1、羅雄一中安全管理“12133”長效機制實施方案羅雄一中安全管理“12133”長效機制實施方案羅雄一中安全管理“12133”長效機制實施方案V:1.0精細整理，僅供參考 羅雄一中安全管理“12133”長效機制實施方案日期：20 xx年X月安全管理“12133”長效機制實施方案為加強學校安全管理，提高預防、發現、控制、化解和處置突發事件的能力，最大限度遏制、減少學校安全事故的發生，根據羅平縣教育局關于印發的通知（羅教20157號)文件精神及要求，結合羅平縣羅雄一中實際，制定本辦法。 一、工作目標 認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照國家和省、市、縣關于做

2、好學校安全工作的總體部署，堅持“標本兼治、重在治本、多管齊下、綜合施策”的原則，以落實學校安全管理工作責任制為核心，以建設安全穩定、智慧和諧校園為目標，大力加強學校安全管理工作，建立健全羅平縣學校安全管理“12133”長效工作機制，即：堅持問題導向一個原則；實施學校安全負面清單和整改銷號兩項管理；建立健全十三項工作機制（組織領導機制、責任追究機制、排查梳理機制、臺帳管理機制、整改落實機制、掛牌督辦機制、督查檢查機制、公示公告機制、協調聯動機制、預警預報機制、應急處突機制、應急演練機制、考核獎懲機制）；實現學校安全管理工作三個轉變（由被動向主動轉變，由粗放向精細轉變，由治標向治本轉變）。 二、組

3、織領導 為切實做好學校安全管理“12133”長效機制建設的組織實施，學校成立領導小組，組成人員如下： 組 長：李付鏵 羅雄一中黨支部書記、校長 副組長：竇友才 學校辦公室主任 李進生 學校黨委副書記、政教主任 楊關云 學校總務主任 周紹彪 學校教務主任 周 勇 學校教務副主任成 員：學校各處室人員、級主任及各班主任領導小組下設辦公室在學校辦公室，由竇友才兼任辦公室主任，各相關處室專兼結合，參與配合協調。 三、工作內容 (一)堅持問題導向一個原則 堅持問題導向就是要把存在于學校的一切安全隱患、影響穩定、疏于管理等問題，排查梳理出來，逐一排除、化解、處置完善。全體師生遵紀守法，不制造“問題”，遠離

4、“問題”，主動發現和報告“問題”，積極參與排查和解決“問題”，把“問題”解決在萌芽之中。 (二)實施學校兩項管理 1、負面清單管理。凡屬于學校安全，穩定隱患問題，全部實行負面清單管理，建立負面清單數據庫，逐件逐項登記入庫，有詳實的文字記錄，有專人集中管理。 2、整改銷號管理。學校對登記入庫的負面清單，必須逐一研究整改方案，落實人員，落實責任，限定時間，立即整改，整改結束，要進行銷號，撤出數據庫，凡學校能夠解決的負面清單有一件必須及時整改一件。 (三)建立健全十三項工作機制 1、組織領導機制。學校安全工作是一項系統工程，要認真貫徹落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的

5、原則，學校在教育局出臺的羅平縣教育局關于落實安全工作“一崗雙責” 的通知（羅教安20145號）指導下，明確了學校領導和各處室的職責和任務，目標和要求，同相關科室簽訂了羅雄一中2015年度學校安全工作“一崗雙責”目標管理責任書，同班主任、科任教師簽訂了羅雄一中安全管理工作責任書。主要負責人親自抓、負總責，分管領導具體抓、總協調，各部門間分工明確、各盡其責、密切配合。切實加強領導，把安全工作列入各級黨委行政的議事日程，與其他各項工作同計劃、同部署、同落實、同考核，采取切實可行的措施，確保組織到位、投入到位、責任到位、保障到位。安全工作職責分工為：學校校長：負責全校的安全整體工作。學校辦公室：（1）

6、校內外集體活動審批及防護管理；（2）安全工作例會管理；（3）學校安全工作職責；（4）應急處理管理；（5）安全工作檔案管理；（6）安全工作責任追究；（7）安全隱患排查整改；（8）安全事故報告制度；（9）門衛安全管理。學校教務處：所有教育教學活動安全。（1）課教學安全管理；（2）功能室安全管理；（3）危險化學藥品管理；（4）體育科技活動課安全管理；（5）學校網絡資源安全管理。學校總務處：所有學校硬件設施設備及后勤安全。（1）學校一切照明安全管理；（2）學校用水用電安全管理；（3）師生疾病預防安全管理；（4）房屋設施設備安全管理；（5）食品衛生安全管理；（6）建筑施工安全管理；(7)負責校舍、基建項

7、目、建筑施工、食品衛生、學校財產等所有后勤安全管理工作。學校政教主任：負責學校治安、周邊環境、交通、矛盾糾紛安全管理工作。(1)應急疏散自救安全管理；(2)各種矛盾排查安全管理；（3）年級組、班級、班主任安全管理、學生安全及家長聯系管理。2、責任追究機制。按照屬地管理、分級負責的原則，建立和完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系。落實學校各處室的安全監管責任，落實班級的安全主體責任。各處室、班級要按照教育部頒發的中小學校崗位安全工作指南和羅平縣教育局學校安全工作管理細則（羅教字200931號）、羅雄一中突發公共事件應急預案等規定，制定和落實班級安全工作責任制和責任追究制度。結合羅平

8、縣教育局關于印發羅平縣中小學幼兒園安全常態化工作機制的通知（羅教201442號）要求，結合每日、每周、每學期、每季度、每學年以及季節性安全工作任務和特點，逐級簽訂年度學校安全目標管理責任書，把安全責任落實到具體部門、具體崗位、具體人員，落實到每一位職工、每一個崗位、每一項細節，實現安全崗位職責全員化、全覆蓋。把履行安全職責情況納入目標考核內容，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。按羅平縣教育局學校安全工作管理細則規定，對不重視、組織不得力、措施不落實、責任不明確、工作不到位而引發事故和問題的，視其情節輕重和造成的影響程度，給予處室負責人和各安全管理責任點責任人或臨時責任人警告、嚴重警告、記過

9、、記大過、降職、撤職等行政處分，并根據行政處分給予扣發津貼、降級聘用、待崗、調離工作崗位、解聘等處理，構成犯罪的，上報教育局移送司法機關依法追究刑事責任。3、排查梳理機制。各處室、班級要按照國家安全生產事故隱患排查治理暫行規定、羅平縣學校消防安全工作實施方案（羅教字201051號）、羅平縣中小學幼兒園安全常態化工作機制（羅教201442號）、羅平縣教育局校園及周邊環境整治工作實施方案（羅教字201028號）、羅平縣教育局關于對學校安全管理工作進行督查的通知（羅教安字20106號）等規定，結合本處室、本班實際建立健全安全隱患定期排查梳理機制，認真開展好每日、每周、每月以及開學前、放假后的常規檢查

10、活動，根據不同季節學校安全工作的特點，深入開展防風、防火、溺水、食品、疾病、交通、地質災害、校園治安、學生傷害等專項檢查。每次檢查都要做好詳細記錄，建立完善學校安全隱患工作臺帳。學校必須堅持每日安排值周領導和教師對校園及周邊進行巡查，詳細記錄每日巡查情況。4、臺帳管理機制。各處室、班級要按照羅平縣教育局關于規范中小學幼兒園安全工作臺帳的通知（羅教安20152號）要求，進一步健全和完善安全隱患臺帳管理制度，強化安全常規和工作臺帳管理工作。按照羅平縣教育局關于印發羅平縣學校安全風險評估及預警防控意見的通知（羅教字201143號）要求，結合學校實際，對涉及21項安全及其他學校易發多發事故安全隱患逐一

11、檢查并記入學校安全隱患工作臺帳，全面落實學校安全隱患負面清單管理，同時，有計劃按步驟落實整改安全隱患，實施動態監測和管理，對整改完成的安全隱患及時銷賬。對安全大檢查、專項檢查、定期檢查、每日巡查及班級處室、師生上報等所發現的安全隱患，要逐一進行收集、登記入冊，建立負面清單庫，實行檔案管理和銷號管理。5、落實整改機制。對檢查所發現的隱患問題，各處室、班級要及時研究，落實人員，落實責任，立即整改銷號。一時難以整改的，要制定整改計劃，定時限、定資金、定人員進行整改。在整改結束前，要落實嚴密的防范措施，確保萬無一失；對隨時可能發生安全事故的設施設備，要立即停止使用；對學校無力整改的重大安全隱患，要及時

12、報告街道政府，并按照鎮政府的要求，配合有關部門搞好整改。對重點部位、重點設備和水、電、化學藥品等重要設施要實行動態監控，發現隱患和異常現象要立即解決。學校對各處室、班級進行安全檢查或抽查時發現的安全隱患，下發學校安全隱患整改通知書并記入學校安全隱患帳，涉及班級要專門研究，并安排專人、落實資金，在學校規定的期限內規范有效地整改安全隱患，學校整改工作完畢后上報整改情況報告，經學校復查合格后實施統一銷號。6、掛牌督辦機制。為有效整改學校安全事故隱患，按教育局制定的羅平縣中小學幼兒園安全事故隱患掛牌督辦制度（羅教201460號）要求，對社會負面影響較大、危及師生安全的問題發文實行掛牌督辦。學校對掛牌督

13、辦的事項要安排專門領導和相關工作人員，確定整改時限和進度目標，隨時進行工作督查，并建立督辦項目數據庫，將項目內容，整改情況詳細記錄在案，整改結果進行銷號。7、督查檢查機制。為保障學校安全常規工作規范運行，中心學校建立了學校安全督查檢查機制，轉發了羅平縣教育局關于對學校安全管理工作進行督查的通知（羅教安字20106號），通過明查暗訪的形式對學校安全制度的建立完善及其落實、學生在校期間的安全管理、學校安全教育、安全預案及演練、校舍等建筑設施安全、值班制度的落實、學生交通安全管理、領導帶班巡查、安全工作臺帳及資料的建立、校園周邊環境、學校食品（飲用水）等衛生安全及傳染病預防等情況開展檢查督查并計入學

14、校的安全目標考核內容。處室、班級要建立專項督查制度，適時對學校處室、年級、班級、宿舍以及相關教師的安全工作情況開展檢查和督查，將其結果運用于學校對教師的績效考核、履職晉級、評優評先等考核中。對門衛、食品衛生、實驗室等重點崗位、區域的管理工作進行定期的督查。8.公示公告機制。為規范學校安全管理，學校按教育局的要求建立了學校安全管理責任體系、制度體系、矛盾糾紛化解體系、督查整改落實體系及責任考核追究體系五大體系。明確了學校安全監管責任的分解與落實，建立了包括門衛制度、值班制度等在內的多種安全管理制度。各處室、班級要結合學校實際制定實用、管用及易操作、好落實的學校安全管理制度，并將相關管理規定及工作

15、情況公示公告于師生。對違反規定，造成安全事故或不良影響的人和事公告于全校師生，讓大家接受深刻教訓；每周要公布值周領導及相關人員。9.協調聯動機制。為進一步優化育人環境，維護校園及周邊治安秩序，各處室、班級要結合學校實際，按照關于印發羅平縣學校及周邊突出治安問題和矛盾糾紛專項整治化解工作實施方案的通知（羅綜治辦20096號）、羅平縣人民政府辦公室關于建立校園及周邊治安聯防共管工作機制的通知（羅政辦發201080號）、羅平縣教育局校園及周邊環境整治工作實施方案（羅教字201028號）要求，主動向學校匯報工作，在綜治部門的統籌協調下，積極爭取公安、司法、文化、衛生、工商、交通、質檢等相關部門的幫助和

16、支持，明確職責，協調配合，切實抓好學校及周邊治安綜合治理工作。學校定期主動協調相關職能部門對校園及周邊治安環境、食品衛生、疾病防控、管制刀具清繳等進行整治和專項檢查；積極主動地配合相關部門做好對學校安全進行的專門檢查。10.預警預報機制。各處室、班級要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，以對學校廣大師生生命財產安全高度負責的態度，按照羅平縣教育局關于印發羅平縣學校安全風險評估及預警防控意見的通知（羅教字201143號）等文件要求，根據本地、本校安全工作實際，本著安全問題早發現、早預警、早控制、早處理的原則，對極易發生但尚未發生的山洪、暴雨、雷擊、泥石流、山體滑坡、地震等各類氣象和地質災害安全

17、事故和防火、防盜、防騙、防溺水、交通安全、校園秩序等安全預警信息進行及時、適時通知、通報，以起到警示作用，消除師生學習、生活、工作中的安全隱患。11.應急處突機制。為了及時有效地做好教育系統突發公共事件的應急處置工作，確保突發事件處置中“趕赴現場、及時報告、救治傷員、維護秩序、處理善后、防止炒作”的要求得到有效落實，根據曲靖市教育系統突發公共事件應急預案及相關文件精神，結合關于修訂羅平縣教育系統突發公共事件應急預案的通知（羅教201330號）要求，各處室根據實際，對本處室應急預案進行適時的修訂和完善，使應急預案更具體、更明確、更細致，可操作性更強，要充實和完善應急隊伍建設，整合應急資源，暢通應

18、急通訊，落實工作責任，完善應急保障措施，適時組織應急隊伍演練，進一步提高應急處置能力。12.應急演練機制。各處室、年級、班級要按照關于在全縣學校開展防災減災知識教育和應急疏散演練活動的通知（羅教傳字201010號）文件要求，制定切實可行的安全應急預案，對學生開展應急法律法規和預防、避險、避災安全知識的宣傳和普及，定期組織預案演練，注意發現和完善演練活動中存在的問題，確保發生緊急情況，預案能迅速啟動，師生員工能迅速安全疏散。13.考核獎懲機制。學校對各處室、年級、班級年度教育工作目標考評，學校安全工作列為重要考評內容，堅決杜絕群體性傷亡事故、校園內惡性傷亡事故和學校完全責任事故的發生，一旦發生將

19、實行一票否決，扣除相關人員獎勵性績效工資，并按有關規定，嚴肅追究相關人員責任，同時與評優、晉級掛鉤。學校與教職員工簽訂目標管理責任書要與績效工資掛鉤，年終考評獎懲兌現。（四）實現學校安全管理三個轉變1.由被動向主動轉變。各處室、年級、班級要結合實際，定期召開學校安全專題會議，分析學校安全工作形勢，研究和部署相關工作，做到每天都有安全巡查記錄，學校領導每天都要過問安全。各處室、年級、班級要把安全管理隊伍建設放在重要位置，挑選精兵良將，充實管理人員，解決好機構設置、人員配備、經費保障、裝備配備等問題，做到人員精干、職責明確、工作條件有保障。要加快物防、技防建設，校園重點部位安裝視頻監控和報警設施。

20、各處室、班級要按照關于印發羅平縣中小學法制教育工作實施方案的通知、羅平縣教育局關于印發羅平縣中小學幼兒園安全常態化工作機制的通知要求，組織開展法制教育、安全教育、健康教育，不斷提高安全教育的針對性和實效性，要根據學生的心理特點，強化心理咨詢，及時化解學生的心理壓力，聘請一名法制副校長或法制輔導員，定期為師生進行法制安全教育。2.由粗放向精細轉變。各處室、班級安全工作必須做到“全覆蓋、零容忍、重實效”，必須從粗放式向精細化轉變。凡涉及學校安全的每一項工作，每一個環節都必須有人去做，去管，去檢查，切實做到萬無一失。要細化安全工作實施的具體步驟、方法；要細化各崗位安全工作的重點、責任；要細化定期安全檢查、專項檢查和每日巡查的范圍、內容、環節及具體做法，要細化安全隱患整改的辦法、措施，安全監管各項工作都要進行精細化管理，全面健全和完善管理網絡，形成縱向到底、橫向到邊、條塊結合、全面覆蓋的安全監管體系。3.由治標向治本轉變。切實加大安全隱患的整改力度，全面消除學校各方面的安全隱患，及時整改新發生的安全負面清單，努力實現每星期、每學期負面清單為零。積極爭取國家、各級政府的資金投