1、PAGE PAGE 8礦產(chǎn)資源管理有關(guān)基本知識(shí)根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則、礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法、礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法、探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法和涼山彝族自治州礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的規(guī)定，特編印以下法律法規(guī)問答：一、什么是采礦權(quán)？答：根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則第六條第（三）款規(guī)定，采礦權(quán)是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個(gè)人稱為采礦權(quán)人。二、什么是探礦權(quán)？答：根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則第六條第（二）款規(guī)定，探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘

2、查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個(gè)人稱為探礦權(quán)人。三、為什么說礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有？答：根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法第三條第（一）款之規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。四、什么是無證采礦？答：根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法第三十九條規(guī)定，無證采礦是指未取得采礦許可證擅自開采礦產(chǎn)資源的行為。主要包括擅自進(jìn)行國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦產(chǎn)區(qū)范圍采礦；擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種。五、確定無證開采行為的法律依據(jù)是什么？答：根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法第三

3、條第（三）款規(guī)定，勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)并辦理登記。礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法第三條規(guī)定：開采礦產(chǎn)資源由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證；第七條第（二）款規(guī)定，采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。六、如何處理無證采礦行為？答：根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法第三十九條規(guī)定，對(duì)無證采礦行為，作如下處罰：1、責(zé)令停止開采；2、賠償損失；3、沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得；4、并處罰款。七、什么是無證勘查？答：根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法（國(guó)務(wù)院令240號(hào)）第四條、第二十六條之規(guī)定，無證勘查是指未經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查批準(zhǔn)和登記，未取

4、得勘查許可證，擅自進(jìn)行勘查工作，或者超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的行為。八、確定無證勘查行為的法律依據(jù)是什么？答：根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法第三條第（三）款規(guī)定，勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記。但是，已經(jīng)依法申請(qǐng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。九、對(duì)無證勘查應(yīng)如何處理？答：根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法第二十六條規(guī)定，對(duì)無證勘查和超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查的，作如下處罰：1、責(zé)令停止違法行為；2、予以警告；3、可以并處10萬(wàn)元以下的罰款；十、什么是邊探邊采違法行為？答：邊探邊采是指以非法獲取

5、礦產(chǎn)品為目的，在未經(jīng)法定審批登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的情況下，僅憑探礦許可證擅自進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的行為。十一、怎樣處理邊探邊采違法行為？答：根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法第二十七條規(guī)定，違反本辦法規(guī)定、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行邊探邊采或者試采的，作如下處罰：1、責(zé)令停止違法行為；2、予以警告；3、沒收違法所得；4、可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。十二、什么是越界采礦違法行為？答：越界采礦違法行為是指已獲得采礦權(quán)的采礦權(quán)人擅自超出采礦登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，在自己的礦區(qū)范圍以外開采礦產(chǎn)資源的行為。十三、確定越界采礦違法行為的法律依據(jù)是什么？答：根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法第十九條第（二）款規(guī)定，禁止任何單位

6、和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法第十七條規(guī)定，任何單位、個(gè)人超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，由登記管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。十四、對(duì)越界開采行為怎樣處理？答：根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法第四十條規(guī)定，對(duì)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，作如下處罰：1、責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采；2、賠償損失；3、沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得；4、可以并處罰款。十五、什么是買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源違法行為？答：買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源違法行為是指取得探礦許可證、采礦許可證的單位或個(gè)人自己不行使探礦權(quán)、采礦權(quán)的權(quán)利和義務(wù)，而是通過買賣

7、、租賃或承包名義私自把探礦權(quán)、采礦權(quán)交給他人行使，牟取利益的行為。十六、對(duì)買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源違法行為應(yīng)怎樣處理？答：根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法第四十二條第（一）款規(guī)定、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，作如下處罰：1、沒收違法所得；2、處以罰款。其罰款幅度按照中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則第四十二條第（三）款規(guī)定，對(duì)賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款。十七、什么是違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)行為？答：違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)行為是指探礦權(quán)、采礦人未經(jīng)法定審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)私下將探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人探礦、采礦的行為。十八、對(duì)違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為如何處理？答：根

8、據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法第四十二條第（二）款和涼山彝族自治州礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例第二十四條第（二）款規(guī)定，對(duì)違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦的，作如下處罰：1、吊銷勘查許可證、采礦許可證；2、沒收違法所得；3、處以罰款。十九、什么是無證加工、經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品違法行為？答：無證加工、經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品是指未依法取得礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證的行為人私自加工、收購(gòu)、銷售非自采出的礦產(chǎn)品的行為。二十、對(duì)無證加工、經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品違法行為應(yīng)如何處理？答：根據(jù)涼山彝族自治州礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例第二十四條第（一）款規(guī)定，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品或超越經(jīng)營(yíng)規(guī)定范圍經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品的行為，作如下處罰：1、責(zé)令停止違法行為；2、賠償損失；3、沒收違法所得；4、處5千元至1

9、0萬(wàn)元的罰款。二十一、什么是逾期不實(shí)施勘查活動(dòng)違法行為？答：根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法第十八條規(guī)定，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開始施工，在開始勘查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勘查項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門報(bào)告，并向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開工情況。二十二、對(duì)逾期不實(shí)施勘查活動(dòng)違法行為應(yīng)怎樣處理？答：根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法第二十九條第（一）、（三）款規(guī)定，對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿6個(gè)月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個(gè)月的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證。二十三、對(duì)逾期不進(jìn)行采礦活動(dòng)的違法行為應(yīng)怎樣處

10、理？答：根據(jù)涼山彝族自治州礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例第二十四條第（十一）款規(guī)定，采礦權(quán)人自取得采礦許可證8個(gè)月內(nèi)，既不進(jìn)行采礦活動(dòng)，又不辦理注銷或延期手續(xù)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5千元至5萬(wàn)元罰款，并可注銷采礦許可證。二十四、怎樣對(duì)無證運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品違法行為進(jìn)行查處？答：根據(jù)涼山彝族自治州礦產(chǎn)資源條例第二十一條第（二）款和第二十四條第（四）款規(guī)定，收購(gòu)、銷售礦產(chǎn)品需憑采礦許可證或礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證到礦產(chǎn)品運(yùn)出地的地礦部門辦理準(zhǔn)運(yùn)證，凡無準(zhǔn)運(yùn)證的礦產(chǎn)品，鐵路、公路、水上等運(yùn)輸組織及個(gè)人不得承運(yùn)，對(duì)無證運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品的，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，并處承運(yùn)方運(yùn)輸費(fèi)兩倍的罰款。二十五、什么是越權(quán)審批、頒發(fā)采礦許可證

11、？對(duì)越權(quán)審批、頒發(fā)采礦許可證怎樣依法處理？答：凡違反中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法第十六條規(guī)定，審批、頒發(fā)采礦許可證的行為均屬越權(quán)審批、頒發(fā)采礦許可證。對(duì)越權(quán)審批礦權(quán)的處理，根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法第四十七條規(guī)定，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國(guó)家工作人員和其他有關(guān)國(guó)家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者說玩忽職守，違反本法規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，或者對(duì)違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證，采礦許可證，上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷。二十六、為什么采礦許可證要由省、自治區(qū)、直轄市

12、人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)？答：根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法第十六條規(guī)定，開采第一款、第二款規(guī)定（即由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證）以外的礦產(chǎn)資源，其可供開采的礦產(chǎn)的儲(chǔ)量規(guī)模為中型的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證。附錄資料：不需要的可以自行刪除記敘文基礎(chǔ)知識(shí)（一）記敘文的特點(diǎn)1、概念：以記敘、描寫為主要表達(dá)方式，以寫人記事，寫景狀物為主要內(nèi)容的文章。2、分類：A、按樣式分：通訊、回憶錄、游記、新聞、參觀訪問記、民間故事。B、記敘內(nèi)容分：寫人、敘事、寫景、狀物。（二）記敘的要素和人稱記敘的要素：時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件的起因、經(jīng)過和結(jié)果。

13、A、時(shí)間：一般用時(shí)間詞表示；也有的間接表示事件的發(fā)生時(shí)間。B、地點(diǎn)：?jiǎn)我坏攸c(diǎn)，事件在一處發(fā)生；還有的事件隨情節(jié)發(fā)展而轉(zhuǎn)換。C、人物：有主要人物和次要人物之分。主要人物往往體現(xiàn)文章的中心思想，次要人物幫助形成完整的情節(jié)，并對(duì)主要人物起襯托作用。D、起因：指引發(fā)事件的原因，一般在開頭，也有在后頭（倒敘）E、經(jīng)過：指事件發(fā)展的過程，復(fù)雜事件的經(jīng)過往往包含若干階段，可先概括再綜合。F、結(jié)果：指事件的結(jié)尾，一般也用記敘描寫的表達(dá)方式，它是事件的一部分。如以抒情議論結(jié)尾的不能當(dāng)作結(jié)果。記敘的人稱：A、第一人稱：以“我”、“我們”的身份敘述。“我”是其中的一個(gè)人物，文章記敘的人和事都是“我”的所見、所聞、所

14、想，容易使讀者產(chǎn)生真實(shí)而親切的感覺。文中如有心理活動(dòng)描寫必定是“我”的，其他人物的心理活動(dòng)只能是“我”猜測(cè)的，不可直接描寫他人的心理活動(dòng)。B、第二人稱：出現(xiàn)在用第一人稱或第三人稱的敘述中，出于直接抒情的需要。但記敘文通篇一般不采用第二人稱。C、第三人稱：指作者站在“第三者”的立場(chǎng)上把人物的經(jīng)歷和事件的經(jīng)過告訴讀者。文中每人物都有自己的名字或稱謂，沒有“我”這個(gè)代詞。其好處在于人物事件的展開不受時(shí)間和空間的限制，有比較廣闊的活動(dòng)范圍，便于塑造人物形象和表現(xiàn)文章主題，文中每個(gè)人物的心理活動(dòng)都可描寫。（三）記敘的順序記敘的順序指記敘文材料安排方式，一般可分為順敘、倒敘、插敘。1、順敘：記敘的材料按時(shí)

15、間推移、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移和事件發(fā)展的先后順序來敘述的方法。用順敘寫的文章、層次、段落和事件發(fā)展的過程基本一致，可從時(shí)間推移、程序推進(jìn)、空間轉(zhuǎn)換等標(biāo)志著手，理清思路。2、倒敘：先把事件的結(jié)果寫出，或先把后發(fā)生的事（或是某個(gè)突出的片斷或結(jié)局）敘述，然后再按事情的發(fā)生發(fā)展記敘，最后落到結(jié)果，使首尾呼應(yīng)。其注意點(diǎn)：開頭一般先寫結(jié)果，或是由眼前的事物引起回憶；開始追述時(shí)，文章一般要用一兩句話表明以下要追述以往的事；追述部分仍按時(shí)間順序?qū)憽?、插敘：在順敘過程中插入與中心思想有關(guān)的事件。分析插敘要把握兩點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)入插敘的過渡句。二是由插敘轉(zhuǎn)到順敘的過渡句，它們銜接要自然、完美。閱讀時(shí)要注意插敘前后的過渡性文字。插

16、敘的作用是對(duì)主要情節(jié)或人物描寫起補(bǔ)充、襯托的作用。（四）記敘的中心與材料1、記敘的中心：就是作者憑借記人寫景，給景狀物告訴讀者，自己對(duì)生活的看法。2、中心的把握：（1）、內(nèi)容：一是文章所表現(xiàn)的主要內(nèi)容，二是作者的感受、文章的意義。（2）、方法：抓具體材料: 寫人為主的，通過人物的語(yǔ)言、行動(dòng)，從把握人物的性格特征和思想意義入手；敘事為主的，通過事件的起因、經(jīng)過與結(jié)果進(jìn)行歸納，從把握文章通過敘寫的事件所要說明的道理入手；寫景狀物為主的，要根據(jù)所描寫景物的特征，把握文章通過寫景狀物抒發(fā)的感情進(jìn)行分析歸納。抓文章題目抓開頭結(jié)尾抓議論抒情語(yǔ)句記敘的材料(內(nèi)容)：就是根據(jù)需要圍繞中心在寫人記事寫景狀物所敘

17、述的生活內(nèi)容。材料必須為中心服務(wù)。抓記敘的要素：如：寫人為主的材料主要有：人物的外貌、語(yǔ)言行動(dòng)、心理描寫人物在社會(huì)生活中的具體表現(xiàn)人物間的相互關(guān)系作者對(duì)人物的態(tài)度感情.記事為主的材料主要有：事件的發(fā)生、發(fā)展、結(jié)果人物在事件中的表現(xiàn)場(chǎng)面、細(xì)節(jié)描寫作者對(duì)事件的態(tài)度.寫景狀物為主的材料有：景物特征景物與人的關(guān)系景物描寫中包含的思想感情作者對(duì)景物的態(tài)度感情抓關(guān)鍵性詞句（五）記敘的詳略確定記敘的詳略標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是文章的中心思想。詳寫：就是具體細(xì)致地記敘描寫，使文章中心突出，形象生動(dòng)感人。一般說來，與中心關(guān)系密切，最能表達(dá)中心的材料要詳寫。略寫:是簡(jiǎn)潔地介紹某一問題或某些情況，使主體全貌清晰，文章結(jié)構(gòu)完整，敘事脈絡(luò)清楚。略寫的材料，一般是與中心關(guān)系不太的，起輔助、補(bǔ)充、突出中心的作用。（六）記敘文中的表達(dá)方式記敘文是以記敘，描寫為主要表達(dá)方式，另外還用到議論，說明和抒情。1、記敘：交代事件，把人物和事件介紹給讀者，寫出人的活動(dòng)，事件的發(fā)展情況。可分為概括敘述和具體敘述。其作用是使讀者對(duì)人物活動(dòng)和事件發(fā)展的全貌有個(gè)清晰的了解。2、描寫：在敘述過程中，用生動(dòng)形象的語(yǔ)言，用一些修辭方法對(duì)人物，事件和景物加以具體形象的描繪，人以鮮明、生動(dòng)的印象,給人以身臨其境之感，避免了單純記敘的平淡枯燥。描寫分為人物描寫和環(huán)