1、貴州共建共享管理系統項目建議書PAGE PAGE 48貴州省通信管理局通信網絡資源管理系統項目建議書貴州省通信管理局2011年4月目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc302392240 1 概述 PAGEREF _Toc302392240 h 4 HYPERLINK l _Toc302392241 1.1 項目背景 PAGEREF _Toc302392241 h 4 HYPERLINK l _Toc302392242 1.2 項目建設的必要性 PAGEREF _Toc302392242 h 4 HYPERLINK l _Toc302392243 1.3 項目開

2、發原則 PAGEREF _Toc302392243 h 5 HYPERLINK l _Toc302392244 1.4 現有平臺及成功案例 PAGEREF _Toc302392244 h 5 HYPERLINK l _Toc302392245 2 長安通信清算有限公司簡介 PAGEREF _Toc302392245 h 6 HYPERLINK l _Toc302392246 2.1 業務概況 PAGEREF _Toc302392246 h 6 HYPERLINK l _Toc302392247 2.2 人力資源 PAGEREF _Toc302392247 h 7 HYPERLINK l _To

3、c302392248 2.3 公司價值觀 PAGEREF _Toc302392248 h 7 HYPERLINK l _Toc302392249 2.4 組織結構 PAGEREF _Toc302392249 h 7 HYPERLINK l _Toc302392250 2.5 互聯互通技術支撐中心簡介 PAGEREF _Toc302392250 h 8 HYPERLINK l _Toc302392251 2.6 典型案例 PAGEREF _Toc302392251 h 9 HYPERLINK l _Toc302392252 3 總體技術要求 PAGEREF _Toc302392252 h 10

4、HYPERLINK l _Toc302392253 3.1 總體要求 PAGEREF _Toc302392253 h 10 HYPERLINK l _Toc302392254 3.2 系統體系結構要求 PAGEREF _Toc302392254 h 10 HYPERLINK l _Toc302392255 3.3 系統設計質量要求 PAGEREF _Toc302392255 h 11 HYPERLINK l _Toc302392256 3.3.1 系統應具備高可靠性 PAGEREF _Toc302392256 h 11 HYPERLINK l _Toc302392257 3.3.2 系統應具備

5、安全性 PAGEREF _Toc302392257 h 11 HYPERLINK l _Toc302392258 3.3.3 系統應易于使用 PAGEREF _Toc302392258 h 11 HYPERLINK l _Toc302392259 3.3.4 系統可維護性要求 PAGEREF _Toc302392259 h 12 HYPERLINK l _Toc302392260 3.3.5 系統可擴展性要求 PAGEREF _Toc302392260 h 12 HYPERLINK l _Toc302392261 3.3.6 系統易安裝性要求 PAGEREF _Toc302392261 h 1

6、2 HYPERLINK l _Toc302392262 4 主要功能需求 PAGEREF _Toc302392262 h 13 HYPERLINK l _Toc302392263 4.1 系統總體功能框架 PAGEREF _Toc302392263 h 13 HYPERLINK l _Toc302392264 4.2 地圖顯示與操作子系統 PAGEREF _Toc302392264 h 13 HYPERLINK l _Toc302392265 4.2.1 基于電子地圖的網絡資源顯示 PAGEREF _Toc302392265 h 13 HYPERLINK l _Toc302392266 4.3

7、 、共建共享資源管理子系統 PAGEREF _Toc302392266 h 15 HYPERLINK l _Toc302392267 4.3.1 共建共享辦公流程管理模塊 PAGEREF _Toc302392267 h 16 HYPERLINK l _Toc302392268 4.3.2 共建共享資源管理模塊 PAGEREF _Toc302392268 h 25 HYPERLINK l _Toc302392269 4.3.3 后臺管理模塊 PAGEREF _Toc302392269 h 28 HYPERLINK l _Toc302392270 4.3.4 合約資金管理模塊 PAGEREF _T

8、oc302392270 h 31 HYPERLINK l _Toc302392271 4.4 、領導視圖 PAGEREF _Toc302392271 h 32 HYPERLINK l _Toc302392272 4.5 、企業視圖 PAGEREF _Toc302392272 h 33 HYPERLINK l _Toc302392273 4.5.1 共建共享企業端功能 PAGEREF _Toc302392273 h 34 HYPERLINK l _Toc302392274 4.5.2 其他接口 PAGEREF _Toc302392274 h 35 HYPERLINK l _Toc30239227

9、5 4.6 系統可擴展功能 PAGEREF _Toc302392275 h 35 HYPERLINK l _Toc302392276 4.6.1 通信管制、反恐配合管理 PAGEREF _Toc302392276 h 35 HYPERLINK l _Toc302392277 5 軟硬件平臺方案 PAGEREF _Toc302392277 h 35 HYPERLINK l _Toc302392278 5.1 網絡架構設計 PAGEREF _Toc302392278 h 35 HYPERLINK l _Toc302392279 5.2 主服務器系統 PAGEREF _Toc302392279 h

10、36 HYPERLINK l _Toc302392280 5.3 數據庫系統 PAGEREF _Toc302392280 h 37 HYPERLINK l _Toc302392281 5.4 中間件系統 PAGEREF _Toc302392281 h 37 HYPERLINK l _Toc302392282 5.5 存儲及備份系統 PAGEREF _Toc302392282 h 37 HYPERLINK l _Toc302392283 6 長安通信資源管理系統特色與優勢 PAGEREF _Toc302392283 h 39 HYPERLINK l _Toc302392284 6.1 特色1：自

11、主產權的地圖數據管理平臺 PAGEREF _Toc302392284 h 39 HYPERLINK l _Toc302392285 6.1.1 WEB GIS 地圖引擎代碼 PAGEREF _Toc302392285 h 39 HYPERLINK l _Toc302392286 6.1.2 通信設施圖層控制模塊 PAGEREF _Toc302392286 h 39 HYPERLINK l _Toc302392287 6.1.3 外部數據導入模塊 PAGEREF _Toc302392287 h 39 HYPERLINK l _Toc302392288 6.1.4 表格風格數據維護模塊 PAGER

12、EF _Toc302392288 h 40 HYPERLINK l _Toc302392289 6.1.5 地圖風格數據維護模塊 PAGEREF _Toc302392289 h 40 HYPERLINK l _Toc302392290 6.1.6 GOOGLE 地圖鏈接模塊 PAGEREF _Toc302392290 h 40 HYPERLINK l _Toc302392291 6.2 特色2：各企業相互信息保密 PAGEREF _Toc302392291 h 40 HYPERLINK l _Toc302392292 6.3 特色2：支持GOOGLE地圖疊加顯示 PAGEREF _Toc302

13、392292 h 40 HYPERLINK l _Toc302392293 6.4 特色3：靈活的通信設施圖層設置 PAGEREF _Toc302392293 h 43 HYPERLINK l _Toc302392294 6.5 系統優越的性能指標 PAGEREF _Toc302392294 h 43 HYPERLINK l _Toc302392295 6.5.1 數據精確度 PAGEREF _Toc302392295 h 43 HYPERLINK l _Toc302392296 6.5.2 時間特性 PAGEREF _Toc302392296 h 43 HYPERLINK l _Toc302

14、392297 6.5.3 適應性 PAGEREF _Toc302392297 h 43 HYPERLINK l _Toc302392298 6.6 技術服務優勢 PAGEREF _Toc302392298 h 44 HYPERLINK l _Toc302392299 7 投資估算及項目操作建議 PAGEREF _Toc302392299 h 44 HYPERLINK l _Toc302392300 7.1 投資估算表 PAGEREF _Toc302392300 h 44 HYPERLINK l _Toc302392301 7.2 運行維護費用估算 PAGEREF _Toc302392301 h

15、 44 HYPERLINK l _Toc302392302 7.3 資金來源與籌措方式 PAGEREF _Toc302392302 h 44 HYPERLINK l _Toc302392303 7.4 采購方案及資產處理建議 PAGEREF _Toc302392303 h 44 HYPERLINK l _Toc302392304 8 工程進度計劃 PAGEREF _Toc302392304 h 46 HYPERLINK l _Toc302392305 9 培訓需求 PAGEREF _Toc302392305 h 47 HYPERLINK l _Toc302392306 10 售后服務需求 PA

16、GEREF _Toc302392306 h 48概述項目背景根據工信部共建共享各文件的有關要求，推進電信基礎設施共建共享管理工作，已成為我局電信網絡監管的幾項重點。共建共享方面，部有關文件要求電信監管機構、各級基礎電信企業和相關單位要高度重視、統一思想、提高認識，實行“一把手負責制”，動員一切可使用資源，全力推進相關工作。按照“企業自律、政府監管，突出重點、以點帶面，安全可靠、合理負擔，有利競爭、促進發展”的原則，通過全行業共同努力，實現以下目標：杜絕同地點新建鐵塔、同路由新建桿路現象；實現新增鐵塔、桿路的共建；其他電信基礎設施共建共享比例逐年提高。我省通信管理局作為當地通信行業的政府管理機構

17、，在日常的網絡管理、網絡發展規劃等過程中，通信保障、網絡恢復和災后重建過程中，其集中指揮、協調等作用正在變得越來越重要。然而，我省網絡管理部門對于電信基礎設施的管理非常缺乏詳細、直觀的資源信息，這給基礎設施的管理工作，帶來了很大的困難。為了進一步加強電信基礎設施網絡管理技術手段，提高網絡管理的工作效率和水平，我局擬建設基于電子地圖的電信基礎設施網絡資源信息管理系統，從而將詳盡的、隨時更新的鐵塔、桿路、基站、管道、光纜、重點場所室內分布等重點基礎設施資源信息在地圖上管理起來，并以此為基礎逐步建立電信基礎設施資源數據庫,通過管局網站在WEB上實現直觀的信息共享，并對基礎電信企業開放，以利于企業間開

18、展共建共享，同時也對企業以往報送信息進行驗證，并在日常的共建共享管理、基礎設施管理中發揮作用。項目建設的必要性1、提高共建共享管理水平、落實“貴州省電信基礎設施共建共享實施辦法（試行）”的需要 我省局部地區地廣人稀，電信設施重復建設浪費巨大，共建共享管理亟待加強。工信部連續發出2008【235】號文、2009【386】號文，對全國共建共享管理、共建共享指標與統計、共建共享信息系統建設提出了明確要求。尤其是2010【204】號文，明確要求各省管局牽頭研究并管理省內共建共享信息管理系統的建設，各運營企業省分公司負責建設本企業的信息系統，并負責共同建設該系統的共用部分。我省根據部有關文件精神，制訂了

19、“貴州省電信基礎設施共建共享實施辦法（試行）”，并于2008年開始實施。由于目前我省共建共享尚停留在手工處理階段，為達到部相關文件，及我省實施辦法的具體要求，急需建設需要共建共享流程電子化系統，以便提高工作效率、提高管理水平，降低人工勞動強度；2、集中掌握共建共享通信設施資料的需要 目前我省管局作為共建共享監管機構，并不能全面了解全省可供共享的既有資源，以及其精確位置等詳細信息，各運營企業也沒有渠道查詢、檢索可供租用的資源，這就為共建共享的管理帶來了很大難度，因此，建設基于電子地圖的網絡資源管理系統已經刻不容緩。3、督促各企業及時結算的需要 共建共享是企業間合作的行為，費用結算的及時性對于共建

20、共享的長期穩定發展非常重要。因此，有必要在系統中掌握并向相關各方公示合約付款情況，督促及時結算。4、準確統計共建共享節約資金情況工信部明確提出了統計共建共享管理成果的要求，通過信息系統及時掌握各地州、各企業通過共建共享節約資金的情況，可以大大降低手工統計的復雜性。項目開發原則本項目的開發以滿足各管局實際監管工作需求為主要目標，需具備準確性、實用性和便捷性。本項目所具備完全獨立的能力，同時需要具備高度的擴展能力和互聯能力，具備與互聯互通監測系統、以及未來與企業網管系統互聯并獲取實時數據的能力。本項目需遵循經濟性的原則，必須在滿足需求的前提下盡量節省投資。現有平臺及成功案例長安通信清算有限公司于2

21、009年9月中標四川省通信資源管理系統項目，該項目包括整個系統的系統集成、硬件供貨安裝、軟件開發等。該系統的功能范疇包括共建共享管理、領導視圖、企業視圖、統計分析等等。該系統目前已經建設完成，并通過了客戶組織的驗收。我公司于2011年2月中標新疆網絡資源及共建共享管理系統，目前正在建設中。此外，我公司還參與了北京管局資源管理系統、山東管局的資源管理系統（前期基礎部分）的建設。除資源管理系統外，長安通信清算有限公司的監測系統二次開發產品中也具備WEB GIS 電子地圖功能，該系統可管理一個省各城市的網間互聯局點（物理局點，可對應多個信令點）和互聯鏈路信息，并準實時顯示監測系統提供的網間流量數據（

22、最近一小時流量、每線ERL,本日/近3天/近10天最高每線ERL），更新頻度為1小時。可人工標注結點及鏈路損壞情況、修復進程等。支持各類網間資源統計報表。該平臺目前在甘肅、北京、新疆、山東、廣西等管局正在運行中，運行范圍是管局監測系統內網。長安通信清算有限公司簡介長安通信清算有限公司成立于2002年2月，注冊資本5000萬元，凈資產近40億元。主要經營范圍包括電信網間結算與互聯互通監測系統技術支撐，網間通信質量監控、維護與經營，通信企業網間互聯計費、帳務清算的研究與咨詢服務等；承擔通信網與計算機系統集成工程，從事相關技術與產品的研究、開發、生產與銷售及其它各類IT外包服務業務；為電信運營商提供

23、固定網、移動網、數據通信網絡和增值業務領域的網間結算方案。公司資金實力雄厚，擁有上海阿朗中國、廣州匯智等數家大型通信設備制造和通信技術企業股份。我公司兩家股東單位分別為工業和信息化部機關服務局、國家計算機網絡信息安全管理中心。經國家主管機構批準，公司具有“通信信息網絡系統集成企業乙級資質”，以及國家審定的政府采購提供商資格。公司與政府相關主管機構建設了良好的溝通渠道，并與國內數家知名通信設備廠商進行密切合作，具有穩固的技術力量基礎和廣闊的市場發展前景。業務概況長安通信追求在通信及系統集成等業務領域為客戶提供整體解決方案，通過提供網絡服務的全套方案，為客戶的通信網絡提供設計、建造、運營及維護支持

24、，并為終端客戶開發更多的新業務和應用。公司目前致力于網間結算與互聯互通監測系統技術支撐，擁有各種信令監測系統模擬軟硬件環境、各類信令監測儀表和測試儀表，現階段主要負責全國31省的網間結算及互聯互通監測系統的技術支撐工作，為其提供系統代維服務，并提供通信和計算機系統設備采購和咨詢服務。在此基礎上，公司進一步研究開發互聯網網間質量測試軟件以及向電信運營商提供通信網間結算業務方案，承擔國家重點項目的系統集成工程建設，積極穩妥地開展對外投資業務。人力資源長安通信視員工為公司最寶貴的資產。通過組織發展、策略規劃及人才的選拔、培育、使用、保留等系統化的人力資源管理與開發工作，實現人力資本的不斷增值。公司擁

25、有大量高級職稱人才，員工均具有良好的教育背景與專業素質，相關業務人員具備行業內專業知識背景和經驗。我們始終認為優秀的員工是公司核心競爭力的保障。公司價值觀長安通信將“客戶至上、核心競爭力為本”確立為企業價值觀。“客戶至上”是公司獲得持續發展和成功的關鍵。關注客戶需求是公司存在的起點，長安通信將通過專業的市場人員和技術團隊為客戶提供優質的服務，滿足客戶的需求，并為客戶創造更多的價值，實現對客戶的承諾是公司服務的目標。“核心競爭力”是公司生存之本。公司倡導不斷學習和追求卓越，長期堅持員工知識、技能與態度的不斷培訓，使公司員工通過多種途徑得到全方位的能力提升，構造公司強大的核心競爭力。組織結構長安通

26、信的股東會是公司的權力機構，是公司的最高決策機關，對公司的重大問題進行決策。董事會是長安通信股東會的執行機構，負責把握公司重要戰略發展方向并根據公司章程規定做出重大決策。公司現有技術部、開發部、市場部、投資部、綜合部、財務部等主要職能部門。公司各部門分工明確并團結協作，為公司發展和向客戶提供優質服務而努力!互聯互通技術支撐中心簡介長安通信清算有限公司的維護支撐中心擁有各種信令監測系統模擬軟硬件環境、IBM/SUN等多種小型機及服務器設備、高速網絡，遠程維護和數據交換能力可達全國各省監測系統，并具備多名對通信互聯互通及網間結算等領域有豐富經驗的工程技術人員，可承接監測系統遠程維護、技術支撐、培訓

27、、網間通信質量監測、通信質量及網間結算分析咨詢等多種業務。 公司通信信息網絡集成企業乙級資質證書公司ISO9001質量管理體系認證證書 典型案例廣東某單位（隸屬工信部）某項目容災中心機房環境系統集成項目項目額約1300萬元，主要包括機房電源、UPS、動力及視頻監控、空調、機房裝修、電磁屏蔽等部分。四川管局長途信令監測項目項目額約400萬元，主要包括甘孜、阿壩等地市各運營商長途信令鏈路（共180個E1,18個100M IP 軟交換等）集中監測、監控中心機房建設等。其中信令監測部分集成了中興通訊軟交換、七號信令監測全套設備，主機使用了IBM主機及存儲設備。北京管局電話用戶申訴中心系統本系統提供了北

28、京管局綜合業務申訴受理呼叫中心整體解決方案，與各企業聯網，可轉辦、聯辦障礙處理工單。系統共6坐席。本系統集成了模擬電話交換設備、自動傳真設備等。部應急通信過渡平臺系統本系統提供了部應急通信過渡平臺的各省、各運營商數據報送及統計查詢等功能。用戶涵蓋各省管局、各企業集團及省分公司等共150多個。網絡環境為基于互聯網的VPN虛擬專用網。本系統集成了網絡會議視頻系統、北電VPN設備等。全國互聯互通及網間結算系統代維及過保維修本公司承擔全國31省互聯互通及網間結算系統代維及過保維修業務，其中包含寧夏管局的完全代維（有現場派駐工程師）和系統維修。四川等省份通信網絡資源及共建共享信息管理系統詳見1.4 “長

29、安現有網絡資源及共建共享管理平臺及成功案例”總體技術要求總體要求1)系統應用軟件、集成等各項技術應遵循國家相關標準和技術體制，沒有相應國家標準則須遵循國際標準。2)所采購產品應為完整、最新而成熟的系統軟硬件等技術和產品。其各項技術應保證具有開放性、可移植性、兼容性和可擴展性；3)應用軟件應該提供開放的應用接口，可以方便的于其他廠家應用系統進行軟件平臺互連，便于系統未來的擴展；4)系統所有軟硬件保修期為終驗合格后24個月；系統體系結構要求軟件應具有合理、高效、靈活的體系結構，便于管理系統的處理能力、容量的擴充、以及多種業務的接入。軟件系統應具有很好的開放性，支持應用層、數據層的不同接口方式及相關

30、標準，并可方便地與其他應用系統連接。系統設計質量要求系統應具備高可靠性本系統應為成熟的、容錯性和易恢復性俱佳的系統。要求具有高容錯能力及完善的數據備份的強壯的系統支撐。系統必須支持連續724小時不間斷地工作。應用軟件中的任一構件更新、加載時，在不更新與上下構件的接口的前提下，不影響業務運轉和服務系統必須支持負載均衡能力，支持應用部署在多臺服務器上，避免應用系統的單點故障。冗余點在單臺設備軟硬件故障情況下，要求系統所承載業務仍正常提供且服務質量不劣化。系統應具備安全性系統應提供有效的安全保密措施，確保系統和數據資源的安全，防止對系統資源的非法侵入，應對違背安全事件記錄并報警； 賣方應提供有關網絡

31、安全的詳細說明，公網上傳輸的數據，必須以國際標準的加密算法加密，并在應標書列出算法及相關軟件列表；系統必須提供聯機的數據備份能力，保證數據的完整性和有效性；不同的操作員具有不同的數據訪問權限和功能操作權限，系統管理員應能對各操作員的權限進行配置和管理。系統應易于使用系統應易于安裝和使用，具備風格一致用戶界面，且用戶界面應為中文操作界面；系統應能在瀏覽器中完成基本的管理任務，對用戶輸入錯誤，應盡早發現和提示；系統應具備完善的聯機幫助功能。系統可維護性要求系統易于分析和測試系統應易于修改，對某一個系統的修改，不影響其他系統的正常運行系統應易于擴展，新增服務時要求對系統做盡可能少的修改系統應具備自管

32、理和監控功能，能夠實時監控各模塊的執行應用系統應該采用構件化設計思想，系統框架與業務邏輯分離；要求具備開放的體系架構。系統可擴展性要求系統具備可擴展性：建設的資源管理系統必須能夠滿足通信管理局的業務管理要求，在此基礎上還應考察此系統對未來業務開展的支持和擴展能力。系統需要滿足平滑的擴展能力，在系統擴展的過程中，并不影響原有系統的結構和性能。系統在以后需要不斷的進行更新，功能模塊也需要進行不斷的豐富，因此為了系統以后升級的方便性，系統必須遵循行業的標準或建議，采用標準的、開放性的技術。系統在開發實施階段，需要充分考慮利用現有的硬件設備、軟件功能以及環境條件，盡量的減少設備上的浪費，投資上的重復。

33、系統易安裝性要求系統應該提供圖形化的安裝與配置界面。系統必須支持客戶端軟件版本的自動升級。主要功能需求通信基礎系統總體功能框架設施管理系統地圖顯示與操作子系統共建共享管理子系統反恐管理子系統系統及數據文檔管理子系統領導視圖子系統統計報表子系統企業視圖子系統本系統共包含地圖顯示與操作子系統、共建共享管理、反恐管理、領導視圖、統計報表、企業視圖、系統及數據文檔管理等8個子系統。地圖顯示與操作子系統基于電子地圖的網絡資源顯示可顯示圖層基礎圖層全省地圖，含各3級以上城市交通圖、鄉鎮及行政村地名、省道及以上道路、主要水系等圖層。地圖為矢量地圖，支持無級縮放。網絡資源圖層通信資源主要包括以下涉及共建共享重

34、要設施的內容：骨干交換結點（空間數據：結點名稱、所屬企業、興建時間、抗震能力、狀態等）骨干傳輸線路（主要管理一級干線、二級干線信息，空間數據：皮長公里、所屬企業、容量、興建時間、狀態等）鐵塔（空間數據：名稱、海拔高度、所屬企業、功率、覆蓋面積、供電方式等）移動基站（空間數據：名稱、服務區劃、海拔高度、所屬企業、功率、覆蓋面積、供電方式、服務用戶數等）各類空間數據根據企業上報情況可以選填。此外，電子地圖也可顯示可用資源情況，包含路由拓撲、局點等。地圖瀏覽基礎功能系統支持以下基礎地圖操作功能：無極縮放：按下地圖上方的放大/縮小工具按鈕后，可用鼠標拖出一個區域進行放大和縮小。系統支持“比例尺”工具條

35、，快速改變地圖比例尺。系統支持用鼠標直接拖動地圖以平滑移動地圖。系統支持“鷹眼”地圖功能，快速移動地圖。全圖：立即回到全省地圖城市選擇：立即轉移到指定城市全市范圍地圖，比例尺相應改變平移：選擇“平移”工具按鈕后，用鼠標拖動地圖可以平移。分層開關：各企業、各類網絡資源均有開關，可設置為顯示/不顯示地圖瀏覽高級功能系統還支持以下高級地圖操作功能：關鍵字搜索：輸入搜索關鍵字，在網絡資源圖層中搜索，并立即以搜索結果為中心刷新地圖。如果搜索到多個結果則需要進行一輪選擇；測距：選擇“測距”工具按鈕后，在地圖上描繪一條折線，立即計算出折線對應的公里數。半徑搜索：在地圖上以選定的點為中心，根據輸入的半徑查詢圓

36、圈范圍內的各類信息。取點功能：在地圖上標注一個隨意點，可以將其坐標復制入“剪貼板”，從而在錄入各類信息點是粘貼。信息標注：管理人員可對各類資源進行改變狀態的操作，并填寫附加信息。可選擇的狀態包括：正常、尚未啟用、受損、退服。各類狀態顯示為不同的顏色。、共建共享資源管理子系統共建共享資源管理子系統的功能結構如下圖所示：共建共享管理子系統共建共享資源管理模塊共建流程管理共享流程共建共享辦公流程管理塊自建流程共建共享設施地圖瀏覽共建共享設施查詢共建共享設施統計在建設施工程進度查詢工信部報表功能后臺管理模塊發起和核準(企業)跟進表態與核準（企業用）共建審批或備案（管局用）合約查詢付款通知(企業用)申請

37、和申請核準（企業用）滿足和滿足核準（企業用）網上簽約(企業用)申請和申請核準（企業用）審批或備案(管局)進度及狀態查詢竣工確認(企業用)進度匯報(企業用)網上簽約(企業用)進度及狀態查詢共享審批或備案（管局用）竣工確認(企業用)進度及狀態查詢竣工確認(企業用)收款確認(企業用)節約資金填報節約資金統計數據比對爭議處理數據管理系統管理基礎配置個人配置郵件短信通知及信息發布合約資金管理模塊共建共享辦公流程管理模塊流程管理模塊提供統一協作功能，能將我省共建共享工作管理流程貫穿整個系統，將省通信管理局、運營商、省市協調辦等相關方納入規范的共建共享工作流程，實現省設區市網絡互聯及資源共建共享工作在各方的

38、無縫連接。省局通過該功能快速直觀的掌握當前電信基礎設施共建共享工作的進程，主要包括：各通信運營企業電信基礎設施的新建、共享等情況；共建共享計劃項目完成進度；收集、查看共建共享相關方往來的資料（函件、協議等）、資源信息；新建設施和往來函件的比對（能贈別出哪些新建設施沒有告知）；可對歷時數據進行查詢統計；運營商通過該功能進行共建共享需求、需管局審批的新建設施、爭端調解申請提交；與共建共享相關方進行信息往來和方便快捷的查看往來回執信息；對歷史數據進行查詢；年度計劃安排參考。共建共享辦公流程管理模塊又包括共建流程管理、共享流程管理、自建流程管理三個模塊。共建流程管理本方案建議的共建設施流程共建流程界面

39、共建流程管理包含以下功能點：發起和核準（企業用）：有建設設施需求的企業業務人員發起共建倡議，錄入精確位置、設施類別、總容量、本方容量需求、投資及產權比例等詳細信息，經本企業管理人員核準后生效。根據省分公司的設置，此操作可由省分公司統一進行，也可交由地市/州分公司進行；跟進表態和核準（企業用）：有跟進意愿的企業業務人員發出跟進表態共建倡議，錄入本方詳細需求，經本企業管理人員核準后生效。審批或備案（管局用）：根據管局的設置，管局可以介入審批流程，也可選擇備案，即工程無需管局審批即可生效。工程進度匯報（企業用）：發起方匯報進展情況，可以是百分比形式。網上簽約（企業用）相關企業分別在系統的電子合約上確

40、認簽字。根據管局對統計時間點的設置，可以令共建工程在簽約后即進入部統計報表數據，也可設置為竣工確認后方計入。進度及狀態查詢：管局或參與企業查詢工程審批流程狀態，或者建設進度情況。竣工確認（企業用）：發起方最終確認工程竣工。我省具體流程規定為：1、擬新建電信基礎設施的通信運營企業，必須事先以書面形式將需新建基礎設施具體情況告知其他基礎電信企業，其他企業在10個工作日內提出開展聯合建設的需求，無需求的也應有書面回復。2、對于雙方或多方同意開展聯合建設的，按集團或省公司簽訂的協議程序及規定時限執行。原則上由首先提出擬新建工程的一方作為共建牽頭方。3、基礎設施共建各方對共建有關問題經協商無法達成一致意

41、見的，由省公司向省協調領導小組申請協調。4、共建工程項目在具體實施前由共建牽頭方省公司報省協調領導小組備案。共享流程管理本方案建議的共享管理流程圖我省共享流程具體時限規定為：共享申請方首先向基礎設施所有方提出共享書面申請，所有方在接到共享書面申請10個工作日內予以回復，不能共享的應說明具體原因。雙方協商后仍存在分歧的，任何一方可向上一級申請協調。雙方同意共享的，從共享申請日起到共享方案確定，原則上不應超過30個工作日。具體程序按雙方集團或省公司簽訂的協議程序執行。共建流程管理包含以下功能點：申請和申請核準（企業用）：有設施需求的企業業務人員查詢到空閑共享資源后，向產權方發起共享申請，錄入精確位

42、置、設施類別、本方容量需求等詳細信息，經本企業管理人員核準后生效。根據省分公司的設置，此操作可由省分公司統一進行，也可交由地市/州分公司進行；本系統的共享申請錄入界面滿足和滿足核準（企業用）：被申請方業務人員可在受理界面瀏覽其他企業提交來的共建共享建設申請信息，可以在初步查看申請中的詳細信息后，點擊按鈕表示同意申請（滿足）或直接拒絕。可設置為經過業務人員的主管領導審批后生效。網上簽約（企業用）：相關企業分別在系統的電子合約上確認簽字。根據管局對統計時間點的設置，可以令共享申請及滿足情況在簽約后即進入部統計報表數據，也可設置為申請方竣工確認后方計入。共享審批或備案（管局用）：根據管局的設置，管局

43、可以介入審批流程，也可選擇備案，即工程無需管局審批即可生效。進度及狀態查詢：管局和相關企業可以查詢各條共享申請及后續關聯的明細記錄。申請方通過此功能可在界面瀏覽本企業提交申請后其他企業的回饋。竣工確認（企業用）：申請方最終確認共享成功（例如：饋線已經在鐵塔上安裝完畢）自建流程管理本方案建議的自建管理流程圖自建流程管理包含以下功能點：申請和申請核準（企業用）：有自行建設設施需求的企業業務人員發起共建倡議，錄入精確位置、設施類別、總容量、本方容量需求、投資等詳細信息，經本企業管理人員核準后生效。根據省分公司的設置，此操作可由省分公司統一進行，也可交由地市/州分公司進行；自建審批或備案（管局用）：一

44、般說來，對于自建申請管局必須進行審批，管局管理人員瀏覽企業提交申請，點擊按鈕進行受理或直接拒絕，并在申請上輸入批復意見。審批結束后，系統向申請者發出“審批通過”或“拒絕（含拒絕原因）”的電子通知。對企業擬建新項目，系統可根據工信部關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知中規定的鐵塔、桿路共建共享參考標準，對新項目附近可共享的鐵塔、桿路突出顯示，為網絡資源共建共享決策提供參考依據。工信部關于鐵塔、桿路共建共享參考標準為：鐵塔一般指自高10米以上的鐵塔(包括鐵塔附屬的機房、傳輸和電力引接等設施)，不包括桅桿；同地點新建鐵塔指在聚居區內已有鐵塔500米直線范圍內、非聚居區已有鐵塔3公里直線范圍內新建鐵

45、塔；同路由新建桿路指在聚居區內已有桿路同一道路、非聚居區已有桿路500米范圍內同路由方向新建桿路。對于申請地點為“重點場所”的，原則上不予審批。進度及狀態查詢：管局或參與企業查詢工程審批流程狀態，或者建設進度情況。竣工確認（企業用）：發起方最終確認工程竣工。數據比對將企業報送的新建設施與往來函件（流程數據）進行比對，自動識別以下異常情況哪些新建設施沒有告知，即沒有出現在流程數據中；哪些流程數據中的建設項目長期未能進入實際建成的設施清單中。爭端提交與處理爭議提交與處理功能包括以下部分：企業報送以下各類爭議調節申請：投訴其他企業違規建設的；投訴其他企業不履行合約的，如不按期付款、無故延誤工期等；質

46、疑其他企業數據報送有誤的；其他類型投訴。管局根據調查情況調節爭議，可簽署初步意見后轉給對方企業，該爭議可根據實際情況在管局、當事企業之間流轉，各單位均在該爭議后多次審批、表態，直至最終調解完畢。爭議處理的各個步驟均以函件方式往來流轉，所有細節管局和相關各方均可跟蹤、查詢。我省爭議處理的具體規則為：共建共享爭議協調采取逐級協調的原則，全省性的重大工程可由省級公司之間直接協調。（一）市（州、地）電信運營企業爭議雙方協商不成的，任何一方可向本企業省公司申請協調。（二）省級公司在收到下級分公司協調申請后，與相關省級公司協商不成的，任何一方可向省協調領導小組申請協調。（三）省協調領導小組在收到爭議協調書

47、面申請后，通過召開協調會、委托專家組，必要時采取實地調查等形式提出協調裁決意見。對確實難以裁定的，由省協調領導小組報工業和信息化部共建共享領導小組裁定。（四）對因共建共享產生爭議協調而發生的相關費用，經省協調領導小組協調明確責任方的，費用由責任方承擔；無責任方或雙方均有責任的，費用由雙方共同承擔。共建共享資源管理模塊共建共享地圖瀏覽在地圖上瀏覽各類共建共享設施，可以分企業顯示；共建共享信息查詢資源查詢可按照工信部及管局相關文件要求為依據，支持多種資源檢查的手段，實現同地點新建鐵塔檢查、同路由新建桿路檢查、三年禁建區域管理、周邊資源提取、直線范圍內資源查詢、地址位置定位、資源屬性查詢、擬建資源查

48、詢等功能。共建共享信息查詢的具體技術實現方案：同地點新建鐵塔檢查本公司產品軟件系統支持以所有鐵塔為圓心，批量檢查其規定半徑范圍內是否存在某時間點（一般為2008年工信部235號文件生效后）后重復新建鐵塔問題，并生成匯總數據、一覽表。同路由新建桿路檢查本公司產品軟件系統支持以所有桿路為對比對象，批量檢查其路由全程或一部分路由是否存在某時間點（一般為2008年工信部235號文件生效后）后重復新建桿路問題，并生成匯總數據、一覽表。對比原則：發現任何桿路的全程或一部分的起止點坐標與另一桿路的起止點坐標直線距離同時小于X米，則進入檢查結果。三年禁建區域管理在地圖上圈定多邊形區域，規定其在指定時間段內不得

49、新建若干類設施。周邊資源提取本公司產品軟件系統支持根據半徑搜索方法，提取某坐標點（地圖點擊，或鍵盤輸入）周邊的各通信設施。在提取得的清單中點擊一個具體的設施，可以進一步顯示詳細空間信息。直線范圍內資源查詢本公司產品軟件系統支持在地圖上點擊拖動錄入一條直線，或者鍵盤輸入起止點經緯度，然后搜索距離直線小于X米的附近通信設施。在提取得的清單中點擊一個具體的設施，可以進一步顯示詳細空間信息。設施定位與屬性查詢本公司產品軟件系統支持根據輸入的關鍵字(名稱、屬性等)檢索查詢，或者在地圖上使用點擊檢索放縮、半徑搜索方法查詢相關信息。通過地圖點擊進入一個具體的共建共享設施，可以詳細查看其附屬信息，例如，對于鐵

50、塔，可以查詢：名稱、產權所屬企業、共享企業、海拔高度、造價、供電方式、服務用戶數、設計使用年限等。可以輸入關鍵字進行模糊匹配搜索查詢，也可以通過多重條件復合查詢，找到滿足條件的設施。點擊進入后，與通過地圖打開一個設施的查詢界面相同。地址位置定位本公司產品軟件系統支持根據輸入的關鍵字(名稱、屬性等)檢索查詢到經緯度，或者直接錄入、粘貼經緯度數值，然后地圖自動平移到以該經緯度以中心的位置。擬建資源查詢共建共享設施統計根據產權單位、共享單位、建設時間（年/月）等復合條件，綜合統計共建共享設施的總數量、總容量等，并可輸出各種對比統計圖表。在建共建共享設施查詢通過地圖點擊進入一個具體的在建設施，可以詳細

51、查看其附屬信息，例如，對于鐵塔，可以查詢：名稱、開工日期、目前進展、預計完工時間、產權所屬企業、共享企業、海拔高度、造價、供電方式、服務用戶數、設計使用年限等。可以輸入關鍵字進行模糊匹配搜索查詢，也可以通過多重條件復合查詢，找到滿足條件的設施。點擊進入后，與通過地圖打開一個設施的查詢界面相同。統計報表功能查詢統計模塊根據工信部（詳見后附的各“部統計報表及實現方法”）及江西管局要求的報表格式自動生成統計報表，并可將報表導出、打印；根據錄入的共建共享資源自動生成共建共享清單，具有統計報表自動糾錯功能（發現報表邏輯錯誤、清單數量與報表數量不對等）；同時根據工作的不同要求，使用查詢統計模塊中的報表工具

52、進行自定義統計報表（能從時間、設施類型、計劃、地區、企業等多種維度進行數據的分類統計），具有數據統計自動糾錯功能。后臺管理模塊數據管理數據管理模塊提供多種運營商上傳數據的方式，運營商可以根據標準格式采用文本、電子表格等方式整理資源數據，然后在數據管理模塊中導入，也可以在標準客戶端中錄入資源數據，對于分公司錄入數據相應運營商的省公司具有審核功能。對于運營商提交的資源數據，系統自動進行甄別，并在電子地圖中自動顯示，對于違規的資源，系統會產生告警信息，并在電子地圖中加以標示。 圖 ： 我公司產品中的企業數據維護界面系統管理系統管理模塊提供系統用戶管理、用戶組/角色管理、權限分配、任務調度管理以及系統

53、日志管理等功能。系統角色劃分包括：（1）企業用戶角色：省分公司領導省分公司管理人員省分公司工作人員地市分公司領導地市分公司管理人員地市分公司工作人員管局用戶角色：管局領導管局共建共享管理人員管局共建共享工作人員系統管理員系統維護員本系統角色-權限劃分支持菜單級別、界面級別、按鈕級別。支持分企業、分地市數據操作權限限制。基礎配置基礎配置模塊用于配置系統的基礎數據字典。本系統主要數據字典包括：地市、區縣代碼企業代碼通信設施代碼設施狀態類別建設狀態代碼流程狀態代碼等等。個人配置根據個人喜好配置界面風格、個人信息等。 短信、郵件提醒及信息發布在每月月初系統能自動發出郵件和短信告知相關單位部門按時反饋上

54、月的工作信息（包括月報表報送、共建共享情況等）、在每個工作點到期1天前能進行短信通知；在每月報表完成后能發布當月共建共享最新動態信息。系統配置短信收發設備，用于提醒短信發送。此部分具體功能特征包括：流程處理的進度控制與跟蹤 負責角色可設置 處理時限可設置 保存全部流程軌跡 統計全部流程處理及時度 多時間點短信提醒 新收到待處理時 快到時限時 時限過期后提醒點可設置系統文檔管理系統可管理下列文件資料：各級部門通信設施管理規定；企業上報的通信設施相關文件；與本系統相關的圖紙和其他各類掃描文件；等。圖：系統提供的文檔管理界面合約資金管理模塊合約查詢管局和各相關企業可在系統中查詢共建共享合約簽約歷史、

55、付款及收款確認情況。合約付款通知合約付款方通過本系統錄入本企業付款情況。合約收款確認合約收款方錄入確認收款情況。共建共享節約資金匯報（企業用）企業分地/州報送各類通信設施實施共建共享后節約資金的情況。共建共享節約資金統計管局統計整個轄區內通信設施實施共建共享后節約資金的情況。可以提供分地/州、分企業統計數據。、領導視圖領導視圖是為使用本系統的領導提供的專門界面，可查詢本系統各類數據。領導視圖的功能結構如下：領導視圖子系統共建共享信息查詢企業網管信息查詢地圖瀏覽共建共享查詢共建共享設施統計告警查詢流量統計圖表告警統計其他功能文件資料查詢檢索申報及批復情況統計共建共享信息查詢：具體包含共建共享地圖

56、瀏覽、共建共享查詢、共建共享設施統計等、申報及批復情況統計等（同工信部報表）；通信資源信息查詢：具體包含地圖瀏覽、通信管制相關查詢、反恐相關查詢等；企業網管信息查詢：提供企業上報的網管告警查詢、流量統計圖表、網管告警統計等；具體功能點與共建共享管理子系統、數據及文件管理子系統等提供的相應功能點相同，不具備更改功能。、企業視圖企業視圖子系統共建共享企業端流程功能批量導入單個維護合約管理企業端其他接口地市區縣收入及用戶數填報節約資金統計為使用本系統的各企業提供專門的界面，可提供導入數據、查詢本系統相關數據的功能。通過管局網站在WEB上實現直觀的信息共享（經過VPN保護），并對基礎電信企業開放，以利

57、于企業間開展共建共享，同時也對企業以往報送信息進行驗證。企業可查看系統提供的基礎地圖，以及與本企業相關的各類設施和數據。企業報送預建的鐵塔表后，系統能自動按規定半徑計算是否存在沖突的共建共享資源，給企業提出相關建議。企業可自行調整后重新申報。給予各企業不同的用戶名和權限，方便各企業能夠主動完成涉及自己企業的數據的增刪改，以及核對相關企業的數據等。鐵塔、基站、骨干局點、光纜等的名稱、坐標信息及其它屬性可由各企業以XLS等接口文件方式提供，系統能自動導入。為使用本系統的各企業提供專門的界面，可提供導入數據、查詢本系統相關數據的功能。通過管局網站在WEB上實現直觀的信息共享（經過VPN保護），并對基

58、礎電信企業開放，以利于企業間開展共建共享，同時也對企業以往報送信息進行驗證。企業可查看系統提供的基礎地圖，以及與本企業相關的各類設施和數據。企業報送預建的鐵塔表后，系統能自動按規定半徑計算是否存在沖突的共建共享資源，給企業提出相關建議。企業可自行調整后重新申報。給予各企業不同的用戶名和權限，方便各企業能夠主動完成涉及自己企業的數據的增刪改，以及核對相關企業的數據等。鐵塔、基站、骨干局點、光纜等的名稱、坐標信息及其它屬性可由各企業以XLS等接口文件方式提供，系統能自動導入。共建共享企業端功能共建共享企業端中包含地圖瀏覽、本企業共建共享設施查詢、本企業共建共享設施統計等功能，與政府端功能類似，區別

59、是只能看到授權本企業查看的信息。此外，還具備共建共享申請提交、查詢審批結果、建設進度標注、批量導入和單個維護等功能。共建共享流程功能企業通過自己的界面可以執行與本企業相關的各類流程處理功能，詳見3.3.2 “共建共享辦公流程管理模塊”中與企業相關的功能描述。共建共享設施批量導入企業可以將本企業所有已竣工的共建共享設施，按照規定的接口格式形成接口文件后，重新批量導入。共建共享設施單個維護對于已經竣工的共建共享設施，在其名稱、狀態（正常/故障/報廢）、地名位置、精確經緯度位置、海拔高度、可共享容量、完工時間、產權所屬企業、造價、供電方式、服務用戶數、設計使用年限等屬性發生變化時，可以單個修改維護。

60、其他接口此外，企業還可通過自己的界面上報各地州區縣用戶數及業務收入。各地州區縣用戶數及業務收入用于系統在通信管制、反恐支持等功能中計算影響地域及時段內的用戶數和收入情況。具體實現方式為Excel(XLS)文件導入。系統可擴展功能本系統應可在目前電子地圖及網絡資源信息的基礎上，擴展以下功能：通信管制、反恐配合管理通信管制支持功能輸入管制范圍（以地市/區縣為單位）后，可在地圖上顯示管制范圍，并計算管制面積，顯示受影響的各企業用戶數量和每天業務收入情況。反恐支持功能輸入反恐演練或行動范圍（以地市/區縣為單位）后，可在地圖上顯示相關范圍，可單獨顯示與行動相關的通信設施到位情況。可錄入并顯示各配合單位行