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文檔簡介
事故隱患排查治理和建檔監控制度1總則為建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強事故隱患監督管理,預防和減少生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規的規定,結合我部實際,制定本制度。安全生產事故隱患(以下稱事故隱患)是指施工過程中違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程的規定,或者因其他因素在施工過程中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,依照法律、法規規定應當全部或者局部停工,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使我部自身難以排除的隱患。各工區應根據本制度要求,結合工程實際,制訂實施細則。2事故隱患的排查治理工區是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。工區主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。應當把隱患排查治理工作貫穿到施工全過程,建立實時檢查、班組檢查、日常排查等隱患排查治理制度,明確排查地點、項目、標準、責任,將隱患排查治理經常化。應當建立事故隱患排查治理的檔案臺賬制度、監控和應急管理制度、掛牌制度、限期整改銷號制度、專項資金使用制度、崗位責任制度、統計分析制度、公告公示制度、定期報告和舉報獎勵等制度,組織事故隱患排查,及時發現并排除從業人員存在的各類違章行為和帶病運行的設備、設施及生產場所的各類事故隱患。各工區應定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患,并逐級落實從主要負責人到每個從業人員隱患排查治理的范圍和責任,確保不留空檔,不留死角。各工區應依照有關法律法規和標準規范要求制訂具體方案,對安全生產規章制度、落實責任、安全管理組織體系、資金投入、人員培訓、勞動紀律、現場管理、防控手段、事故查處以及安全生產基本條件、工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境等方面組織自查。項目部應每月至少排查一次事故隱患,各工區每周至少排查一次事故隱患,并落實崗位、班組、事故隱患排查治理工作責任。各工區應加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當及時排查治理,采取可靠的預防措施,制訂針對性的應急預案。在接到有關自然災害預報時,應當及時向各架子隊發出預警通知;發生自然災害可能危及工區和人員安全的情況時,應當立即撤離人員、停止作業、加強監測,并及時向項目部報告。工區接到業主、監理以及項目部有關部門下達的責令停工整改指令,必須立即停工,制訂整改方案,由主要負責人及時組織實施,并報送有關部門。停工整改方案應確定整改項目、整改目標、整改時限、整改作業范圍、從事整改的作業人員,落實整改責任人、資金,還應包括安全技術措施和應急預案,以及職工安全教育和培訓等內容。3事故隱患排查治理工作的監管項目部應當督促指導工區按照有關法律、法規、規章、標準和規程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項制度,監督工區依法開展隱患排查治理工作,發現存在難以解決的重大問題時,應及時向業主、監理以及地方政府有關部門報告。項目部有關部門對工區上報和檢查發現的重大事故隱患要及時登記,分類編號,建立檔案或隱患管理臺賬,對工區制訂的重大隱患整改計劃、整改責任人等有關情況資料備案。項目部在每季度召開的安全生產分析會中,通報隱患排查治理工作情況,研究解決隱患排查工作中存在的問題,安排隱患排查治理階段性工作,確定掛牌督辦和公告的重大事故隱患。對于涉及公共安全或需要協調多個部門才能整改的重大事故隱患,項目部應當召開會議,提出由項目部掛牌督辦的重大隱患,由項目部指定責任部門跟蹤督促整改。4事故隱患排查治理的報告各工區應及時向項目部報告事故隱患排查治理工作情況。每季、每年對本工區事故隱患排查治理情況進行統計分析,并分別于下一季度10日前向項目部相關部門報送隱患排查治理情況。項目部相關部門在下一季度15日內,應對工區事故隱患排查治理情況進行統計分析,針對存在的問題制定相應的對策措施,并下發各工區,遵照執行。項目部應當每季度總結本項目事故隱患排查治理工作,及時向業主和總隊上報工作情況,對各工區提出下階段事故隱患排查治理工作要點。5重大事故隱患的公示公告工區對自查和有關部門檢查發現的重大事故隱患要予以公示。對工區存在的重大事故隱患應當在排查或檢查發現的3日內進行公示。項目部應及時將各工區存在的重大事故隱患,按照分級管理的原則進行掛牌督辦,并督促各工區將重大事故隱患向參建人員公告。項目部應主動接受社會輿論監督,及時公開重大事故隱患的治理情況。6重大事故隱患的跟蹤督辦和逐項銷號項目部對重大事故隱患整改,要落實跟蹤督辦的內設機構和責任人,督促工區落實各項防范措施,對工區重大事故隱患的治理情況進行跟蹤督辦。督促整改的責任人應當每周至少深入現場一次,跟蹤檢查有關防范和監控措施落實情況,及時掌握重大事故隱患整改進度,督促工區按整改方案對重大事故隱患進行治理并徹底消除。重大事故隱患整改結束后,整改工區應向項目部提出復工驗收申請。項目部相關部門應當在3日內組織有關人員進行現場核查。對責令停工整改的工區或責令停止使用的大型設施設備核查驗收合格并經驗收人員簽字后,方可恢復生產經營和使用。重大事故隱患在整改期限內徹底治理,經有關部門驗收合格后,各級有關部門應及時摘牌銷號,將有關檔案或臺賬整理后歸檔管理。7附則危險源監控管理按照集團
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