1、第八章 職業風險與保障基本內容和教學目標：描述在城鎮化與互聯網的條件下，職業風險及其保障制度相關內容與管理服務體系，目的是讓學生了解現代職業風險及其保障制度建設相關內容、主要問題與挑戰。了解職業風險和熟悉兩個制度安排就業與職業風險概述職業安全與工傷保險：相關政策、保障對象、待遇標準、管理服務就業促進與失業保險：相關政策、保障對象、待遇標準、管理服務第八章 職業風險與保障基本內容和教學目標：第一節 職業風險概述職業風險界定 勞動者在職業活動中面臨如下風險：人身傷害導致勞動能力損失、失業導致經濟損失等。工傷的界定：狹義的工傷是指由于工作過程中遭受意外事故而造成勞動者身體上的傷害；廣義的工傷不僅包括

2、在工作或與工作相關的活動中因意外事故導致的身體傷害，還包括由于工作原因長期接觸職業危害因素而造成的職業性疾病。工傷事故：職工在工作過程中發生的人身傷害和急性中毒事故職業?。簞趧诱咴诼殬I生活中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。1964年工傷事故津貼建議書中提供認定職業病的判斷標準。第一節 職業風險概述職業風險界定工傷風險的主要特征工傷風險是指勞動者因工作遭受意外傷害或患職業病喪失勞動能力或死亡的可能性。工傷風險的主要特征是雇主責任。工傷風險的主要特征失業的界定國際勞工組織對失業的定義為：凡在特定的年齡以上，在考察期內沒有工作，但是具有勞動能力和勞動意愿，并在積極尋找

3、工作的狀態，稱為失業。失業的主要類型摩擦性失業、周期性失業、技術性失業、結構性失業和季節性失業。根據人們的就業意愿，失業可分為自愿性失業和非自愿性失業。根據失業的表現形式，可分為顯性和隱性失業。失業的界定第二節 工傷保險工傷保險產生的原因：工業傷害工傷保險的形成過程德國1884年以特別立法形式頒布了勞工災害保險法，標志著社會工傷保險的開始。工傷保險的屬性特征和功能工傷保險是一種特殊的人身賠償，即補償不追究過失。工傷保險的屬性特征：工傷保險堅持雇主責任制。工傷保險的功能：（1）保障職工獲得及時的醫療救治和合理的經濟補償；（2）注重工傷預防和康復；（3）免除職工工作的后顧之憂；（4）分散用人單位的

4、工傷風險；（5）維護社會穩定。第二節 工傷保險工傷保險產生的原因：工業傷害工傷保險制度的結構與內容工傷保險基金：我國社會保險法第33條規定：“職工應當參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費。”工傷認定的法律規定：社會保險法第36條規定：“職工因工作原因受到事故傷害或者患職業病且經工傷認定的，享受工傷保險待遇；其中，經勞動能力鑒定喪失勞動能力的，享受傷殘待遇。傷殘鑒定的法律規定：工傷保險條例中規定：“職工發生工傷，經治療傷情相對穩定后存在殘疾、影響勞動能力的，應當進行勞動能力鑒定。”工傷保險制度的結構與內容工傷保險待遇的法律規定工傷保險待遇：醫療待遇；在停工留薪治療期內，原

5、工資福利待遇不變；護理待遇；傷殘撫恤；工亡撫恤工傷康復服務監督管理和法律責任國家設立工傷保險經辦機構，具體承辦工傷保險事務。工傷保險待遇的法律規定工傷預防工傷預防是工傷保險的重要目標，主要是為了降低工傷事故和職業病的發病率。工傷康復是指利用現代康復的手段和技術，為工傷殘疾人員提供醫療康復、職業康復和社會康復等服務，盡可能地恢復或提高傷殘人員的職業勞動能力。工傷預防第三節 失業保險定義：失業保險是指國家通過立法強制實行的，由單位、職工繳費和政府補貼建立基金，對在勞動年齡內、有就業能力并有工作意愿、因非個人原因而失去工作的人，提供基本生活寶行和再就業服務的一種社會保險制度。失業保險的產生 比利時于

6、1900年、法國于1905年建立失業保險制度第三節 失業保險定義：失業保險的形成過程公共救助階段1834年，英國頒布了濟貧法，為失業者提供救濟，有勞動能力的事業者很難得到救濟。工會失業金給付項目1824年，英國的蒸汽機制造協會為其成員提供失業金。政府補貼項目自愿性失業保險階段1893年在伯爾尼建立，此后在瑞士的其他城市建立強制性失業保險階段1911年英國政府建立起全國性的強制性失業保險制度。社會保障概論課件-第八章職業風險與保障失業保險的特征和功能失業保險的特征強制性互濟性社會性福利性失業保險的功能保障基本生活促進就業預防失業優化勞動力配置，提高經濟效率維護穩定失業保險的特征和功能失業保險制度

7、的機構與內容失業保險覆蓋范圍所有參加社會經濟活動的勞動者失業保險籌資有三個渠道：雇主供款、雇員供款和政府補貼失業保險的給付條件按照規定參加失業保險，且繳費滿一年的；非本人自愿中斷就業的；已辦理失業登記并有求知要求的。失業保險制度的機構與內容失業保險給付水平：國際勞工大會1988年第75屆會議：失業保險金為以前收入的50%以上。中國失業保險制度規定：累計繳費時間滿1年不足5年的，領取失業保險金的期限最長為12個月；累計繳費時間滿5年不足10年的，領取失業保險金的期限最長為18個月；累計繳費時間10年以上的，領取失業保險金的期限最長為24個月。失業保險給付水平：失業救助：失業救助是指公民因失業而生計困難時，由國家和社會提供維持最低生活水平的資金或實物的救助項目促進就業：促進就業主要體現在教育政策和人力資本政策方面。公共就業服務：是指以促進就業為目的，由政府出資，向勞動者提供的公益性服務。職業教育和培訓：是以培養勞動者的就業技能、創業能力為重點，以提高勞動者的職業技能和適應職業變化能力。就業援助：指政府采取稅費減免、貸款貼息、社