精選優質文檔-----傾情為你奉上精選優質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業專心---專注---專業精選優質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業提高政府執行力事關發展大局，事關群眾利益，事關政府形象，是建設服務政府、法制政府、責任政府、效能政府和廉潔政府的本質要求，是貫徹落實科學發展觀的必然選擇，是促進各項工作發展的內在要求。外事僑務部門是政府的職能部門，承擔著為國家總體外交服務、為僑服務、為地方經濟社會發展服務的重要職責。外事僑務部門執行力的強弱，不僅關系到本部門的形象，而且關系到全省對外開放的進展。如何提高外事僑務部門的執行力，推進外事僑務工作的新發展，是當前外事僑務部門迫切需要深入思考和研討的重要問題。一、全面把握執行力內涵，認真查找差距和不足從概念上講，政府執行力就是政府把社會經濟發展目標變成現實的實施能力，是一種綜合的、系統的能力，包括理解力、判斷力、綜合力、推進力和糾錯力等方面。其內涵包括國家公務員的政治信念、精神風貌、意志與道德品質；包含制度安排和公務員的創造力。執行力是政府工作的生命力，是貫徹落實黨的方針政策，完成預定目標任務的操作能力。對于外事僑務部門來說，執行力既是落實力，也是服務能力，是把握國內國際形勢和機遇的能力，也是拓展對外開放空間的能力。具體講，外事僑務部門的執行力，主要應體現在：為國家總體外交服務、為經濟社會發展服務的“兩個服務”能力；在全市對外開放大局中的先導作用；促進全市經濟技術和文化教育等領域開展對外交流與合作的橋梁作用；實施“走出去”和“引進來”戰略中的拓展力；外事僑務資源的開發利用力；統籌協調和歸口管理全市外事僑務工作的能力。提高外事僑務部門執行力，要在全面把握執行力內涵和要求的基礎上，把分析認識外事僑務工作形勢，查找差距和不足作為重要環節，在認識和解決存在的突出問題上下功夫，通過解決一系列問題推進工作的新發展。改革開放以來，我市外事僑務工作得到了很大發展，取得了顯著成績。但與新形勢新任務的要求相比，在指導思想、管理體制、干部隊伍建設等方面還存在許多不適應的問題。主要是思想觀念不適應，外事僑務資源的整合機制不適應，市場化程度不適應，外事管理體制不適應，人員素質不適應。外事僑務工作的先導作用沒有充分發揮出來，為國家總體外交服務，為地方經濟社會發展服務的能力還不夠強，對外交往的信息資源開發利用不夠，對外交流合作中簽約項目的協調督辦、跟蹤服務等工作做的不夠到位。存在著牽線搭橋多、抓落實少、間接服務多、直接服務少、被動服務多、主動服務少的傾象。我市的外事僑務工作與兄弟地市相比，尤其是與東部沿海省市相比還有很大差距，外事僑務工作的發展水平和服務能力，還不能滿足經濟社會發展的需要。一是對外開放的水平不高，對外交往與合作不夠廣泛，引資引智規模不夠大。二是開展對外交往的渠道不多，一些部門和行業，尤其是企業開展對外交流與合作缺乏暢通的渠道，“走出去”的路子不寬。友好城市的作用沒有得到很好發揮。三是市、縣外事僑務工作發展不平衡，有的地方工作基礎比較薄弱。四是外事僑務干部的年齡和知識結構不合理，掌握綜合知識、語種相對齊全的翻譯人員不足，干部隊伍的素質不適應新形勢下外事僑務工作發展的需要。因此，提高外事僑務部門執行力，必須以解放思想為先導，以求真務實為核心，針對存在的差距和不足，著力解決影響提高執行力方面存在的突出問題，通過解放思想上的新突破、轉變職能上的新舉措、解決實際問題上的新進展，實現執行力的提高，推進各項工作的新發展，新跨越。二、進一步解放思想，大膽創新工作思路提高執行力，首先要把解放思想放在突出位置，針對存在的差距和不足調整工作思路和方向，把注意力放在薄弱環節，尋找突破口。在實際工作中想辦法、出實招、在見成效上下功夫。外事僑務工作存在的差距和不足，目前，在一些外事僑務干部中仍存在著一種悲觀情緒，認為外事僑務工作影響弱，社會地位低，行政手段少，機構小、人員編制少，工作經費不足，難以有大作為。特別是有些市、縣外僑部門信心不足，干勁不大，看攤守業的思想比較重。有的地方在開展對外交往、招商引資引智以及為僑服務、為社會服務等工作上仍處于等客上門的被動局面。對有些問題，認識早、行動慢。工作中只防出錯、不求出新；只求保險，不愿擔風險；只循成規、不想探新路。比如，提出要樹立“大外事”、“大僑務”觀念，認識較早，但行動慢。全市外事僑務工作尚未形成“一盤棋”格局，外事、僑務、外經、外宣、外專等工作仍處于各自為戰狀態，外事僑務系統上下聯動的整體合力也發揮不夠好。大量事實說明，要提高外事僑務部門的執行力，開創外事僑務工作新局面，最重要、最緊迫的任務是解放思想，轉變觀念，破除思想障礙。進一步強化開放先導意識，圍繞提高為國家總體外交服務，為經濟社會發展服務的“兩個”能力，解放思想做新外事僑務工作，整合資源做大外事僑務工作，創新方法做深外事僑務工作，圍繞大局做實外事僑務工作。努力做到力量向大局投入，精力向大局集中，資源向大局投放，工作向大局聚焦。要以擴大對外開放為主要目標，進一步擴大我市對外交往區域和領域，積極拓展對外開放廣度和深度，拓寬對外交往的新空間。要順應形勢發展，努力實現工作重心、工作方式、工作內容和服務對象的轉變。一是推動外事僑務工作重心的轉變，自覺圍繞黨和政府的中心工作，更加貼近經濟社會發展，更加積極、主動、深入地介入到經濟工作中去，充分調動社會力量共同參與國際交流與合作。二是推動工作方式的轉變，由對經濟社會發展的間接服務轉變為間接、直接服務并重，在更高層次上為促進本地區經濟社會發展和改革開放服好務。三是推動工作內容的轉變，由辦外事轉到管外事。認真履行綜合歸口管理職能，加強統籌協調，努力使外事僑務部門成為黨委政府對外工作的參謀智囊團，涉外管理的指揮部，對外交流的禮賓司，開放戰略的研究室和“國際公關部”。四是推動服務對象的轉變，由主要為黨政機關、國有企業單位服務轉變為面向基層，面向全社會服務。

提高執行力，要著重解決思想觀念方面的問題。要緊緊圍繞落實的難點、執行的重點、群眾關心的熱點，出大手筆、想新辦法，拿大舉措，不斷破解外事僑務工作發展中的難題。當前，迫切需要在以下方面下功夫：一是要強化大局觀念。跳出為經濟社會發展服務就是舉辦招商引資引智活動的單一工作模式，著力從發展理念、政策環境、服務機制等多方面實現全方位的服務。只要有利于擴大對外開放，有利于引進外資，引進先進管理經驗和技術的方式方法和途徑，都要大膽采用。要積極主動地擴大服務領域、豐富服務內容，提高服務水平。二是要強化服務觀念。跳出“迎來送往”這一外事工作的傳統方式，打破以接待多少外賓來衡量工作成績的固有習慣，更加重視發掘和利用“迎來送往”中的信息資源，更加主動地做好牽線搭橋和內推外介工作，為擴大全市對外經濟技術合作和文化交流服好務。三是要強化責任意識。認真履行歸口管理外事、服務對外開放的職責，克服重管理輕服務、強調服務又忽視管理的偏向。正確處理好服務與加強指導和協調的關系，把管理與服務有機地結合起來。在嚴格執行外事管理規定，慎用外事審批權的同時，積極在政策允許范圍內改革創新管理辦法，進一步簡化審批手續和程序，為企業“走出去”，為外商、僑商“引進來”創造良好的環境，提供便捷的通道。能夠使企業走出去時“抬腳就走”。要進一步改進和完善管理，以謀大事、顧大局的責任感，主動做好服務工作，以服務促協調，以服務促管理，更好地寓指導、協調于服務之中，提高管理水平和服務質量。四是要強化科學發展觀。轉變友好城市工作上重結好、輕交往，重數量、輕質量的片面發展觀。創新友城工作方式方法，建立友城間長期交流合作機制，調動社會力量共同參與友城交流與合作，加強科學謀劃，努力改變友城實質交流少的狀況。五是要樹立“保姆式服務”的政府職能觀。充分發揮外事僑務工作在對外開放中的先導作用，利用外交渠道、友城渠道和民間對外交往的獨特作用以及海外華僑華人的橋梁作用，大力拓展我市對外開放的新空間，努力改變對外交往渠道不多的難題。六是要樹立全市“一盤棋”的“大外事”觀念。沖破地區、部門狹隘的利益觀，營造各部門合力求發展的氛圍。切實加強對市、縣外事僑務工作的分類指導，強化激勵，努力解決發展不平衡問題。構建大外事體系，是中央的要求，形勢發展的要求，是落實科學發展觀的要求，也是提高外事僑務部門執行力的有效途徑。外事僑務工作不能關著門做，不能無聲無息地做，而要善于借力延伸，放大去做。要善于借用社會這個大舞臺開展工作，形成開放式的、全市“一盤棋”的工作新格局。這就需要整合資源，聚合力量，改變上下不聯動，橫向各自為戰、外事管理權力分割、資源分散、協調無力的松散狀態。首先，要充分認識建設“大外事”體系的重要性和重大機遇，切實將構建“大外事”體系的思想貫徹到日常工作中。按照中央和省委外事工作會議精神及有關文件要求，在市委、市政府的領導下，整合全省外事僑務資源，聚合全省外事僑務工作力量，構筑全方位、多層次、寬領域的對外工作大平臺。其次，要建立健全以市委外事工作領導小組為核心的統籌協調機制。積極探索外事、外經、外宣、外專、僑務等多位一體的聯動機制，發揮外事僑務系統的整體合力，加強外事僑務部門與外經貿、科技、教育、文化、農業、衛生等各部門的相互聯系、溝通和協調配合，建立必要的外事僑務工作部門聯席會議機制，及時通報有關情況，反饋信息，協調重大外事僑務活動，解決重大外事僑務問題，組織社會力量共同參與對外交流與合作。充分發揮各地各部門的比較優勢，形成全省系統上下、部門之間合力求發展的氛圍。第三，要加強信息調研，重視外事僑務工作的理論政策和戰略研究。堅持貼近外事僑務工作實際，注重把握新趨勢、新特點、新動向，不斷總結外事僑務工作規律，積極提出對策建議，更好地指導全市外事僑務工作的開展。要充分利用外交部、駐外使領館等外交