1、泓域/公共服務設備公司企業風險管理手冊公共服務設備公司企業風險管理手冊xxx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114691804 一、 公司概況 PAGEREF _Toc114691804 h 4 HYPERLINK l _Toc114691805 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc114691805 h 4 HYPERLINK l _Toc114691806 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc114691806 h 4 HYPERLINK l _Toc114691807 二、 培訓 PAGEREF _Toc114

2、691807 h 5 HYPERLINK l _Toc114691808 三、 質量管理 PAGEREF _Toc114691808 h 7 HYPERLINK l _Toc114691809 四、 能量釋放理論 PAGEREF _Toc114691809 h 12 HYPERLINK l _Toc114691810 五、 多米諾骨牌理論 PAGEREF _Toc114691810 h 13 HYPERLINK l _Toc114691811 六、 企業多元化經營的適用條件 PAGEREF _Toc114691811 h 15 HYPERLINK l _Toc114691812 七、 風險分散

3、與多元化投資 PAGEREF _Toc114691812 h 16 HYPERLINK l _Toc114691813 八、 知識模塊的塑造 PAGEREF _Toc114691813 h 19 HYPERLINK l _Toc114691814 九、 環境模塊的塑造 PAGEREF _Toc114691814 h 21 HYPERLINK l _Toc114691815 十、 風險管理文化是股份制企業有效防范化解金融風險的需要 PAGEREF _Toc114691815 h 22 HYPERLINK l _Toc114691816 十一、 風險管理文化是科學的風險管理體系的重要組成部分 PA

4、GEREF _Toc114691816 h 23 HYPERLINK l _Toc114691817 十二、 企業風險管理文化建設的路徑選擇 PAGEREF _Toc114691817 h 24 HYPERLINK l _Toc114691818 十三、 企業風險管理文化建設的基本原則和要求 PAGEREF _Toc114691818 h 30 HYPERLINK l _Toc114691819 十四、 我國的價格管理體制 PAGEREF _Toc114691819 h 31 HYPERLINK l _Toc114691820 十五、 商品價格風險的管理 PAGEREF _Toc1146918

5、20 h 35 HYPERLINK l _Toc114691821 十六、 政治風險的識別 PAGEREF _Toc114691821 h 38 HYPERLINK l _Toc114691822 十七、 政治風險評估 PAGEREF _Toc114691822 h 39 HYPERLINK l _Toc114691823 十八、 產業環境分析 PAGEREF _Toc114691823 h 43 HYPERLINK l _Toc114691824 十九、 病有所醫方面 PAGEREF _Toc114691824 h 45 HYPERLINK l _Toc114691825 二十、 必要性分析

6、 PAGEREF _Toc114691825 h 46 HYPERLINK l _Toc114691826 二十一、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc114691826 h 47 HYPERLINK l _Toc114691827 二十二、 組織機構及人力資源 PAGEREF _Toc114691827 h 53 HYPERLINK l _Toc114691828 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc114691828 h 53 HYPERLINK l _Toc114691829 二十三、 發展規劃 PAGEREF _Toc114691829 h 55公司概況（一）公司基本信息1

7、、公司名稱：xxx投資管理公司2、法定代表人：周xx3、注冊資本：1140萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2014-8-87、營業期限：2014-8-8至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx（二）公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額13426.8310741.4610070.12負債總額5193.484154.783895.11股東權益合計8233.356586.686175.01公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入3629

8、8.0929038.4727223.57營業利潤5785.324628.264338.99利潤總額5121.784097.423841.34凈利潤3841.342996.252765.76歸屬于母公司所有者的凈利潤3841.342996.252765.76培訓培訓涉及的領域很廣，通常難以給出一個統一的有效培訓準則。但中國證券監督管理委員會于2005年12月22日，以證監字2005147號文的形式，對上市公司高級管理人員的培訓工作進行了規范。該文指出；為貫徹落實上市公司轄區監管責任制，加強對上市公司高級管理人員培訓工作的指導，進一步規范上市公司高級管理人員執業行為，促使上市公司高級管理人員在認真

9、掌握有關法律、法規和規范的基礎上，不斷提高自律意識，推動上市公司規范運作，中國證監會制定了上市公司高級管理人員培訓工作指引及上市公司董事長、總經理培訓實施細則、上市公司董事、監事培訓實施細則、上市公司獨立董事培訓實施細則、上市公司財務總監培訓實施細則、上市公司董事會秘書培訓實施細則。對培訓工作的目的、培訓對象、培訓內容及要求、培訓組織及實施進行了規范。企業除了對高層管理人員進行培訓外，還應在企業內部經常對內部員工進行風險管理方面知識的培訓，以讓受訓者獲得潛在損失的信息，并培養如何衡量、分析和管理風險的技能。一線員工的技能和知識是防范所有運作風險的第一道屏障。比如，讓員工認識到潛在的客戶欺詐就可

10、以為銀行避免成千上萬的損失。有經驗的風險管理員工可以使銀行處于比競爭對手更有利的地位。培訓的作用主要是向新員工傳達企業的風險管理政策和實踐，幫助員工獲得完成本職工作所需的技能和信息，以及為其他職位（如提升或崗位輪換）提供必要的培訓。大多數風險培訓計劃的內容應針對影響特定工作、業務或特定機構層面的特定風險，培訓對象的范圍和規模應根據當前的工作需要、現有的技能水平及預期達到的技能而定。培訓時應注意以下幾點。（1）有效學習的最重要的動因是激勵，可以給以現金獎勵、晉升機會及聲譽等無形的好處。（2）企業應作出明確承諾，有關技能培訓和保持的費用由企業承擔。（3）企業應該利用行業范圍的培訓論壇和課程，使自己

11、的員工接受前沿的風險概念和管理方法。（4）信息和技術轉移必須是漸進的、系統化的。應該讓受訓者明白，所學到的知識和技能必須應用到更廣泛的領域。（5）一般地，培訓課時應該相對較短，適當的間歇有利于學員吸收和消化學習材料。老師應該與學員進行溝通，讓學員了解自己的表現。質量管理質量管理是通過改善企業生產過程中投入和產出的可獲得性、質量、相關性、靈活性、可靠性、一致性和持續性來改變企業經營運作和資源的風險狀況。比如，可以通過設置24/7的服務臺或者利用局域網、設立電話中心等來提高服務的可獲得性；通過更為嚴格的質量檢查或改善用工和培訓等手段來改善資源質量。資源的相關性是指所擁有的資源是否與企業的發展戰略或

12、核心業務相關，一種資源可以用來提供其他服務，從生產程序來看，基本運作程序的產出、故障時間等特征指標十分重要；生產程序的靈活性是指處理不同投入的情形，如不同的交易工具、不同的辦公室、不同的人等，如果經營市場的波動性很大，這一點顯得更為重要；因重大損失事件引起故障的頻率反映了程序的可靠性，利用交叉職能培訓（如讓后臺操作人員熟練前臺業務）、增加供應商的數目、改善員工關系等方式可以顯著提高生產的可靠性；持續性是指程序在未來某一時點能夠繼續下去的可能性，在原材料供應有限的情況下，持續性是一個重要的考察指標。經營運作風險管理與全面質量管理的基本步驟不存在差別，所使用的技術手段也有很多是相同的。日本在第二次

13、世界大戰后發展了TQM，美國專家們對此也做出了重大貢獻。日本企業最終認識到，生產產量本身不能產生競爭優勢，只有質量和產品的性質與眾不同才能實現這一點。TQM對“質量”的定義為：質量在客戶要求的產品質量、服務和及時交貨方面嚴格履行合同。以客戶的滿意度來衡量企業的質量。（1）TQM有5種做法來反映質量的不同方面。追求更高標準的做法。功能和質量達到高標準。產品導向的做法。精確衡量特定的產品質量。用戶導向的做法。根據用戶使用價值來定義質量。流程導向的做法。控制質量的核心環節是生產流程，用生產流程來達到產品規則和標準，使之符合質量要求。價值導向的做法。用“價格一產品一服務”的關系來定義質量。確定可接受的

14、價格，明確特定產品的用途，提供優質的產品和服務。（2）TQM的做法有4個特征。零差錯原則。在生產流程中，只允許使用標準零件和標準的流程，以保證在質量環節中避免系統錯誤。提問“為什么”的方法。這是一種憑經驗操作的粗略方法：可以連續問5次“為什么”來準確地辨明問題出在何處，以抓住問題的根本。改進。改進是一個通過系統學習來不斷改進的過程。這種方法打破了傳統的特定分工，根據不同的任務來組織和不斷地培訓和開發人員的技術能力和人際關系能力。同步運作。依靠各個部門和不同的管理流程。與質量管理一樣，風險管理也集中在生產成果的方差上，不同的是，風險應對技術不僅著眼于程序的連續性和提高產品的質量，而是設法將方差與

15、財務成本相聯系；風險應對技術未必假設風險總是不好的事情，而是對不同的風險類型進行權衡。質量管理的不同階段。大多數質量管理程序，如摩托羅拉的六西格馬法，具有三個基本階段。首先，動員和教育內部員工，使之熟悉關于質量與風險管理的決策。然后，根據同業最好的質量控制實踐確定本企業的標準，并落實到每一位員工。比如MalcolmBaldrigeAward或ISO9000給出了不同程序環節的詳細的質量標準。最后，通過一線員工識別影響質量的障礙因素，實現增量改進。質量管理可以采取的技術包括質量檢驗、統計質量控制、質量保證、戰略質量管理等。質量檢驗強調產品或服務的標準化。企業有組織地分配適當的人力、物力資源，檢驗

16、產品，以確保滿足預定的標準或條件，其意義表現在兩方面：一是檢驗已成交的產品質量，二是防止生產過程中因故障而出現巨額的停產損失。不幸的是，檢驗活動的成本很高，而且檢驗本身也容易發生錯誤。為了降低成本，很少企業會對所有的交易產品進行檢驗，常見的是通過隨機抽樣的方式控制總體質量或方差。對于交易量巨大的業務，可以選擇隨機抽樣、分層抽樣、整群抽樣等不同的技術，以有效地獲得產品質量指標。統計質量控制著重分析不同時點的檢驗結果。統計控制圖常用來顯示被抽樣變量在一段時期內的變異程度，判斷該變量的分布是否在水平、范圍或形式上發生超出“統計控制”內的明顯變化。根據所研究變量服從的分布特點，規定需要進行管理控制干預

17、的上下限。統計控制圖有三類基本參數，即樣本容量、抽樣頻率和控制極限的寬度，對這些參數的權衡是研制有效的控制圖的關鍵。統計質量控制在交易頻繁的金融服務業中尤為合適，因為該行業的數據很容易獲得，并隨著數據的不斷積累，運作過程越來越易于控制。質量保證是一系列旨在提高資源或整個生產過程質量的措施。質量周期、連續的自我評估、檢驗清單、質量標準認證及Taguchi法都是企業易于采用的方法，用以提高資源或生產質量。唯一的問題是，質量保證這種分散化控制手段可能適用于那些不可能承受巨額風險暴露的小型分支機構，隨著風險程度的不斷積累和提高，必須采取更強硬的措施。戰略質量管理尋求從產品、客戶、生產和價值等不同層面來

18、理解質量，其目標是將產品和服務定位在客戶所需的質量維度。比如，一般客戶肯定比金融數據服務的終端用戶更看重銀行零售業務的電子交易功能的可靠性。全面質量控制通常假設經理可以通過仔細篩選投入來控制產出質量，而許多損失事件起因于質量有問題的投入或生產程序。比如，TQM技術適用于人力資源管理，對金融服務企業尤為重要，因為該行業權限高的員工構成了主要的運作成本，并引起了大多數內部損失事件。對質量的強調通常也適用于參照標準和風險衡量比較定型的業務領域，如果風險的發生并不頻繁或并非外生的，或者生產程序和資源的變動很大，此時就不宜采用TQM。當然，質量控制是有成本的。約瑟夫，朱蘭曾經將獲得一定質量水平的成本分成

19、可避免的和不可避免的成本兩大類。前者是指使得損失事件發生成為可能的機會成本，后者是指與風險管理本身相關的成本。對于一項新業務，可避免成本可能遠遠高于不可避免成本，從而使質量的獲得幾乎是免費的；對于比較成熟的系統或程序，質量要求越高，意味著成本越高，因此，質量控制成本的增加與潛在的收益，即風險的降低要進行權衡。能量釋放理論美國學者米歇爾，查皮塔斯基提出的能量釋放理論認為，大多數事故是由于意外釋放能量（機械能、電能、熱能、化學能等）或危險材料（毒氣、粉塵、放射性物質、易燃物質等）所造成的。這些能量或危險物質的意外釋放是由風險因素引起的，即由不安全行為和不安全狀態引起的。也就是說，一個不安全行為或不

20、安全狀態，可能導致意外釋放能量或危險材料，最終釀成人員傷亡、財產損毀事故的發生。能量釋放理論認為，造成事故的根本原因是意外釋放能量或危險材料，而不安全行為和不安全狀態是事故發生的導火線。該理論強調，能量或危險物質的意外釋放主要是由風險因素引起的，即不安全行為或不安全狀態，造成事故的直接原因是意外釋放能量或危險材料，不安全行為或不安全狀態只是事故發生的一種征兆。不安全的行為如機器超速運轉、未經許可開動機器、不適當地使用機器、使用有缺陷的機器、未使用個人防護用具等；不安全的狀態包括經營設施存在缺陷、報警系統失靈、照明不足、通風不良、輻射源泄漏等。事故發生的根本因素是管理因素、人的因素、環境因素和機

21、器因素。管理因素包括與安全有關的管理意識；產品與安全目標；招聘員工政策；利用安全記錄；規定職權和義務；員工的任用、培訓、指導和監督；溝通方法；檢查方法；設備、消耗品和器材的設計、購置和維護；制定標準和安全工作方法等。人的因素包括動機、能力、知識、訓練、風險意識、對分配任務的態度、行為、體力、智力、心理狀態等。環境因素包括工作環境中的溫度、濕度、光線、通風、噪聲、壓力、粉塵等條件。長遠來看，損失控制應該著眼于這些相互關聯的根本因素。多米諾骨牌理論美國人海因里希是一位安全工程師，也是工業安全領域的先驅，他早在1959年就提出了一套控制事故發生的理論，即工業安全公理，具體內容如下。（1）損失事件總是

22、由各種因素所構成的一個完整順序引起的，其中最后一個因素就是事故，事故總是直接由人為的風險因素或物質的風險因素引起的。（2）人的不安全行為是造成大多數事故的原因。（3）由于發生不安全行為而造成致殘性傷害事故。（4）嚴重的傷害基本上是偶然發生的，導致發生傷害事故的事件基本上是可以預防的。（5）產生不安全行為的基本原因（即人和物質的直接原因和間接原因），可以為風險管理者選擇適當的控制措施提供方向。（6）控制風險可以采取4種基本方法，即技術措施、說服教育、人事調整和加強紀律。（7）控制風險的方法基本上類似于產品質量、成本和產量的控制方法。（8）領導人和管理部門具有最好的控制風險工作的條件和能力，從而應

23、該承擔首要的責任。（9）領導和監管者是控制風險的關鍵人員，他們管理風險的能力對風險控制具有關鍵性的作用。（10）安全的組織機構對促進生產的作用是積極的，而不安全的組織機構對生產的作用是消極的。海因里希在上述10條公理基礎上提出了著名的多米諾骨牌理論。他將導致傷害事故分為5個因素和5個階段，即血統和社會環境、人的過失、不安全行為或狀態、事故、傷害，并直觀地用5張豎立的骨牌來表示。該理論認為，一種傷害的產生是上述5種因素按一個固定的邏輯順序相繼發生的結果，事故僅是其中的一個環節，若前面任一環節被消除，事故順序就被中斷，從而也就可以避免傷害的發生。在風險事故順序中，不安全行為和不安全狀態是問題的關鍵

24、，若被消除，則前面因素無效，后面的風險事故也就不會發生。因此，預防風險事故的發生，重點應該放在消除人的不安全行為及環境和事物的不安全狀態，即通過改變風險因素、風險因素所在的環境和風險因素與環境的相互作用來預防風險事故的發生。海因里希的理論側重于工業事故，但同樣適用于產品責任損失、火災等情形。企業多元化經營的適用條件企業多種經營的問題主要在于高額的成本，可能只是模仿股東分散其資產的能力。對于私營企業，多種經營通常是合適的，因為業主的大部分資產可能集中于本企業，而沒有充分分散化的投資組合。對于公司制企業，股東自己有能力分散風險，從而不愿意授權公司來分散風險。從純粹風險的角度看，當股東分散風險的難度

25、大于企業分散風險時，企業多元化經營是合適的。這種情況十分少見，除非在某些相對特殊的場合（如在封閉型市場中，某些企業具有特別的經營權），否則投資者可以同樣有效地運用這些技巧。然而，現實中往往因為不適當的理由而進行多元化。比如，某些高層經理為了現固自己的職權、提高個人收入、改善自己的職業前景而進行多元化經營。即使理由是合理的，由于實現多元化的效益難度很大而使多元化大為遜色。混業經營、文化沖突、人員流動、促使大家共同合作的難度、控制問題等都是實現多元化的潛在效益的障礙。鑒于許多多元化策略的失敗，大量企業進行了重組，將經營重心集中于原來的核心業務。這種專業化策略降低了多元化程度，增加了意外損失。風險分

26、散與多元化投資“不要把雞蛋放在一個籃子里”，企業適度的、恰當的投資組合（或項目組合）可以降低機會成本并能分散風險（獨有風險減少，市場風險大致不變）。鑒于項目投資的“高風險”性，單個項目的投資成功率相對較低，企業一般采取“組合”模式以分散風險，即選擇10個項目，其中12個估計會很成功，34個成功概率大概在50%60%，其余幾個風險則很大。這樣，如果目標項目有12個有幾倍乃至十幾倍的投資收益率，那么這10個項目的投資總體上就會有很好的效益。企業實現風險分散的重要手段就是實現組合投資，即多元化投資。在投資多元化理論出現以后，人們認識到投資多元化可以降低風險。當增加投資組合中資產的種類時，組合的風險將

27、不斷降低，而收益仍然是個別資產的加權平均值。當投資組合中的資產多元化到一定程度后，唯一剩下的風險便是系統風險。系統風險是沒有有效的方法可以消除的、影響所有資產的風險，它來自于整個經濟系統，是影響企業經營的普遍因素。投資者必須承擔系統風險并可以獲得相應的投資回報。在充分組合的情況下，單個資產的風險對于決策是沒有用的，投資人關注的只是投資組合的風險；特殊風險與決策是不相關的，相關的只是系統風險。在投資組合理論出現以后，風險是指投資組合的系統風險，既不指單個資產的收益變動性，也不是指投資組合收益的變動性。降低風險是多元化經營的主要動因，尤其是垂直兼并業務。比如，一家企業（如信用卡企業）可能是一個凈的

28、借款企業，而另一家企業（如商業銀行）是凈的貸款企業，兩者合并可以減少短期利率風險敞口。更為常見的，多元化經營相關企業（包括橫向收購競爭對手、縱向收購客戶和供應商）的動因是，不同企業共同經營可以降低生產成本或產生協同效應。比如，在研發、通信、產品生產、銷售等方面經常具有規模經濟和范圍經濟效應。另外，不同企業之間還可能存在收入協同效應，市場力量越強（尤其是橫向合并），收益越高。規模經濟、混業經營可以提高產品、使服務多樣化。另一個多元化經營的理由是管理可以將品牌、核心競爭力或商譽從一個企業轉移到另一個企業。盡管多元化經營有種種理由，但大多數的預期利益并不明顯。原因之一是多種經營不是很經濟的，兼并收購

29、和啟動成本數額十分可觀。當企業涉足差別很大的業務時，還可能出現規模不經濟。多元化經營也使得業務更為復雜，帶來額外的經營風險，從而抵消了部分應有的效果。比如，關鍵人員的流失、不匹配的系統平臺、反壟斷法規、文化沖突及不滿意的顧客都可能在兼并和收購后出現。多元化經營的另一項成本是內部控制難度加大、管理技術稀釋，從而增加了巨額損失（如內部欺詐）的風險。例如，組合投資常常會出現“撒胡椒面現象”，即指將一定的資金投放于多個項目，而每個項目的資金投入都在“閱點”以下或接近于“閾點”，從而使每個項目都難以產生投資效益。育目分散投資使得企業每個項目都不能順利達成，盲目分散資金也很難使投資企業形成拳頭產品及市場優

30、勢和技術優勢。“撒胡椒面現象”不僅不會分散投資風險，反而會加劇投資風險，使投資者發生風險損失。該現象的根本問題是不能積極、有效地確定投資項目，從而使風險分散的“餡餅”成為“陷阱”。太陽神從最興旺的1993年開始，以多元化戰略改變企業原有的“以縱向發展為主，以橫向發展為輔”的戰略，一年內投資包括石油、房地產、化妝品、電腦、邊貿、酒店等在內的20個項目。據了解，太陽神轉移到這20個項目的資金多達3.4億元，非常不幸的是這3.4億元全部血本無歸。巨人集團盲目追求多元化經營，涉足的電腦業、房地產業、保健品業等行業跨度太大，而新進入的領域并非優勢所在，卻急于鋪攤子，有限資金被牢牢套死，其結果導致的財務危

31、機拖垮了整個企業。飛龍集團過于強調產業多元化，涉足許多不熟悉的領域，“資金撒胡椒面”，資金長時間處于分散使用狀態，不能夠有計劃、有規模地集中使用，造成資源嚴重浪費、資金短缺。任何企業的生產經營和投資決策都期望投資能得到最大的回報，但是較大的回報常常伴隨著較大的風險。多元化經營的目的，并不僅是向多個行業投資以分散風險，更重要的是通過多元化戰略取得最大的利潤。多元化策略是分散風險的重要手段，但也是一把雙刃劍，多元化程度過大、投資目標決策失誤必然導致企業資源分配過于分散，運作費用過高，管理水平降低，最終無法維持在某一領域中的最低投資規模要求和最低競爭維持要求。鑒于此，如何有效分散風險，多元化目標的選

32、擇及相應投資額的確定至關重要。知識模塊的塑造培育良好的風險管理文化要求必須倡導和強化風險意識，牢固樹立“風險先行”意識，通過學習研討、參觀考察、實際操作、風險管理案例教育等多種途徑和形式，加強對風險管理理念、風險管理知識、業務流程和危機意識等方面的培訓。培訓工作既要注重廣泛性、全面性，又要突出重點，立足于崗位職責，務求實效。（1）把打造學習型企業、創建學習型團隊、提高員工素質、增強員工風險意識、樹立企業形象作為管理的出發點和歸宿點，重視對企業管理者和全體員工進行風險管理知識的培訓。對于各種風險的評估、量化及管理的能力，必須清楚列入管理人員的能力要求之中。要全面提升企業的風險管理水平，使企業高層

33、和相關人員對其所從事的經營活動所涉及的風險有清醒的認識。（2）要加強對全員的培訓工作，不但要注重對新員工進行全面的風險意識培訓，同時也應該不斷更新、提高全體員工的風險管理理念，樹立嚴格按照規章制度辦事、執行政策一絲不茍的良好職業操守。加強培訓和溝通，企業必須建立有效機制，使員工能從企業本身或其他企業所犯的錯誤（或接近犯錯）的經驗中，吸取教訓。（3）開展風險預知訓練。將風險預知訓練作為專門課題進行研究，設計具有針對性、實戰性的測試科目，在企業內部推廣實行，并將測試結果作為從業能力評價的重要內容。這樣做的目的是促進員工自覺提高風險素養，使其真正意識到風險是與企業發展相生相伴、與個人行為息息相關的，

34、在面對潛在或已出現的風險時，有能力采取最適當的措施來應對。（4）加強危機意識培訓。市場的瞬息萬變，競爭對手的攻城略地都為企業帶來很多的競爭壓力。要增強在市場中的抗擊打能力，企業必須加強危機意識，進行充分而全面的危機管理。企業可以將危機意識作為企業文化的一個方面，使危機意識成為全員意識培養審慎的作風。在企業內營造一種危機氛圍，對每個員工進行危機意識的培訓，培養每個員工對企業的熱忱和對各項危機因素的敏感度，以能見微知著，并對突然事件的反應能力進行強化訓練。海爾、華為在培養危機意識方面做得相當成功，做到了將危機意識從領導層向所有員工的傳遞。麥當勞對各種曾經發生過或預想得到的危機都建立危機規避方案，遇

35、到問題能夠及時妥善解決，同時將每次遇到的新問題及時加入問題庫，為問題的有效解決提供了良好的平臺。環境模塊的塑造企業風險管理文化的構建，需要有良好的環境氛圍。通過建立“學習型”組織，改善心智模式。國外安全學人士研究表明：僥幸產生意外，而意外導致傷害的概率僅為幾百分之一。這一論點說明了為什么人類容易產生僥幸、冒險的動機和心態。為此，有必要建立各級學習型組織，改善員工的心智模式，培養其對風險的正確態度，使其養成良好的風險習慣。滿足員工需要，培育安全氛圍。即按照馬斯洛的需求層次論，從員工的社會需求、心理需求和自我實現需求等方面入手，努力營造一個使員工思想、士氣處于最佳的安全文化氛圍。要建立良好的職業環

36、境，強化守法經營意識，企業的很多問題都是因為沒有守法經營造成的，因此，合規經營必須創造一種良好的執行制度的氛圍，利用獎勵和處罰機制增強員工防范風險的自覺性和主動性。風險管理文化是股份制企業有效防范化解金融風險的需要股份制企業作為現代企業制度的高級形態，它與一般國有企業或獨資合伙企業有著本質上的差異。其中最明顯的差異是股份制企業是資本市場體系中最重要的組成部分，具有資本市場最直接的支撐和促動，具有直接同金融市場特別是證券市場相連接的金融管道，這一特點使股份制企業被賦予了特殊的金融特征。股份制企業的運作和經營績效只要達到相應的條件要求，就可以從證券市場上多次融資、以多種方式融資。只要股份制企業的融

37、資與生產經營能有效結合并產生良性循環，企業的這條金融吸管就會暢通無阻。股份制企業可以充分發揮其資本籌集功能，以促進優勢項目和關鍵技術的開發、促進企業實施資本擴張和超常規發展戰略。股份制企業的金融功能對其發展是一把雙刃劍，在為企業發展提供強大的資本平臺和融資渠道的同時，也使企業面臨著巨大的金融風險、地區風險和宏觀經濟風險。股份制企業往往是一個地區經濟主體力量的領頭羊。目前，由于多種原因影響企業之間的相互經濟擔保，以及為其他企業和地方項目擔保的情況較為普遍，使企業時時處于擔保風險中，一旦擔保鏈的某一環節出現問題，將引發眾多企業的債務危機，甚至影響到一個地區社會經濟的穩定協調發展。因而構建有效的風險

38、管理文化就等于建立了有效防范金融危機的“防火墻”。由此可見，企業風險管理文化的構建已成為當務之急。構建風險管理文化是實現企業可持續發展的迫切需要，風險管理的根本目的是防范和化解風險，避免和減少企業的損失，確保業務能夠健康持續發展。因此，只有具備了先進的風險管理文化，才能實現企業可持續發展的目標。風險管理文化是科學的風險管理體系的重要組成部分風險管理文化是一種融合現代企業經營思想、風險管理理念、風險管理行為、風險道德標準與風險管理環境等要素于一體的文化，是企業文化的重要組成部分。在面對市場的變化時，企業很難按照制度辦每一件事。實際上，制度是有缺陷的，因此文化的作用顯得至關重要。文化是制度建設的指

39、導，決定制度建設的方向。科學的風險管理體系需要健康風險管理文化支撐，健康的風險管理文化正是企業能否長盛不衰、基業長青的關鍵所在。近幾年，國際上不少大企業因風險控制不當而倒閉，究其原因往往并不是因其缺乏風險控制的機制，而多數是因為經營管理人員的風險管理意識薄弱，所以培育良好的、科學的風險管理理念顯得尤為重要，企業樹立良好的風險管理文化成為風險管理的重要保障。健康的風險管理文化，有利于企業集中力量控制各類風險，提高風險管理的效率和水準，從而提升企業風險管理水平和整體的綜合競爭力，更好地應對日益激烈的市場競爭，為實現企業價值最大化目標奠定了堅實的基礎。全面培育風險管理文化，既是企業改革與發展的重要內

40、容，也是提高質量效益的重要保障。風險管理文化是一個動態的范疇，企業在不同的發展階段應該有不同的風險管理文化。因為風險管理文化是風險管理制度的一種折射，當制度不斷變遷、不斷改革的時候，與之相適應的風險管理文化也將不斷被賦予新的內容，風險管理文化自身也需要不斷地豐富發展，風險管理文化只有在動態發展中才有生命力。由于歷史的原因，我國企業還未形成一種完善的風險價值體系，風險管理的核心地位及特殊作用還沒有被普遍認同，風險管理的特殊功能尚未得到科學、合理的定位，風險管理文化的建設滯后于企業的發展，企業內部未能形成濃厚的風險管理文化氛圍，因此，加快風險管理文化建設的步伐，已成為我國企業風險管理的重要內容之一

41、。企業風險管理文化建設的路徑選擇1、立足國情放眼未來競爭，積極打造有自身特色的風險管理文化風險管理文化建設是一項牽動全局、意義深遠的工作，是全球化競爭新格局下的新任務。當今時代的風險管理文化，應當是面向市場、面向國際、面向未來的文化。一方面，企業要立足現狀，注重體現和挖掘國內風險管理文化的民族特色，發揮固有文化基礎的優勢，趨利除弊，使風險管理文化適合于國情，體現民族化、本土化的優良特性。另一方面還要散開胸襟，大膽汲取域外文化的精華，與本土文化匯集交融，相得益彰，使風險管理文化更具開放性，更能緊跟時代發展的潮流，更加適應未來國際競爭的需要。企業必須時刻保持警醒，一定要注意培養自己的獨特優勢，任何

42、完全“亦步亦趨”的方式最終都不可能達到業界領頭羊的地位。只有建立自己的獨特優勢，才有可能在證券市場中勝出，成為投資者持續關注的熱點和焦點。2、樹立科學的風險管理理念，營造全員參與的濃厚風險管理文化風險存在于企業各項經營活動中，正是因為風險無時不有、無處不在的特征，使得風險管理對企業來講應該是全方位、多角度的管理過程。為了有效地識別、防范和控制風險，企業需要設立專門的風險管理部門，專司風險控制之職。然而，隨著風險日趨多樣化和復雜化，風險管理已非個別部門和對策所能應付，只有全面性風險管理才能奏效，全面風險管理的推行，有賴于風險管理團隊的互相交流和共同努力。因此，企業要強調全員參與風險管理的文化理念

43、，企業全體員工都應該具有風險管理意識和自覺性。風險控制絕不僅是風險管理部門的事情，無論是高級管理人員還是基層業務人員，無論是風險管理部門還是業務部門，每個崗位、每個人在做每項業務時都要考慮風險因素。企業的高級管理層應負責衡量企業的總體風險，并對風險管理承擔總的、最終的責任。而獨立于管理層的風險管理委員會負責對企業風險管理的重大事項進行判斷和決策。除了高層以外的各級管理者也要承擔風險管理文化建設的責任，第一要共同參與企業風險管理文化的制定；第二是提煉經驗，總結教訓，探尋方法，確立準則，行為帶動；第三是將風險管理核心理念融入企業制度建設和流程建設之中。真正接觸員工的是中層和基層管理者，所以風險管理

44、文化的真正推動者是中基層，使員工加強風險意識更多地要靠輿論導向，靠氛圍去帶動，所以對員工的推動要有強化的過程，從開始的強制至最終的自覺。3、強化人力資源管理，突出風險管理文化的主體人是創造文化的主體，又是傳承文化的載體，風險管理文化塑造要以人為中心，著眼于人們的思維方式和心理狀態，因此，人力資源管理要堅持“以人為本”的工作方針，充分發揮人的主導作用，體現以人為本的思想，注重風險管理文化中人的因素，突出風險管理文化的主體。其一，從文化這一更廣闊的角度出發，因人而異，揚長避短，通過建立一支素質高、責任心強的風險管理隊伍，以點帶面，以風險控制和防范為責任，讓風險管理貫穿于企業經營管理的全過程。其二，

45、要關注員工的個人素質和個體價值。優秀的風險管理文化應當將培養人才放到首位，從而提高員工的個人素質并使個人素質轉化為個體價值。其三，處理好企業和員工利益的關系。要實現企業的價值最大化，出發點要落在實現員工利益最大化上。風險管理文化的構建是為了滿足企業發展的需要，但在細節上要體現出以人為本的思想，提高員工的認同感和參與的積極性。同時注意風險管理政策的內容與實施的時機、方式，處理好員工心理期望與現實之間的關系，以在企業內建立良性互動的政策心理場，產生一種凝聚力，促進企業的升級變革和可持續發展。4、加強風險管理文化的研究推廣，培育員工風險管理意識營造一種成熟的風險管理文化需要努力研究企業風險管理文化的

46、優勢、劣勢及下一步的發展目標、工作步驟和工作措施等，還應加強企業間的文化交流和工作溝通，不斷提高風險管理文化建設的科學性，切實起到促進企業發展的重要作用。企業風險管理文化建設可以采取以下步驟。（1）企業風險管理文化體系的構建提煉。通過挖掘基因、篩選梳理、精煉升華，正確評估企業風險管理文化現狀，對風險管理文化的功能和作用進行準確的定位。首先，針對目前風險管理文化的狀況予以全面、正確的評價，既提煉出經驗、成果又查找出諸要素中的問題，并從歷史背景、客觀條件、人為因素等方面分析問題的成因及危害。其次，立足現狀并結合時代特征和未來競爭需求就風險管理文化的功能、作用進行合理定位。以市場為導向，全面分析、衡

47、量風險管理文化的市場潛力、引導、規范、明確風險管理文化在企業文化中的角色和地位。最后，在員工廣泛討論的基礎上制定員工道德誠信準則，經董事會批準后執行，形成講道德誠信、合規經營的風險管理文化。（2）企業風險管理文化的推廣與傳播，即如何表達企業的風險管理文化，從外在形象、企業核心價值理念到制度文化建設各方面。企業應當在各個層面營造風險管理文化氛圍。董事會應當高度重視風險管理文化的培育，總經理負責培育風險管理文化的日常工作。董事和高級管理人員應當在培育風險管理文化中起表率作用。重要業務流程和風險控制點的管理人員和業務操作人員應成為培育風險管理文化的骨干。企業全體員工尤其是各級管理人員和業務操作人員應

48、通過多種形式，努力傳播企業風險管理文化，牢固樹立風險無處不有、風險無時不在、嚴格防范純粹風險、審慎處置機會風險、崗位風險管理責任重于泰山等風險意識和理念。（3）風險管理文化資源的消費和利用，這是真正的樹榜樣、人心田、成習慣、變物質、社會化，使風險管理文化資源真正成為企業全體員工成長的消費品，這時才稱得上風險管理文化在企業中落地生根。5、培育系統性思考能力，持續推進風險管理文化建設系統性體現的是動態的、發展的觀念和全局的視野，沒有全局的把握和動態的調整將難以適應業務的持續動態性調整和擴張。風險管理文化的建設是一項持續動態的系統工程，并不是一勞永逸的工作。所以企業必須培養系統的觀念，掌握看清系統復

49、雜而微妙結構的藝術，避免“只見樹木不見森林”的片面、短期行為，多考慮全局的發展需要和企業的整體性問題，對具體事務進行系統性思考，努力尋找小而有效的高杠桿解。系統性的觀念不是一朝一夕就能形成的，需要在現實中不斷磨礪，領導層、管理層首先需要培養自己的系統化思考問題的模式，繼而對員工的意識形態進行影響和引導。先進文化的建設必須依靠先進的管理來支撐。管理水平一旦滯后，即使發展方向是正確的，最后的結果還有可能是事半功倍。企業在保持相對穩定的核心風險價值觀的前提下，需要不斷進行改進、提高乃至與世界先進企業的風險管理文化進行融合。尤其要因企業面臨的現實環境需要，不斷進行調整，形成一個對各種風險進行防范的動態

50、防護網。因此，企業的從業人員特別是領導層對風險管理文化建設的認知必須具有連續性，只有這樣，才能使風險管理文化的價值觀、傳統和意識沉淀下來，根植于整個企業的運作行為之中。企業風險管理文化建設的基本原則和要求1、構建風險管理文化的基本原則突出個性原則。構建風險管理文化，必須在結合普遍發展原則和監管部門要求的前提下，突出企業風險管理和業務發展的特點，塑造出具有企業自身特色的風險管理文化。統一和差別原則。單對一家企業來說，其風險管理文化的理念、主旨應是統一的。但鑒于存在地區、業務的差別化，在實施風險管理文化建設時，應允許采取不同的風險管理模式和手段。求實和完善原則。風險管理文化的建設不能僅停留在提理念

51、、喊口號的階段，要提倡務實精神。通過實踐來檢驗風險管理文化建設的成果，并在實踐中不斷探索、補充和完善。與企業相關制度結合。風險管理文化建設應當與薪酬制度和人事制度相結合，應有利于各級管理人員特別是高級管理人員風險意識的增強，有利于企業防止盲目擴張、片面追求業績、忽視風險等行為。2、構建風險管理文化要強化觀念創新觀念創新是企業文化進步的體現，沒有創新的觀念，就不會有創新的企業。在經濟金融全球化、市場競爭日趨激烈的環境中，我國企業能否贏得生存和發展的主動權，首先在于觀念的創新。只有確立新的觀念，才會有新的思路、新的出路。在創新思想觀念，完善風險管理價值理念體系的過程中，要自覺堅持以科學的發展觀為指

52、導，并借鑒國際一流企業的先進理念，吐故納新，對現有的風險理念及其政策、措施等進行全面的對比、檢驗、衡量，凡是符合要求的，要堅定地貫徹執行；不完全符合的，要盡快進行修改、完善；完全不符合的，要堅決加以糾正。3、構建風險管理文化應與企業改革相適應當前，最重要、最緊迫的任務應當是，積極引導廣大員工切實增強緊迫感和使命感，將企業整體利益和個人利益真正結合起來，動員廣大員工積極行動起來，爭做深化綜合改革的支持者、促進者，自覺按照企業的高標準來衡量、檢驗各項工作，堅持用新的標準、新的思維、新的視角、新的策略，著力培育新的風險管理文化理念，拓展新的工作思路，提供新的發展動力，堅持以求真務實的精神、以國際先進

53、企業為標準，不斷豐富和創新風險管理文化內涵和功能，大力推動觀念、作風實現根本性的轉變，推動體制、機制、制度建設實現根本性的轉變與突破。我國的價格管理體制1978年以前，我國實行計劃經濟，商品價格是實行高度集中的價格管理體制，價格管理權限絕大部分集中在政府手里，企業沒有定價權。中共十一屆三中全會以后，價格改革被確立為我國經濟體制轉軌過程中的關鍵一步。19791983年是我國價格改革的初始階段，政府以宏觀調整價格為主，改善部分商品價格的不合理程度，并逐步放開一些商品價格的管理權限。如1979年提高了糧食和其他一些主要農產品的統購價格，1981年提高了煙酒價格，1982年放開了工業品中100種小商品

54、的價格，以后逐年擴大放開的品種范圍。19841988年是我國價格改革的展開階段，這階段政府以放開價格管理權限為主，同時繼續對由國家管理的價格進行若干調整。采取的重大政策措施有：1985年，除少數重要農產品少數經濟作物由政府定價外，其他農產品價格放開，實行市場調節，放開生產資料計劃外部分的價格；1986年，全部放開了小商品的價格；1988年，提高糧食、油料的收購價格和原油等重工業品的出廠價格；提高肉、蛋、糖、茶4類副食品價格；放開名煙、名酒價格。19891991年是我國價格改革的治理整頓階段，政府是以穩定物價，抑制通貨膨脹為主，繼續推進價格改革進程。采取的重大政策措施有：1989年，提高糧、棉、

55、油的收購價格；大部分進口商品的國內交貨價格，從按國內價格作價改為按進口成本作價，即按代理作價；1989年冬季提高鐵路、水運和航空客運票價；1990年，提高鐵路、水運和公路的貨物運價；對近40年未動的郵政資費作了適當調整；較大幅度地提高煤炭、原油、有色金屬和部分鋼材的出廠價格和民用燃料的銷售價格；部分城市提高自來水、牛奶價格和公共交通票價；把橡膠、炭黑的計劃內外“雙軌制”價格合并為“單軌制”價格等。19921996年是我國價格改革的深化階段。鄧小平南巡講話和中共十四大確立了我國經濟改革的目標模式是建立社會主義市場經濟，這一期間價格改革的主要任務是進一步轉換價格形成機制，改變價格結構，建立以市場形

56、成價格為主的價格機制。1997年以后，價格改革進入了全面建立和完善社會主義市場價格機制的階段。政府著力于積極運用價格杠桿擴大內需，促進產業結構調整升級，改善投資環境，研究如何應對“人世”挑戰等。同時，根據市場經濟規律的要求，加大價格立法和執法力度，制定市場規則，維護市場秩序，我國第一部價格法中華人民共和國價格法（以下簡稱價格法）便是在這一年頒布的。政府在價格管理中的角色定位從以定價調價為主轉到以定規則、當監督、搞服務為主。2001年，中央定價目錄進行了最近一次修訂。根據修訂后的中央定價目錄，中央管理的定價項目由1992年的121種壓縮為13種。這13項分別為重要的中央儲備物資、專營的煙草、食鹽

57、和民用爆破器材、部分化肥、部分重要藥品、教材、天然氣、中央直屬及跨省水利工程供水、軍品、重要交通運輸、郵政基本業務、電信基本業務、重要專業服務等。2001年后，很多中央定價項目實際上已經作出調整，例如，將民航國內航空運輸價格由政府定價改為政府指導價；港口收費管理被放開，港口裝卸作業費、堆存費實現了市場調節價；政府定價藥品進一步調整，增加了實行政府定價或政府指導價的品種數量等。2001年以后，我國為進一步落實價格法的原則與精神，更好地適應WTO體制的運行環境，我國政府陸續制定和實施了價格行政處罰程序規定、責令價格違法經營者停業整頓的規定、價格主管部門公告價格違法行為的規定、禁止價格欺詐行為的規定

58、、價格違法行為舉報規定等價格管理規定。制定這些法規的目的在于，保障價格主管部門依法行使職權，保護消費者和經營者的合法權益，建立一種公開、公平、公正、自愿、誠實信用的市場交易環境。此外，我國與價格管理方面相關的主要法律法規還有：2002年實施的新的中華人民共和國反傾銷條例、2004年修訂后的中華人民共和國反補貼條例以及2008年8月1日起施行的中華人民共和國反壟斷法。通過這些法律法規，市場定價機制進一步確立和完善。經過30多年的改革，我國價格形成機制的轉移已經基本完成，政府定價部分顯著縮小，政府指導價和市場調節價部分相應擴大。在社會商品零售總額中，1978年政府指導價占97%，市場調節價占3%；

59、到2005年政府定價僅占2.7%，政府指導價占1.7%，市場調節價占95.6%。另外，農副產品的政府定價比例從2000年的4.7%下降到2005年的1.2%，生產資料的政府定價比例也從2000年的8.4%下降到2006年的5.6%。這就說明大部分商品的定價權已經從政府回歸到市場手里，主要由市場形成價格的機制基本建立，市場價格機制在社會資源配置中已經處于主導地位（劉立查，2009）。政府定價管理的作用主要限于以下3個方面：對市場機制作用受到限制的特殊領域進行定價管理，如自然壟斷行業，公益事業的產品，公共產品生產領域以及農業等；對市場價格進行管理，制止在由市場形成價格中發生的價格違法行為，維護市場

60、競爭秩序以及生產者和消費者的利益；對要素價格進行管理，如地租、利率、匯率等。商品價格風險的管理對于商品價格風險的管理，從企業的角度來說，主要有兩個方面：一是自己生產的產品如何定價，如何避免過低的價格；二是對于外購的商品如何避免過高的采購價格。商品價格風險管理的主要措施有制訂科學的產品定價決策方案，建立商品價格預警機制和利用金融衍生品市場進行套期保值。（一）制訂科學的產品定價決策方案企業的產品定價決策方案應是一個系統化、科學化的定價決策方案。一方面能夠從長期的角度看待產品的定價，同時定價決策方案也能夠為企業提供價格保險，以妥善處理突發的價格危機，并對企業的定價提供預警。企業產品定價決策方案應遵循