課時2更好發揮政府作用自主學習·新知全解課堂互動·議題探究重難突破·素養提升隨堂檢測·課時達標課

標

要

求素

養

目

標辨析經濟運行中政府與市場的關系；解析宏觀調控的目標與手段。1.政治認同：社會主義國家能夠實行科學的宏觀調控，堅定發展社會主義市場經濟的信心。2．科學精神：正確理解科學的宏觀調控和市場經濟的關系。自主學習·新知全解新知預習一、社會主義市場經濟體制的基本特征1．地位中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義_____________的重要組成部分。2．基本特征(1)堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。(2)社會主義市場經濟體制把______________和市場經濟有機結合起來，既能發揮_________的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。(3)促進全體人民實現_________是社會主義市場經濟體制的根本目標。(4)科學的宏觀調控、有效的政府治理是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求?；窘洕贫壬鐣髁x制度市場經濟共同富裕二、我國政府的經濟職能1．我國政府的經濟職能和作用(1)通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標。(2)通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定。(3)通過實施________政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力。(4)通過實施區域政策和環境政策，推動________經濟協調發展和可持續發展。(5)通過市場監管、質量監管、安全監管，規范________秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷。(6)通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。產業區域市場2．科學的宏觀調控(1)含義：是指國家綜合運用各種手段對_________進行調節和控制。(2)主要目標：促進經濟增長，________、穩定物價、保持國際收支平衡。(3)主要任務：保持_________平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟_________發展。(4)經濟手段：_________和_________是宏觀調控最常用的經濟手段。經濟總量增加就業經濟總量持續健康財政政策貨幣政策助學助記社會主義市場經濟體制既具有市場經濟的共性，又有自己的個性，是共性與個性的統一。優越性：它一方面能發揮社會主義經濟制度的優越性，克服資本主義制度和市場調節的缺陷與局限性；另一方面又能發揮市場經濟的優勢，使社會主義經濟制度更具生機活力。發展社會主義市場經濟的核心問題是處理好政府與市場的關系；市場調節和宏觀調控各有優、缺點，它們可以相互聯系、相互補充，共同促進資源的優化配置。無論是社會主義市場經濟還是資本主義市場經濟，都有市場調節和國家的宏觀調控，只不過社會主義國家宏觀調控更有成效。財政、貨幣政策一般是逆風向調節，即財政、貨幣政策的運用應當與宏觀經濟形勢相反。目前，我國實行的是積極的財政政策和穩健的貨幣政策。辨識判斷1.堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟體制的根本目標。(

)2．黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。(

)提示：×。促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。提示：√。3．宏觀調控是社會主義市場經濟所特有的。(

)4．加強市場監管，規范市場秩序，有利于保障公平競爭，彌補市場缺陷。(

)提示：×。宏觀調控是現代市場經濟的共有特征，并不是社會主義市場經濟所特有的。但社會主義市場經濟能夠充分發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，實現科學的宏觀調控、有效的政府治理。提示：√。5．科學有效的宏觀調控是完善社會主義市場經濟體制的必然要求，所以，市場調節要堅持以國家的宏觀調控為前提。(

)6．社會主義市場經濟體制需要發揮市場這只“看不見的手”的決定性作用，又要求更好利用政府這只“看得見的手”。(

)提示：×。市場經濟是市場在資源配置中起決定性作用的經濟。市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等弊病，需要國家的宏觀調控進行調節，但國家的宏觀調控必須以發揮市場在資源配置中的決定性作用為前提。提示：√。社會主義市場經濟體制把“看不見的手”和“看得見的手”有機結合起來，既發揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發揮政府作用。7．通過產業政策，保持宏觀經濟穩定是我國政府經濟職能和作用之一。(

)8．我國全面推進資源稅改革，表明政府運用貨幣政策實現資源合理配置。(

)提示：×。通過宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定是我國政府經濟職能和作用之一。提示：×。我國全面推進資源稅改革，表明政府運用財政政策實現資源合理配置。9．減少財政支出、減發國債、提高稅率是擴張性財政政策的表現。(

)10．我國宏觀調控的目標就是促進經濟增長。(

)11．中國人民銀行下調存款準備金率屬于積極的財政政策。(

)提示：×。增加財政支出、增發國債、降低稅率是擴張性財政政策的表現；減少財政支出、減發國債、提高稅率是緊縮性財政政策的表現。提示：×。我國宏觀調控的目標是促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。提示：×。中國人民銀行下調存款準備金率屬于貨幣政策。體系建構課堂互動·議題探究議題一如何理解社會主義市場經濟體制優勢？2021年2月25日上午，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。習近平總書記莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！這是中國人民的偉大光榮，是中國共產黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，是我們黨作出的鄭重承諾。為此，各級黨委充分發揮總攬全局、協調各方的核心作用，集中各方面力量，構建了政府、社會、市場協同推進的扶貧格局，形成了跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體扶貧體系。在脫貧攻堅過程中，堅持精準扶貧、精準脫貧，通過發展生產脫貧、易地搬遷脫貧、生態補償脫貧、發展教育脫貧、社會保障兜底等舉措，使7億多農村貧困人口成功脫貧，成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家，向世界證明了集中力量辦大事的制度優勢。探究1：打贏脫貧攻堅戰主要體現了社會主義市場經濟體制的什么特征？

提示：通過脫貧攻堅，我國7億多農村貧困人口成功脫貧，體現了促進全體人民實現共同富裕這一社會主義市場經濟體制的根本目標。探究2：結合我國脫貧攻堅的過程，探討社會主義市場經濟體制為其提供了哪些體制優勢？提示：①黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨在脫貧攻堅中發揮了總覽全局、協調各方的領導核心作用，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的政治保障。②在發展社會主義市場經濟的過程中，我們提出并確保打贏脫貧攻堅戰，既發揮了市場經濟的長處，優化了扶貧資源；也發揮了社會主義制度的顯著優勢，為成功脫貧、實現共同富裕提供了制度保障。③科學的宏觀調控、有效的政府治理也是社會主義市場經濟體制的內在要求。我們堅持精準扶貧、精準脫貧，通過多種有效舉措，成功實現7億多農村人口脫貧，與這一內在要求密不可分。議題二如何更好地發揮政府作用？面對新冠肺炎疫情帶來的影響，黨和政府積極研究制定相應政策措施。要在確保做好防疫工作的前提下，分類指導，有序推動央企、國企等各類企業復工復產；要發揮“看得見的手”的作用，在政策端發力，做好扶持政策，切實解決企業實際問題；要更好發揮積極的財政政策作用，繼續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費措施；要保持穩健的貨幣政策靈活適度，加大對受疫情影響企業特別是小微企業金融支持力度，從政務服務到金融支持；從減免房租稅費到用工社保，再到勞動者跨區域輸送和技能培訓……一系列務實有效的政策，為企業紓困助力，為復工復產護航。探究1：黨和政府是如何助力企業復工復產，促進經濟平穩運行的？

探究2：說一說疫情期間當地政府是如何提振當地經濟的？提示：①黨和政府積極研究制定相應政策措施，通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定。②在確保做好防疫工作的前提下，有序推動各類企業復工復產，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好地實行科學的宏觀調控。③在政策端發力，做好扶植政策，切實解決企業實際問題，采取積極的財政政策和穩健的貨幣政策，助力企業復工復產，滿足社會總需求。④進一步加強和優化公共服務，通過一系列務實有效的政策部署，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。提示：如：發放消費券，滿足消費需求，提振消費信心，階段性減免企業社保費，降低企業運行成本，提振企業發展信心等。重難突破·素養提升1．社會主義市場經濟體制的基本特征和優勢基本特征堅持黨的領導重要特征我國的市場經濟與社會主義制度結合在一起顯著優勢促進全體人民實現共同富裕根本目標科學的宏觀調控、有效的政府治理內在要求優勢社會主義制度與市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的優勢，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢，促進經濟持續健康發展訓練1從高速鐵路網的建設到航天技術的突破，從抗洪搶險、新冠疫情的緊急應對到抗震救災的一方有難、八方支援，改革開放40多年來中國建設速度、創新速度、應急速度越來越讓國際驚嘆。這表明(

)①社會主義市場經濟具有集中力量辦大事的優勢②社會主義市場經濟可以使宏觀調控更有成效③實行科學的宏觀調控是社會主義市場經濟體制的根本目標④我國經濟在增強自主創新能力中實現了高質量發展A．①②B．①③C．②④D．③④答案：A解析：改革開放40多年來中國建設速度、創新速度、應急速度越來越讓國際驚嘆，這離不開國家強有力的宏觀調控，離不開國家財政的大力支持，表明社會主義市場經濟具有集中力量辦大事的優勢，社會主義市場經濟可以使宏觀調控更有成效，①②正確。促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標，③錯誤。④中“實現了高質量發展”的說法不符合實際。2．為什么要堅持黨對經濟工作的領導(1)中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。黨對經濟工作的領導是推動市場在資源配置中發揮決定性作用的重要力量，是政府經濟職能及作用更好發揮的根本保證，黨對經濟工作的領導有利于遏制腐敗和維護社會主義市場經濟秩序。(2)堅持黨對經濟工作的領導，對于堅持和完善中國特色社會主義經濟制度，推動經濟持續健康發展、全面建成小康社會、建成社會主義現代化強國，具有十分重大的意義。訓練2

1992年，黨的十四大明確提出了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。20多年來，中國共產黨堅持理論創新和實踐創新，使我國實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的歷史轉折，中國特色社會主義進入新時代。這說明堅持中國共產黨的領導(

)①有利于始終保證我國經濟高速增長②是我國社會主義市場經濟的重要特征③有利于確保市場調節以政府干預為前提④有利于保證我國經濟沿著正確方向發展A．①②B．③④

C．②④D．①③答案：C解析：①說法絕對且不符合現實情況。③錯誤，市場調節為主，政府干預為輔。在中國共產黨的領導下，我國建立了充滿活力的社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義也進入了新時代，這說明了②④。3．我國政府的經濟職能手段目標戰略和規劃實現經濟社會發展目標宏觀經濟政策(財政政策和貨幣政策)保持宏觀經濟穩定產業政策優化升級產業結構區域政策推動區域經濟協調發展環境政策推動區域經濟可持續發展市場監管、質量監管、安全監管規范市場秩序加強和優化公共服務保障社會公平正義，促進共同富裕，滿足人民生活需要訓練3長期以來，一些旅游景區因價格偏高頗受詬病。國家發改委發布指導意見，要求清理規范門票價格“額外負擔”，切實降低一批重點國有景區門票價格。此舉旨在(

)①理順國有景區功能定位，推動價格機制科學規范②降低人民旅游消費成本，切實提高人民群眾的獲得感③完善景區價格形成機制，發揮市場的決定性作用④促進國有景區品質提升，鞏固國有經濟主體地位A．①②

B．①③

C．②④

D．③④答案：A解析：市場調節存在著自發性、盲目性、滯后性等弊病，一些旅游景區因價格偏高頗受詬病，恰恰是市場調節弊病的表現，③不選；國家發改委發布指導意見，有利于促進國有景區品質提升，但“鞏固國有經濟主體地位”的表述錯誤，④不選；①②正確，故選A。4．財政政策和貨幣政策政策類型具體政策表現作用財政政策積極的擴張性財政政策增加財政支出、增發國債、降低稅率等拉動需求，促進經濟增長，擴大就業，但可能導致物價上漲緊縮性財政政策減少財政支出、減少國債發行、提高稅率等抑制經濟過熱貨幣政策寬松的擴張性貨幣政策降低存貸款利率、存款準備金率等拉動需求，促進經濟增長，擴大就業，但可能導致物價上漲緊縮性貨幣政策提高存貸款利率、存款準備金率等抑制經濟過熱訓練4財政政策和貨幣政策是國家宏觀調控最常用的經濟手段，下列選項中屬于財政政策的是(

)A．提高存款準備金率，減少貨幣供應量B．大規模增加財政支出，實施結構性減稅C．大范圍實施重點產業調整振興計劃D．出臺樓市調控的限購令，解決房價過高問題答案：B解析：A屬于貨幣政策，不符合題意；B屬于財政政策，正確；C屬于經濟計劃，不屬于財政政策，不符合題意；D屬于行政手段，不符合題意。隨堂檢測·課時達標1．我國社會主義市場經濟能夠實行科學的宏觀調控，這是因為社會主義市場經濟(

)A．堅持以公有制為主體B．以市場為基礎配置資源C．充分發揮了計劃的長處D．克服了市場的弊端答案：A解析：B、C、D觀點均不是我國社會主義市場經濟特有的，排除；我國社會主義市場經濟能夠實行科學的宏觀調控，這是因為社會主義市場經濟堅持以公有制為主體，A符合題意。2．港珠澳大橋是一座圓夢橋、同心橋、自信橋、復興橋，其建設創下多項世界之最。這一創下很多世界之最的全長50多公里的跨海大橋，從珠海到香港只需要30分鐘車程。為此，三地政府財政共耗資近千億元。這說明(

)A．國家重點工程項目離不開銀行信貸的大力支持B．發揮了市場在資源配置中的決定性作用C．體現了我國能夠實行科學的宏觀調控D．體現了我國已經進入了創新型強國行列解析：材料強調的是財政支持，未體現銀行信貸的大力支持，故A排除；材料強調的是宏觀調控的作用，未體現市場在資源配置中的決定性作用，故排除B；港珠澳大橋的建成通車離不開三地政府財政的大力支持，可見，我國能夠實行科學的宏觀調控，故C正確；D選項的說法不符合事實。答案：C3．中國經濟連續多年保持快速增長，舉世矚目。美國經濟學家薩默斯感慨道：300年之后的歷史學家，一定不會忘記大書特書這一前所未有的中國奇跡。國內外學者紛紛探討中國奇跡之謎。下列可用以解釋中國奇跡的有(

)①我國社會主義市場經濟具有自己鮮明的特征②我國把計劃經濟和市場經濟有機融合在一起③我國把宏觀調控和市場調節有機融合在一起④我國把市場經濟和社會主義基本制度結合在一起A．①②

B．②③

C．①④