸、攜帶的管理

運輸、攜帶、郵寄國家重點保護水生野生動物或其產品的，應當經省級漁業行政主管部門或其授權單位批準，取得《運輸證》后，方可進行。64-水生野生動物運輸、攜帶的管理運輸、攜帶、郵寄國家水生野生動物運輸、攜帶的管理

運輸證的申請和批準

不予發放運輸證的情況

對運輸、攜帶的監督檢查65-水生野生動物運輸、攜帶的管理運輸證的申請和批準不予發運輸證的申請和批準

經批準收購水生野生動物或其產品的運輸，申請人憑《經營利用證》和出售單位出具的出售物種種類及數量證明，到收購所在地省級漁業行政主管部門或者其授權單位辦理《運輸證》。

經批準捐贈、轉讓、交換水生野生動物或其產品的運輸，申請人憑同意捐贈、轉讓、交換批件到始發地省級漁業行政主管部門或者其授權單位辦理《運輸證》。

出口水生野生動物或其產品涉及國內運輸、攜帶、郵寄的，申請人憑同意出口批件到始發地省級漁業行政主管部門或其授權單位辦理《運輸證》。66-運輸證的申請和批準經批準收購水生野生動物或其產品運輸證的申請和批準

跨省展覽、表演水生野生動物或其產品的運輸，申請人憑展覽、表演地省級漁業行政主管部門同意接納展覽、表演的證明到始發地省級漁業行政主管部門辦理前往《運輸證》；展覽、表演結束后，申請人憑同意接納展覽、表演的證明及前往《運輸證》回執到展覽、表演地省級漁業行政主管部門辦理返回《運輸證》。67-運輸證的申請和批準跨省展覽、表演水生野生動物或其不予批準發放運輸證的情況

運輸、攜帶、郵寄的水生野生動物物種來源不清；水生野生動物活體運輸缺乏安全保障措施；運輸、攜帶、郵寄的目的和用途違背國家法律法規和政策規定。68-不予批準發放運輸證的情況運輸、攜帶、郵寄的水生野生動物物種運輸攜帶水生野生動物的監督檢查

取得《運輸證》的單位和個人，運輸、攜帶、郵寄水生野生動物或其產品到達目的地后，必須立即向當地縣級以上漁業行政主管部門報告，當地縣級以上漁業行政主管部門應及時進行查驗，收回《運輸證》，并回執查驗結果。

縣級以上漁業行政主管部門或者其所屬的漁政監督管理機構應當對進入本行政區域內的水生野生動物或其產品的利用活動進行監督檢查。69-運輸攜帶水生野生動物的監督檢查取得《運輸證》的單水生野生動物的進出口管理

出口國家重點保護水生野生動物或其產品的，進出口中國參加的國際公約所限制進出口的水生野生動物或其產品的，必須經國務院水生野生動物行政主管部門批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構核發的允許進出口證明書。70-水生野生動物的進出口管理出口國家重點保護水生野生水生野生動物的進出口管理

出口水生野生動物應遵循的原則

進出口水生野生動物的審核

不予批準進出口的情況71-水生野生動物的進出口管理出口水生野生動物應遵循的原則

出口的水生野生動物或其產品必須是依法取得的。——出口的是經批準獲得的，或國家準許經營利用的水生野生動物或其產品。一般限于人工馴養繁殖的子代。

嚴格控制珍稀、特種動物活體出口。——在國際公約范圍內，屬人工繁殖且有條件對外提供，但必須從種類、數量上限制。非貿易性出口，應遵循對等原則。

貿易性出口實行限額管理。出口水生野生動物應遵循的原則72-出口的水生野生動物或其產品必須是依法取得的。

進出口申請人應當如實填寫《申請表》，并附上進出口合同書及有關證明材料，報經所在地省級漁業行政主管部門審核后，報農業部審批。

屬于貿易性進出口的，必須由具有商品進出口權的單位承擔，并取得經營利用證后方可進行。無商品進出口權和經營利用證的單位，審批機關不得受理其申請。進出口水生野生動物的審核

動物園因交換需要進出口的，農業部在批準前，應當經國務院建設行政主管部門審核同意。73-進出口申請人應當如實填寫《申請表》，并附上進出口

出口的水生野生動物物種和含水生野生動物成分的產品中物種原料的來源不清楚的；出口的水生野生動物是非法取得的；可能影響國家野生動物保護形象和對外經濟交往的；現階段不適宜出口的；不符合我國水產種質資源保護規定的。不予批準出口的情況74-出口的水生野生動物物種和含水生野生動物成分的不予批準出口

進口的目的不符合我國法律法規和政策的；不具備所進口水生野生動物活體生存必須的養護設施和技術條件的；引進的水生野生動物活體可能對我國生態平衡造成不利影響或有破壞作用的；可能影響國家野生動物保護形象和對外經濟交往的。不予批準進口的情況75-進口的目的不符合我國法律法規和政策的；不予批準進口的情況水生野生動物資源保護費制度《野生動物保護法》：經營利用野生動物或者其產品的，應當繳納野生動物資源保護管理費。

1999年6月17日，財政部和國家計委同意農業部自2000年5月1日開始征收水生野生動物資源保護費。2000年4月6日，財政部和國家計委共同發布了水生野生動物資源保護費征收標準。76-水生野生動物資源保護費制度《野生動物保護法》：經水生野生動物資源保護費制度

資源保護費的征收范圍

資源保護費的征收標準

資源保護費的征收權限

資源保護費的管理和使用77-水生野生動物資源保護費制度資源保護費的征收范圍資源保

各級漁業行政主管部門對捕捉、出售、收購、利用《瀕危野生動植物種國際貿易公約》和國家規定一、二級保護的水生野生動物及其產品的單位和個人，征收水生野生動物資源保護費。水生野生動物資源保護費的征收范圍

對經批準捕捉、收購、利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄一、附錄二）和列入國家一、二級保護的水生野生動物或其產品進行科學研究的，經國務院漁業行政主管部門審核批準，免收資源保護費。78-各級漁業行政主管部門對捕捉、出售、收購、利用《瀕捕捉國家重點保護水生野生動物資源保護費收費標準

79-捕捉國家重點保護水生野生動物資源保護費收費標準79-

對出售列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄一）和列入國家一級保護的水生野生動物或其產品的，按水生野生動物或其產品實際成交額的6%，向供貨方收取資源保護費；對出售列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄二）和列入國家二級保護的水生野生動物或其產品的，按水生野生動物或其產品的實際成交額的4%，向供貨方收取資源保護費。水生野生動物資源保護費的征收標準80-對出售列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄

對利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄一和列入國家一級保護的水生野生動物或其產品，加工成制成品的，除中醫藥生產企業按其制成品實際銷售額的2%收取資源保護費外，其他均按其制成品實際銷售額的3%收取資源保護費；對利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄二和列入國家二級保護的水生野生動物或其產品，加工成制成品的，除中醫藥生產企業按其制成品實際銷售額的1%收取資源保護費外，其他均按其制成品實際銷售額的2%收取資源保護費。

對利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄一、附錄二和列入國家一、二級保護的水生野生動物或其產品舉辦表演、展覽等活動的單位和個人，按其收入的2%收取資源保護費。81-對利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄一水生野生動物資源保護費的征收權限

捕捉、出售、利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄一）和列入國家一級保護的水生野生動物或其產品的資源保護費，由國務院漁業行政主管部門在批準有關申請時，向申請單位和個人直接收取；捕捉、出售、利用列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（附錄二）和列入國家二級保護的水生野生動物或其產品的資源保護費，由省級漁業行政主管部門在批準有關申請時，向申請單位和個人直接收取。82-水生野生動物資源保護費的征收權限捕捉、出售、利用水生野生動物資源保護費的征收權限

各級漁業行政主管部門在征收水生野生動物資源保護費后，對進出口《瀕危野生動植物種國際貿易公約》中規定和國家一、二級保護的水生野生動物及其產品，瀕危物種進出口管理機構不再收取野生動植物進出口管理費。83-水生野生動物資源保護費的征收權限各級漁業行政主管水生野生動物資源保護費的管理和使用

收費單位應向指定的價格主管部門辦領收費許可證，按規定使用省級以上財政部門統一印制的行政事業性收費票據。

收費單位應在明顯的位置公布收費標準，嚴格執行規定的收費標準，不得擅自提高收費標準，并自覺接受價格、財政主管部門的監督檢查。84-水生野生動物資源保護費的管理和使用收費單位應向指水生野生動物資源保護費的管理和使用

應專項用于水生野生動物保護法律、法規的宣傳、水生野生動物的增殖放流，以及水生野生動物資源的監測、馴養繁殖、科學研究等方面工作，不得用于發放獎金、提高福利待遇或挪作他用。

應實行財政收支兩條線管理，即收費資金上繳財政專戶，支出由漁業行政主管部門編制計劃，財政部門按規定用途核撥。85-水生野生動物資源保護費的管理和使用應專項用于水生水生野生動物的保護措施

水生野生動物棲息地保護

水生野生動物物種保存

水生野生動物緊急救護

水生野生動物資源調查和名錄調整

水生野生動物增殖放流，宣傳教育86-水生野生動物的保護措施水生野生動物棲息地保護水生野生資源調查和名錄調整

定期組織水生野生動物資源調查，建立資源檔案，為制定水生野生動物資源保護規劃、制定和調整國家和地方重點保護水生野生動物名錄提供依據，是正確、有效開展水生野生動物保護和管理的基礎。同時，根據資源狀況及時調整野生動物保護名錄，加強保護。87-資源調查和名錄調整定期組織水生野生動物資源調查，水生野生動物棲息地保護

建立自然保護區

環境監測和治理保護

開展環境影響評估，防止和減少危害88-水生野生動物棲息地保護建立自然保護區環境監測和治理保《野生動物保護法》：國務院野生動物行政主管部門和省、自治區、直轄市政府，應當在國家和地方重點保護野生動物的主要生息繁衍的地區和水域，劃定自然保護區，加強對國家和地方重點保護野生動物及其生存環境的保護管理。建立自然保護區89-《野生動物保護法》：國務院野生動物行政主管部門和省、

國家級自然保護區——具有重要科學、經濟和文化價值，在國內、國際有典型意義或重大影響的水生動植物自然保護區。由省級漁業行政主管部門向農業部提出，經農業部審定報國務院批準建立；由農業部或所在地省級漁業行政主管部門管理。

地方級自然保護區——其他具有典型意義或者重要科學、經濟和文化價值的水生動植物自然保護區。由縣級以上政府漁業行政主管部門提出，省級政府批準建立；由所在地的縣級以上政府漁業行政主管部門管理。90-國家級自然保護區——具有重要科學、經濟和文化價值

禁止任何人進入和一切可能對自然保護區造成破壞的活動。科研、調查活動需省級漁業行政主管部門或農業部特別批準。禁止開展旅游和生產經營活動。因科學研究、教學實習需進入，須經自然保護區管理機構批準。

可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖等活動。參觀、旅游活動需省級漁業行政主管部門或農業部批準。91-禁止任何人進入和一切可能對自然保護區造成破壞的活動。科研《野生動物保護法》：各級野生動物行政主管部門應當監視、監測環境對野生動物的影響。由于環境影響對野生動物造成危害時，野生動物行政主管部門應當會同有關部門進行調查處理。

《水生野生動物保護實施條例》：漁業行政主管部門應當組織社會各方力量，采取有效措施，維護和改善水生野生動物的生存環境，保護和增殖水生野生動物資源。環境監測和治理92-《野生動物保護法》：各級野生動物行政主管部門應當監視《野生動物保護法》：建設項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環境產生不利影響的，建設單位應當提交環境影響報告書；環境保護部門在審批時，應當征求同級野生動物行政主管部門的意見。環境影響評估93-《野生動物保護法》：建設項目對國家或者地方重點保護野

發現受傷、擱淺和因誤入港灣、河汊被困的水生野生動物時，應當及時報告當地漁業行政主管部門或其所屬的漁政監督管理機構，由其采取緊急救護措施；也可以要求附近具備救護條件的單位采取緊急救護措施，并報告漁業行政主管部門。捕撈作業時誤捕水生野生動物，應立即無條件放生。

建設水生野生動物物種鑒定和救護中心，建立瀕危水生動物救護快速反應體系。94-發現受傷、擱淺和因誤入港灣、河汊被困的水生野生動水生野生動物物種保存

構建瀕危水生野生動物細胞庫、精子庫、基因庫等種質保存體系，進行瀕危物種遺傳材料保存。95-水生野生動物物種保存構建瀕危水生野生動物細胞庫96-96-

建設水生野生動物人工馴養繁殖基地，通過人工增殖放流措施，增加瀕危水生野生動物天然群體的數量。同時加強對非法捕撈的管理，加強宣傳教育。97-建設水生野生動物人工馴養繁殖基地，通過人工增殖放流措

本報訊

（記者

朱全弟）上海長江口1·18重傷巨型中華鱘今天上午10時56分在長江口北港水道（東經121°45'，北緯31°25'）回歸長江。150尾中華鱘放流活動同時舉行。約350名市民代表、漁民代表、志愿者、中小學生、專家學者及工作人員等，參加了由市精神文明辦、市農委聯合主辦，上海市長江口自然保護區和上海市漁政監督管理處共同承辦的“拯救中華鱘，留住長江億萬年的美麗”活動。落難的巨型中華鱘已經與人類相伴了151個日日夜夜，共3600個小時。現在中華鱘的體外傷口基本痊愈，并持續游動近6000公里，體重增加到212公斤。根據專家意見，它已經具備回歸野生環境生存的能力。今天的活動共放流中華鱘151尾，還包括人工繁殖仔I代7齡中華鱘20尾、3齡中華鱘30尾、1齡中華鱘100尾。

重傷中華鱘的151個日夜回放

1月18日

在崇明橫沙鄉附近水域，被捕鰻苗的漁民誤傷。

1月20日

接受緊急搶救，隨后被送至嘉定中華鱘暫養基地。

1月21日

傷口停止出血。

1月23日

開始自己游泳。

2月9日

傷勢得到初步控制。

3月25日

接受轉池，從70多平方米的“重癥監護病房”轉入300平方米的“普通病房”，進入康復階段。

6月17日

體外傷口基本愈合，回歸長江。98-本報訊

（記者

朱全弟）上海長江口1·18重傷巨型中華

近十年來，長江口被發現的國家級保護動物有中華鱘、白暨豚、綠海龜、玳瑁、江豚、小抹香鯨等10種。但是，對水生野生動物危害最大的行為是漁業捕撈，占到總危害行為的98.7％。長江口是我國的重要漁場，每年的鰻苗、蟹苗漁汛正是中華鱘幼鱘洄游至崇明東灘索餌育肥季節，江面上一層層的網形成一道道“鬼門關”。人類在長江口布下的強大漁業力量極度破壞了中華鱘資源。另外，長江口漁業生產“一網打盡”的方式，造成長江口水生生物資源衰竭。東海水產研究所的研究表明，中華鱘的食物越來越單一，而且主要食物也發生了改變。我們對非法捕撈水生野生動物深惡痛絕，沒想到，合法的漁業生產比非法的捕撈危害更大。99-近十年來，長江口被發現的國家級保護動物有中華鱘、白暨100-100-謝謝大家！101-謝謝大家！101-水生野生動物保護與管理102-水生野生動物保護與管理1-103-2-

水生野生動物的基本知識水生野生動物保護與管理

水生野生動物保護管理的法律體系

水生野生動物管理制度

水生野生動物保護措施

我國水生野生動物保護管理現狀104-水生野生動物的基本知識水生野生動物保護與管理水生水生野生動物的基本知識

水生野生動物的有關概念

珍稀、瀕危水生野生動物與經濟水生動物、名貴水生動物的關系

保護水生野生動物的意義

重點保護的水生野生動物名錄105-水生野生動物的基本知識水生野生動物的有關概念珍稀、瀕水生野生動物的有關概念

野生動物

珍貴、瀕危野生動物

水生野生動物

重點保護的水生野生動物106-水生野生動物的有關概念野生動物珍貴、瀕危野生動物水動物人工飼養繁殖的動物野生動物法律保護的野生動物珍貴、瀕危水生野生動物重點保護的水生野生動物有益的或有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物珍貴、瀕危陸生和水生野生動物兩棲類動物？水生的？107-人工飼養繁殖的動物法律保護的野生動物珍貴、瀕危重點保護的水生

珍貴、瀕危野生動物

具有經濟價值，還具有科學、文化、教育等方面的意義，或在生物學上具有重要意義，且在數量上相對較少。

物種的自然種群數量已經很少，威脅到物種的生存，或采取了保護措施，但物種自然種群的數量仍繼續下降，難以恢復。珍貴野生動物：瀕危野生動物：108-珍貴、瀕危野生動物具有經濟價值，還具有科學、文化109-8-重點保護的水生野生動物

重點保護的水生野生動物即國家和地方重點保護野生動物中水生動物。我國對珍貴、瀕危野生動物實施重點保護。重點保護的野生動物國家重點保護野生動物地方重點保護野生動物國家一級保護動物國家二級保護動物110-重點保護的水生野生動物重點保護的水生野生動物即國家和地方重點保護的水生野生動物

一級保護野生動物：指具有重要的科學研究價值和經濟價值，數量稀少或者瀕于滅絕的野生動物；

二級保護野生動物：指具有科學研究價值和經濟價值，數量較少或者有瀕于滅絕危險的野生動物。111-重點保護的水生野生動物一級保護野生動物：指具有重要的重點保護的水生野生動物名錄

省、自治區、直轄市政府制定、調整并公布，報國務院備案。國家重點保護野生動物名錄

國務院野生動物行政主管部門制定和調整，報國務院批準公布地方重點保護的野生動物名錄112-重點保護的水生野生動物名錄省、自治區、直轄市政府制1988年12月10日國務院于批準了《國家重點保護野生動物名錄》，由林業部、農業部于1989年l月l4日發布執行。2000年《國家重點保護野生動物名錄》進行了修訂。名錄中的一級保護的水生野生動物和二級保護的水生野生動物由1988年的80多種增加到169種，分屬于6門14綱32目65科。113-1988年12月10日國務院于批準了《國家重點保護114-13-白暨豚國家一級保護動物，中國特有。分布：長江中下游干流及洞庭湖、鄱陽湖，據估計僅約200只，是世界上4種淡水豚中數量最少的一種。115-白暨豚國家一級保護動物，中國特有。分布：長江中下游干流及洞庭中華鱘國家一級保護動物，天然數量不足500尾，被世界自然聯盟列為瀕危物種。116-中華鱘國家一級保護動物，天然數量不足500尾，被世界自然聯盟斑海豹

國家一級保護動物，主產于渤海、黃海，在我國唯一的繁殖區遼東灣，每年棲息和繁殖的數量僅1000只左右。117-斑海豹國家一級保護動物，主產于渤海、黃海，在我國唯一大鯢國家二級保護動物，主產于湖南省張家界。現存兩棲類中個體最大。最大個體可逾100公斤,體長近2米。是從水生到陸生過渡的典型兩棲動物,在生物進化史上有著極高的研究價值。118-大鯢國家二級保護動物，主產于湖南省張家界。現存兩棲類中個體最江豚

國家一級保護動物，人工繁育技術尚未過關，僅靠自然繁殖。目前專家認定的數量不到2000只。數量仍在下降。

119-江豚國家一級保護動物，人工繁育技術尚未過關，僅靠自然繁儒艮國家一級保護動物。世界上最古老的海洋動物之一，目前世界上僅存有５個種群，主要分布在非洲東南部、馬來西亞、菲律賓、澳大利亞和中國北部灣沿岸。120-儒艮國家一級保護動物。世界上最古老的海洋動物之一，目前世界上玳瑁國家一級保護動物。分布在太平洋、印度洋熱帶海域，被列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄1。121-玳瑁國家一級保護動物。分布在太平洋、印度洋熱帶海域，被列入《中華白海豚國家一級保護動物，被列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄Ｉ。珠江口現存1000只。122-中華白海豚國家一級保護動物，被列入《瀕危野生動植物種國際貿易文昌魚國家二級保護動物。分布于福建、山東、河北、廣東，以廈門為中心的福建海區為主。屬無脊椎動物和脊椎動物的過渡種，有5億年歷史，具極高科研價值。123-文昌魚國家二級保護動物。分布于福建、山東、河北、廣東，以廈門珍貴、瀕危水生野生動物與經濟水生動物、名貴水生動物的關系

一些傳統上為漁業所利用的經濟水生動物或名貴水生動物，可能會由于環境惡化、人為活動對其生存條件的破壞以及過度捕撈等原因，成為珍貴、瀕危種類。

珍貴、瀕危水生動物與經濟或名貴水生動物之間并沒有絕對的分界線：124-珍貴、瀕危水生野生動物一些傳統上為漁業所利用的經葛州壩中華鱘原產卵場125-葛州壩中華鱘24-

一些珍貴、瀕危種類經過人們的有效保護，可能其資源量會恢復到能夠重新為漁業生產利用的程度。

但一般來說，物種一旦陷入瀕危狀態，再要恢復到原來的數量和規模十分困難。

126-一些珍貴、瀕危種類經過人們的有效保護，可能其資源保護水生野生動物的意義野生動物是寶貴的物種資源和生物多樣性的重要組成部分

在經濟、科學研究、醫藥、文化、娛樂等方面具有重要價值，是全人類的共同財富。是維持自然生態平衡必不可少的物質基礎127-保護水生野生動物的意義野生動物在經濟、科學研究、醫藥水生野生動物保護管理的法律體系瀕危野生動植物物種國際貿易公約（1973）中華人民共和國野生動物保護法（1988）國家重點保護野生動物名錄（1989年發布，

2000年修訂）水生野生動物保護實施條例（1993）128-水生野生動物保護管理的法律體系瀕危野生動植物物種國際貿易公約水生野生動物保護管理的法律體系

捕殺國家重點保護的珍貴瀕危野生動物犯罪的補充規定水生野生動物利用特許辦法（1999）水生野生動物資源保護費征收標準（2000）中華人民共和國漁業法水產資源繁殖保護條例中的有關條款129-水生野生動物保護管理的法律體系捕殺國家重點保護的珍貴

關于加強野生動物保護，嚴歷打擊違法犯罪活動的緊急通知關于打擊非法捕殺、收購、倒賣、走私野生動物活動的通知關于加強珍稀野禽、野味和觀賞野生動物出口管理工作的通知關于加強海洋水生野生動物保護管理工作的通知關于加強水族館、表演、馴養繁殖、科研利用水生野生動物管理有關問題的通知關于貫徹執行〈野生動物保護法〉，加強珍貴瀕危野生動物保護工作的通知130-關于加強野生動物保護，嚴歷打擊違法犯罪活動的緊急通知水生野生動物保護管理的法律體系自然保護區條例（1994）水生動植物自然保護區管理辦法（1997）131-水生野生動物保護管理的法律體系自然保護區條例（1994）30水生野生動物管理制度

水生野生動物保護與管理的原則

水生野生動物有關管理制度

水生野生動物管理體制132-水生野生動物管理制度水生野生動物保護與管理的原則水生基本原則國家對珍貴、瀕危野生動物實行重點保護。

國家對野生動物實行加強資源保護、積極馴養繁殖、合理開發利用的方針，鼓勵開展野生動物科學研究。133-基本原則國家對珍貴、瀕危野生動物實行重點保護。管理體制

國務院漁業行政主管部門主管全國水生野生動物管理工作；縣級以上地方政府漁業行政主管部門主管本行政區域內水生野生動物管理工作。可由漁業行政主管部門所屬的漁政監督管理機構行使相應的行政處罰權。林業行政主管部門主管陸生野生動物管理工作。134-管理體制國務院漁業行政主管部門主管全國水生管理體制

按照《瀕危野生動植物種國際貿易公約》對簽約國必須設立一個科學機構和一個管理機構的要求，我國成立了瀕危物種科學委員會，設在中科院動物研究所；成立了瀕危物種進出口管理辦公室，設在林業局。135-管理體制按照《瀕危野生動植物種國際貿易公約基本管理制度

水生野生動物捕捉管理

水生野生動物經營利用管理

水生野生動物馴養繁殖管理

水生野生動物運輸管理

水生野生動物進出口管理

水生野生動物資源保護費制度136-基本管理制度水生野生動物捕捉管理水生野生動物經營利用水生野生動物捕捉管理

禁止捕捉、殺害國家重點保護的水生野生動物。

因法律允許的特殊情況捕捉水生野生動物，須申請特許捕捉證。特許捕捉證一次有效。137-水生野生動物捕捉管理禁止捕捉、殺害國家重點保護

可以申請特許捕捉證的情況

申請特許捕捉證的程序

申請特許捕捉證應提供的文件

不予發放特許捕捉證的情況

特許捕捉作業的實施和監督水生野生動物捕捉管理138-可以申請特許捕捉證的情況申請特許捕捉證的程序申請可以申請特許捕捉證的情況1、為水生野生動物科學考察、資源調查，必須捕捉的；

2、為馴養繁殖國家重點保護的水生野生動物，必須從自然水域或者場所獲取種源的；

3、為承擔省級以上科研項目或國家醫藥生產任務，必須從自然水域或場所獲取國家重點保護的水生野生動物的；

4、為宣傳、普及水生野生動物知識或教學、展覽的需要，必須從自然水域或場所獲取國家重點保護的水生野生動物的；

5、因其他特殊情況，必須捕捉的。139-可以申請特許捕捉證的情況1、為水生野生動物科學考申請人所在地省級政府漁業行政主管部門國務院漁業行政主管部門提出申請簽署意見后報送審核批準發證捕捉地省級政府漁業行政主管部門征詢意見簽署意見申請捕捉國家一級水生野生動物動物園

向國務院漁業行政主管部門申請前，須經國務院建設行政主管部門審核同意。3個月內決定140-申請人所在地省級政府國務院提出申請簽署意見后報送審核批準發證申請人所在地縣級政府漁業行政主管部門捕捉地省級漁業行政主管部門提出申請審核批準發證本省級政府漁業行政主管部門簽署意見后報送簽署意見申請捕捉國家二級水生野生動物審核批準發證動物園

向所在地省級政府漁業行政主管部門申請前，須經同級政府建設行政主管部門審核同意。3個月內決定141-申請人所在地縣級政府捕捉地省級提出申請審核批準發證本省級政府申請特許捕捉證應提供的文件1、因科研、調查、監測、醫藥生產需捕捉的，須附上省級以上有關部門下達的相應計劃或任務書復印件1，原件備查；

2、因馴養繁殖需捕捉的，須附上《馴養繁殖證》復印件1；

3、因馴養繁殖、展覽、表演、醫藥生產需捕捉的，須附上營業執照或其他有效證件的復印件1；

4、因國際交往捐贈、交換需捕捉的，須附上當地縣級以上政府漁業行政主管部門或外事部門出具的公函證明原件1、復印件1。142-申請特許捕捉證應提供的文件1、因科研、調查、監測不予發放特許捕捉證的情況

×

申請人有條件以合法的非捕捉方式獲得國家重點保護的水生野生動物的種源、產品或達到其目的的；

×

捕捉申請不符合國家有關規定，或者申請使用的捕捉工具、方法以及捕捉時間、地點不當的；

×

根據水生野生動物資源現狀不宜捕捉的。143-不予發放特許捕捉證的情況×申請人有條件以合法的非捕

經批準的特許捕捉活動，由發證機關作出安排，捕捉活動必須按照特許捕捉證規定的種類、數量、地點、期限、工具和方法進行捕捉，防止誤傷水生野生動物或者破壞其生存環境。特許捕捉作業的實施和監督

縣級政府漁業行政主管部門或其所屬的漁政監督管理機構對在本行政區域內捕捉水生野生動物的活動，應當進行監督檢查，并及時向批準捕捉的部門報告監督檢查結果。

捕捉作業完成后，應當在10日內向捕捉地的縣級政府漁業行政主管部門或其所屬的漁政督管理機構申請查驗。144-經批準的特許捕捉活動，由發證機關作出安排，捕捉活水生野生動物馴養繁殖管理國家鼓勵馴養繁殖水生野生動物。

從事水生野生動物馴養繁殖的，應當經省級以上漁業行政主管部門批準，取得《馴養繁殖證》后方可進行。145-水生野生動物馴養繁殖管理國家鼓勵馴養繁殖水生野生動物。水生野生動物馴養繁殖管理

申請馴養繁殖證需具備的條件

馴養繁殖證的申請辦法

馴養繁殖活動的實施

不批準發放馴養繁殖證的情況

馴養繁殖的監督檢查146-水生野生動物馴養繁殖管理申請馴養繁殖證需具備的條件馴1、有適宜馴養繁殖水生野生動物的固定場所和必要的設施；

2、具備與馴養繁殖水生野生動物種類、數量相適應的資金、技術和人員；

3、具有充足的馴養繁殖水生野生動物的飼料來源。申請馴養繁殖證須具備的條件147-1、有適宜馴養繁殖水生野生動物的固定場所和必要的馴養繁殖證的申請辦法申請馴養繁殖國家一級保護水生野生動物的，應如實填寫《申請表》，附證明材料，報經馴養繁殖場所在地省級漁業行政主管部門審核后，報農業部審批。申請馴養繁殖國家二級保護水生野生動物的，應如實填寫《申請表》，附證明材料，報經馴養繁殖場所在地縣級漁業行政主管部門審核后，報省級漁業行政主管部門審批。

動物園馴養繁殖國家重點保護水生野生動物，漁業行政主管部門可以委托同級建設行政主管部門核發馴養繁殖證。148-馴養繁殖證的申請辦法申請馴養繁殖國家一級保護水生野生動物不批準馴養繁殖證的情況

×

水生野生動物資源不清；

×馴養繁殖尚未成功或技術尚未過關；

×水生野生動物資源極少，不能滿足馴養繁殖種源要求。149-不批準馴養繁殖證的情況×水生野生動物資源不清；馴養繁殖活動的實施

馴養繁殖水生野生動物必須按《馴養繁殖證》的規定進行。

遵守國家和地方野生動物保護法律法規和政策；用于馴養繁殖的水生野生動物來源符合國家規定；建立馴養繁殖物種檔案和統計制度；定期向審批機關報告水生野生動物的生長、繁殖、死亡等情況；不得非法利用其馴養繁殖的水生野生動物或其產品；接受當地漁業行政主管部門的監督檢查和指導。150-馴養繁殖活動的實施馴養繁殖水生野生動物必須按《馴

禁止將馴養繁殖的水生野生動物或其產品進行捐贈、轉讓、交換。

因特殊情況需要捐贈、轉讓、交換的，應向《馴養繁殖證》發證機關提出申請，由發證機關簽署意見后，向主管機關報批。接受捐贈、轉讓、交換的單位和個人，應當憑批準文件辦理有關手續，并妥善養護與管理接受的水生野生動物或其產品。

需要變更馴養繁殖種類的，按申請程序辦理變更手續。經批準后，由審批機關在《馴養繁殖證》上作變更登記。

馴養繁殖單位或個人可以憑馴養繁殖許可證向政府指定的收購單位，按規定出售國家重點保護野生動物或者其產品。151-禁止將馴養繁殖的水生野生動物或其產品進行捐贈、轉馴養繁殖活動的實施

從國外或外省（直轄市、自治區）引進水生野生動物進行馴養繁殖的，應采取防逃、隔離措施，防止逃到野外。需要放生到野外的，應向所在地省級政府漁業行政主管部門提出申請，經省級以上政府漁業行政主管部門指定的科研機構科學論證后，報國務院漁業行政主管部門或其授權單位批準。擅自將引進的水生野生動物放生到野外，由水生野生動物主管部門責令采取補救措施，并追究法律責任。152-馴養繁殖活動的實施從國外或外省（直轄市、自治區）馴養繁殖的監督檢查

縣級以上政府漁業行政主管部門應依法對水生野生動物馴養繁殖活動進行監督檢查。對未取得馴養繁殖證而從事馴養繁殖的，沒收其馴養繁殖的水生野生動物。153-馴養繁殖的監督檢查縣級以上政府漁業行政主管部門應

超出馴養繁殖證規定的馴養繁殖水生野生動物；以隱瞞、虛報或其他非法手段取得馴養繁殖證；偽造、涂改、倒賣或轉讓馴養繁殖許可證；非法出售、利用馴養繁殖的水生野生動物或其產品；取得馴養繁殖證在一年內未從事馴養繁殖活動。批準或發證機關可注銷其馴養繁殖證，馴養繁殖的水生野生動物由縣級以上政府漁業行政主管部門或其授權單位按規定處理。154-超出馴養繁殖證規定的馴養繁殖水生野生動物；53-馴養繁殖的監督檢查

違反國家重點保護的水生野生動物馴養繁殖的管理規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。155-馴養繁殖的監督檢查違反國家重點保護的水生野生動物水生野生動物經營利用的管理

因科研、馴養繁殖、展覽等特殊情況需要進行出售、收購、利用水生野生動物或其產品的，必須經省級以上漁業行政主管部門審核批準，取得《經營利用證》后方可進行。禁止出售、收購水生野生動物或其產品。156-水生野生動物經營利用的管理因科研、馴養繁殖、展覽水生野生動物經營利用的管理

經營利用證的申請

不予發放經營利用證的情況

經營利用的監督檢查

經營利用活動實施的要求157-水生野生動物經營利用的管理經營利用證的申請不予發放經水生野生動物經營利用的申請

申請出售、收購、利用國家一級保護水生野生動物或其產品的，應當將《申請表》和證明材料報經申請利用者所在地省級漁業行政主管部門審核后，報農業部審批。申請出售、收購、利用國家二級保護水生野生動物或其產品的，應當將《申請表》和證明材料報經申請利用者所在地縣級漁業行政主管部門審核后，報省級漁業行政主管部門審批。158-水生野生動物經營利用的申請申請出售、收購、利用國水生野生動物經營利用的申請

醫藥保健利用水生野生動物或其產品，必須具備省級以上醫藥衛生行政管理部門出具的所生產藥物及保健品中需用水生野生動物或其產品的證明；

利用馴養繁殖的水生野生動物子代或其產品的，必須具備省級以上漁業行政主管部門指定的科研單位出具的屬人工繁殖的水生野生動物子代或其產品的證明。159-水生野生動物經營利用的申請醫藥保健利用水生野生動不予發放經營利用證的情況

出售、收購、利用的水生野生動物物種來源不清楚或不穩定的；可能造成水生野生動物物種資源破壞的；可能影響國家野生動物保護形象和對外經濟交往的。160-不予發放經營利用證的情況出售、收購、利用的水生野生動物物經營利用的實施的要求

經批準出售、收購、利用水生野生動物或其產品的單位和個人，應當持《經營利用證》到出售、收購所在地縣級以上漁業行政主管部門備案后方可進行出售、收購、利用活動。并遵守以下規定：遵守國家和地方有關野生動物保護法律法規和政策；利用的水生野生動物或其產品來源符合國家規定；建立出售、收購、利用水生野生動物或其產品檔案；接受當地漁業行政主管部門的監督檢查和指導。161-經營利用的實施的要求經批準出售、收購、利用水生野經營利用的監督檢查

縣級以上各級政府漁業行政主管部門和工商行政管理部門，應對水生野生動物或者其產品的經營利用建立監督檢查制度，加強對經營利用水生野生動物或者其產品的監督管理。對進入集貿市場的水生野生動物或其產品，由工商行政管理部門進行監督管理，漁業行政主管部門給予協助；在集貿市場以外經營水生野生動物或者其產品，由漁業行政主管部門、工商行政管理部門或者其授權的單位進行監督管理。162-經營利用的監督檢查縣級以上各級政府漁業行政主管部經營利用的監督檢查

未取得經營利用證而從事水生野生動物經營利用的，縣級以上政府水生野生動物行政主管部門應沒收其經營利用的水生野生動物，沒收違法所得，并可處實物價值10倍以下的罰款。163-經營利用的監督檢查未取得經營利用證而從事水生野生

超出經營利用證規定的經營利用水生野生動物；以隱瞞、虛報或其他非法手段取得經營利用證；偽造、涂改、倒賣或轉讓經營利用證；出售、利用的水生野生動物或其產品來源不符國家規定；其他未按規定經營利用水生野生動物及其產品。批準或發證機關可注銷其經營利用證，按有關規定進行相應的處罰。164-超出經營利用證規定的經營利用水生野生動物；63-水生野生動物運輸、攜帶的管理

運輸、攜帶、郵寄國家重點保護水生野生動物或其產品的，應當經省級漁業行政主管部門或其授權單位批準，取得《運輸證》后，方可進行。165-水生野生動物運輸、攜帶的管理運輸、攜帶、郵寄國家水生野生動物運輸、攜帶的管理

運輸證的申請和批準

不予發放運輸證的情況

對運輸、攜帶的監督檢查166-水生野生動物運輸、攜帶的管理運輸證的申請和批準不予發運輸證的申請和批準

經批準收購水生野生動物或其產品的運輸，申請人憑《經營利用證》和出售單位出具的出售物種種類及數量證明，到收購所在地省級漁業行政主管部門或者其授權單位辦理《運輸證》。

經批準捐贈、轉讓、交換水生野生動物或其產品的運輸，申請人憑同意捐贈、轉讓、交換批件到始發地省級漁業行政主管部門或者其授權單位辦理《運輸證》。

出口水生野生動物或其產品涉及國內運輸、攜帶、郵寄的，申請人憑同意出口批件到始發地省級漁業行政主管部門或其授權單位辦理《運輸證》。167-運輸證的申請和批準經批準收購水生野生動物或其產品運輸證的申請和批準

跨省展覽、表演水生野生動物或其產品的運輸，申請人憑展覽、表演地省級漁業行政主管部門同意接納展覽、表演的證明到始發地省級漁業行政主管部門辦理前往《運輸證》；展覽、表演結束后，申請人憑同意接納展覽、表演的證明及前往《運輸證》回執到展覽、表演地省級漁業行政主管部門辦理返回《運輸證》。168-運輸證的申請和批準跨省展覽、表演水生野生動物或其不予批