1、揚州市救護總站人事制度改革暫行辦法為認真貫徹落實國家有關規定和省、市關于深化人事制度改革的文件精神，建立適應社會主義市場經濟需要和符合衛生事業單位自身特點的人事管理制度，保障用人單位和受聘人員的合法權益，根據江蘇省事業單位聘用制暫行辦法和江蘇省衛生事業單位實施聘用制指導意見規定，結合本單位實際，制定本辦法。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，堅持實事求是，一切從實際出發，建立公開、平等、競爭、擇優的用人機制，實行全員聘用制和崗位聘任制， 以事設崗， 逐級聘用。 明確崗位職責，考核制度、分配制度、職稱聘任制度等相關配套制度改革同步推進實施，最大限度地調動全站職工的工作積極性。二、實施內容（

2、一）聘用合同的訂立和管理1聘用合同的訂立。單位與全站職工在遵守法規和平等自愿、協商一致的原則下，訂立聘用合同。 聘用合同是確立單位與職工聘用關系的書面協議，并附以崗位責任書以確定受聘人工作崗位。全站職工按不同人員性質可與單位訂立下列聘用合同。固定制在編人員在本單位連續工作不滿單位簽訂期限為四年的聘用合同，在本單位工作滿10 年的可與10 年以上者和軍隊轉業干部可與單位訂立聘期不超過法定退休年齡的無固定期限聘用合同。在編的勞動合同制人員在原合同期滿后可與單位協商簽訂期限為四年期的聘用合同。借用人員參照上述對象在編人員執行。編外人員按勞動部門規定辦理、聘期一年，逐年自愿協商續聘。單位聘用新人員試用

3、期為1 個月。原固定制職工拒絕訂立合同又不調離或辭職的， 單位有權予以辭退。2聘用人員的管理。 聘用合同依法協商簽訂后非經雙方協商一致或法律法規另有規定的，受聘期內任何一方不得擅自解除合同。在合同有效期內雙方應認真履行合同內容。否則將追究違約方責任。 工作年限滿30 年或工作年限滿20 年以上且男滿 55 周歲，女滿 50 周歲的待聘富余人員， 如本人自愿單位可批準內退。3、受聘人員待遇。在編受聘人員（借用人員）享受聘期內本人擋案工資和有關社會保險繳費。編外人員由雙方協商確定受聘待遇，（一般不低于當地職工最低工資水平） 。（二）合理設置崗位，明確職責任務。1、根據本單位工作任務和業務發展需要合

4、理設置崗位。共設置下列三類崗位（站領導按上級有關規定另行辦理聘任） ：行政管理崗位： 設辦公室主任 1 名（可兼職），醫務科科長 1 名（兼職）。專業技術崗位：設專職醫務人員（可兼職），現金會計1 名（兼職）。后勤管理保障崗位：設專職調度員6-7 名，主管會計3 名，駕駛班長1 名1 名（兼職），專職駕駛員4 -5名。以上三大類八種共設置18 個崗位（不含站領導及在衛生局工作人員） 。根據我站具體情況鼓勵一專多能，一人多崗，精簡兼職，優化組合，提高工作效率，實際聘用人數可少于以上設置數。2、各崗位主要任務職責。辦公室主任崗位：負責辦公室各類管理和業務工作。具體負責站內行政后勤、人事勞資、房產物

5、資、文秘檔案、考勤考核等事務，積極完成站領導交辦的各項階段性、臨時性工作任務。負責對本室下屬人員（含勤雜人員）的選聘和管理。可根據本站業務工作和本人特長實際情況兼任一項專業技術崗位職務。醫務科科長崗位：主要負責本科室醫療急救及各項業務工作的管理，全面負責科室目標責任制各項指標的完成。對本科室人員的思想政治工作、專業技術、醫療安全負主要領導和指導責任。負責本科各崗位人員的選聘和考核，積極完成站領導交辦的各項相關業務工作，并根據本科人員情況和自身業務專長，兼任專業技術崗位職務。主管會計崗位：協助站領導搞好本站的財務管理。遵守各項財會制度，負責全站會計、計劃預算和各項經濟指標的統計、考核。在站領導同

6、意和上級業務主管部門認可的情況下負責現金會計的聘任和考核指導，站領導可根據實際情況安排其兼任站內其他專業技術崗位或行政管理崗位職責。現金會計：在站領導和主管會計安排指導下開展工作，負責全站收費、現金收支管理和相應的各項財會業務工作。遵守各項財經制度保證資金安全，并可兼任辦公室文秘、檔案管理等崗位職責或領導安排的其他各項工作任務。急救醫務崗位：在醫務科科長的領導和上級醫生的指導下開展工作，完成站、科兩級下達的各項任務和經濟業務考核指標，規范操作、遵守工作制度，確保醫療安全，防止責任事故和技術事故發生。樹立良好的醫德醫風，拒收紅包回扣。加強自身專業技術學習，不斷提高業務水平，敬業愛崗，熱愛急救事業

7、，勇于奉獻。調度員崗位：在站領導和醫務科長領導下開展工作。主要職責是進行全站各類急救業務出車的調度。負責調度室專用電話、電臺等設備器材的管理和使用。做好各項急救和行政用車的登記、統計工作。堅守崗位，加強請示匯報避免差錯，禮貌用語、精心調度，盡力減少回車情況，努力維護單位在人民群眾中的形象。駕駛員班班長崗位：在分管站長領導下開展工作。除做好自身駕駛工作當好表率外，協助站領導抓好全體駕駛員的安全行車和車輛一般維護保養及油材料登記管理工作。帶領駕駛人員完成站領導下達的各項業務、行政出車任務和各項考核指標。駕駛員崗位：根據領導和調度的指揮安排開展工作，切實做好安全行車，不違章駕駛，防止重大事故，減少一

8、般事故發生。愛護車輛，節約油材料，積極完成各類急救業務出車任務和各項考核指標。遵守站內的各項規章制度，協助財務做好收費工作，及時繳費，保證資金安全。敬業愛崗，吃苦耐勞，有奉獻精神。（三）雙向選擇，競聘上崗。1、應聘基本條件：擁護黨的方針政策，遵紀守法、廉潔奉公、敬業愛崗。擬聘擔任中層、中層以上管理崗位的人員應具有較強的組織管理能力和專業技術水平，有較好的群眾基礎，能帶領群眾完成所在部門的各項工作任務。擬聘擔任各級專業技術崗位的人員須具備相應的基本資格條件和專業技術水平。擬聘任駕駛員崗位的一般應具有3 年以上駕齡，安全行車記錄良好，駕駛技術適應單位急救工作要求，一線急救駕駛員年齡不超過 55 周

9、歲。身體健康狀況能適應相應崗位職責，能夠完成單位或科室下達的目標責任制指標。2、具體方法： 原則上采用至上而下逐級擇優競爭上崗， 實行全員競聘和崗位管理。站領導由上級主管部門和單位正職按有關規定聘用并簽訂崗位聘任合同。中層管理人員在“公開、平等、競爭、擇優”的原則下，采取個人自薦和群眾舉薦相結合，并經資格審查后確定候選人。通過公開述職，實行競爭上崗，簽訂崗位目標責任書。專業技術崗位實行評聘分開，雙向選擇，應聘人員與科室負責人簽訂崗位目標責任書。后勤崗位應根據各自情況，進行雙向選擇，結合考核與技術等級與站或科室負責人簽訂崗位目標責任書。以上各類崗位實行同等條件下在編人員優先聘用的辦法。在編人員崗

10、位聘任期一般為二年，每年結合年終考核實施量化考核，考核結果作為今后聘任、獎勵、解聘依據（有關細則另行制定） 。根據我站編制少工作任務大的實際情況，本站將實施編外聘用工作以解決人員緊缺給完成工作任務帶來的困難。要求非在編人員在本單位工作期間與科室簽訂一年期崗位目標責任制協議書，明確崗位職責，落實崗位管理制度。一年一聘的編外人員應在其聘用合同書中增加雙方約定的具體崗位職責等條款，實施崗位管理。（四）聘任上崗人員的待遇。在編聘任上崗人員享受聘任期內崗位工資和福利待遇。逐步實施按任務崗位定酬和業績定酬的分配辦法，兼顧公平適當拉開檔次。 要積極探索技術、 管理等生產要素參與分配的辦法。形成重實績、重貢獻

11、，向優秀人才和苦臟累險崗位傾斜的分配激勵機制。目前的具體作法是 :崗位定酬： 根據我站報經上級衛生、 人事部門審定 津貼活工資分配辦法的基本框架改進實施。逐步擴大崗位責任和貢獻水平在分配中所占比重。逐步實現人員的身份、工資待遇作為檔案身份和檔案工資保留。業績定酬：實行業務收支考核算到人，個人收入根據績效考核結果發放。各科室應加強收支核算工作，為今后開展站科二級核算打好基礎。（五）待崗人員的管理和待遇。在編人員已簽訂聘用合同，未被聘任上崗的，為內部待崗人員。待崗時間最長不超過一年，待崗期間單位提供兩次上崗機會。有下列情況之一者可做為待崗人員處理：1、一年內累計病假超過半年以上的。2、有違紀違規行為，受黨紀政紀處分的。3、因個人玩忽職守， 違章操作造成單位重大損失或嚴重不良社會影響的。4、未能履行崗位職責完成任務和不服從上級工作安排的，鬧無原則糾紛嚴重影響單位工作秩序的。5、競爭上崗擇優聘用分流下來的人員，經單位內協調仍不能受聘的。在編人員在本單位待崗期內享受本人檔案工資標準（一般為本人基本工資，不含活工資地方崗位津貼）和各種社會保險繳費待遇。在編職工待崗超過一年不能受聘上崗或上崗試用期內考核不合格的，單位將其檔案轉入市衛生人才中心托管，托管期間發放不低于本地城鎮居民最低生活費標準的生活費（不含試用期不合格人