1、 *市發放無公害蔬菜生產基地及蔬菜綜合銷售市場建設項目建議書1、項目概要主要建設內容： 建設 5000 畝的無公害蔬菜生產基地 ,30000 平 方米高標準的蔬菜綜合銷售市場，蔬菜質量檢測中心一處，信息 管理系統及其他市場配套設施。建設性質：新建建設期限：20072009年項目總投資 2500 萬元，其中固定投資 2140 萬元，建設期利 率 160 萬元，流動資金 200 萬元。項目總效益 :基地每年生產無公害蔬菜 3 萬噸，綜合市場每年 交易各類蔬菜 20 萬噸，年交易額達 1.8 億元，創造利潤 200 萬元， 上繳各項稅金 50 萬元。2、項目建設的必要性2.1、建立無公害蔬菜生產基地

2、是適應國際、國內市場的需要當前，在大中城市已廣泛實行農產品市場準入制度，蔬菜無 公害是消費市場對蔬菜產品的基本要求。國家 “西菜東調 ”的戰略 決策，為我省發展無公害蔬菜提供了前所未有的機遇，無公害蔬 菜生產是國際、國內未來市場的必然選擇。2.2、建立無公害蔬菜生產基地是發揮資源優勢的必然選擇* 市涼州區蔬菜種植面積達到 30.3 萬畝，其中日光溫 室 6.5 萬畝，品種有黃瓜、番茄、葫蘆、茄子、辣椒、豆類等 20 多個品種，蔬菜年產量達 160.6 萬噸，發展無公害蔬菜生產是* 蔬菜產業發展的必然選擇。發放鎮屬于井泉灌區，地下 水資源豐富，水質優良，各種指標完全能滿足灌溉用水需求，適 宜蔬菜

3、生長。生產的蔬菜，一是品種豐富，質量好，外型美觀、 色澤新鮮、無病害，深受消費者歡迎。如茄果類、瓜類、根菜類 等品種。具備無公害蔬菜生產的自然條件和科技基礎。二是上市 時間不受季節限制，具備了大量運銷的市場基礎。三是社會經濟 條件較好，群眾經濟條件優越，有利于調整種植結構，發展蔬菜 生產。四是交通便利，鎮區內已形成四通八達的交通網，構成了 縱橫交錯的網絡框架 ,交通優勢明顯。五是勞動力充足，蔬菜生產 成本低，在國內外市場具有較強的競爭能力。2.3、建立蔬菜綜合銷售市場是無公害蔬菜生產基地建設的必 然要求近年來，涼州區著手對農業生產結構進行重大調整，狠抓了 以日光溫室為主的蔬菜生產建設，充分利用

4、當地自然資源和環境 無污染等優勢條件，生產的蔬菜產量高，質量優，市場需求量大， 生產效益好，使蔬菜生產規模迅速擴大，全市現有瓜果蔬菜生產 面積 30.3 萬畝，建成了一批專業化瓜果蔬菜生產基地。作為蔬菜 主產區涼州區發放鎮，無公害蔬菜種植面積不斷擴大，已達 2 萬 畝，年蔬菜產量占全區總產量的十分之一，現已形成了以發放鎮 為中心，周邊鄉鎮為輻射的蔬菜種植區域。但是區域優勢還遠遠 不能轉化成市場優勢，因為距市區主要瓜果蔬菜批發市場將近 4 公里，再加上交通工具的相對落后，廣大菜農不愁種，愁的是怎 樣賣，怎樣賣上好價格，而作為流通中重要環節的蔬菜交易市場 在當地還是空白，這已成為蔬菜產業進一步發展

5、，農業增效，農民增收的瓶頸。 因此， 建立蔬菜綜合銷售市場， 不僅解決了當地 群眾賣菜難的問題，而且能夠促進當地無公害蔬菜向規模化方向 發展，擴大產品的影響力，拉動蔬菜產品的快速流通。2.4、建立蔬菜綜合銷售市場是蔬菜產業進一步發展的前提 目前，我區各級政府把蔬菜產業作為結構調整的主要產業來 抓，蔬菜產業發展勢頭強勁， 已形成公司 +基地 +農戶的產業鏈條。 但是隨著運銷隊伍的壯大和日光溫室面積的擴大，上連接公司下 連接農戶的收購市場暴露出越來越多的問題， 如收購時摻雜使假， 以次充好，優質不優價等等。這些問題的存在使我區蔬菜產品在 外銷市場上層次不齊、質量不上檔次，不利于蔬菜品牌戰略的實 施

6、和蔬菜產業的發展。現階段涼州區蔬菜收購市場主要由個體運 銷戶和蔬菜運銷龍頭企業下設的收購點組成，分布廣，規模小， 交易時沒有統一的質量標準， 甚至還有個別運銷戶采取 “打一槍換 一個地方 ”的短期交易行為，不注重信譽，這種機會主義嚴重擾亂 了正常的市場交易。2.5、蔬菜銷售市場的建立，加快了信息的傳遞速度 在無公害蔬菜生產基地建立蔬菜銷售綜合市場，可以使產區 的分散農戶與外地市場建立比較穩定的產銷關系，保證蔬菜產品 順利銷售和農民收入的不斷增長，保證城鄉居民獲得品種豐富、 質量上乘的鮮菜，還可以提高市場信息的傳播速度，擴大信息傳 播范圍，增強市場競爭的公開性和公平性，保護生產者和經營者 的利益

7、。另一方面可以大大促進農民產銷合作組織和各類流通組 織的建設和發育，增強市場主體的組織化程度和運銷規模，降低 流通費用，提高流通效率。2.6、項目的建立，有利于蔬菜產業健康、持續、快速向前 發展隨著全國蔬菜生產向大基地、大生產、大流通方向的發展， 以及經濟、社會和人民生活水平的不斷提高，通過技術創新，大 力發展安全、無污染、營養的無公害優質蔬菜產品，已成為提高 人民生活質量、保障人民身體健康的社會需求。面積增大了，產 量提高了，規模擴大了，但效益不明顯，增產不增效，究其原因， 是因為蔬菜交易市場還普遍存在田間地頭、馬路銷售的現象，這 種交易缺乏市場監管和統一的收購標準，優質、無公害蔬菜只能 與

8、一般蔬菜同價出售，嚴重影響了菜農生產優質產品的積極性。 所以，項目的建立，一方面為農民增收、農業增效、產業升級和 持續發展創造了契機和空間， 是我區的蔬菜產業發展的必由之路。 另一方面可以在綜合市場設立無公害產品專營區，設立無公害產 品專柜，并在稅費收繳上給予優惠，采用速測、復測相結合的方 式，把好上市交易關，使質量差，農藥殘留量超標的、食用不安 全的產品進不了市場，在市場內建立和完善各種制度約束和引導 菜農在市場內進行統一的蔬菜交易，實行分等定級，按級定價， 分級包裝，優質優價的原則交易，逐步形成基地促市場，市場帶 基地的發展格局。2.7、項目的建成有利于推動當地農村經濟的快速發展 發放鎮地

9、處雙樹、大柳、清水等蔬菜主產鄉鎮的中心，由于 當地沒有蔬菜交易市場，當地的蔬菜交易大多在 “武下 ”公路上 銷售，已形成了一個長達 3 公里的馬路交易市場，這種交易常處 于一種無政府壯態，交易秩序混亂，強買強賣，欺行霸市現象時有發生， 蔬菜經營戶的利益得不到保護； 另一方面， 馬路銷售造 成當地主干道路交通阻塞，不僅嚴重影響了當地交通的暢通，而 且對其它行業的發展也受到了影響。項目的建成，將改變這種不 利于當地經濟發展的局面。使蔬菜產業的發展走上健康有序發展 的快車道。同時，項目的建成必將帶動當地餐飲業，運輸業的發 展，還可以為農村部分富裕勞動力提供就業機會，特別是為當地 小康住宅建設和集鎮建

10、設起到推波助浪作用。項目的建立將有力 地促進當地農村經濟健康快速的發展。3 、項目建設條件3.1、自然條件 發放鎮地處涼州區東端，地勢平坦，灌溉條件好，年日照時 數長，光熱資源豐富，晝夜溫差大，有利于作物營養物質的積累， 同時，蔬菜生產區工礦企業少，對環境、土壤、水源的污染輕， 大氣無污染，灌溉水質好，土壤礦化度低，是建立無公害優勢蔬 菜生產基地的最佳區域之一。3.2、交通條件項目擬建設在 * 市涼州區發放鎮，項目建設地點地處 * 城東蔬菜生產基地，距市區 4 公里，雙樹、大柳等涼州區 蔬菜主產鄉鎮分布在周圍，處于蔬菜生產基地的中心位置，距周 邊的金昌市 80 公里，民勤縣 90 公里，古浪縣

11、 60 公里，永昌縣 60公里，天祝縣 100 公里。形成以該市場為中心，輻射周邊縣市 的瓜果蔬菜集散地和交易中心， 可有效帶動 * 、金昌兩市共 6 個縣區的瓜果蔬菜產業發展。3.3、原料條件2008 年* 市涼州區蔬菜總播種面積 30.3 萬畝，總產量 160.6 萬噸，蔬菜商品量 160 萬噸。目前全區生產中有茄果類、瓜 類、豆類、葉菜類、根莖類、蔥蒜類、薯類、食用菌等 10 大類 32種蔬菜 146個品種。 已初步建成大白菜、 大白蔥、 辣椒、大蒜、 黃瓜、韭菜等萬畝瓜果蔬菜專業生產基地 8 個。根據區政府關 于加快發展蔬菜產業的意見 ，到 2009 年全區蔬菜面積將達到 40 萬畝，

12、蔬菜總產量達到 200 萬噸以上。這為建立無公害生產基地 和綜合蔬菜批發市場奠定了雄厚的物質基礎。3.4、社會經濟條件全鎮轄行政村 18 個，村民小組 xx 個，總人口 xxx 人，總面 積 xxx 畝，人均耕地 1.2 畝，屬井水灌區。 2008 年全鎮實現工農 業總產值 xxx 億元，農民人均純收入達到 xxx 元，優越的經濟條 件為項目的實施具備了堅實的經濟基礎。4、市場前景4.1、市場供給分析 近年來，甘肅各地區在穩定糧食面積的前提下，把發展菜園 子、豐富 “菜籃子 ”作為農民增收致富奔小康的關鍵措施來抓，基 本形成了產、供、銷一體的經營格局，使蔬菜種植業成為發展農 村經濟，增加農民收

13、入的支柱產業。隨著現代消費者無公害、環保、綠色意識的增強，中國加入 WTO 、各大城市市場準入制度的執行，蔬菜的粗放種植已不適應 市場經濟的要求，這就為蔬菜生產者既帶來了挑戰，也帶來了機 遇。 * 作為河西重鎮、全省蔬菜生產基地，只要抓住這一機遇建基地、促市場，抓龍頭，走 “公司+基地 +農戶”的路子，實現 蔬菜生產的規模化、無害化、標準化生產，就能有效地解決農業、 農村和農民的問題，促進地方經濟全面發展。* 有城市人口 xxx 萬，是河西地區商貿重鎮， 蔬菜需求 量非常大。 發放鎮地處 * 城區東端， 距市區 4 公里， “武下 ”、 “雙清 ”公路橫貫全境，交通便利。甘肅省的年蔬菜需求量在

14、 500 萬噸左右，由于河西地區具有 得天獨厚的地理位置和無公害生產程度化較高的優勢，在市場上 占有相當的份額；在周邊的新疆、青海、寧夏等省區，每年銷售 各類蔬菜 50 萬噸；近幾年，每年還可利用南方 6-10 月份蔬菜生 產淡季，銷售蔬菜 100 萬噸左右。年蔬菜產值達到 26.22 億元， 占當年種植業總產值的 12%。迅速發展的蔬菜業已成為當地農村 效益顯著的產業。4.1、市場需求分析改革開放 20 多年，城鎮居民生活水平不斷提高， 開始要求更 科學、更標準、更舒適的生活，具體到飲食上就是 “營養要豐富一 點，質量要提高一點，衛生要可靠一點 ”的三點式生活。于是，無 公害蔬菜的生產和加工

15、就顯得越來越重要。 隨著人均收入的增長， 消費結構的改善。食品消費質量將進一步提高，食品消費領域也 將擴大，食品消費多元化的特點在將來也會日益明顯，人們的食 品消費方式從傳統的家庭勞動為主向社會服務發展，各種成品、 半成品、速凍食品、凈菜、天然保健食品將進一步進入城鎮消費 者的生活。蔬菜在人民生活中的地位僅次于糧食，也是生活必需 品之一。在生活水平日益改善的情況下，無公害蔬菜的需求是逐步增長的，發展無公害蔬菜有廣闊的前景。4.2 、消費市場分析 根據國外發達國家和國內發達地區的經驗，人民群眾步入富 裕型生活之后，提高生活質量和健康水平是共同愿望，高營養、 無公害的農產品，又是人們提高生活質量的

16、物質基礎，就我國而 言，城市居民日益富裕，農民生活已由小康型向富裕型邁進，由 此大力發展優質無公害農產品有十分重要的現實意義。隨著人們生活水平的提高和消費觀念的轉變，人們更加追求 高層次的健康、長壽、營養方面的消費，對蔬菜產品的需求從滿 足數量的低水平需求向追求質量的高水平需求轉變，對無公害優 質蔬菜的需求也不斷增加。無公害的優質蔬菜以其無污染、營養 價值高、有利于健康長壽，而逐步成為社會消費的熱點，發放辣 椒已久負盛名、其它如溫室的黃瓜、茄子、番茄、西葫蘆、香菇 等特色產品，以其無污染、農藥殘留低、質優、安全、營養而深 受省內外消費者歡迎。另外，隨著加入 WTO ，我區的蔬菜生產將 面臨國際

17、市場的考驗，對產品的品質要求將越來越高，無公害優 質蔬菜產品的銷售市場前景十分廣闊。總之，隨著人民生活水平的不斷提高，對食品質量有了越來越 高的要求，可以斷言無公害蔬菜的發展與消費與追求健康生活的要 求相吻合，其無公害、無污染、低殘留的發展理念也符合當今社會 提倡可持續發展的基本要求，是先進農業科技發展方向，因而具有 良好的發展前景，市場發展潛力巨大。5、項目建設內容、規模、地點、期限5.1、建設內容 根據涼州區發放鎮和周邊鄉鎮的蔬菜發展規劃及本項目建設目 標，建設 5000畝的無公害蔬菜生產基地， 占地面積 3 萬平方米的交 易市場，可容納經營攤位 600多個,為 200多個運銷大戶提供辦公

18、、 經營場地。5.1.1、市場建設主要建設內容 地面硬化，交易大棚、質檢中心、信息中心、辦公場所，及變 電設備的建設，四通 （通水、通電、通路、通電話 ）服務，設計量為 日吞吐瓜果蔬菜 200噸，年交易量達 7 萬噸。5.1.2、無公害蔬菜生產基地建設內容1、對農戶進行無公害蔬菜生產技術培訓、指導，同時補助基地 農戶一部分資金，購置防蟲網，生物肥料，設置黃板等設施。 2、良 繁體系建設 ： 一是建立良種繁育基地一處，占地200 畝；二是種籽市場一處，占地 200 畝以及配套的檢測、檢查、包裝設備；三 是建立良種貯藏庫房 500 平方米。 3、建立工廠化育苗中心一處： 占地 900 平方米，生產

19、車間 20 間，廠房 8 間。 4、基礎配套設施 建設：無公害蔬菜生產基地，渠、路、林、田配套，日光溫室蔬 菜生產采用節水滴灌。 5、建立質量檢測、檢驗中心一處：重點檢 測、檢驗產品質量以及土壤、水質、空氣污染和無公害狀況。6、技術服務體系建設：成立蔬菜技術服務站，全面負責無公害優質 蔬菜新品種的引進、開發以及技術服務。市場及附屬工程規模表序號建筑物名稱單位面積1庫房2 m5002交易大棚m240003場地硬化m2300004辦公室m23005配電室5.11配電室土建-2 m405.2廠配電設備 套16車庫-2 m2007門房T m308廁所2 m1209圍墻m8005.2、項目規模項目建設以

20、當地辣椒、黃瓜、茄子、蕃茄、西葫蘆、胡蘿卜 等蔬菜生產基地為依托，建設5000畝的無公害蔬菜生產基地，高標準的30000平方米蔬菜綜合銷售市場。5.3、項目地點及期限該項目地處*市涼州區發放鎮，這里是涼州區主要的 蔬菜產區，交通便利，水資源豐富。項目建設期2年，2007年一一2009年建設完成。2007年10月前完成項目的可行性研究論證，立項，審批，設計，資金籌措等項目前期工作。2009年10月完成項目施工建設，通過驗收并全面運營。6、項目承擔單位概況* 市發放蔬菜有限公司是 * 市涼州區一家有限 公司，現有股東 5 人，員工 86 人，其中管理人員 10 人，市場營 銷人員 15 人，蔬菜收購、質量檢驗人員 15 人，包裝、裝卸人員 25 人，運輸人員 21 人。公司股東都具有十年以上的蔬菜銷售經 驗，并在全國二十多個大中城市的蔬菜市場有聯營協作伙伴和業 務往來， 具有較強的市場營銷能力， 主要的銷售市場在烏魯木齊、 石河子、庫爾勒、西寧、銀川、呼和浩特、保定、西安、成都、 北京等。公司現有資產 500 萬元，其中固定資產 300 萬元，流動資金 200 萬元。項目負責人施虎慶同志，高中文化程度，現 40 歲，現任發放 蔬菜有限公司董事長。施虎慶同志從事蔬菜運銷已多年，有豐富 的運銷經驗。該同志在公司中表現出了較強的管理才能和駕馭市 場的能力，其經營的公司