第二章建筑許可法規建筑許可是指建設行政主管部門根據申請，依法準許建設單位開工或確認單位、個人具備從事建筑活動資格的行政行為。第二章題綱2.1建建筑工工程報建建制度2.2建建筑工工程施工工許可2.3從從業單單位資格格許可2.4專專業技技術人員員執業資資格許可可2.1建建筑工工程報建建制度工程報建建標志著著工程建建設的前前期準備備工作已已經結束束，工程程項目可可以進入入建筑市市場，轉轉入工程程建設的的實施階階段。建設部于于1994年8月13日發布布了《工工程建設設項目報報建管理理辦法》》，就報報建的范范圍、時時間、內內容、程程序等作作出了規規定。（1）范范圍：在在我國境境內投資資興建的的所有工工程建設設項目（2）時時間：在在工程建建設項目目的可行行性研究究報告批批準后、、建筑工工程發包包前。2.1建建筑工工程報建建制度（3）內內容：工工程名稱稱、建設設地點、、投資規規模、資資金來源源、當年年投資額額、工程程規模、、開工竣竣工日期期、發包包方式、、工程籌籌建情況況。（4）程程序：領領表》填填寫》報報送并做做招標準準備》審審查發證證》注1：《《工程建建設項目目報建表表》、《《工程發發包許可可證》注2：規規模發生生變化時時，即時時補登；；籌建負負責人變變更時，，重新登登記；凡凡未報建建的，不不得辦理理招標手手續不發發施工許許可證，，不得承承接設計計施工任任務。注3：工工程建設設實施階階段4個個重要的的管理環環節：工工程報建建、招投投標、施施工許可可、質量量監督。。2.2建建筑筑工程施施工許可可施工許可可證的申申領時間間：建筑筑工程開開工前申領范圍圍：除限限額以下下或有開開工報告告的工程程外，境境內所有有建筑工工程，均均應領取取施工許許可證。。6類工程程不辦證證（1）限額以下下的小工程程30W300m2（2）作為文物保護的建建筑工程程（3）搶險救災災工程（4）臨時性性建筑（（5）軍用房屋建筑筑（6）有批準準的開工報告告2.2建建筑筑工程施施工許可可申領條件件：已辦理用用地批準準手續在城市規規劃區，，已取得得規劃許許可證要拆遷的的，拆遷遷進度符符合施工工要求已確定施施工企業業有滿足需需要的施施工圖紙紙和技術術資料有保證工工程質量量、安全全的具體體措施建設資金金已落實實法律法規規規定的的其他條條件2.2建建筑筑工程施施工許可可申領程序序：建設單位位領表《《施工許許可證申申請表》》簽字蓋章章的表++證明文文件，提提出申請請審查：：對符合合條件的的，收到到申請之之日起15日內內發證。。不符合合條件的的，書面面通知建建設單位位，并說說明理由由。2.2建建筑筑工程施施工許可可施工許可可證的：：有效期：：3個月月（自領領證起3個月內內開工））注1：領領證日：：通知領取之日日延期：兩兩次為限限，每次次不超過過3個月月。建設設單位有有理由不不開工的的最長期期限可達達9個月月。自動作廢廢：1））既不在在3個月月內開工工，又不不向發證證機關申申請延期期；2））超過延延期的次次數和時時限（延延期內還還不開工工）中止施工工和恢復復施工1中止施工工：在建建筑施工工開工后后，在施施工過程程中，因因特殊情情況而中中途停止止施工的的一種行行為兩方面工工作：1）一個個月內報報告中止止施工情情況（時時間、原原因、在在施部位位、維護護管理措措施）2）做好好維護管管理工作作：確立立合理的的停工部部位；提提出善后后方案（（明確雙雙方的職職責義務務以及中中止施工工的日期期）；共共同做好好現場的的安全防防火防盜盜維護等等工作，，保管好好技術檔檔案資料料。中止施工工和恢復復施工2恢復施工工：中止止施工后后，繼續續施工的的一種行行為。1）中止止施工不不滿一年年的，建建設單位位應報告告恢復施施工的情情況。2）滿一一年的，，建設單單位報發發證機關關核驗施施工許可可證，建建設行政政主管部部門審查查是否具具備組織織施工的的條件。。符合條條件的允允許施工工，否則則收回施施工許可可證，待待具備條條件后，，重申領領證。2.3從從業業單位資資格許可可從業單位位的條件件：（1）有有符合國國家規定定的注冊冊資本（2）有有具有法法定執業業資格的的專業技技術人員員（3）有有從事相相關建筑筑活動所所應有的的技術裝裝備（4）法法律法規規規定的的其他條條件從業單位位的資質質管理建筑施工工企業從從業資質質管理制制度勘察設計計單位從從業資質質管理制制度工程監理理企業從從業資質質管理制制度工程造價價咨詢企企業從業業資質管管理制度度建筑施工工企業從從業資質質管理制制度建筑企業業資質許許可資質申請請和審批批資質增項項和升級級資質延續續資質變更更企業合并并分立改改制后的的資質等等級資質證書書（1）資資質申請請和審批批可申請一一項或多多項建筑筑企業資資質，等等級最高高的一項項資質為為主項資資質。分級申請請和審批批，報國國務院建建設主管管部門備備案首次申請請提交材材料：1.資質質申請表表2..法人營營業執照照副本3.企企業章程程4..負責人人的身份份證明、、職稱證證書、任任職文件件5..申請表表中所列列注冊職職業人員員的身份份證明注注冊職業業證書6.非非注冊專專業技術術人員的的身份證證明、職職稱證書書及養老老保險憑憑證7.特殊殊專業技技術人員員的身份份證明、、職稱證證書及養養老保險險證明8.企企業設備備廠房的的相應證證明9.安全全生產條條件有關關材料10..標準要要求的其其他材料料。（2）資資質增項項和升級級增項申請請：與首首次申請請提交材材料一樣樣資質升級級：1））首次申申請所列列材料1、2、、4、5、6、、8、10。。2））企業安安全生產產許可證證副本3））企業原原資質證證書副本本復印件件4））企業年年度財務務統計報報表5）滿足足資質標標準要求求的企業業工程業業績相關關證明材材料不予批準準企業資資質增項項升級申申請的情情況（1）超超越企業業資質等等級或以以其他企企業名義義承攬工工程的或或允許其其他企業業或個人人以本企企業名義義承攬工工程的。。（2）與與建設單單位串通通投標的的，或以以行賄等等不正當當手段謀謀取中標標的。（3）未未取得施施工許可可證擅自自施工的的（4）將將承包的的工程轉轉包或違違法分包包的（5）違違反國家家工程建建設強制制性標準準的（6）發發生過較較大交通通事故或或者兩次次以上一一般交通通事故（7）惡惡意拖欠欠分包企企業工程程款或農農民工工工資的（8）隱隱瞞或謊謊報拖延延報告工工程質量量安全事事故或破破環事故故現場、、阻礙對對事故調調查的（9）規規定需要要持證上上崗的技技術工種種的作業業人員未未取得證證書上崗崗（10））未履行行或拖延延履行質質量保修修義務，，造成嚴嚴重后果果的。（11））非法轉轉讓企業業資質證證書的（12））其他違違反法律律法規的的行為。。資質證書書以及資資質延續續、變更更資質證書書正本一一份副本本若干分分，由國國務院建建設主管管部門統統一印制制，有效效期5年年掛失補辦辦，兩日日內辦理理完畢，，在公眾眾媒體上上刊登遺遺失聲明明。應當在資資質有效效期滿60d前前，申請請延期。。對資質有有效期內內遵守法法律法規規，信用用檔案中中無不良良記錄的的，且注注冊資本本、專業業技術人人員滿足足資質標標準的企企業，可可延期5年資質變更更（名稱稱、地址址、注冊冊資本、、法定代代表人）），在工工商部門門30日日內辦理理資質證證書變更更手續。。企業合并并、分立立、改制制后的資資質等級級企業合并并的，承承繼各方方中較高高的資質質等級。。企業分立立的，按按規定的的審批程程序核定定。企業改制制的，不不符合標標準的，，重新核核定；符符合標準準的，按按資質變變更處理理。資質的監監督管理理對企業資資質不符符合相應應資質條條件的，，可以責責令其限限期改正正，逾期期不改的的，撤回回資質。。企業資質質的撤銷銷企業資質質的注銷銷：1有有效期屆屆滿尚未未延期的的2建筑筑業企業業依法終終止的3企業業資質依依法被撤撤銷、撤撤回或吊吊銷的4其其他情形形勘察單位位從業資資質管理理制度設計單位位從業資資質管理理制度工程監理理企業從從業資質質管理制制度工程監理理企業的的行為規規范（不不能有））串通投標標、以行行賄手段段謀取中中標與建設單單位或施施工單位位串通弄弄虛作假假，降低低工程質質量將不合格格的建設設工程建建筑材料料設備等等按合格格簽字。。超越資質質或以其其他企業業名義承承攬監理理業務允許其他他單位或或個人以以本企業業的名義義承攬工工程。將承攬的的監理業業務轉包包。商業賄賂賂涂改偽造造出借轉轉讓資質質證書關于工程程監理的的幾點補補充監理內容容：“3控制、、3管理理、1協協調”即即：進度度質量成成本控制制，安全全合同信信息管理理，溝通通協調。。監理依據據：1法法律法規規2有關技技術標準準3設計文文件4承承包合同同（進度度工程款款支付））、5監監理合同同工程監理理是代表表甲方進進行項目目管理，，認為施施工不合合要求的的（設計計要求、、技術標標準、合合同約定定），有有權要求求其改正正；但發發現設計計不符合合的，應應當先報報告甲方方注冊建造造師的職職業資格格制度建造師制制度框架架：考試試管理、、注冊管管理、執執業管理理、繼續續教育管管理、信信用檔案案管理、、監督管管理。注冊建造造師制度度體系由由“1++6”文文件：““1”為為《注冊冊建造師師管理規規定》，，“6””：《注注冊建造造師執業業工程規規模標準準》，《《施工管管理簽章章文件目目錄》，，《執行行管理辦辦法》，，《注冊冊實施辦辦法》，，《繼續續教育管管理辦法法》，《《信用檔檔案管理理辦法》》?？荚嚭细窀瘛方ㄔ煸鞄熧Y格格證書》》注冊》》注冊執執業證書書+執業業印章注冊建造造師的職職業資格格制度4類注冊冊：初始始注冊（（3年））、延續續注冊（（3年））、變更更注冊（（變更注注冊單位位）、增增項注冊冊（增加加專業））。繼續教育育管理：：每一注注冊期內內應接受受繼續教教育120學時時。注冊冊教育證證書可作作為申請請逾期初初始注冊冊、延續續注冊、、增項注注冊、重重新注冊冊的證明明。變更注冊冊的，變變更注冊冊后的證證書和印印章，仍仍延續原原注冊有有效期。。施工活活動中形形成的有有關工程程施工管管理文件件，應由由建造師師簽字并并蓋章（（缺一不不可）。。1.某房房地產開開發公司司擬在某某市舊城城區一地地塊上開開發住宅宅小區工工程項目目，建設設工程合合同價格格為20000W元，，工期為為18個個月。按按照國家家有關規規定，該該開發公公司應當當向工程程所在地地的區政政府建設設局申請請領取施施工許可可證。申申領時間間最遲應應當在（（））。A.確定定施工單單位前B.住宅宅小區工工程開工工前C.確定定監理單單位前D.住宅宅小區工工程竣工工驗收前前標準答案案：B2.按照照《建筑筑工程施施工許可可管理辦辦法》，，以下可可以不申申請施工工許可證證的建筑筑工程是是（））。。A.工程程投資額額在30萬元以以下或者者建筑面面積在300平平米以下下B.工程程投資