1、PAGE PAGE 16附件1：“十二五”商務發展規劃前期重大問題研究選題指南一、綜合類類規劃研研究1、上海商商業發展展“十二五五” 規劃劃研究研究重點：在總結結回顧“十一五五”時期上上海商業業發展目目標完成成情況和和工作推推進情況況的基礎礎上，分分析判斷斷“十二五五”時期國國內外宏宏觀經濟濟變化形形勢，通通過現狀狀基礎調研研、與國國際國內內知名大大都市商商業發展展水平比比較分析析等，研研究提出出“十二五五”上海商商業發展展的總體體思路、發展目標標、重點點工作和和政策措措施。具具體包括括以下內內容：（1）上上海商業業“十一五五”發展回回顧及經經驗總結結；（22）上海海商業“十一五五”期間目目標

2、任務務完成情情況，重重點措施施推進情情況、主主要經驗驗和存在在問題。（33）上海海商業“十二五五”的發展展機遇和和挑戰；（4）上上海商業業“十二五五”規劃目目標和工工作重點點的初步步考慮；（5）上上海商業業“十二五五”促進發發展的政政策措施施；（66）上海海對外貿貿易“十二五五”規劃研研究。2、上海對對外貿易易“十二五五”規劃研研究研究重點：（1）分分析總結結“十一五五”期間上上海外貿貿發展的的現狀、特特點和存存在的問問題，提提出對外外貿易發發展的經經驗教訓訓；（22）結合合上海國國際貿易易中心建建設的戰戰略目標標，研究究提出“十二五五”期間上上海外貿貿發展的的總體思思路和目目標，包包括外貿貿

3、進出口口規模、增增長趨勢勢等預測測，結構構調整目目標等；（3）研研究提出出 “十二五五”期間上上海外貿貿發展的的重要舉舉措和政政策突破破點，包包括如何何轉變外外貿增長長方式，如如何調整整貿易結結構，如如何提升升出口產產品技術術含量和和出口產產品質量量、檔次次，如何何進一步步鼓勵企企業擴大大自主品品牌產品品出口等等。3、上海對對外經濟濟合作“十二五五”規劃研研究研究重點：（1）分分析預測測未來幾幾年特別別是“十二五五”期間，國國際經濟濟形勢走走勢和特特點，判判斷及分分析金融融危機對對我市外外經工作作可能產產生的影影響；分分析在這這種背景景下我市市外經工工作面臨臨的新發發展、新新機遇和和新挑戰戰；

4、（22）研究究分析我我國宏觀觀經濟政政策的調調整趨向向和我市市經濟在在未來幾幾年內的的發展趨趨勢和特特點，及及對外經經工作發發展的可可能影響響；（33）研究究“十二五五”期間我我市外經經工作發發展的總總體思路路、目標標和重點點任務，提提出進一一步提升升“走出去去”能級，更更好地利利用兩個個市場、兩兩種資源源，促進進提高我我市經濟濟的國際際競爭力力的具體體舉措和和政策建建議；（44）分析析外經工工作對區區域經濟濟發展的的具體作作用，提提出增強強我市企企業實施施“走出去去”戰略的的具體支支持政策策，提出出適合我我市企業業重點開開拓的國國別市場場和產業業領域。4、上海電電子商務務發展“十二五五” 規

5、劃劃研究研究重點：（1）研研究分析析“十二五五”期間，電電子商務務發展的的背景、新新趨勢、新新特點，及及其對上上海的機機遇和挑挑戰。（2）國內外外電子商商務發展展的經驗驗借鑒。（3）上海電子商務發展的現狀與環境，包括現實基礎和面臨形勢、發展趨勢，與國內、外其他城市電子商務發展的差距；上海發展電子商務的比較優勢和主要瓶頸。（4）結合“國際貿易中心”建設，研究電子商務對“國際貿易中心”建設的影響和作用。(5)研究“十二五”時期上海電子商務的發展思路和總體目標、具體目標。(6)“十二五”時期上海電子商務發展的主要任務、重點領域、重點工程。包括電子商務支撐體系建設、電子商務發展環境、電子商務重點領域、

6、公共服務體系建設、電子商務標準及統計體系、國內及國際貿易促進、電子商務示范工程、電子商務園區建設、電子商務創新研究、電子商務保障體系及措施研究等。(7)提出每個重點領域的具體發展目標、主要應突破的瓶頸、推進舉措；(8)“十二五”時期促進上海電子商務發展的重點舉措和政策研究。5、“十二二五”時期上上海國際際總部經經濟發展展研究研究重點：1、研研究分析析十二五五時期上上海吸引引跨國公公司發展展總部經經濟面臨臨的環境境，包括括：全球球國際直直接投資資發展的的趨勢；跨國公公司全球球戰略的的變化及及趨勢；跨國公公司中國國業務整整合的需需求和趨趨勢；上上海建設設四個中中心過程程中發展展總部經經濟面臨臨的機

7、遇遇等。22、研究究分析上上海吸引引跨國公公司發展展總部經經濟中的的政策性性瓶頸；同香港港、新加加坡等城城市相比比，商務務環境存存在的主主要差距距。3、提提出十二二五時期期吸引跨跨國公司司發展總總部經濟濟的目標標和措施施。6、十二五五”時期上上海國內內總部經經濟發展展研究研究重點:（1）國國內總部部經濟發發展的現現狀；（22）借鑒鑒國際經經驗，比比較分析析總結國國內總部部經濟發發展的規規律；（33）國內內主要城城市發展展總部經經濟的經經驗與舉舉措；（44）上海海國內總總部經濟濟發展的的特點及及發展瓶瓶頸；（55）上海海發展國國內總部部經濟的的規劃目目標、基基本思路路、指導導原則和和具體政政策措

8、施施。7、“十二二五”時期上上海會展展業發展展研究研究重點：（1）分分析“十一五五”期間上上海會展展業發展展（包括括國際、國國內展覽覽、國際際性重要要會議）的的現狀、特特點和存存在的問問題，研研究其發發展的主主要原因因，預測測未來55100年的發發展趨勢勢；分析析會展業業對經濟濟發展的的貢獻；（2）在在對國內內外主要要會展中中心城市市比較研研究的基基礎上，結結合上海海國際貿貿易中心心建設的的總體戰戰略定位位，研究究提出“十二五五”期間上上海會展展業發展展的思路路和目標標；（33）根據據上海會會展業發發展的目目標，研研究提出出“十二五五”期間上上海發展展會展業業的重要要舉措（包包括體制制機制建建

9、設、法法律法規規、場館館建設和和空間布布局等）；（4）在在分析現現狀的基基礎上，按按照上海海會展業業發展的的戰略目目標，提提出促進進本市會會展業加加快發展展的政策策建議。二、單項專專題性研研究8、“十二二五”時期上上海商務務發展在在國內外外經濟格格局地位位、外部部發展環環境、總總體思路路和目標標的研究究研究重點：（1）在在國際金金融危機機背景下下，分析析判斷 “十二五五”期間及及到20020年年世界經經濟（包包括國際際產業分分工、貿貿易投資資、金融融貨幣體體系、重重要資源源產品等等）的發發展趨勢勢和特點點，分析析其對我我國特別別是對上上海商務務經濟（貿貿易中心心建設、商商業、外外資、外外貿、外

10、外經、服服務業等等）發展展可能產產生的影影響；（22）分析析研究我我國在把把擴大內內需作為為長期發發展戰略略、主要要依靠內內需拉動動經濟增增長的背背景下，可可能采取取的政策策措施，研研究上海海面臨的的機遇和和挑戰；（3）圍圍繞推進進建設國國際貿易易中心這這一目標標和形成成服務經經濟為主主的產業業結構，研研究提出出“十二五五”期間及及到20020年年上海商商務領域域發展的的總體思思路、指指導原則則、戰略略選擇和和關鍵舉舉措。（44）研究究提出商商務領域域具體目目標和指指標體系系（包括括硬實力力指標和和軟實力力指標），同同時要分分析國際際貿易中中心體現現在哪些些方面、哪哪些具體體指標上上；并對對“

11、十二五五”期末及及到20020年年的目標標值進行行預測，研研究提出出如何適適應上述述具體目目標和指指標體系系的要求求，創新新上海的的統計方方法和統統計制度度。（55）上海海與國際際貿易中中心主要要城市進進行分析析并根據據目標預預測分析析處于何何種水平平，與國國內北京京、天津津、重慶慶等直轄轄市以及及廣東、山山東、浙浙江、江江蘇等沿沿海省份份商務領領域發展展的比較較分析處處于何種種水平。9、推進貿貿易便利利化，優優化上海海貿易環環境問題題研究研究重點：（1）在在明確貿貿易便利利化定義義的基礎礎上，分分析總結結“十一五五”期間上上海在推推進貿易易便利化化方面所所做的工工作，取取得的成成效及存存在的

12、問問題；（22）研究究分析主主要國際際貿易中中心城市市（紐約約、東京京、倫敦敦、香港港、新加加坡等）及及國內其其他重要要口岸城城市在促促進貿易易便利化化方面可可供借鑒鑒的經驗驗；（33）在對對國內外外經驗總總結的基基礎上，分分析上海海目前存存在的差差距；（44）研究究提出“十二五五”期間上上海進一一步推進進貿易便便利化、優優化貿易易環境的的主要思思路、目目標和重重要舉措措，研究究提出衡衡量貿易易便利化化工作效效率的主主要指標標；（55）研究究提出促促進貿易易便利化化的體制制機制和和政策措措施建議議。10、上海海大型商商貿活動動運作機機制及發發展研究究研究重點：（1）研研究分析析大型商商貿活動動

13、與經濟濟特別是是服務經經濟的內內在關系系；（22）上海海如何通通過舉辦辦一些列列的重大大大型商商貿等品品牌節事事活動（工博會會、跨采采大會、華華交會等等國家級級品牌展展會，世貿商商城等展展館的常常年展示示，進出出口商品品博覽會會和國際際專業展展等。上海海各項品品牌節事事活動如如：春節節、五一一、國慶慶、旅游游節等節節慶活動動的“購物節節” 、服服裝時尚尚文化節節等）擴擴大上海海國際大大都市的的國內外外影響力力，帶動動消費和和貿易增增長；（33）研究究如何進進一步促促進商貿貿文旅等等的聯動發發展，其其運作模模式與機機制；分分析其對對經濟的的拉動效效應。（4）研究究提出大型型商貿活活動運作作機制的

14、的政策配配套措施施與建議議。11、建立立服務型型特殊監監管區問問題研究究研究重點：（1）“服務型型特殊監監管區”的內涵；（2）研研究分析析提出建建立“服務型型特殊監監管區”的必要要性(研研究拓展展海關特特殊監管管區功能能，在海海關特殊殊監管區區進行服服務業對對外開放放創新試試點，先先行先試試服務型型特殊監監管區)。(3)研究提提出在上上海建立立“服務型型特殊監監管區”的重點點區域（在在浦東（“外高橋國際貿易示范區”）、虹橋等）建立的可行性分析。（4）提出配套的政策措施。12、上海海服務業業集聚區區規劃研研究研究重點：（1）“十一五五”集聚區區規劃實實施情況況評估總總結；（22）規劃劃布局的的調

15、整與與擴展；（3）集集聚區認認定原則則與標準準；（44）集聚聚區交通通導則的的落實與與細化；（5）集集聚區區區域能源源管理綜綜述；（66）集聚聚區聯合合開發機機制研究究；（77）“十二五五”集聚區區規劃目目標、基基本思路路、工作作重點以以及戰略略舉措。13、加強強中遠期期、遠程程、網絡絡覆蓋的的貿易市市場體系系建設研研究研究重點：（1）回回顧總結結上海貿貿易市場場體系的的特點、經經驗和不不足，研研究分析析與國內內外城市市相比，上上海貿易易市場體體系存在在的主要要差距；（2）研研究在國國際金融融危機沖沖擊下、國國家實施施擴大內內需戰略略背景下下以及上上海經濟濟振興和和發展轉轉型的特特殊情況況下，

16、上上海貿易易市場體體系的發發展趨勢勢，提出出“十二五五”時期上上海貿易易市場體體系的主主要目標標、重點點任務和和對策措措施；（33）分析析中遠期期、遠程程、網絡絡覆蓋的的貿易市市場體系系的具體體作用，提提出“十二五五”期間及及到20020年年上海加加強中遠遠期、遠遠程、網網絡覆蓋蓋的貿易易市場體體系建設設的目標標和重點點任務，提提出培育育和吸引引相關市市場、企企業的主主要措施施。14、上海海進口貿貿易發展展戰略研研究研究重點：（1）分分析總結結“十一五五”期間上上海進口口貿易發發展的現現狀、特特點和存存在的問問題，包包括進口口商品結結構、市市場、貿貿易主體體等；（22）結合合上海國國際貿易易中

17、心建建設的戰戰略目標標，研究究提出“十二五五”期間上上海進口口貿易發發展的總總體思路路、目標標和戰略略舉措；（3）結結合上海海國際貿貿易中心心建設，研研究提出出“十二五五”期間上上海建設設若干個個重點商商品進口口集散中中心的可可行性（包包括重點點進口哪哪些商品品、各個個商品進進口中心心的布局局、所需需具備的的外部條條件、需需要哪些些政策突突破，如如期貨的的交割倉倉庫等）；（4）研研究提出出擴大進進口貿易易的相關關政策建建議。15、二手手車交易易市場發發展研究究（含報報廢機動動車回收收行業）研究重點：（1）回回顧總結結上海二二手車交交易市場場和報廢廢機動車車回收行行業的特特點、經經驗和不不足，研

18、研究分析析與國內內外城市市相比，上上海二手手車交易易市場和和報廢機機動車回回收行業業的主要要差距；（2）研研究在國國際金融融危機沖沖擊下、國國家實施施擴大內內需戰略略和建設設“資源集集約型、環環境友好好型”社會的的背景下下以及上上海經濟濟振興和和發展轉轉型的特特殊情況況下，上上海二手手車交易易市場和和報廢機機動車回回收行業業的發展展趨勢，提提出“十二五五”時期二二手車交交易市場場和報廢廢機動車車回收行行業的主主要目標標、重點點任務和和對策措措施。16、鉆石石產業和和鉆石交交易中心心的“十二五五”規劃研研究研究重點：（1）上上海鉆石石交易中中心的內內涵；（22）上海海鉆石交交易中心心的基本本構成

19、和和主要功功能；（33）“十二五五”上海鉆鉆石交易易中心主主要發展展目標（鉆石進出口、交易規模擴大；上海鉆石交易所會員和各類鉆石企業總數增長；鉆石加工業規模、水平提高；鉆石交易經營環境完善等）。（4）“十二五”上海鉆石交易所發展展望（上海鉆交所主要功能擴大,會員數量增長、結構優化,進出口、交易品種增加,鉆石交易規則修改,自律機制完善等。）;(5) “十二五”上海鉆石交易中心重要項目發展展望(綜合性、專業性鉆石交易平臺建設；鉆石加工業發展；鉆石檢測機構發展；鉆石行業人才培育基地建設；金融等服務機構配套；等等。);(6) “十二五”期間完善鉆石交易管理體制(我國鉆石一般貿易進出口、交易的管理體制；

20、上海鉆石交易協調領導小組的職能；上海鉆石交易聯合管理辦公室的職能等。);(7) 十二五”期間完善鉆石進出口、交易管理相關政策(完善與一般貿易鉆石進出口、交易相關的管理政策、稅收政策及有關審批（審核、備案）政策等。);(8) “十二五”期間推進鉆石進出口、交易管理立法;(9) “十二五” 期間鉆石行業組織建設展望;(10) “十二五”促進上海鉆石交易中心發展的政策措施。17、上海海設立商商務發展展基金可可行性研研究研究重點：（1）分分析上海海商務發發展狀況況和發展展環境，探探討上海海商務發發展基金金的設立立背景；（2）研研究“十二五五”期間上上海設立立商務發發展基金金的必要要性、緊緊迫性和和可行

21、性性，分析析設立商商務發展展基金在在現行法法律和政政策等層層面的支支撐；（33）研究究“十二五五”設立商商務發展展基金的的總體目目標，根根據時間間跨度分分別提出出長、中中、短期期的目標標；（44）研究究提出商商務發展展基金的的運行與與管理模模式，剖剖析現有有運作案案例，重重點思考考上海商商務發展展基金的的資金來來源、功功能定位位、行業業特點、運運作方式式、投資資策略及及今后可可持續發發展的途途徑；（55）研究究商務發發展基金金的風險險點，提提出風險險防范與與管控機機制。18、上海海貿易產產業組織織結構研研究及發發展戰略略(貿易易主體競競爭力)研究重點：（1）貿易產業組織內涵分析；（2）上海貿易

22、產業組織的現狀分析（包含國際、國內結構分析）；（3）研究提出提高貿易主體競爭力和優化上海貿易產業組織結構研究的總體思路、目標、方針；（3）如何加快內外貿市場一體化進程，與深化國有企業改革和社會主義流通體系再造相結合，培育國有控股大型商貿流通企業的有效途徑（用3-5年時間培育2-3家銷售規模千億元以上的跨區域、內外貿融合的國有控股大型商貿流通企業）；（4）如何支持有條件的企業集團發展和提升貿易流通功能，促進二、三產業互動發展；（5）如何加強海外營銷網絡建設，形成一批擁有自主品牌，在國內外市場中占有較大市場份額的行業領軍型企業；（6）如何在商貿企業中，培育一批網絡經營商、品牌經營商。鼓勵外貿企業進

23、入國內市場、內貿企業進入國際市場；（7）研究提出加快吸引國際、國內貿易產業組織入滬的政策環境與配套措施。19、“十十二五”時期上上海加工工貿易轉轉型升級級對策研研究研究重點：（1）從從國際市市場發展展趨勢、國國家戰略略發展要要求和上上海國際際貿易中中心建設設出發，分分析“十二五五”期間，上上海加工工貿易轉轉型升級級的國際際、國內內環境因因素和基基本背景景。（22）通過過加工貿貿易比較較優勢（上上海與國國內類似似地區如如廣東比比較）研研究，分分析上海海加工貿貿易發展展現狀特特點、產產品結構構。把握握其中差差距及差差異，明明確上海海加工貿貿易進一一步發展展的主要要制約因因素、面面臨的挑挑戰和機機遇

24、。（33）從上上海加工工貿易發發展趨勢勢著手，分分析上海海加工貿貿易進料料料件下下降和國國內采購購的產業業關聯效效應。研研究上海海加工貿貿易中自自主能力力、品牌牌和加工工貿易的的關系。（44）從加加工貿易易企業著著手，采采用實地地調研和和實證分分析的方方法，分分析高新新技術、中中等技術術和低技技術加工工貿易產產品的基基本特征征。（55）結合合國內加加工貿易易發展較較好的地地區，扶扶持加工工貿易發發展的政政策措施施，提出出上海加加工貿易易轉型升升級的基基本思路路、具體體路徑和和切入點點，上海海加工貿貿易發展展的針對對性、個個性化政政策措施施。20、促進進上海商商協會等等中介服服務機構構發展問問題

25、研究究研究重點：（1）分析國際際上各類類商協會會等中介介機構發發展的歷歷史及對對各國經經濟的作作用、成成功的借借鑒經驗驗；（22）上海海商協會會等中介介服務機機構發展展的現狀狀分析；（3）研研究上海海商協會會等中介介服務機機構在促促進國家家貿易中中心、形形成服務務經濟為為主的產產業結構構的作用用及運作作機制；（4）研研究促進進上海商商協會等等中介服服務機構構發展的的重點、政政策舉措措及建議議。21、建立立上海國國際經貿貿信息港港樞紐功功能研究究研究重點：（1）如如何構建建綜合財財經資訊訊平臺。以財經經類主要媒媒體為載載體，促促進其加加快推出出覆蓋中中國主要要大宗商商品市場場和大型型專業市市場的

26、代代表性足足夠強的的數據庫庫和指數數庫，打打造具有有全球影影響力的的綜合財財經資訊訊平臺。（2）如如何形成成國際經經貿信息息港功能能。建成集集多種媒體體、貿易易金融數數據庫和和多語種種財經信信息終端端于一體體，全天天候對接接海外市市場的中中國綜合合財經資資訊權威威服務平平臺，形成國國際經貿貿信息港港功能。（3）如何支持財經信息服務商加快發展。22、上海海商務政政策法規規立法研研究研究重點：分析上上海商務務領域立立法的現現狀，研研究促進進上海商商務發展展的急需需的政策策和法律律制度，提提出完善善上海商商務領域域政策、法法律制度度的目標標和規劃劃。重點點包括：（1）上海建建設國際際貿易中中心立法法

27、研究：研究法法律制度度對建設設國際貿貿易中心心的影響響和作用用，上海海建設成成為國際際貿易中中心需要要怎樣法法律制度度和法律律環境，提提出上海海建設國國際貿易易中心法法律制度度建設的的目標和和規劃。（2）上海發展現代服務業立法研究：研究鼓勵上海現代服務業發展，推進服務業聚集區的立法需求，研究鼓勵、促進國際服務貿易、服務外包立法所需要的法制環境和制度。（3）商務領域促進電子商務發展立法研究：研究通過電子商務平臺促進貿易、流通，促進、鼓勵電子商務發展所需要的法律制度，提出在商務領域細化實施上海促進電子商務發展規定的辦法。（4）上海展覽業管理立法研究：研究展覽業的規范和管理立法，維護展覽業的有序競爭

28、，保護展會知識產權，促進展覽業的健康發展。（5）上海再生資源回收管理立法研究：研究廢舊物資回收市場的規范和管理所需的法律制度，如何通過立法促進可再生資源的回收利用，建設環保型、節約型社會。（6）上海大宗商品市場立法研究：研究大宗商品市場對上海商貿發展的作用，促進、規范、完善大宗商品市場、大宗商品電子交易市場的所需的法律制度。（7）上海對外直接投資立法研究：研究有條件的企業對外直接投資的所需的制度環境，幫助上海企業在境外投資遇到的知識產權、勞工、環境等困難的所需要的政策和制度支持。23、上海海汽車及及零部件件出口發發展規劃劃研究研究重點：（1）上海汽車及零部件出口歷史及現狀分析（結合上海汽車產業

29、的發展情況）；（2）結合國內外形勢分析上海發展汽車及零部件出口的必要性；（3）上海發展汽車及零部件出口的主要優勢及制約因素（突出產業優勢、人才優勢、市場及環境優勢等）；（4）上海汽車及零部件出口的發展目標（定性、定量）并論證、采取的措施及其操作性等。24、上海海中醫藥藥產業出出口發展展研究研究重點：（1）研研究分析析在中醫醫藥出口口持續增增長的背背景下，上上海中醫醫藥產業業在全國國中醫藥藥產業中中的定位位，及上上海中醫醫藥出口口的自身身特點；研究如如何發展展上海中中醫藥產產業來適適應中醫醫藥出口口的需要要；（22）研究究上海在在開拓海海外新市市場，尤尤其是歐歐洲市場場時，所所面臨的的機遇和和挑

30、戰；研究分分析在中中醫尚未未被西方方人接受受，醫藥藥產業貿貿易壁壘壘林立的的情況下下，上海海中醫藥藥搶占歐歐洲市場場應采取取的宣傳傳及營銷銷戰略；（3）研研究分析析在產業業升級的的要求下下，上海海作為中中國服務務貿易領領軍城市市，如何何拉動中中醫藥出出口中的的服務貿貿易，從從低附加加值的原原材料出出口轉向向高附加加值的技技術研發發與轉讓讓；（44）研究究分析如如何完善善中醫藥藥學教育育，為中中醫藥出出口的發發展培養養和儲備備中醫藥藥學人才才；結合合上海中中醫藥產產業的自自身特點點來分析析上海應應實施的的中醫藥藥學人才才戰略。25、上海海流通領領域食品品安全體體系“十二五五”規劃研研究研究重點：

31、（1）“十一五”期間本市流通領域食品安全體系建設的基本情況；（2）“十一五”期間本市流通領域食品安全體系經濟和社會效益的初步分析；（3）流通領域食品安全體系建設的國內及國際經驗；（4）“十二五”本市流通領域食品安全體系建設的指導思想和主要目標；（5）“十二五”本市流通領域食品安全體系規劃建設和發展的重點；（6）主要推進措施和政策。26、本市市糧食安安全保障障的政策策措施研研究研究重點：（1）研研究分析析上海糧糧食安全全保障的的現狀，在在國內外外經濟形形勢變化化及糧油油市場波波動的復復雜背景景下，本本市糧食食安全保保障工作作面臨的的機遇和和挑戰。（22）總結結近年來來上海糧糧食安全全保障工工作的

32、主主要經驗驗和存在在的不足足，研究究“十二五五”服務全全市經濟濟社會發發展大局局，上海海糧食安安全保障障工作的的思路、目目標及重重點。(3)研研究提出出進一步步推進上上海糧食食安全保保障體系系建設，完完善糧食食儲備運運行機制制，健全全糧油市市場監測測、預警警和應急急管理，加加強糧食食流通監監督檢查查，提高高糧食安安全保障障能力的的政策措措施建議議。27、上海海社區商商業布局局規劃研研究研究內容：社區商商業是指指以一定定地域的的居住區區為載體體，以便便民利民民為宗旨旨，以提提高居民民生活質質量、滿滿足居民民綜合消消費為目目標，提提供日常常生活需需要的商商品和服服務的屬屬地型商商業。上上海要建建設

33、“四個中中心”和現代代化國際際大都市市，不僅僅需要有有繁榮繁繁華的市市級、區區級商業業中心，還還要有便便民利民民的社區區級商業業網點。按按照上上海市商商業網點點布局規規劃綱要要（220099-20020年年）以及及關于于進一步步搞好社社區商業業建設的的意見等等規范要要求，結結合社區區商業建建設現狀狀的基礎礎調研，研研究提出出上海社社區商業業發展的的總體思思路、發展目標標、空間間布局和和推進舉舉措。具具體包括括以下內內容：（1）上海社社區商業業發展回回顧及現現狀概況況（包括括存在問問題）；（2）上海社社區商業業發展面面臨的機機遇和挑挑戰；（3）上海社社區商業業的總體體思路和和發展目目標；（4）上海社社區商業業的空間間布局；（5）上海社區商業建設的推進舉措。28、上海海與臺港港澳經貿貿合作發發展研