1、 20/20深基坑坍塌事故專項應急預案編制目的為有效預防防和控制制施工現現場可能能發生的的深基坑坑坍塌事事故，做做好深基基坑坍塌塌事故的的應急處處置工作作，最大大限度地地減少人人員傷亡亡、降低低事故造造成的損損失或危危害，防防止事故故擴大，特特制定深深基坑坍坍塌事故故專項應應急預案案。編制依據中華人民民共和國國安全生生產法建設工程程安全生生產管理理條例國國務院令令第3993號生產安全全事故報報告和調調查處理理條例國國務院令令第4993號建筑施工工安全檢檢查標準準JGGJ599-20011危險性較較大的分分部分項項工程安安全管理理辦法（建建質22009987號）生產經營營單位安安全生產產事故應應

2、急預案案編制導導則GGB/TT 2996399-20013XX集團團有限公公司生產產安全事事故綜合合應急預預案1.事故類類型和風風險分析析基坑工程事事故類型型很多。在在水土壓壓力作用用下，支支護結構構可能發發生破壞壞支護結結構形式式不同，破破壞形式式也有差差異。滲滲流可能能引起流流土、流流砂、突突涌，造造成破壞壞。圍護護結構變變形過大大及地下下水流失失，引起起周圍建建筑物及及地下管管線破壞壞也屬基基坑工程程事故?；庸こ坛淌鹿市涡问娇煞址譃椋褐苤苓叚h境境破壞：圍護結結構變形形過大或或地下水水位降低低造成周周圍路面面、建筑筑物及地地下管線線破壞事事故。支支護體系系破壞：主要包包括：（11）墻體

3、體折斷；（2）整整體失穩穩；（33）基坑坑踢腳隆隆起破壞壞；（44）錨撐撐失穩。滲透破壞：土體滲透破壞（流土、管涌、突涌）。支護結構變形引起的沉降：在深基坑工程施工過程中，會對周圍土體有不同程度的擾動，一個重要影響表現為引起周圍地表不均勻下沉，從而引起周圍建筑、構筑物及地下管線的正常使用，嚴重的造成工程事故。引起周圍地表沉降的因素大體有：墻體變位；基坑回彈、隆起；井點降水地層固結；抽水造成砂土損失、管涌、流砂等。基坑降水引起的沉降：在深基坑開挖過程中，降低地下水位過大或圍護結構有較大變形時，可能會引起基坑周圍地面沉降。若不均勻沉降過大時，還有可能引起建筑物傾斜，墻體、道路及地下管線開裂等嚴重問

4、題。公司承建工工程項目目施工中中，橋梁、民民建房屋屋、工業業廠房、管管線、城城市管廊廊基礎等等深基坑坑施工多多，若措施施不到位位，容易發發生深基基坑變形形失穩、涌涌水，造造成坍塌塌事故，可能導導致人員員傷亡、財財產損失失。2.應急處處置基本本原則2.1 安安全第一一，以人人為本貫徹落實“安全第第一，預預防為主主，綜合合治理”的方針針，切實實履行企企業安全全生產主主體責任任，做好好預防、預預測、預預警和預預報工作作，做好好常態下下的風險險評估、物物資儲備備、隊伍伍建設、完完善裝備備、預案案演練等等工作，把把保障員員工和人人民群眾眾生命財財產安全全作為首首要任務務。2.2統一一指揮，各司其職，責任

5、到人在集團公司司安全生生產應急急指揮部部統一領領導下，立立足以子子分公司司、項目目部為主主，建立立分類管管理、分分級負責責、屬地地為主的的應急管管理機制制。集團團公司各各職能部部門要嚴嚴格落實實黨政同同責、一一崗雙責責、齊抓抓共管，切切實履行行管理、監監督、協協調和服服務職能能，充分分利用和和發揮專專業應急急機構的的作用。賦賦予作業業現場帶帶班人員員、班組組長和管管理人員員在遇到到險情時時第一時時間下達達停產撤撤人避險險命令的的直接決決策權和和指揮權權。2.3分級級響應，協協同應對對主動與當地地政府應應急預案案保持銜銜接，加加強以屬屬地管理理為主的的應急處處置隊伍伍建設，建建立聯動動協調制制度

6、，充充分發揮揮地方各各種應急急隊伍的的作用，形形成統一一指揮、反反應靈敏敏、功能能齊全、協協調有序序、運轉轉高效的的應急管管理機制制，有效效控制和和減少事事故危害害性的擴擴大蔓延延。3.組織機機構及職職責3.1組織織機構圖圖3.2指揮揮機構及及職責3.2.11 指揮揮機構 集團公司司設立生生產安全全事故應應急指揮揮部，指指揮部人人員組成成和主要要職責如如下：指 揮 長長：集團團公司總總經理副指揮長：集團公公司分管管生產安安全的副副總經理理副指揮長：集團公公司總工工程師副指揮長：集團公公司副總總經理、安安全總監監 成員：集團團公司相相關職能能部門及及項目部部負責人人3.2.22集團公公司應急急救

7、援指指揮部主主要職能能（1）研究究、制定定、修訂訂本單位位應對生生產安全全事故的的應急預預案；（2）指導導、協調調和監督督子公司司、分公公司、直直管項目目部應急急組織和和應急預預案的建建立和完完善；（3）負責責指揮生生產安全全事故應應急救援援的具體體工作；（4）分析析總結本本單位施施工生產產突發事事件應對對工作，組織開展生產安全環境事故應急救援宣傳教育工作；（5）保證證應急救救援設備備、物資資、經費費、專家家和應急急隊伍滿滿足搶險險需要；（6）承辦辦上級應應急組織織機構交交辦的其其它事項項。3.2.33 指揮揮部下設設辦公室室辦公室組成成：主任：集團團公司安安全環境境部經理理成員：集團團公司安

8、安全環境境部員工工主要職責：受理事故報報告，負負責集團團公司指指揮長、副副指揮長長、成員員的聯絡絡，傳達達集團公公司領導導及正副副指揮長長的指示示。3.2.44 集團團公司所所屬子公公司、分分公司、項項目部生生產安全全事故應應急領導導小組的的組成和和職責，可可以參照照集團公公司指揮揮部的組組成和職職責結合合本單位位實際情情況制定定。 3.3 集集團公司司應急指指揮部主主要成員員名單職務 姓姓名 指揮長 副指揮長 指導協調組組組長 救援資源組組組長 技術保障組組組長 資金保障組組組長 新聞發布組組組長 善后處置組組組長 現場救援組組組長 項項目部相相關負責責人 現場保護組組組長 項項目部相相關負

9、責責人現場搶險物物資組組組長 項目部部相關負負責人 3.4 職職責和權權限3.4.11 應急急救援指指揮長職職責（1）負責責建立健健全本單單位應急急管理組組織體系系和應急急預案體體系，組組織應急急部門人人員對本本單位應應急預案案進行評評審，簽簽發頒布布實施本本單位綜綜合應急急預案和和專項項應急預預案；（2）當單單位應急急預案響響應時，應應立即組組織安排排或親自自帶領單單位應急急救援人人員及時時趕赴現現場組織織指揮應應急救援援工作，協協調、統統籌安排排整個應應急救援援行動，必必要時決決定報請請上級或或屬地應應急機構構，確保保行動快快速、有有序、有有效；（3）分析析緊急狀狀態，根根據應急急評估確確

10、定應急急報警級級別；決決定應急急撤離和和事故現現場外影影響區域域的安全全性；（4）依法法報告和和處理生生產安全全事故，組組織召開開本單位位年度安安全生產產委員會會工作會會議，審審核年內內生產安安全事故故結案報報告。3.4.22應急救救援副指指揮長職職責（1）負責責應急管管理的具具體工作作，督促促本單位位應急預預案體系系有效運運行；（2）當單單位應急急預案響響應時，全全面協助助指揮長長開展應應急救援援工作；（3）組織織集團公公司相關關技術和和管理人人員對事事故現場場的危險險源進行行風險評評估；（4）負責責組織生生產安全全事故的的調查處處理工作作。3.5 應應急救援援工作小小組職責責指導協調聯聯絡

11、組：負責聯聯系指揮揮長、副副指揮長長，根據據指揮長長指示向向上級主主管部門門和政府府相關部部門通報報事故情情況，協協調落實實指揮部部的安排排。救援資源組組：負責責指導和和協調應應急救援援設備、物物資的保保障工作作。資金保障組組：負責責籌劃、保保障救援援、善后后處置時時的合理理資金需需求。技術保障組組：負責責調用內內部專家家或聘請請上級部部門或外外部專家家，保證證應急救救援所需需的技術術支持；針對現現場情況況迅速參參與制定定搶險救救援方案案和應急急結束后后生產秩秩序恢復復方案，并并負責方方案實施施的技術術指導；參與安安全生產產事故調調查處理理工作，在在做好內內部調查查取證的的同時，主主動與屬屬地

12、事故故調查組組專家溝溝通，協協助其做做好事故故原因的的技術鑒鑒定工作作。新聞發布組組：負責責組織本本組成員員根據國國家有關關法律、法法規的規規定，對對安全事事故情況況集中、統統一向社社會及媒媒體發布布。善后處置組組：負責責組織本本組成員員對事故故傷亡人人員的親親屬予以以安撫，處處理事故故善后事事宜?，F場救援組組：負責責組織本本組成員員對受傷傷人員的的搶救工工作，密密切觀察察傷者情情況?，F場保護組組：負責責組織本本組成員員對事故故現場保保護工作作，并負負責周圍圍治安。協助屬地公安部門，組織做好人員疏散、現場警戒和治安工作。現場搶險物物資組：負責組組織需要要集團公公司提供供的救援援物資的的準備和和

13、調轉。負負責組織織本組成成員進行行藥品、搶搶救器材材和車輛輛的落實實工作，并并對常備備急救器器材的維維護和保保養工作作負責。4.預防與與預警4.1 危危險源監監控4.1.11 對危危險源的的監控實實行項目目部監控控為主，在在項目部部實施監監控管理理的基礎礎上集團團公司、子子分公司司實施對對重大危危險源的的動態監監控。4.1.22 監控控方法：施工方方案監控控、綜合合或專項項安全檢檢查和電電子儀器器監控等等。4.1.33 對危危險源采采取的預預防措施施4.1.33.1 按照危危險性較較大的分分部分項項工程安安全管理理辦法(建質20009887號)規定，組組織專業業技術人人員編制制、審核核深基坑坑

14、安全專專項方案案。4.1.33.2 項目技技術負責責人或方方案編制制人對現現場管理理人員、操操作班組組、作業業人員進進行安全全及技術術交底，交交底的內內容要完完善、詳詳盡、具具有針對對性，符符合規范范要求。4.1.33.3 按照土土質情況況設置安安全邊坡坡或護壁壁支撐，基基坑四周周設置不不低于11.2 米的防防護欄桿桿，嚴禁禁采用挖挖空底腳腳、掏洞洞開挖的的方法進進行土方方施工。4.1.33.4 施工中中嚴格控控制材料料、模板板、施工工機械、機機具、挖挖出的土土方或其其他物料料在基坑坑周圍的的堆放數數量和重重量，以避免免產生過過大的集集中荷載載。4.1.33.5 基坑施施工要設設置有效效排水措

15、措施，雨天要要防止地地表水沖沖刷土壁壁邊坡，造成土土方坍塌塌。4.1.33.6 及時觀觀察觀測測邊坡土土體情況況，發現邊邊坡有裂裂痕、疏疏松或支支撐有折折斷、走走動等危危險征兆兆，立即停停止施工工，撤出影影響范圍圍內所有有施工人人員，及及時上報報。4.1.33.7 經常開開展安全全專項、日日常檢查查，排查深深基坑坍坍塌安全全生產隱隱患，制定整整改措施施，消除安安全隱患患。4.1.33.8適時組組織對相相關管理理人員和和作業人人員的應應急知識識培訓、逃逃生和救救援演練練，提高自自我安全全防范意意識，掌握在在緊急情情況下應應急避險險逃生的的措施及及處置技技能。4.2 預預警行動動當接到安全全生產事

16、事故險情情時按照照應急響響應分級級，級級應急響響應（特特別重大大事故）由由上級或或屬地應應急救援援指揮部部負責預預警和信信息發布布，級級應急響響應（重重大事故故）由集集團公司司負責預預警和信信息發布布，級級應急響響應（較較大事故故）由子子分公司司負責預預警和信信息發布布，級級應急響響應（一一般事故故）由項項目部負負責預警警和信息息發布。5.信息報報告程序序5.1 信信息報告告與通知知集團公司224 小小時應急急值守電電話：XXXXXXXXXX，子分分公司等等二級單單位、項項目部應應設置224小時時應急值值守人員員，并公公布聯系系電話。接接收人員員按照規規定的內內容記錄錄事故信信息，并并及時報報

17、告公司司應急救救援指揮揮部，根根據領導導安排通通知相關關部門和和人員。5.2 信信息上報報5.2.11按照國國務院令令第4993 號號生產產安全事事故報告告和調查查處理條條例的的規定:事故發發生后，事事故現場場有關人人員應當當立即向向本項目目負責人人報告,項目負負責人接接到報告告后，應應當在11小時內內向事故故發生地地縣級以以上人民民政府安安全生產產監督管管理部門門或負有有安全生生產監督督管理職職責的有有關部門門報告。同時發發生事故故的項目目部負責責人需按按照分級級管理的的程序逐逐級向公公司安全全監管部部門報告告。5.2.22 情況況緊急時時，事故故現場有有關人員員可以直直接向事事故發生生地縣

18、級級以上人人民政府府安全生生產監督督管理部部門或負負有安全全生產監監督管理理職責的的有關部部門報告告。5.2.33 事故故報告內內容：事事故發生生單位（或或項目）概概況；事事故發生生的時間間、地點點及事故故現場情情況；事事故的簡簡要經過過；事故故已經造造成或可可能造成成的傷亡亡人數和和初步估估計直接接經濟損損失；已已經采取取的措施施和對相相關方的的影響等等。5.2.44 事故故報告后后出現新新情況的的，應及及時補報報。6.應急響響應6.1事故故分級國家根據生生產安全全事故（以以下簡稱稱事故）造造成的人人員傷亡亡或者直直接經濟濟損失，事事故一般般分為四四個等級級：（1）特別別重大事事故，是是指造

19、成成30人人以上（含含30人人）死亡亡，或者者1000人以上上重傷（包包括急性性中毒，下下同），或或者1億億元以上上的直接接經濟損損失的事事故；（2）重大大事故，是是指造成成10人人以上（含含10人人）300人以下下死亡，或或者500人以上上1000人以下下重傷的的，或者者50000萬元元以上11億元以以下直接接經濟損損失的事事故；（3）較大大事故，是是指造成成3人以以上（含含人）110人以以下死亡亡，或者者10人人以上550人以以下重傷傷，或者者10000萬元元以上550000萬元以以下直接接經濟損損失的事事故；（4）一般般事故，是是指3人人以下死死亡，或或者100人以下下重傷，或或者100

20、00萬萬元以下下直接經經濟損失失的事故故。6.2響應應程序6.2.11發生一一般生產產安全事事故時，事事故發生生單位啟啟動應急急預案同同時向集集團公司司報告。 66.2.2 發發生較大大及以上上生產安安全事故故時，XXX集團團啟動應應急預案案。6.2.33警情與與響應級級別確定定接到事故報報警后，按按照工作作程序，對對警情做做出判斷斷，確定定響應的的級別。6.2.44應急行行動應急響應級級別確定定后，按按所確定定的響應應級別啟啟動應急急程序，指指揮長或或副指揮揮長迅速速通知應應急救援援指揮部部人員到到位、開開通聯系系電話、調調配救援援所需應應急資源源、成立立現場指指揮部。6.2.55 救援援行

21、動到達現場后后，迅速速開展事事故偵測測、警戒戒、疏散散、人員員救助和和工程搶搶險等有有關應急急救援工工作，技技術保障障組為救救援決策策提供建建議和技技術支持持，當事事態超出出響應級級別，無無法得到到有效控控制時，及及時報請請上級和和屬地應應急救援援指揮機機構啟動動更高級級別的應應急響應應實施救救援。6.2.66應急恢恢復救援行動結結束后，進進入應急急恢復階階段，包包括現場場清理、人人員清點點、撤離離、警戒戒解除、善善后處理理和事故故調查等等。6.2.77應急結結束執行應急關關閉程序序，由事事故指揮揮長宣布布應急救救援結束束。6.2.88事故調調查程序序及內容容6.2.88.1安安全事故故調查應

22、應嚴格執執行國務務院發布布的生生產安全全事故報報告和調調查處理理條例的的各項規規定。6.2.88.2事事故調查查總結報報告中應應包括下下列內容容：（1）發生生事故的的工程基基本情況況；（2）調查查中查明明的事實實；（3）事故故原因分分析及主主要依據據；（4）發展展過程及及造成的的后果（包包括人員員傷亡、經經濟損失失）分析析、評價價；（5）采取取的主要要應急響響應措施施及其有有效性；（6）事故故結論；（7）事故故責任人人及其處處理情況況；（8）各種種必要的的附件；（9）調查查中尚未未解決的的問題；（10）經經驗教訓訓和安全全管理建建議。7.處置措措施7.1 發發生深基基坑坍塌塌事故后后，由項目目

23、部立即即啟動本本級應急急預案，迅迅速實施施處置措措施。7.2 公公司應急急救援指指揮部接接到報告告后，迅迅速組織織安排有關關部門人人員趕赴赴現場組組織應急急救援，應急救援小組按照各自分工開展救援指導工作。根據現場情況，必要時立即報告上級或屬地政府和有關部門獲得救援。7.3 應應急預案案啟動后后，技術保保障小組組應根據現現場情況況首先確確定現場場環境是是否會發發生二次次坍塌事事故,若有發發生二次次坍塌事事故的可可能性，則首先先對邊坡坡進行支支護和清清理基坑坑周邊放放置的材材料、機機具等，再確定定被埋人人員的具具體位置置，制定定救援方方案，以免造造成更大大的傷亡亡；現場場救援小小組隨時時觀察邊邊坡

24、情況況，迅速救救出受傷傷人員，并組織織救援人人員對坍坍塌物進進行清理理，及時時對傷員員進行現現場處置置或轉送送醫院治治療救治治，以免免造成更更大的傷傷亡。在在應急救救援結束束后，制制定生產產秩序恢恢復方案案，并負責責指導實實施；現場保保護小組組積極做做好或協協助屬地地公安部部門做好好公眾疏疏散、警警戒與治治安工作作；救援援資源小小組負責責指導和和協調應應急救援援設備、物物資保障障工作；善后處處置小組組負責傷傷亡人員員的善后后處理工工作；新新聞發布布小組及及時掌握握應急救救援動態態，快速速、詳細細、準確確的收集集事故信信息，依依據授權權做好事事故信息息的發布布工作。7.4應急急搶救方方法7.4.

25、11口對口口人工呼呼吸法:方法是是把傷員員放置仰仰臥狀態態，救護護者一手手將傷員員下頜合合上、向向后托起起，使傷傷員頭盡盡量向后后仰，以以保持呼呼吸道暢暢通。另另一手將將傷員鼻鼻孔捏緊緊，此時時救護者者先深吸吸一口氣氣，對準準傷員口口部用力力吹入。吹吹完后嘴嘴離開，捏捏鼻手放放松，如如此反復復實施。如如吹氣時時傷員胸胸臂上舉舉，吹氣氣停止后后傷員口口鼻有氣氣流呼出出，表示示有效。每每分鐘吹吹氣166次左右右，直至至傷員自自主呼吸吸為止。7.4.22心臟按按壓術:方法是是將傷員員仰臥于于平地上上，救護護人將雙雙手重疊疊，將掌掌根放在在傷員胸胸骨下部部位，兩兩臂伸直直，肘關關節不得得彎曲，憑憑借救護護者體重重將力傳傳至臂掌掌，并有有節奏性性沖擊按按壓，使使胸骨下下陷34cmm。每次次按壓后后隨即放放松，往往復循環環，直至至傷員自自主呼吸吸為止。此此方法需需經專業業醫護人人員培訓訓合格者者方可使使用，避避免引發發并發癥癥出現。7.4.33骨折急急救:骨骨骼受到到外力作作用時，發發生完全全或不完完全斷裂裂時叫做做骨折。按照照骨折端端是否與與外相通通，骨折折分為兩兩大類：即閉合合性骨折折與開放放性骨折折。前者者骨折端端不與外外界相通通，后者者骨折端端與外界界相通，從從受傷的的程度來來說，開開放性骨骨折