1、高校學生突發(fā)事件應對報告人：吳勝紅 2014年11月高校學生教育管理中的沖突問題與應對策略專題培訓班問題的提出從xx商學院火災說起由”熱得快”與”滅火器”之爭演變?yōu)?對學校管理的質(zhì)疑問題的提出（研究背景） 南京xx高校三年學生突發(fā)事件小覽 20100304 校巴致人意外死亡 20110907 夜晚游水鏡湖沉底 20120530 學生罷餐網(wǎng)媒擴散 20120913 猝死宿舍死纏校醫(yī) 20121016 碩士情殺雙雙殞命 20130506 實習墜樓魂斷揚子 20131005 寒秋游泳葬身長江高校學生突發(fā)事件面臨的情勢1、在校大學生自殺事件屢見不鮮 中國社會調(diào)查所曾公布對北京、上海、廣州、南京、武漢等

2、地高校大學生進行的心理調(diào)查：超過25的被訪者曾有過自殺念頭?！案甙l(fā)、嚴重” 據(jù)北京心理危機研究與干預中心對自殺者的調(diào)查表明，37%的自殺未遂者，在自殺前考慮自殺的時間不超過5分鐘，60%考慮自殺的時間不超過2小時。全世界現(xiàn)每40秒有一人自殺，中國每2分鐘有一人自殺，有8人自殺未遂 教育部直屬高校05-08年大學生自殺人數(shù)統(tǒng)計 2005年有35人自殺， 2006年有30人自殺， 2007年有45人自殺， 2008年有63人自殺。萬人規(guī)模均1.53人/校.年 2、大學生刑事犯罪逐年增多。據(jù)調(diào)查，全國大學生犯罪案件數(shù)量及犯罪人數(shù)自1999年起開始高速上升。2001年比1999年增加了54.5，200

3、2年較之2001年又增加了97.1，2010-13年均處在高位。 而犯罪的主要類型并非人們想象中的高智商犯罪，恰恰是敏感孤獨人群才會出現(xiàn)的“刺激-反應型”暴力犯罪。 3、大學生群體性突發(fā)事件近幾年凸現(xiàn)增多。在2011年一年當中,全國公開報道有8所高校發(fā)生嚴重的學生群體性事件。問題的提出與展開對輔導員來說如何將突發(fā)事件管理的理念融入日常工作之中?應對學生突發(fā)事件的日常性管理是怎樣的?如何加強平時的教育與管理?如何預防和減少學生突發(fā)事件的發(fā)生?在學生突發(fā)事件中，輔導員應對的關鍵性環(huán)節(jié)有哪些? 在學生突發(fā)事件中，輔導員如何自我保護 ? ? ?問題研究的目的與意義首先，引起高校更多的注意，喚起高度重視

4、學生突發(fā)事件管理，使更多人投入到管理的理論和實踐研究中來，并樹立先進的理念；第二，追求形成“將突發(fā)事件管理視為高校日常管理的一個重要方面”的新常態(tài)（不僅應對在緊急時,更重在平時不緊急時候的預防）；第三，將突發(fā)事件管理理論與高校特點結合起來，建立突發(fā)事件預防和應對體系，呼喚和期待學生突發(fā)事件應對邁向“法治”。（國家已立法,但高校響應不夠、落實更不夠）第1章 高校學生突發(fā)事件概述1.1高校學生突發(fā)事件的涵義1.2高校學生突發(fā)事件的特征1.3 高校學生突發(fā)事件的類型（略） 1.4 高校學生突發(fā)事件的成因（略） 1.1高校學生突發(fā)事件 是指由于高校內(nèi)外的各類因素(自然的、人為的或社會的原因)引起而突然

5、爆發(fā)的，大學生起主導作用的，危及大學生的生命、財產(chǎn)安全，影響、沖擊或危害高校正常秩序和校園穩(wěn)定的事件。 1.1高校學生突發(fā)事件引發(fā)的原因：多因性的，內(nèi)因與外因皆有，人為或非人為原因并存；發(fā)生的方式：突然的、爆發(fā)式的，未能或難以準確預測的；發(fā)生的范圍：不只局限于校園之內(nèi)，也包括校園之外；涉及的對象：主要指大學生，也會涉及教師和其他相關利益人，而且既可以是個體，也可以是群體；管理的主體：高校及其管理者，主要包括學生工作者，有時延伸至政府部門；管理的方法：非常規(guī)事件，發(fā)生和發(fā)展的不確定性很強，不能完全依靠常規(guī)的方法加以管理，應對和決策風險比較大；造成的后果：負面的、威脅性的，不僅危及生命、財產(chǎn)安全，

6、甚至沖擊、危害高校的秩序和穩(wěn)定 。1.2高校學生突發(fā)事件的特征高校這一特定的社會組織，不僅自身就擁有眾多的教職員工，而且其教育、 管理、服務的對象和“勞動產(chǎn)品”就是活生生的人大學生；高校社會思潮匯聚、知識人群密集、交往互動頻繁。由于我們的特殊國情，大學生還承載著家庭、學校和社會的高期望值，始終牽動著各方敏感的神經(jīng)；高校的特殊性質(zhì)和作為高校主體的大學生的特殊性，使得高校學生突發(fā)事件的特性更加鮮明。曾有人說，社會的穩(wěn)定看高校，而高校的穩(wěn)定看學生。此說從一定程度上道出了高校學生突發(fā)事件的特殊性； 1.2高校學生突發(fā)事件的特征主體的年幼性與活躍性：年輕人集聚，群體能量大、不穩(wěn)定性高；他們的世界觀還在形

7、成和逐步確立之中，理性思維能力以及抗突發(fā)事件的能力弱；他們從學校走向?qū)W校，思想既活躍、敏銳，也單純、感性，對國情了解不深，缺乏社會經(jīng)驗和責任意識。而在思想和行為上，大學生往往表現(xiàn)出年幼性、活躍性、敢為性和傳導性等特點 行為的知識性與盲目性：大學生有知識、有思想、有熱情，他們不僅在年齡上，而且在心理、行為方式等方面具有高度的同質(zhì)性，并表現(xiàn)為這個年齡段特有的大膽和沖動 手段的隱蔽性與技術性后果的擴張性與無理性 1.4高校學生突發(fā)事件的成因（略）1、高校外部的原因 （1）社會轉(zhuǎn)型期的各種負效應（2）周邊環(huán)境的復雜影響 （3）家庭教育的失當 （4）互聯(lián)網(wǎng)的魔力效應 （5）國內(nèi)外敵對勢力的蓄意滲透 2、

8、高校內(nèi)部的原因 （1）管理理念管理方式落后 （2）校園安全文化建設缺失 （3）師資力量和教學質(zhì)量不能滿足大眾化高等教育的需要 （4）大學生自身的因素 3、意外原因 （1）疾病（2）受傷 （3）交通意外（4）其它意外 第2章 高校應對學生突發(fā)事件的現(xiàn)狀解讀2.1高校應對學生突發(fā)事件的主要做法2.2高校應對學生突發(fā)事件存在的問題2.1高校應對學生突發(fā)事件的主要做法1、成立臨時性處置機構 2、采取內(nèi)緊外松的處理策略 3、控制相關信息的傳播 4、倚重思想政治工作、慣于政治動員方式應對 5、社會效益先于經(jīng)濟效益的原則性偏向 2.2高校應對學生突發(fā)事件存在的問題1、管理意識淡薄、臨陣應對既倉促又被動 2、

9、管理的組織體系不夠完善 (1)管理機構設置不健全，專業(yè)程度低，缺乏高效統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)指揮 (2)管理體制不順，管理邊界和責任不明確 2.2高校應對學生突發(fā)事件存在的問題3、管理的制度體系不健全、管理行為不規(guī)范 (1)應對機制不健全，輕預警和善后重建 (2)信息管理不規(guī)范，缺乏危機公關的意識與能力 (3)事發(fā)后的心理干預不到位，專業(yè)化的力量薄弱 (4)事后的恢復和評價機制不完善 4、管理能力有待提高 5、管理缺乏強有力的法制保障 第3章 高校應對學生突發(fā)事件的現(xiàn)代理念3.1應對突發(fā)事件的理念導向3.2 應對突發(fā)事件的現(xiàn)代理論(略)3.3對高校學生突發(fā)事件管理的認識3.4 高校應對學生突發(fā)事件的原

10、則(略)3.2高校應對突發(fā)事件的現(xiàn)代理論(略)1、基本危機理論、擴展危機理論和應用危機理論 2、危機管理4R模式 3、社會燃燒理論 4、危機管理6C原則與危機公關5S原則 5、危機公關的雙SPACE原則 3.3對高校學生突發(fā)事件管理的認識非線性管理：非線性的系統(tǒng)，不是兩因素間簡單的因果關系，不滿足疊加原理；要有系統(tǒng)性的思維，要從整體上考慮管理行為，并未雨綢繆； 非常規(guī)管理：非程序化決策 ，有限時間、有限信息、有限資源、有限手段、有限理性 ，管理從常態(tài)轉(zhuǎn)換為非常態(tài)，決策程序強調(diào)簡化、快速、果斷和有效；全過程管理：突發(fā)事件前、突發(fā)事件中、突發(fā)事件后的全部過程和所有方面的管理 ；3.3對高校學生突發(fā)

11、事件管理的認識高校學生突發(fā)事件管理是指高校管理者在面臨潛在的或現(xiàn)實的學生突發(fā)事件威脅的情境下，為了達到有效預防、及時處理、化解危機等管理目標，經(jīng)過組建管理機構、研制管理預案、實施預警識別、展開應急處理、進行事后恢復等流程而對于學生突發(fā)事件施行的一系列有組織、有計劃、有步驟的應對行為和動態(tài)管理過程 。3.4高校應對學生突發(fā)事件的原則1、預防為主原則2、以人為本原則 3、法治先行原則 4、統(tǒng)一領導原則5、分級負責原則 6、反應及時原則 7、公開透明原則 8、協(xié)調(diào)配合原則 第4章 高校學生突發(fā)事件應對策略 4.1高校學生突發(fā)事件應對策略的宏觀思考 4.2高校學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設 4.3

12、高校學生突發(fā)事件處置的基本流程（略） 4.4 高校應對學生突發(fā)事件的法律責任問題（略） 4.5高校學生突發(fā)事件應對中的輔導員工作4.1高校學生突發(fā)事件應對策略的宏觀思考1、創(chuàng)建和諧環(huán)境是高校應對學生突發(fā)事件的治本之策防止學生突發(fā)事件的發(fā)生或?qū)⑵湮：陀绊懡档偷阶畹统潭?，根本性的舉措是創(chuàng)建高校和諧的校園環(huán)境、運行環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，從源頭上預防學生突發(fā)事件特別是那些人為性突發(fā)事件的發(fā)生。 可從以下三個方面考慮4.1高校學生突發(fā)事件應對策略的宏觀思考 (1)理論上充分認識、實踐中切實遵循高等教育規(guī)律 ，從宏觀上和全局上造就一個和諧的學校環(huán)境； (2)依靠科學的制度及其有效的運行消除高校學生突發(fā)事件發(fā)生

13、的隱患；4.1高校學生突發(fā)事件應對策略的宏觀思考 (3)平時的管理中下足工夫，依靠組織化的力量加以積極預防、充分準備： 一是建設和諧校園；二是建設校園安全文化；三是提升應急能力，依靠科技和全體師生員工推進管理；四是綜合治理，關注重點區(qū)位、重點環(huán)節(jié)和重點人群；五是強化責任制度，實行契約式管理；六是引入社會保險，解除后顧之憂。4.1高校學生突發(fā)事件應對策略的宏觀思考2、高校應對學生突發(fā)事件必須實施全危機管理 (1)高校學生突發(fā)事件管理的重點范疇:（8點） 1對因升學、就業(yè)、戀愛、貧困等原因等造成心理障礙的學生的疏導和調(diào)適； 2由于學業(yè)、考試、飲食、住宿、收費等方面爭議而引起的群體性事件的控制；4.

14、1高校學生突發(fā)事件應對策略的宏觀思考2、高校應對學生突發(fā)事件必須實施全危機管理 (1)高校學生突發(fā)事件管理的重點范疇： 3學生宿舍、食堂、文體館、活動中心等密集場所的安全和擁堵的防范； 4食堂、餐飲業(yè)的煤氣和食物中毒的預防和衛(wèi)生安全工作； 5預防自然災害以及流行性、傳染性疾病的發(fā)生和蔓延；4.1高校學生突發(fā)事件應對策略的宏觀思考2、高校應對學生突發(fā)事件必須實施全危機管理 (1)高校學生突發(fā)事件管理的重點范疇： 6對外國思潮、國際國內(nèi)重大敏感事件的反應的管理，尤其是對學生集體游行、網(wǎng)絡討論、靜坐等的疏導和預防； 7校外住宿學生的安全管理； 8學生外出實習、實踐、勤工助學、集體出游等活動中的安全管

15、理。4.1高校學生突發(fā)事件應對策略的宏觀思考2、高校應對學生突發(fā)事件必須實施全危機管理 (2)實施專業(yè)化的全危機管理，形成一種常態(tài)性管理措施，包括制定統(tǒng)一的策略、統(tǒng)一的管理計劃、統(tǒng)一的組織安排、統(tǒng)一的資源支持系統(tǒng)等。4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設應對機制建設是突發(fā)事件管理績效顯現(xiàn)的核心，是高校應對學生突發(fā)事件走向規(guī)范化、制度化、法治化的重要環(huán)節(jié)；僅有應對預案，還不夠。如果沒有一個完善的機制系統(tǒng)作支撐，沒有強制執(zhí)行的制度保證，執(zhí)行上一定存在問題；比較而言，預案一般情況下只可能解決部分類別的突發(fā)事件，而完善的應對機制卻能更好地保證在不同時間、不同地點、不同情形之下有效解決各類突發(fā)事件。因此

16、，建立健全完善的突發(fā)事件應對機制，往往比制定若干應急預案更為重要，這也是要研究機制建設問題的重要性所在。4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設1預防機制2預警機制3決策機制4處置機制5溝通機制6媒體應對機制7保障機制8善后與恢復機制9總結與反饋機制 預防得牢，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，處置得巧，善后得好，恢復得早。4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設預防機制：花少量的錢預防，而不是花大量的錢治療增強危機意識、防范意識和突發(fā)事件預防與應對的能力。最成功的突發(fā)事件管理應該是消滅潛在危機于萌芽、預防突發(fā)事件于未然。突發(fā)事件管理的重心并不在事件發(fā)生后的應對，而是在加強高校日常管理，樹立危機意識和防范意識，

17、建立完備的突發(fā)事件管理體系，以消除各種誘發(fā)因素和安全隱患，預防突發(fā)事件的發(fā)生； 危機意識是突發(fā)事件預防的起點，學校管理者和廣大師生的危機意識強度制約著突發(fā)事件管理的效果。危機意識和防范意識教育，就是在日常管理中，為了相關人員以及師生員工對突發(fā)事件有必要的認知、對其發(fā)生保持一種警覺而需要進行的相關教育與培訓活動。4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設預防機制：花少量的錢預防，而不是花大量的錢治療建立和完善突發(fā)事件管理組織體系 。突發(fā)事件管理組織體系是預防與應對突發(fā)事件的組織保障。組織體系之中關鍵性的部分是建立應對突發(fā)事件的專門機構(可常設機構，也可虛擬機構 )，對相關人員進行突發(fā)事件管理培訓，并

18、建立一系列預防與應對突發(fā)事件的制度和原則；完整性突發(fā)事件管理小組的成員組成可以如下：1校長或黨委書記；2信息處理人員；3行政和后勤總調(diào)度人；4學生處長或保衛(wèi)處長；5有關專家；6新聞發(fā)言人；7各院系領導。簡易突發(fā)事件管理小組的組成則靈活組合。 4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設預防機制：花少量的錢預防，而不是花大量的錢治療制定突發(fā)事件管理預案。預案是在辨識和評估潛在的危險、事故的類型、發(fā)生的可能性、發(fā)展過程、事故后果及影響的嚴重程度之基礎上，對應急機構及職責，以及它的人員、資金、技術、物資、救援行動及指揮與協(xié)調(diào)等方面預先做出的具體安排。針對各種突發(fā)事件發(fā)生時的情況，明確相應的責任單位和個人，

19、規(guī)定突發(fā)事件發(fā)生時的信息傳送、收集和發(fā)布，應急的現(xiàn)場指揮機構，突發(fā)事件的處理程序等事項；4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設預防機制：花少量的錢預防，而不是花大量的錢治療制定突發(fā)事件管理預案。預案大致可包括以下內(nèi)容：1突發(fā)事件的具體分類；2突發(fā)事件管理中應遵循的原則；3突發(fā)事件預防的具體措施；4突發(fā)事件處理的具體措施；5突發(fā)事件事后恢復的具體措施；6突發(fā)事件的溝通渠道和方法；7突發(fā)事件評估體系；8突發(fā)事件發(fā)生到結束所耗費的經(jīng)濟預算；9與突發(fā)事件相關人員的獎懲事宜；10其它注意事項等。五大類預案：1總體預案；2專項應急預案；3部門應急預案；4基層應急預案；5大型活動突發(fā)事件管理應急預案。 4.

20、2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設預防機制：花少量的錢預防，而不是花大量的錢治療 建立“安全閥”機制。將社會學中的“安全閥”機制概念(即社會應該允許不滿情緒有一定的渠道和以一定的方式得到發(fā)泄，不能對凡是引起沖突的因素一概否定)引入高校學生突發(fā)事件管理，主要是為了緩解和消除高校內(nèi)部矛盾向危機轉(zhuǎn)化的可能性。師生員工，每個都有可能對學校的各項制度，對自身的遭遇，對學校的設施等，產(chǎn)生一些不滿，而學校管理者如果一味地對這些不滿置之不理甚至強行壓制，就有可能導致問題的不斷累積，最終爆發(fā)突發(fā)事件和校園危機。因此，高校應該創(chuàng)造必要的渠道，疏通學校內(nèi)部的各種不滿情緒。例如，建立訪談制度，建立健全心理輔導機制等。

21、4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設預警機制：嚴密觀察、及時發(fā)現(xiàn)征兆（不因為其不起眼而忽視）并適時采取措施 為將要或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件給出提示信息，提示高校及其管理者針對即將、正在或已經(jīng)發(fā)生的情況采取相應的措施，進行相關的處理。從國內(nèi)外最新的理論觀點來看，專業(yè)化程度高的突發(fā)事件預警系統(tǒng)包括監(jiān)測、識別和預報3個子系統(tǒng)。 4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設預警機制：嚴密觀察、及時發(fā)現(xiàn)征兆并適時采取措施 構建突發(fā)事件的情報信息工作體系 ；首先是搭建完善的信息網(wǎng)絡平臺（指軟硬件設施齊全、專項經(jīng)費到位、人員配置合理的系統(tǒng)工程）；其次要構建從學校到院系再到班級、宿舍的情報信息監(jiān)測網(wǎng)絡； 加強校園網(wǎng)絡

22、信息的引導和監(jiān)控 ； 建立扁平型的信息傳遞網(wǎng)絡 ；載有決策部門和相關負責部門聯(lián)系方式的“緊急聯(lián)絡樹”，在最短時間內(nèi)將應急信息傳送出去。應急處理手冊；4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設預警機制：嚴密觀察、及時發(fā)現(xiàn)征兆并適時采取措施 準確及時排查不安全、不穩(wěn)定因素 1暢通信息渠道，掌握動態(tài)。如發(fā)現(xiàn)學生頻繁曠課、長期外出，行動反常、秘密串聯(lián)，信函增多、呼吁集體行動等情況時，輔導員要警覺并深入到學生中去進一步了解情況，及時把握和反饋信息； 2做好安全巡查、警示及處理。經(jīng)常巡查校園，保衛(wèi)處等及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題；學生處、后勤集團及各院系也要對學生宿舍、教室及各種公共場所經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)非正常情況

23、要及時教育和整改，及時報告和處理； 4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設預警機制：嚴密觀察、及時發(fā)現(xiàn)征兆并適時采取措施 準確及時排查不安全、不穩(wěn)定因素 3加強外來人員的管理。如發(fā)現(xiàn)校外人員到學校串聯(lián)、煽動，保衛(wèi)處要采取措施查清身份和動機，依照有關規(guī)定妥善處理，并及時向領導報告，還要視情報告公安機關； 4禁止未依法向公安機關申請或申請未獲許可卻在公共場所集會、游行、示威等； 5建立應對突發(fā)事件的責任制，做到分工明確、層層包干、責任到人。4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設處置機制：著重把握五點：第一，依托預警系統(tǒng)等，對突發(fā)事件進行科學判斷并準確決策；第二，啟動制度化的快速反應系統(tǒng)，迅速組建本

24、場突發(fā)事件管理小組應急管理指揮部，果斷指揮，及時協(xié)調(diào)，合理調(diào)配資源，盡力減少損失及負面影響；第三，要迅速啟動應急預案，針對本場突發(fā)事件性質(zhì)與特點，更具體化地明確相應的責任，各就各位，對于重點任務和要求、信息的溝通和發(fā)布、事件處理程序等關鍵性事項做出明晰的規(guī)定和部署；第四，把握輿論導向，及時、公開、透明地透露準確信息，降低公眾獲得信息的成本，穩(wěn)定師生情緒，增強師生信心；第五，重視后期的妥善處理，努力節(jié)省恢復管理時間，盡早使學?；謴统B(tài)。 4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設處置機制：適時又恰當?shù)刈龊贸醪綉獙?第一時間接到發(fā)生報告時，要做好記錄，尤其注意事件發(fā)生的時間、地點、人頭、原因、當前緊急

25、任務等情況。相關單位或職能部門根據(jù)事件性質(zhì)上報學校領導的同時，立即組織力量做出一些必須的、符合應對預案要求的初步應對，并對事件涉及本單位或部門工作范圍內(nèi)的情況予以了解查實，提出迅速組建應急管理指揮部的建議或請求，報告學校領導。學校領導根據(jù)相應任務及突發(fā)事件應對預案，做出啟動決定。決定做出后，即按預案的相應程序予以實施。4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設處置機制：即時組建職責分明的應急管理指揮部 為了迅速果斷地處置，應按照預案并結合實際情況，成立應急管理指揮部，由校領導任總指揮，成員由黨辦、校辦、宣傳部、保衛(wèi)處、學生處、團委負責人以及學院專職副書記等組成，兩辦負責總的聯(lián)絡協(xié)調(diào)。應急管理指揮部

26、職責為：1指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的工作（特別是搶險救災、群體性事件等）；2了解現(xiàn)場情況（如傷亡和財產(chǎn)損失），及時向上級匯報工作及進展；3將上級的指示、通知準確記錄下來并迅速貫徹下去；4組織好應急管理指揮部工作會議；4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設處置機制：即時組建職責分明的應急管理指揮部 同時，要明確各自的職責：總指揮為突發(fā)事件處置的總負責人，對整個突發(fā)事件進行指揮協(xié)調(diào)；兩辦負責對突發(fā)事件處置工作的協(xié)調(diào)；保衛(wèi)處或?qū)W生處是突發(fā)事件處理的職能部門，是指揮、協(xié)調(diào)、實施的具體執(zhí)行者；后勤集團側重對衛(wèi)生安全、交通、水電、火災等方面的突發(fā)事件的處理和后勤保障；校醫(yī)院參與傷亡事故的處理，如衛(wèi)生安全事故、交通事故

27、、火災、打架斗毆等；宣傳部和網(wǎng)絡中心負責網(wǎng)絡監(jiān)控、信息安全、信息發(fā)布等；發(fā)生突發(fā)事件的有關學院及部門，他們的負責人到現(xiàn)場處理。4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設處置機制： 立即啟動應急管理指揮部的工作 指揮部召開全體成員參加的工作會議，內(nèi)容包括：1宣布應急管理指揮部開始工作，通力合作、團結奮戰(zhàn)；2通報突發(fā)事件的先期情況，研究搶險救人、調(diào)查取證及現(xiàn)場接待工作方案；3按照上級有關規(guī)定，研究確定上報情況的對象、內(nèi)容和方式；4根據(jù)有關預案，公布突發(fā)事件處理的原則方針，部署處置工作；5視需要成立現(xiàn)場工作組，設立現(xiàn)場辦公室；6視情向上級報告處置突發(fā)事件情況，視需要提出救援申請；7其它需要處理的應急事務

28、。4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設處置機制： 根據(jù)情勢及時采取緊急措施 應急管理指揮部要按照會議精神和具體分工， 立即進行調(diào)查取證，掌握整體情況； 對現(xiàn)場需要的人力、物力支援問題進行協(xié)調(diào)； 對現(xiàn)場涉及兩個以上單位工作交叉等問題進行分工或協(xié)調(diào)；4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設處置機制： 根據(jù)情勢及時采取緊急措施 同時，要根據(jù)事件類型和嚴重程度采取必要的緊急措施。當突發(fā)事件只涉及高校內(nèi)部個別師生時，應急重點是救助救治受到傷害的人員，防范更多人員受到傷害。當突發(fā)事件波及整個校園的時候，應急重點是發(fā)生地的救助和其它區(qū)域的防范。應及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T匯報，請求應急支援，力爭將突發(fā)事件

29、的損失降低到最小。高校千方百計盡快維護和恢復正常的教育教學秩序的同時，教育活動也要及時調(diào)整安排，做出必要的推遲、取消決定，避免人員大量聚集情況的發(fā)生。 4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設應急處置： 一、 校園突發(fā)安全事故的應急處置 二、學生自殺及走失事件的應急預案4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設溝通機制：溝通準備充分； 展現(xiàn)出負責任的姿態(tài)；選擇溝通方式和媒介； 溝通要開誠布公；不放松信息質(zhì)量； 把握好與事件受害人的溝通，與事件受害人的溝通常常是十分關鍵的，應當把握好：1、始終在溝通邊界和可讓步范圍內(nèi)談判；2、掌握溝通的步驟和進度；3、圍繞中心議題溝通，突出解決爭議部分；4、控制情緒；

30、5、適時中止溝通等。4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設媒體應對機制 溝通“三T”法則：第一，以我為主提供情況(Tell your own tale)；第二，提供全部情況(Tell it all)；第三，盡快提供情況(Tell it fast)。 （1）建立信息獲取機制 （2）增進與新聞媒體的溝通 （3）建立和完善新聞發(fā)言人機制 （4）建立新聞反饋和跟進機制 4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設媒體應對機制與媒體溝通：要主動溝通，盡量在媒體作新聞報道之前與之取得聯(lián)系，主動提供信息，深入交流看法，努力澄清事實；要善于溝通，態(tài)度要誠懇、友善，照顧和尊重媒體的立場和觀察視角，與媒體建立良好的互動

31、關系；在高校確實存在失誤的情況下，要向媒體坦白，不搪塞、不作假，并表現(xiàn)出積極彌補、挽救的態(tài)度和決心，以獲得媒體的諒解與支持；4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設媒體應對機制 與媒體溝通：謹記三條“小”準則，即“媒體無大小”、“媒體面前無戲言”、“接受電話采訪須謹慎”；爭取做媒體的朋友，盡可能為媒體提供便利，將高校在突發(fā)事件管理過程中所展現(xiàn)出的積極因素傳遞給媒體，牽引媒體為高校進行宣傳，提升高校形象。 4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設媒體應對機制 新媒體時代，每個公民都是CCTV記者。 網(wǎng)絡輿情傳播規(guī)律： 1小時有所反應， 6小時得到傳播， 12小時形成第一輪輿論沖擊波， 24小時達到首

32、次高峰。4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設媒體應對機制 隨著網(wǎng)絡媒體迅猛發(fā)展，高校必須建立適格的新聞宣傳新機構、新格局，遵循和駕馭網(wǎng)絡輿情傳播規(guī)律，統(tǒng)一調(diào)度指揮新媒體環(huán)境下新聞宣傳和輿論引導工作，及時發(fā)布工作信息、回應社會關切，防止“小事拖大、大事拖炸”，給學校公信造成損害和全面被動。4.3學生突發(fā)事件處置的流程 流程，在實際應用過程中很需要把握，既是應對規(guī)律的內(nèi)在邏輯之反映，也是各種應對預案的框架和步驟。它寄予了人們對于突發(fā)事件應對的功能性預期，具有重要的理論價值和應用價值；由于高校學生突發(fā)事件所處的環(huán)境和條件各不相同，每一事件的特殊矛盾、規(guī)模、程度、性質(zhì)和后果不同，牽入事件的師生員工情

33、況不同，因而應對的辦法和程序也各有差別。盡管如此，高校應對學生突發(fā)事件總要經(jīng)過若干步驟和程序，每一個程序又各有一些需要注意的事項和應對策略。 4.3學生突發(fā)事件處置的流程（略）1、國外高校突發(fā)事件處置的基本流程 1立即報告。突發(fā)事件爆發(fā)之后，立即向校長報告。 2立即聯(lián)系學校公關信息部。公關人員對學校情況非常熟悉，能夠做到有效溝通。如果突發(fā)事件牽涉到嚴重傷害事故，應立即通知相關律師。 3確定當事人。確定因突發(fā)事件發(fā)生而利益受損或可能受損的當事人，需要迅速做出回應的不僅包括受害人及其父母、親友，也包括其他在校學生及其父母、教職員工、學校理事會成員、社會各方媒體、各級執(zhí)法機構，還有那些直接被牽涉進突

34、發(fā)事件中來的以及受突發(fā)事件所產(chǎn)生的不良后果影響的特殊人群。4.3學生突發(fā)事件處置的流程 4運用現(xiàn)有的支持系統(tǒng)。要調(diào)動當前所有可以發(fā)揮作用的支持服務以滿足學生、受害者的親朋好友的需要。如大學宿舍管理人員、咨詢中心工作人員、牧師，都是非常重要的資源，要使這些人員最大限度地發(fā)揮自身作用。要求所有學生事務管理部門都應該有相應的處理措施，用以應對突發(fā)事件。突發(fā)事件應對成功與否，主要取決于應對措施的管理和靈活性。 5建立信息溝通鏈。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，設立熱線，能夠有效傳播準確信息、辟謠，對電話垂詢者可以提供直接的幫助。負責熱線電話的人員必須富有經(jīng)驗，他們都能夠?qū)Ω黝悂黼姂蹲匀纾凶銐虻淖孕判暮团袛嗔Γ?/p>

35、知道哪些問題應當立即處理，哪些問題應該交由程序支持系統(tǒng)(如相關專業(yè)部門)來處理。4.3學生突發(fā)事件處置的流程 2、突發(fā)事件管理小組人員的確定及專職人員的角色、職責 專職人員。負責為警方、律師事務所、法醫(yī)辦公室等提供各種證據(jù)及材料。確定權威的對外發(fā)言人 。 法律問題。利用律師的價值表現(xiàn)如下： 第一，獲知可保護校方的因素。 第二，做筆記。 第三，慎重決定是否提起訴訟或訴諸法律。4.3學生突發(fā)事件處置的流程 2、突發(fā)事件管理小組人員的確定及專職人員的角色、職責 媒體管理。與媒體打交道形式多樣，從正式的記者招待會到應個人邀請接受報刊、雜志、廣播和電臺采訪及新聞發(fā)布會，都必須有備進行。 第一，大學設有公

36、關部，專門負責與媒體打交道； 第二，向?qū)W校發(fā)言人解釋突發(fā)事件的來龍去脈； 第三，聽取公關部長的意見和建議； 第四，決定學校的發(fā)言人；4.3學生突發(fā)事件處置的流程 2、突發(fā)事件管理小組人員的確定及專職人員的角色、職責 媒體管理。與媒體打交道形式多樣，從正式的記者招待會到應個人邀請接受報刊、雜志、廣播和電臺采訪及新聞發(fā)布會，都必須有備進行。 第五，平衡學生隱私和媒體的利益 ； 第六，與學生記者達成共識或協(xié)約； 第七，坦誠面對； 第八，正視謬見和誤傳。4.3學生突發(fā)事件處置的流程 2、突發(fā)事件管理小組人員的確定及專職人員的角色、職責 個人管理。為了突發(fā)事件管理工作人員有旺盛的精力適應重壓之下的工作，

37、必須注意睡眠充裕，飲食規(guī)律。要保持冷靜和足夠的信心。 第一，關注自身健康。照顧好你自己，吃飯、睡覺看起來似乎會分散精力，實則對你保持工作的效率十分重要。 第二，找個知心人傾訴。找人傾訴心中的想法或者工作的苦悶和壓力。這這樣做，將會幫助突發(fā)事件管理人員減輕壓力，增強冷靜思考和沉著應對的能力。4.3學生突發(fā)事件處置的流程 個人管理。 第三，清理辦公桌(意在專心應對目前的主要工作)。把與當前突發(fā)事件無關的事情都清除出辦公桌，集中精力應對突發(fā)事件。而當前其它常規(guī)事務交給其他人員去做，這樣下屬會爭取和抓住拓寬思路、培養(yǎng)新的能力的鍛煉機會。 第四，保持幽默感。突發(fā)事件本沒有任何幽默感可言。但笑對一切，有助

38、于管理者維持工作效率，也是一項重要的管理技能。妥善安排和有效管理現(xiàn)有的突發(fā)事故，對學生事務管理者來說也是特有的挑戰(zhàn)。 4.3學生突發(fā)事件處置的流程 國外基本流程的特色與啟示： 把高校學生突發(fā)事件管理作為學生事務管理中重要的部分，強調(diào)學生事務管理者必須具備突發(fā)事件管理的知識、技能與技巧，這方面我們未作明確規(guī)定； 對突發(fā)事件處理過程中的很多細節(jié)，如與媒體的溝通，與學生家長的溝通，事情處理的輕重緩急、前后主次等，都有詳細的論述，原則性、操作性比較強；4.3學生突發(fā)事件處置的流程 國外基本流程的特色與啟示： 十分重視突發(fā)事件發(fā)生期間管理者的個人管理，如壓力釋放等； 注重在突發(fā)事件發(fā)生期間，挖掘一切可以

39、利用的資源，尤其是人力資源，如學生在突發(fā)事件溝通及信息管理中的優(yōu)勢與作用； 非常重視媒體管理和法律問題的解決，這一點非常值得我們認真借鑒。4.3學生突發(fā)事件處置的流程 2、我國高校處置學生突發(fā)事件的流程 （1）控制事態(tài) （2）調(diào)查研究 （3）制定對策 （4）貫徹實施 （5）評估總結 （6）重塑形象 4.5高校學生突發(fā)事件應對中的輔導員工作 輔導員工作是高校學生工作中最基礎的一環(huán)。在高校里，輔導員無疑與學生接觸最多、關系最密切，學生中如果有什么動向或者出現(xiàn)什么狀況，第一手信息獲得和第一時間做出反應的主要是輔導員，第一線的處理人和責任人也常常是輔導員；4.5高校學生突發(fā)事件應對中的輔導員工作 對于

40、學生突發(fā)事件，輔導員能否應對得當，事關學校管理的大局和基礎。輔導員雖然只是最基層、最普通的一群學生工作者，但是，若在發(fā)生學生突發(fā)事件時，輔導員的危機意識和應對能力強、準備工作充分、信息掌握及時準確、具體細節(jié)安排得周到，則妥善應對就有了扎實基礎。這其中輔導員的重要作用不僅很顯著，有時甚至非常關鍵。對學生來說，輔導員在學生突發(fā)事件處理的每一個細節(jié)上縝密、到位、見真功夫，同樣可能影響和有益于學生一輩子。 4.5高校學生突發(fā)事件應對中的輔導員工作1、輔導員應對學生突發(fā)事件的關鍵性環(huán)節(jié) (1)第一時間趕到現(xiàn)場，果斷采取措施 當發(fā)生學生突發(fā)事件時，輔導員應該力爭在第一時間內(nèi)獲得信息和在第一時間內(nèi)趕到事件現(xiàn)

41、場（盡可能帶上學生干部），初步了解情況，果斷采取措施（第一時間的初步應對），及時控制事態(tài)，并進行必要的和適當?shù)奶幚?。輔導員能夠按照三個“第一時間”的要求去做，是必須加以牢記的非常寶貴的經(jīng)驗和方法；4.5高校學生突發(fā)事件應對中的輔導員工作1、輔導員應對學生突發(fā)事件的關鍵性環(huán)節(jié) (2)了解情況把握動態(tài)，向分管領導匯報，與家長聯(lián)系 學生突發(fā)事件發(fā)生之后，輔導員首先要保持鎮(zhèn)定，不可慌亂。盡快去了解事件的第一手信息，通過深入現(xiàn)場詢問、調(diào)查，了解事件的來龍去脈和前因后果（如果情況非常緊急，應邊了解邊匯報，優(yōu)先作應急處置，如搶救生命等。詳細情資的掌握應配合專業(yè)部門處理），為妥善處理突發(fā)事件贏得時間。要及時向

42、院系分管學生工作的老師匯報情況、做出請示，爭取得到上級的指導。另外重要的一點應十分注意，那就是如有必要，應盡早和學生家長取得聯(lián)系，盡可能爭取到家長的配合與協(xié)助，當然這一點上也非常講究策略和方法；發(fā)現(xiàn)事件（目擊者要努力控制現(xiàn)場，并同時撥打保衛(wèi)處、學生處、校醫(yī)院、學院及輔導員電話保衛(wèi)處采取措施保護現(xiàn)場，同時通知當?shù)毓膊块T勘察現(xiàn)場公安部門勘察現(xiàn)場，并向校學生突發(fā)事件處理領導小組通報勘察結果指定專門人員，統(tǒng)一口徑，應對媒體通過校園網(wǎng)和廣播公布實情，提醒師生要對自己的言行負法律責任做好家長工作學生處領導、學院負責人、輔導員與家長一起處理善后工作校學生突發(fā)事件處理領導小組召開協(xié)調(diào)會議，全面部署應對計劃學

43、院黨委副書記向校學生突發(fā)事件處理領導小組匯報實情輔導員通知學生家長。穩(wěn)定其他學生情緒輔導員、學院負責人、保衛(wèi)處、學生處、校醫(yī)院人員立即趕往現(xiàn)場公共醫(yī)院進行鑒定，并向校學生突發(fā)事件處理領導小組通報鑒定結果校醫(yī)院緊急救護，并請公共醫(yī)院協(xié)助救護或進行醫(yī)療鑒定校心理健康教育中心提供心理求助、評估性質(zhì)校心理健康教育中心對與突事件相關的同學做好情緒疏導和緊急干預校心理健康教育中心做好后續(xù)跟蹤心理輔導4.5高校學生突發(fā)事件應對中的輔導員工作1、輔導員應對學生突發(fā)事件的關鍵性環(huán)節(jié) (3)做好善后處理 首先，對當事學生的處理與安排。一方面，輔導員應依據(jù)法律法規(guī)和學校的有關規(guī)定特別是學校突發(fā)事件應急預案做出處理，

44、講究規(guī)則、講究程序。另一方面，輔導員更要注意維護學生的權益，以生命第一、治病救人作為工作首要原則； 其次，對于當事學生，無論是本身受到傷害還是傷害了他人，或者是將受到懲處，輔導員都要跟學校、院系以及家長共同努力，全力以赴、真誠面對，盡力提供方便，提供服務，提供建議，幫助學生重新開始正常的學習生活； 第三，輔導員要加以總結和分析，不斷提高自己。4.5高校學生突發(fā)事件應對中的輔導員工作2、輔導員在學生突發(fā)事件中的自我保護 在一些學生突發(fā)事件的處理過程中，例如涉及人身傷害或者涉及違紀違規(guī)的事件時，輔導員也要適當注意個人的自我保護： 一方面，在處理時最好有院系的其他老師或者班級主要學生干部陪同，把握好

45、工作方法及相關程序，把握好政策原則和執(zhí)行分寸；另一方面，輔導員也應該及時書面記錄下事件的發(fā)展過程，將事件的處理過程、要件、主要問題、調(diào)查記錄等最后都寫成報告，在第一時間及時送達院系學生工作負責人以備檔（自己也留存一份）。 4.5高校學生突發(fā)事件應對中的輔導員工作3、輔導員應對學生突發(fā)事件的日常性管理（原則） (1)預防為先，功夫更要化在平時； (2)踐行“仁愛與責任”理念，堅持以學生為本 ； (3)關懷弱勢學生群體，維護學校穩(wěn)定與發(fā)展 ； (4)還應該具備一定的心理學和心理輔導常識。4.5高校學生突發(fā)事件應對中的輔導員工作3、輔導員應對學生突發(fā)事件的日常性管理（建議） 實施學生安全教育“四個一

46、工程”： 聽一次安全防范知識講座 自學一本安全知識教材 修一門安全知識必修課 參加一次安全教育活動（專指必要性，一次不解決問題） 扎實做好各學院學生防火安全教育管理目標責任書、每幢樓每間學生寢室安全責任書、學生個人安全承諾書等的簽定落實工作（契約式管理，注意實用性、有效性）。4.5高校學生突發(fā)事件應對中的輔導員工作3、輔導員應對學生突發(fā)事件的日常性管理（工具）緊急救援知識網(wǎng)站:/s2008/jinjijiuyuan 介紹了26種緊急狀態(tài)下的自救與救助知識中國安全天地網(wǎng)：各類安全知識和應急知識4.5高校學生突發(fā)事件應對中的輔導員工作3、輔導員應對學生突發(fā)事件的日常性管理（方法）六要：一要抓班級、

47、造風氣 二要抓骨干 、盯重點 三要正確處理輔導員與學生的關系 四要不斷提高自身能力素質(zhì) 五要在工作中提高學生綜合素質(zhì)，特別是世界觀、人生觀、價值觀這個根本上下功夫 六要在處置突發(fā)事件中，努力做到“上下通達，左右求援，自己拼搏”，一定要按照“看好自家的門，管好自家的人”這個原則辦事 4.5高校學生突發(fā)事件應對中的輔導員工作輔導員尤其要注意的安全問題：（抓具體抓落實） 一是用電用火安全； 二是學生外出的人身安全； 三是心理狀況變化的掌握； 四是學生戀愛感情糾紛的發(fā)生； 五是打架斗毆情況（因一些小事引起）； 六是上網(wǎng)情況； 七是畢業(yè)生就業(yè)、畢業(yè)證、學位證能否拿到等。 尤其要注意各種因素引發(fā)的學生自殺

48、、傷害和走失事件。輔導員處置突發(fā)事件應注意的幾個問題注意分類處理： 沒有一模一樣的事件，突發(fā)事件處理更不可能套用理論或者迷信經(jīng)驗簡單應對，也不可平時漠視、遇事后又臨時抱佛腳，生活中的實際是千姿百態(tài)、千奇百怪、千變?nèi)f化；采取的必須是理論、方法指導下的方案、行動。具體問題具體分析具體對待!不同事件不同方式處置！誠、縝、勤；有理念、有原則、有程式，但忌教條忌生硬忌冷漠?？於患?，穩(wěn)而不拖；有理有利有節(jié)，合情合理合法。 輔導員處置突發(fā)事件應注意的幾個問題 1 學生傷害事件： （1）死因與責任必須由權威部門認定； （2）做好相關學生疏導與心理危機干預工作； （3）客觀、準確地向受害學生家長介紹你所了解的

49、情況（誠懇為要，充分體恤家長的情感狀態(tài)） ； （4）一般情況下個人不能隨意接受媒體的采訪（若難以脫身，可禮貌而有備地陳述已發(fā)布的信息，并指引可專訪發(fā)言人）。輔導員處置突發(fā)事件應注意的幾個問題2 意識形態(tài)領域的事件：（1）要有政治敏銳性，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時果斷處置；（2）教育為主，講清道理，做好相關法律、政策 的宣講、解決工作（忌大話、套話、正確的廢話）；（3）第一時間向上報送信息。輔導員處置突發(fā)事件應注意的幾個問題3 涉及學生切身利益事件： （1）及時了解事件的起因與由來； （2）準確把握所涉及的人群（一個也不能少）； （3）引導學生通過合理、合法渠道； （4）第一時間將校方的處理意見告知相關的每

50、一位學生。輔導員處置突發(fā)事件應注意的幾個問題4 涉及學生的事故性突發(fā)事件：（1）根據(jù)學校的口徑，向?qū)W生做好事故的說明與解釋；（2）處置要及時嚴格按操作預案辦事，特別要防止事 態(tài)的擴大；（3）同前“學生傷害事故”處置。即：性質(zhì)、責任等由權威部門認定，做好學生疏導，客觀、準確介紹你所了解的情況，個人不能隨意接受媒體的采訪，等等。輔導員處置突發(fā)事件應注意的幾個問題5 一般性突發(fā)事件：（1）第一時間了解事件的原由；（2）盡可能制止事態(tài)發(fā)展，必要時立即請求援助；（3）找到涉及事態(tài)的每一位相關人員，做好工作， 同時注意預測后續(xù)發(fā)展情況，并提出處置建議。學生突發(fā)事件預測和處置的自測指標（一）對班級一般可能發(fā)

51、生的突發(fā)事件有一定的認識嗎？（二）是否為預感到突發(fā)事件可能發(fā)生而未來得及采取措施而后悔？（三）班級發(fā)生突發(fā)事件時，你能在第一時間接到班級同學的通知嗎？（四）你是在第一時間趕到現(xiàn)場的嗎？;學生突發(fā)事件預測和處置的自測指標（五）遇到突發(fā)事件你是選擇獨自處理，還是選擇向領導匯報、共同處理？（六）你到達現(xiàn)場后，學生聽你的勸告嗎？你是否有挫折與沮喪感？（七）你是否覺得跟家長溝通是一件很難的事？（八）發(fā)生突發(fā)事件后，你是否感覺心理壓力很大？能否合理調(diào)節(jié)？。案例分析案例一 上海商學院宿舍火災女生跳樓身亡事件案例二 某大學學生出走失蹤事件及處置案例三 3個常見小型事件分析謝謝大家！4.2學生突發(fā)事件應對機制的

52、法治化建設應急處置： 一、 校園突發(fā)安全事故的應急處置 中心任務：立即啟動應急預案，全力救治受傷人員，盡量減少師生和學校的財產(chǎn)損失，迅速控制現(xiàn)場局面。 （ 一）、 突發(fā)交通事故的應急處置 1、信息處理。學校保衛(wèi)部門或辦公室在接到發(fā)生交通事故的報告后，應立即向?qū)W校領導匯報，并迅速趕赴現(xiàn)場，查明事故的時間、地點、車輛信息、人員傷亡、救助要求、事故狀態(tài)、損害后果、事故發(fā)生的初步原因等情況，馬上向當?shù)毓病⒔煌ú块T報告。 （ 一）、 突發(fā)交通事故的應急處置 2、現(xiàn)場維護。學校最先到達人員應迅速劃定現(xiàn)場保護范圍，設置現(xiàn)場保護標志，以確?，F(xiàn)場搶救和調(diào)查取證工作的順利進行。無關人員一律不得進入警戒區(qū)內(nèi)，必要

53、時封閉現(xiàn)場路段或道路，開辟臨時通道，指引車輛緩速通過現(xiàn)場或繞道分流。要疏散圍觀人員，盡力避免因交通事故引發(fā)大規(guī)模聚集。 （ 一）、 突發(fā)交通事故的應急處置 3、組織搶救。學校領導應迅速組織趕到的保衛(wèi)、醫(yī)務人員及現(xiàn)場師生搶救傷員和物資，并將重傷員立即送往就近的醫(yī)院實施救治。搶救時應盡量避免破壞現(xiàn)場的痕跡、物證，確需移動現(xiàn)場物品或受傷人員時，應做好標記和記錄，明顯、準確、有效地標明原物品、人體、車輛的位置及相互關系。如肇事者或傷者中涉外，應向外事部門報告。 （ 一）、 突發(fā)交通事故的應急處置 4、勘查調(diào)查。學校保衛(wèi)部門應協(xié)助公安交管部門對現(xiàn)場的勘查，對目擊證人做調(diào)查取證工作。 5、恢復交通。公安交

54、管部門對現(xiàn)場勘查完畢、學校保衛(wèi)部門對現(xiàn)場情況進行核實后，應迅速清理現(xiàn)場的損壞物品，撤除警戒，恢復交通。 （ 一）、 突發(fā)交通事故的應急處置 如造成師生傷亡的重大交通事故發(fā)生在校園周邊，學校主管領導和保衛(wèi)部門負責人應在第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)助在現(xiàn)場處置的公安交管部門做好傷亡者身份的確認、組織搶救等工作。如重大交通事故發(fā)生在外地，學校主管領導、師生所在單位領導應迅速趕往事發(fā)地，與當?shù)氐慕逃⒐?、交管等部門就事故情況進行詳細溝通，對受傷人員搶救工作進行仔細研究，并到醫(yī)院看望慰問。 （ 一）、 突發(fā)交通事故的應急處置 6、信息上報。對導致師生傷亡的校內(nèi)外重大交通事故，學校應及時向教育主管部門上報相關信

55、息（黨辦，其他條線均須上報）。返回 （ 二）、 火災事故的應急處置 1、迅速報警。發(fā)生火災事故的大樓值班人員應立即切斷電源，隨即向?qū)W校保衛(wèi)部門和119報警，并迅速打開大樓各安全出口大門；保衛(wèi)部門接警后立即向?qū)W校領導匯報，學校馬上啟動火災應急預案，應急指揮部及各專門小組按分工開展工作。 （ 二）、 火災事故的應急處置 2、組織撲救。立即組織火災現(xiàn)場人員利用本區(qū)域內(nèi)各種消防器材對大火進行撲滅，同時搶救被困人員和重要物資；若火災現(xiàn)場附近區(qū)域有燃氣管道、供氣站，則應立即切斷氣源，防止泄露；若火災引發(fā)燃氣、危險品爆炸，則應等待公安消防人員撲救，避免因盲目操作導致更大人員傷亡和環(huán)境污染。 （ 二）、 火災

56、事故的應急處置 3、應急疏散。利用應急廣播迅速組織被困人員由各安全出口疏散，防止發(fā)生擁擠踩踏、跳樓等現(xiàn)象。疏散完畢后，有關單位負責人應對本單位現(xiàn)場全體人員進行清點。 （ 二）、 火災事故的應急處置 4、提供保障。安排專人及時疏通道路上的隔離墩和其它路障，保障消防車輛的暢行；在學校門口安排專人為消防車輛引路；安排專業(yè)人員保障現(xiàn)場充足的水源；若火災發(fā)生在夜間，還應保障現(xiàn)場的燈光照明。 （ 二）、 火災事故的應急處置 5、搶險救護。學校搶險人員與公安消防一起搶救傷員和重要物資；學校醫(yī)護人員對輕傷員做現(xiàn)場處理，將重傷員迅速送到附近醫(yī)院救治。 6、現(xiàn)場保護。維護火災現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生哄搶、盜竊等違法行為

57、。 （ 二）、 火災事故的應急處置 7、應急終止。當大火被全部撲滅，遇險人員全部獲救，傷員得到妥善處置，次生和衍生事故隱患消除，環(huán)境符合有關標準，經(jīng)消除應急救援指揮部和參與滅火的公安消防負責人共同確認后，火災事故的應急處置工作結束。若火災造成學生宿舍被毀，學校應及時妥善地安排其它住處安頓。 （ 二）、 火災事故的應急處置 8、信息上報。學校應及時將火災事故的相關情況，尤其是師生傷亡、財產(chǎn)損失、事故原因等上報教育主管部門和當?shù)毓蚕啦块T（重大火災，應在2小時之內(nèi)報告）。返回4.2學生突發(fā)事件應對機制的法治化建設應急處置： 二、學生自殺及走失事件的應急預案 1、指導思想 2、編制依據(jù) 3、適用范

58、圍 4、工作原則 5、應急組織體系及職責 6、預防預警 7、應急處置 8、事后處理學生自殺及走失事件的應急預案預防與預警機制（一）預防和預警信息：建立班級院系學校三級預警系統(tǒng)1一級預警：班級設立班級心理健康教育宣傳員或信息員，充分發(fā)揮班級學生干部、學生黨團員的骨干作用，主動關心同學，廣泛聯(lián)系同學，通過多種方式，加強思想和感情上的聯(lián)系與溝通，了解思想動態(tài)和心態(tài)，一旦發(fā)生異常情況，及時向輔導員、班主任報告。2二級預警：院系院系黨政領導、教師要關愛學生，密切關注學生異常心理、行為。學生工作干部、班主任要有針對性地與學生談話，幫助學生解決心理困惑；對重要情況，要立即向有關領導、有關部門報告，并在專家指

59、導下及時對學生進行快捷、有序的干預。3三級預警：學校（1）組織建立重點防范學生檔案。各院系通過深入細致的工作，調(diào)查、了解學生在心理健康、經(jīng)濟狀況、學業(yè)情況、交友戀愛、擇業(yè)就業(yè)等方面存在較大困難或嚴重問題的情況，掌握重點學生名單，建立重點防范學生信息檔案。學校應認真開展大學生心理健康測評，建立大學生心理健康檔案，篩查出需要主動干預的對象并采取相應措施，同時通報家長，請家長給予配合。（2）學校心理咨詢?nèi)藛T要牢固樹立心理危機干預及自殺預防意識，在心理輔導或咨詢過程中，如發(fā)現(xiàn)有危機狀態(tài)需要立即干預的學生，要及時采取相應的干預措施。（3）抓好生命教育，教育學生重視生命、珍愛生命，引導學生樹立積極進取、健

60、康上進的人生態(tài)度。（4）加強學生的安全教育和管理，防止學生自殺及走失事件的發(fā)生。 （二）信息報送制度嚴格執(zhí)行重大情況請示和報告制度，學校信息鏈及師生獲知學生自殺及走失的信息后，應立即報告應急處置辦公室，也可直接報110。應急辦按照教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案信息報告程序的規(guī)定分級報送。信息報送程序為：學校信息收集網(wǎng)事件第一發(fā)現(xiàn)人社會110學校110學生自殺及走失事件應急處置工作辦公室相關職能部門領導小組組長副組長學校當?shù)亟逃鞴懿块T當?shù)毓膊块T應急處置程序（一）學生自殺事件的應急處置1盡力搶救。發(fā)生學生自殺事件后，應盡快送醫(yī)院搶救，第一時間送至校醫(yī)院或離事故發(fā)生地最近的醫(yī)院搶救。2及時報告。獲