不斷完善應急管理機制全面提升應急處置能力不斷完善應急管理機制全面提升應急處置能力不斷完善應急管理機制全面提升應急處置能力不斷完善應急管理機制全面提升應急處置能力編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編:不斷完善應急管理機制全面提升應急處置能力不斷完善應急管理機制全面提升應急處置能力XX鎮人民政府（2019年3月20日）近年來，我鎮認真貫徹落實縣委、縣人民政府關于加強應急管理工作的指示精神，始終把應急管理作為保障公共安全、促進經濟社會協調發展的一項重要工作來抓，切實加強應急體系建設，不斷完善應急管理機制，全面提升應急處置能力，有效防范和處置各類突發公共事件，最大限度地減輕和消除突發公共事件造成的社會危害和影響，為全鎮經濟社會發展創造了良好環境。一、堅持加強教育培訓，應急工作氛圍日趨濃厚一是全面開展《突發事件應對法》宣傳教育。我們通過宣傳欄、宣傳標語、宣傳單等形式，大力宣傳《突發事件應對法》的產生背景和主要內容，讓群眾更好地掌握應急管理知識，提高安全意識和自救能力。在抓好《突發事件應對法》宣傳教育的同時，全鎮各單位結合自身實際，組織開展了形式多樣的宣傳教育活動。鎮安監局結合“安全生產月”，組織開展了以安全生產為主題的宣教活動；鎮國土資源所結合“地球日”，深入到各村委會對廣大群眾進行地質災害知識宣傳教育；鎮消防支隊經常深入到企業、學校、村組宣講防火知識，增強群眾消防意識和自救能力。-1-二是重點抓好企業安全生產教育。針對我鎮企業較多的現狀，我們認真督促各企業嚴格落實從業人員的安全責任，大力開展全員安全教育培訓，提高職工安全意識和安全技能，最大限度地防止各類事故發生。三是認真開展中小學生安全教育。認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，充分利用集會、板報、宣傳欄、廣播、開學典禮、國旗下講話、班隊會等形式和途徑，大力宣傳溺水、觸電、燒傷、燙傷、地震逃生等方面的應急避險知識，提高了學生的安全意識和自救與互救的應急能力。四是扎實做好群眾防災減災教育。我們通過組織開展“防災減災日”公益活動和應急管理專題圖片展、防災減災現場咨詢會等形式，引導廣大人民群眾學習和掌握公共安全、避險減災等基本知識，提高應對突發事件的本領。同時，各企業、學校、村組充分利用活動室、文化廣場以及宣傳欄等場所，廣泛開展應急知識普及教育，營造了全社會共同防范、有效應對突發事件的良好氛圍，切實提高廣大群眾應對和處置各種災害的能力。五是有效開展應急管理培訓。近年來，我們利用應急管理和信訪維穩工作培訓、“突發事件與政府應急管理”專題講座等形式，請消防支隊、派出所民警為全鎮黨員干部授課，全面提高機關干部應急意識和應對處置突發事件的能力。為提高應急管理人員的業務水平，我們對消防、安監、城建、民政、交通、衛生、-2-供電等部門的從業人員開展了應急救援技術培訓，共舉辦培訓6期、培訓人員500多人。二、堅持完善體制機制，應急管理組織領導堅強有力一是建立健全應急組織體系。近年來，鎮黨委、政府高度重視應急管理工作，定期召開專題會議聽取有關部門情況匯報，研究解決應急管理工作中遇到的困難和問題，部署各項預防和應對措施，確保應急管理工作取得實效。明確了行政“一把手”負責制，分管領導為具體負責人，逐步落實了專（兼）職人員，健全了應急管理網絡，初步形成了分類管理、分級負責、條塊結合，屬地管理為主的應急管理體制。二是建立健全應急預案體系。我們按照《突發事件應對法》的要求，在編制完成全鎮總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的基礎上，先后對《XX鎮重大安全事故應急預案》、《XX鎮突發公共衛生事件應急預案》等進行了評估完善，全面啟動了基層單位的應急預案編制工作，使全鎮的應急預案形成了較為完善的體系。三是建立健全應急反應機制。為進一步強化政務值班和信息報送，確保應急反應快捷有序，我鎮先后下發了《關于進一步加強應急信息報送工作的通知》和《關于進一步規范突發公共事件應急信息報送和發布工作的通知》等文件，定性、定量、分責制定了報道標準，建立了由鎮黨政辦牽頭、事發地所在村委會專項-3-應急預案日常辦事機構組成的突發事件信息發布制度，落實了突發事件信息報送時間、內容和要求。幾年來，我鎮發生的突發事件，我們都第一時間上報并處置，沒發生一起遲報漏報瞞報和濫報現象，為及時處置突發事件，最大限度地減少災害帶來的損失奠定了堅實的基礎。四是建立健全應急救援機制。我們堅持立足現實、著眼長遠、專兼結合、整體聯動的原則，不斷加強應急隊伍建設，在基層應急隊伍建設方面作了一些有益的嘗試。我們成立了以公安消防為主體的綜合應急救援隊伍等。一旦發生突發事件，由鎮黨政辦統一指揮、調度和協調，應急救援隊伍迅速趕赴事故現場，按照專業優勢，密切配合、整體推進救援工作，實現了各支應急隊伍之間的分工協作、優勢互補，形成了有效處置突發事件的合力。三、堅持依法有效應對，應急處置能力全面提升一是扎實開展應急預案演練。開展應急預案演練是加強應急管理，提高應急救援能力，全面提升應急處置水平的重要內容。四川汶川大地震后，我們組織公安、消防、教育部門，在中小學開展了地震逃生、人員疏散等方面的應急演練，參與演練人員達3000多人。近年來，由鎮黨政辦牽頭安排或組織的人員疏散、建筑安全、防災抗汛、消防演習等綜合性演練達6次，各項應急演練均從實戰出發，以練備戰，積累經驗，鍛煉隊伍，提高了應急救援能力，增強了群眾的公共安全意識和社會責任意識。-4-二是切實做好隱患排查整改。切實貫徹“安全第一、預防為主”的方針，分別對企業、學校、旅社、商戶、車站等公共聚集場所開展安全隱患排查，健全隱患排查分級監管和重大危險源分層監控機制，對檢查中發現的安全隱患實行“一患一檔”，重點跟蹤督辦，確保排查一批、監控一批、整改一批，有效防止重、特大事故的發生。三是完善應急預防預警機制。在對相關隱患登記造冊的基礎上，對長期存在的重大危險源和隱患點，制定了相應的應急救援預案，實施了專人監控、定期檢測、信息上報、應急處理、聯合救援等一系列制度。我們對重點企業安排專人進行監控，每日上報檢測情況；一旦發生異常，迅速啟動應急預案，組織專業救援力量，排出安全事故隱患，力求做到為之于未有，治之于為現，防患于未然。四是積極穩妥處置突發事件。我鎮通過加強預測預警體系建設，科學應對突發事件，應對處置突發事件的能力進一步提高，最大限度避免了突發事件的發生，減少突發事件造成的危害，保護了人民群眾生命財產安全，維護了公共安全和良好的社會秩序。盡管我們的應急管理工作取得了一定的成績，但是由于我鎮應急管理工作還處于起步階段，還存在著一定距離。如應急預案體系還不夠完善，應急聯動機制有待健全，應急物質儲備不足等，-5-還需要我們進一步努力去改進、去探索。這些問題我們已引起高度重視，將在下一步的工作中予以妥善解決。四、加強謀劃，完善應急機制一是深化應急預案體系建設。指導、幫助相關單位完善預案，確保全鎮應急預案體系“橫到邊、縱到底”。積極開展預案演習，增強預案的科學性和可操作性，提高統一領導、統一指揮應對突發公共事件的實戰和處置水平。二是提高應急保障能力。加大財政資金投入，健全長效規范的應急保障資金投入和撥付制度。三是加強基層應急隊伍建設。切實抓好以公安、消防為骨干力量的綜合性隊伍，以醫療救護、防汛抗旱等隊伍為基本力量的專業隊伍、以專兼職隊伍和志愿者隊伍為輔助力量的應急隊